在張學良啟程向沅陵行進途中，戴笠給軍統沅陵辦事處主任晏武發電，要他對沅陵鳳凰山上的鳳凰寺進行修繕，並選30 個精幹的便衣特務隨時聽用，加強對鳳凰山的警戒工作。
鳳凰山位於沅水東南岸，與沅陵城隔水相望，從沅陵城觀望，一如展翅欲飛的鳳凰。山頂古廟鳳凰寺建於明萬曆年間，寺旁古木參天，濃蔭蔽日，風景清靜幽雅，張學良到達鳳凰山後，戴笠專程到沅陵視察，對張學良住地的安全進行布置和檢查，並成立軍統沅陵郵電檢查所，專事檢查張學良的來往信件。另派從上海撤退出來在沅陵待命的大特務黃家持為沅陵警備司令部稽查處處長，協助劉乙光對張學良進行監視。戴笠還給張學良送了一些食品，住了2 天，因武漢戰事緊張，匆匆返回漢口向蔣介石復命。
1938 年秋冬間，武漢淪陷，日軍乘勝進擊，逼近長沙和湘西，沅陵吃緊。
戴笠此時正在臨澧主持臨訓班第一期的畢業典禮，同時籌劃將臨訓班二期西遷湖南黔陽續辦的事宜。經多方派人踏勘尋找，決定把張學良、楊虎城雙雙西遷貴州中部。那裏群山密布，懸崖峭壁，川黔鐵路橫貫全境，既便於做好警戒監視工作，又便於戴笠來往視察檢查。
戴笠為張學良選擇的幽禁地是貴州修文縣的陽明洞。這裏是明代兵部主事、理學家王陽明讀書講學之所，距修文縣城約3 華裏，環境幽靜，是貴州名勝古蹟之一。洞旁有數間房屋用作張學良“讀書思過”、“修身養性”之所。
為楊虎城選擇的地方初在貴州息烽縣陽朗壩白鶴觀，後因戴笠看到這裏距公路太近，不符合絕對安全的要求，就親自選定在距息烽縣城10 多裏的玄天洞。洞內高30 多米，空間很大，僅有1 個洞口可供出入。看守人員隻要守住這個洞口，便是萬夫莫開了，加之上山的道路又很偏僻隱蔽，真正是一個絕好的天然監獄。當時洞內有所道士觀，戴笠當即命李家傑派特務把道士趕走，將楊虎城從陽朗壩移解過來。
修文與息烽兩縣相鄰，陽明洞與玄天洞之間僅隔10 多公裏的一條山路。
發動西安事變的張、楊兩位將軍雖雙雙被囚禁在此，歷經數年，但誰也沒有想到對方竟關押在自己身旁咫尺之地。
戴笠考慮到貴州將是長期囚禁張、楊的地方，故張、楊到貴州不久，戴笠就到修文、息烽進行視察部署，對加強看守張、楊的工作作了進一步的指示，把蔣介石關於“嚴加管束”的指令充分具體化，形成控製囚禁張、楊的五道封鎖線。
第一道封鎖線是戴笠親自選派的劉乙光、李家傑兩個特務隊。戴笠規定第一道封鎖線的任務是實施24 小時連續不斷的監視。白天負責內圍警戒的任務，以30 米左右的距離作半徑圍繞住房進行遊動，到了晚間則收縮到寢室和門口。戴笠還規定夜間用竹梆打更的辦法傳遞信息。夜幕降臨後，特務們約定時間，由第一個崗位先敲幾下，第二個便接著敲。如此循環往復，隻要一個不響，帶班的特務骨幹馬上去檢查。因此，每到夜間，梆梆之聲響徹高山深穀，令特務們絲毫不敢懈怠。
戴笠規定楊虎城白天可以到室外和洞口走動走動，夜間便不許出屋一步。楊根據這個禁律，一天中最為興奮的時刻是在白天到洞口去眺望息烽公路上的汽車，以解終年離群索居的孤獨和寂寞。張學良白天的活動範圍可以稍大一些，但到了黃昏一樣不許出屋門一步。戴笠還從電訊處專門撥了一部電台交給劉乙光，由劉乙光及時向戴笠匯報看守張學良的情況，以防不測。
