對戴笠來說,當時發展組織擴大實力以形成自己的“黃埔軍校”的最大困難,就是沒有教育訓練機構,用來培訓大批專業特工人才。現在得到浙警校政治特派員這個意外的任命,不啻是天賜良機。於是,他耍起了常人不及的本領——借題發揮,巧取豪奪,仗著“欽命”浙警校政治特派員這個金字招牌,做起了文章。第一步,對浙警校各方麵的工作施加影響。本來,特派員僅是個兼職,但戴笠完全不當兼職幹,而是分出相當一部分主要精力去抓。


    他每年都要騰出一段較長的時間到浙警校辦公,並在校內設立政治特派員辦公室,配備一套人員。他還抽調特務處的得力幹將王孔安為辦公室書記長,主持其事,插手校內各項事務。戴笠不在警校時,王孔安行使戴的職權,對警校工作指手劃腳,事事強要過問,並把情況隨時向戴笠密報。警校不知戴笠奉蔣命而來的意圖,凡事又不知哪些是蔣的旨意,哪些又是戴的主張,真假不分,隻得一切都照蔣命來執行,對“太上皇”的弄權作勢無可奈何。


    第二步,籌劃奪取浙警校的高級人事權。戴笠以加強警校領導力量為由,首先保薦自己的親信趙龍文出任警校校長兼杭州警察局長。趙龍文是浙江義烏人。又曾任胡宗南第一師的秘書,是胡宗南的親信。有這些優勢,戴笠一保就準。緊接著,戴又先後保薦■裕坤為教務主任,史銘、柯建安為訓練處主任。這些人大都出自黃埔軍校,自然又是一保就準。這樣,戴笠已經取得了警校高層人事的實際控製權。


    第三步,對警校中下層幹部進行大換血。戴笠將該校各隊隊長、政治指導員等等,全部換成黃埔軍校的學生兼有復興社、特務處組織身份的成員,極個別不具備以上身份的人,也經戴笠收買拉攏,逐漸進入組織。這樣,經過三拳兩腳 係勢力已完全不能立足,不是向戴笠投靠,就是被趕出校園。


    第四步,運用移花接木的手法,對警校第一期、第二期畢業的學生進行籠絡、收買,一律視為嫡係加以培植。讓他們作帶頭羊,影響後麵的學生。


    如該校毛森、楊超群、蕭勃、阮清源、鄧墨村、夏鬆、蕭紹文等人,都是一、二期中出類拔萃的人物,他們先後被戴笠拉入特務處,成為戴笠的親信特務。


    該校三、四兩期的正科生則成為戴的嫡係,其中的一些活躍分子,如劉人爵、劉欽禮、黃佑、周昌嗣等,則成為戴的心腹,這些人後來都成為軍統的高級特務。


    戴笠完全控製浙警校後,就開始把警校辦成特務處特工訓練的基地。他首先對警校的正科生進行嚴格的甄別和考核,將認為夠得上做特務工作條件的先保送一部分特別優秀的出國留學,其餘的都分別編入甲、乙、丙3 個特警訓練班進一步加以訓練。甲班設在杭州市雄鎮樓。該班的培訓目標是培養特務處的高級特工人員,選材十分嚴格,每個學生均須經戴笠親自考核、圈定。第一期43 人,均從警校二期正科生中選拔,其中有毛森、阮清源、石仁寵、薑毅英、章微寒、葉霞翟、王清、丁繼曾等佼佼者,以後均成為特務處及軍統時期的頂尖人材。乙班設在校本部內。該班的培訓目標是為特務處培養行動特務,培訓內容偏重於摔跤、擒拿、格鬥、射擊、拳擊、駕駛、騎馬、舉重等。該班學員畢業後,大都成為特務處各級組織中的心狠手辣的殺手。


    丙班專以培訓女特工人材為目標,用以擔任特殊任務。該班隻收十五六歲的少女,且須長相端正,具有一定文化水平。訓練內容除一般特工常識外,還要學習武術散打之類的格鬥術,以作防身和反擊之用。另外還要精幹燒飯、做菜、縫紉、洗滌、理髮、繡花之類的活汁。學生畢業後,部分被派出做外勤特務,部分奉命打入一些民主人士、反蔣集團的重要人物、或政府軍政要員家中,以傭僕的身份作掩護,做內線工作。


    除此之外,戴在浙警校內還辦有1 個電訓班,這是戴笠辦得較早的1 個電訓班。該班專門為特務處培訓無線電工程和收發報的專門人材,學員畢業後,大都成為特務處時期各級組織中的電訊工作骨幹分子。


    戴笠對浙警校特訓班的訓練極為重視,經常抽出時間到校對學生進行精神講話,向學生灌輸服從領袖、為革命犧牲的思想。戴笠曾有親筆題詞:“腳踏實地,身體力行,則他日社會之改良,民族之復興,我同學乃有絕大之貢獻,方不負領袖之期望,而無愧本身之職責也。”每期特訓班畢業,戴笠必親自到班進行個別談話,考核選拔,主持分配工作。做到量才而用,各得其所。


    戴笠通過移花接木之法,巧取豪奪浙警校,利用現成的機構和設施及批準有案的巨額經費來培訓了大批特工人材。而且還藉機培養了親信打入警界,擴大了實力,使特務處內部逐漸形成一個舉足輕重的“浙警係”派別。


    當時,特務處的成員就其出身來說,主要分為四類:第一類是黃埔學生,這部分人始終在特務處內占據高位,起關鍵作用;第二類是以浙警係畢業生為主體的特訓班畢業生,這部分人數量不少,大都是特務處中下層骨幹分子,活動力強,能量大:第三類是留俄學生,這部分人數量不多極有政治頭腦和才幹,但這部分人中有不少是中共叛徒,戴笠對他們頗存戒心,戴使用的方針是“用其才,戒其德”, “可以給以高官,不可以給予要職”;第四類是江山人,這部分人為數亦不少,都是戴笠從家鄉招來的,大都安排在特務處的電訊部門工作,戴笠對他們是給以要職,卻不給以高官,利用他們對特務處的各級特務進行監視。此外,還有一些從社會上直接招進的三教九流人物,根據其專長放在特定的崗位上使用,影響不大。因而,在特務處初期,內部爭權奪利的主要是黃埔係和浙警係兩派力量,隨著時間的推移,這兩派力量漸趨接近,生出許多是非。對於戴笠來說,有時則故意放縱他們爭鬥,以便從中駕馭。

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