從霍韜產生疑問一直到今天,時光已經流淌了幾百年,但我們仍然無法對明朝初年的田地麵積給出一個確切的回答,歷史就是這樣耐人尋味。


    賦役革命“一條鞭法”始行之謎


    明朝中期開始推行的“一條鞭法”是中國賦役製度史上的一次重大變革,它上承唐朝“兩稅法”,下啟清朝的“攤丁入畝”,在中國經濟史上有很大影響。這一改革開始存在很大爭議,是經過多年試行以後才逐步推廣開來的。根據相關記載,一般認為,它在全國推行是張居正改革時期,具體時間是萬曆九年(公元1581年)。但事實上,在張居正改革前,“一條鞭法”就已經開始在全國一些地方試行了。那麽它最早試行於何時呢?


    “一條鞭法”,原名“一條編”,有時稱“條編”。它是將地稅與徭役合二為一,按田畝征納的稅法,即將複雜的賦役項目編為一條,故稱“一條編”,後變為“一條鞭”。又因其征銀,亦稱為“一條鞭征銀法”。這種稅製徵收手續簡化,將一年應收的糧稅、代役金以及各種經常性攤派、雜稅與土貢之類並在一起,“計畝征銀”,是中國賦役史上的一件大事。


    明朝之所以產生“一條鞭法”,是由當時社會政治經濟情況變化所決定的。進入明朝中期,因為很長時間不造賦役冊籍,加上一些地方豪強為了逃避賦役,又和吏胥裏甲相勾結,將政府記錄田地和人口數量的魚鱗圖冊和黃冊塗抹篡改,以至田畝與丁口戶則都與實際情況不符。這樣,賦役冊籍就遭到破壞,特別是戶口黃冊被破壞,人口流亡,不負擔賦役,使得賦役徵收出現了混亂狀況。加以連年災荒,人民難以生存,不少人被迫離開自己的土地,輾轉流亡,形成龐大的流民隊伍。天順成化(公元1457—1487年)三十年間流民多達一、二百萬,國家戶口大量減損。


    在田賦方麵,當時有田無稅的現象十分嚴重,地主、官僚和貴族占有大量的土地,卻不負擔賦役,而貧民無地則要負擔賦役,地方負責徵稅的糧長倚公挾私,避強淩弱,佃民百姓備受困擾。在徭役方麵,官吏、裏胥上下其手,舍大取小,避強削弱,採用種種名目剝削百姓,人民不堪其苦,同時也嚴重影響了國家的賦稅收入。而同時,國家財政支出卻逐年增加,以至“歲入不能充歲出之半”。


    為了增加財政收入,官吏中一些頭腦較清醒者曾試圖改變賦役製度,“一條鞭法”便是這些官員們實施改革的結果。它的具體內容可以概括為以下幾點:一是賦役合併,化繁為簡,即將各州縣賦稅徭役的種種項目統一編派,總為一項徵收;二是差役合併,役歸於地,把過去按照戶丁派役的辦法改為按照地丁或丁糧派役(過去差役分三種:按戶征派的“裏甲”、按丁征派的“均徭”、臨時征派的“雜泛”,現在三種差役合併,全部折成銀兩繳納,同時將一部分差銀攤入地畝,即“量地計丁”,派役時既按地又按丁,或丁六糧四,或丁四糧六,或丁糧各半。這種既量地又計丁的派役辦法,是一條鞭法的主要內容);三是田賦征銀,官收官解,除國家必需的槽糧繳納實物外,其餘部分折成銀兩繳納,改民收民解為官收官解,把銀兩全交官府,由政府開支,用於購糧或雇役等。


    在許多人的印象中,“一條鞭法”是與張居正緊密結合在一起的。確實,它的全麵推行是在明神宗萬曆九年(公元1581年)由張居正在大力推廣實施的。不過根據現有的史料,其開始推行卻是更早的嘉靖年間。


    那麽到底是在嘉靖哪一年呢?據史料記載,嘉靖十年(公元1531年),禦史傅漢臣曾經向嘉靖皇帝上疏,討論“一條鞭法”實施的利弊得失,可見在當時有些地方就已經開始推行“一條鞭法”了。因此很多學者以此為據,認為這一年應該是“一條鞭法”試行的確切時間。


    對此,有學者根據新的史料提出了質疑。他們從《古今圖書集成》中找到嘉靖九年十月內閣大學士桂萼的奏章,其中已經要求按照人丁、事產的多少,重新編派省、府、州縣和裏甲的徭役,戶部同意了他的建議,並且提出具體的解決辦法,其內容和傅漢臣的幾乎完全一樣,最後得到了皇帝的批準。這應該是關於“一條鞭法”實行的最早記載。其他學者也從《明實錄》中找到了根據,在該書的卷—一八中就有關於桂萼上奏的記載,證明他當時確實提出“編審徭役”的具體辦法,而戶部也對此進行了討論。根據《明實錄》的記載,當時是嘉靖九年十月戊寅,換算成公曆則應是1530年11月12日。因此“一條鞭法”的始行應該是嘉靖九年,而試行的地點則是江西、浙江、福建等地。直到萬曆九年張居正改革,才開始向全國推廣。這應該是確切無疑的。


    “一條鞭法”順應了歷史潮流,有利於生產力的發展。如白銀代替實物稅,促進了農產品的商品化,刺激了商品經濟的發展;輸銀可以代役,農民有了更多的生產時間,國家相對減弱了對農民的人身控製,為手工業的發展提供了勞動力條件;部分戶丁銀攤入地畝,使農民的負擔有所減輕等。但是,由於各派政見不同,張居正死後,“一條鞭法”隻在河南、山東、陝西等地繼續推行,其他地區未再徹底實施。

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