第二道封鎖線是分別配屬特務隊的一連武裝憲兵。戴笠規定他們的外圍警戒線，白天可以達數百米，以控製較大的範圍，任務是禁止行人和老百姓接近山洞。晚間則收縮到內圍特務白天布崗的地方。戴笠還要求在通往陽明洞和玄天洞附近的道路上設置暗崗，以監視可疑的行人。並規定看守玄天洞的憲兵必須分雙層布崗，一層設在玄天洞所在的山上，一層設在後山高地，通過火力控製後山和玄天洞口。
在外層憲兵和內層特務之間，戴笠規定隻允許特務隊長和憲兵連長接觸，憲兵與特務之間不準交往，以達到雙線控製，互相牽製的目的。至於監視張、楊的特務和憲兵之間，更是嚴格禁止互通信息，不準有任何橫向聯繫。
第三道封鎖線是陽明洞、玄天洞所在縣、鄉的行政及保警係統。戴笠先後保薦軍統特務鄧匡元、徐羽儀、陳國禎任息烽縣長，派看守張學良特務隊的骨幹特務邱秀虎任修文縣保警大隊附，代大隊長負實際責任。後來，戴笠發現兼任大隊長的修文縣長胡立五與中統有關係，與軍統若即若離。經報蔣介石同意，保薦軍統特務王崇武任修文縣長。這些特務上任後，第一件大事就是利用所任公開職務的便利，調動行政保警力量，配合劉乙光、李家傑等人做好看守張、楊的工作。
不久，戴笠認為不僅要控製息烽、修文兩縣的行政保警力量，而且要進一步加強對貴州全省軍警力量的控製。於是調邱秀虎為貴州省會警察局偵緝大隊長，到貴陽搞公開偵緝工作。修文縣保警大隊附則由軍統特務熊仲青接任。結果，邱秀虎在貴陽的寓所，成為修文縣看守張學良特務組織的聯絡辦事處。為了增強對突發事件的應變力量，戴笠報請蔣下手令，任命國民黨第94 軍軍長傅仲芳兼任貴州保安處長，掌握全部地方武裝，傅仲芳按蔣、戴的交代，親自到修文、息烽視察，了解和詢問看守張、楊的情況，擬訂應變措施，以防不測。
鳳凰山位於沅水東南岸，與沅陵城隔水相望，從沅陵城觀望，一如展翅欲飛的鳳凰。山頂古廟鳳凰寺建於明萬曆年間，寺旁古木參天，濃蔭蔽日，風景清靜幽雅，張學良到達鳳凰山後，戴笠專程到沅陵視察，對張學良住地的安全進行布置和檢查，並成立軍統沅陵郵電檢查所，專事檢查張學良的來往信件。另派從上海撤退出來在沅陵待命的大特務黃家持為沅陵警備司令部稽查處處長，協助劉乙光對張學良進行監視。戴笠還給張學良送了一些食品，住了2 天，因武漢戰事緊張，匆匆返回漢口向蔣介石復命。
1938 年秋冬間，武漢淪陷，日軍乘勝進擊，逼近長沙和湘西，沅陵吃緊。
戴笠此時正在臨澧主持臨訓班第一期的畢業典禮，同時籌劃將臨訓班二期西遷湖南黔陽續辦的事宜。經多方派人踏勘尋找，決定把張學良、楊虎城雙雙西遷貴州中部。那裏群山密布，懸崖峭壁，川黔鐵路橫貫全境，既便於做好警戒監視工作，又便於戴笠來往視察檢查。
戴笠為張學良選擇的幽禁地是貴州修文縣的陽明洞。這裏是明代兵部主事、理學家王陽明讀書講學之所，距修文縣城約3 華裏，環境幽靜，是貴州名勝古蹟之一。洞旁有數間房屋用作張學良“讀書思過”、“修身養性”之所。
為楊虎城選擇的地方初在貴州息烽縣陽朗壩白鶴觀，後因戴笠看到這裏距公路太近，不符合絕對安全的要求，就親自選定在距息烽縣城10 多裏的玄天洞。洞內高30 多米，空間很大，僅有1 個洞口可供出入。看守人員隻要守住這個洞口，便是萬夫莫開了，加之上山的道路又很偏僻隱蔽，真正是一個絕好的天然監獄。當時洞內有所道士觀，戴笠當即命李家傑派特務把道士趕走，將楊虎城從陽朗壩移解過來。
修文與息烽兩縣相鄰，陽明洞與玄天洞之間僅隔10 多公裏的一條山路。
發動西安事變的張、楊兩位將軍雖雙雙被囚禁在此，歷經數年，但誰也沒有想到對方竟關押在自己身旁咫尺之地。
戴笠考慮到貴州將是長期囚禁張、楊的地方，故張、楊到貴州不久，戴笠就到修文、息烽進行視察部署，對加強看守張、楊的工作作了進一步的指示，把蔣介石關於“嚴加管束”的指令充分具體化，形成控製囚禁張、楊的五道封鎖線。
第一道封鎖線是戴笠親自選派的劉乙光、李家傑兩個特務隊。戴笠規定第一道封鎖線的任務是實施24 小時連續不斷的監視。白天負責內圍警戒的任務，以30 米左右的距離作半徑圍繞住房進行遊動，到了晚間則收縮到寢室和門口。戴笠還規定夜間用竹梆打更的辦法傳遞信息。夜幕降臨後，特務們約定時間，由第一個崗位先敲幾下，第二個便接著敲。如此循環往復，隻要一個不響，帶班的特務骨幹馬上去檢查。因此，每到夜間，梆梆之聲響徹高山深穀，令特務們絲毫不敢懈怠。
戴笠規定楊虎城白天可以到室外和洞口走動走動，夜間便不許出屋一步。楊根據這個禁律，一天中最為興奮的時刻是在白天到洞口去眺望息烽公路上的汽車，以解終年離群索居的孤獨和寂寞。張學良白天的活動範圍可以稍大一些，但到了黃昏一樣不許出屋門一步。戴笠還從電訊處專門撥了一部電台交給劉乙光，由劉乙光及時向戴笠匯報看守張學良的情況，以防不測。
第二道封鎖線是分別配屬特務隊的一連武裝憲兵。戴笠規定他們的外圍警戒線，白天可以達數百米，以控製較大的範圍，任務是禁止行人和老百姓接近山洞。晚間則收縮到內圍特務白天布崗的地方。戴笠還要求在通往陽明洞和玄天洞附近的道路上設置暗崗，以監視可疑的行人。並規定看守玄天洞的憲兵必須分雙層布崗，一層設在玄天洞所在的山上，一層設在後山高地，通過火力控製後山和玄天洞口。
在外層憲兵和內層特務之間，戴笠規定隻允許特務隊長和憲兵連長接觸，憲兵與特務之間不準交往，以達到雙線控製，互相牽製的目的。至於監視張、楊的特務和憲兵之間，更是嚴格禁止互通信息，不準有任何橫向聯繫。
第三道封鎖線是陽明洞、玄天洞所在縣、鄉的行政及保警係統。戴笠先後保薦軍統特務鄧匡元、徐羽儀、陳國禎任息烽縣長，派看守張學良特務隊的骨幹特務邱秀虎任修文縣保警大隊附，代大隊長負實際責任。後來，戴笠發現兼任大隊長的修文縣長胡立五與中統有關係，與軍統若即若離。經報蔣介石同意，保薦軍統特務王崇武任修文縣長。這些特務上任後，第一件大事就是利用所任公開職務的便利，調動行政保警力量，配合劉乙光、李家傑等人做好看守張、楊的工作。
不久，戴笠認為不僅要控製息烽、修文兩縣的行政保警力量，而且要進一步加強對貴州全省軍警力量的控製。於是調邱秀虎為貴州省會警察局偵緝大隊長，到貴陽搞公開偵緝工作。修文縣保警大隊附則由軍統特務熊仲青接任。結果，邱秀虎在貴陽的寓所，成為修文縣看守張學良特務組織的聯絡辦事處。為了增強對突發事件的應變力量，戴笠報請蔣下手令，任命國民黨第94 軍軍長傅仲芳兼任貴州保安處長，掌握全部地方武裝，傅仲芳按蔣、戴的交代，親自到修文、息烽視察，了解和詢問看守張、楊的情況，擬訂應變措施，以防不測。