有多大成功的希望抱悲觀態度，他對禦前會議說：“通過談判締結和平條約
一事不可能贏得蘇聯的支持。”佐藤在當天立刻作出的答覆證實了東鄉的看
法，佐藤說：“我堅信，目前當我們的戰爭形勢如此嚴重的時候，要想同蘇
聯恢復友好關係是要失敗的，也會令人失望的。”正如他預言的那樣，蘇聯
外交部不接待近衛，因為天皇提出的和平建議條款“無法弄清”。
在波茨坦會議期間注意力集中在莫斯科的幕後緊張活動，史達林隻暗示
了一下。而英美通過竊聽時刻注意著蘇聯的推託拖延，日本外交人員卻變得
越來越發狂似地急躁。七月二十一日，日本駐斯德哥爾摩大使向東京的外務
相提醒日本所處的“無法忍受的局麵”，提出立刻進行和平談判；可是通過
以瑞典為中間人所進行的這方麵的努力都失敗了。七月二十二日，英國和美
國參謀長聯席會議以極大的興趣讀了佐藤的一份出人意料的有力預測，說是
美國要用b-29 轟炸機在十一月份一俟日本的收穫節到來，就去燃燒成熟了的
水稻。“如果我們失去今年的秋收，我們將遭到絕對的饑荒，仗就打不下去
了，”他這樣報告說，敦促內閣“放下武器，拯救國家和人民”。外務相直
截了當地附和這個報告，他的回答在形成事態的高潮上也同樣重要：“即使
戰爭拖下去，並且肯定要付出更多鮮血，如果敵人要求無條件投降，那麽整
個國家，也會象一個人那樣，遵照天皇的願望奮勇對敵。”
當提到無條件投降的問題時，在波茨坦開會的各盟國認為，現在連日本
的外交官們，也不肯動搖。佐藤奉命必須把保留皇位作為先決條件，其含意
是，低於這個條件就等於東京一再告訴他的絕對“不能接受的”投降。從這
些竊聽來的內容，總統顧問中以國務卿詹姆斯·貝爾納斯為首的強硬派當然
就從表麵價值來看待這些來往電報，認為這意味著東京內閣的主和派在對投
降條款進行的妥協上其距離要比實情遠些。
前駐日大使約瑟夫·格魯在社魯門動身前往波茨坦以前，曾經向杜魯門
提出意見說，關於天皇今後的地位的某種保證，將大大加強日本內閣中贊成
趕快結束戰爭的成員的決心。目前國會中出現一股強烈的情緒，美國報界和
公眾也有這麽一股情緒，那就是“裕仁必須下台”。許多戰時宣傳品都強調
過，裕仁作為天皇對作出的暴行該如何如何地負有責任。情報方麵人士也說，
日本在莫斯科的和平活動，也許是在同盟國之間散布離間的陰謀的一部分。
參謀長聯席會議自己認為，對無條件投降要求的任何讓步，都可能被看
成是一個標記，表明美國的決心由於他們的士兵在沖繩島受到折磨而削弱
了。也有人害怕，這事將使美國在關鍵的波茨坦討價還價的會議上同俄國人
打交道時大失麵子。到七月的第三個星期，總統和他的最親密的顧問們逐漸
取得一致意見：扔原子彈勢在必行。正如格羅夫斯將軍所認為的，“他的決
定是屬於那種不幹預性決定——基本上是一個並不打亂已有計劃的決定。”
七月二十四日，總統批準參謀長聯席會議向卡爾·斯帕茨將軍下的命令。
斯帕茨將軍已從歐洲飛回華盛頓，擔任即將對日發動進攻的戰略空軍的指
揮。命令的開頭說：“第二十空軍大隊約在一九四五年八月三日以後，一俟
氣候看得清進行轟炸，就要把第一枚特殊炸彈扔到以下目標之一：廣島、小
倉、新潟和長崎。”建立了一個軍人和科學家委員會，來選擇進攻的目標，
他們仔細地選擇那些尚未遭到燃燒彈襲擊的城市，因此原子武器的效果甚至
將更驚人。將軍們力爭把有著許多古代聖祠的歷史城京都作為主要目標；毀
掉這個城市的古聖詞，看來對日本人的打擊最富於象徵性。但是史汀生兩次
否決掉，因為他不想讓同盟國的良心上又出現一個德勒斯登。
一九四五年七月二十五日，斯帕茨帶著總統的命運攸關的命令，出發飛
行四天去關島。同一天，重型巡洋艦“印第安納波利斯號”在快速衝過太平
洋後，從提尼安出發，去送裝有珍貴的鈾235 的鉛桶以及裝著“小男孩”炸
彈需用的放火槍和盒子的十五英尺的箱子。前第五艦隊旗艦被選中擔任這個
使命，因為它在沖繩島附近遭受神鳳隊襲擊後，剛好回到舊金山修理。它的
新艦長巴特勒·麥克維奉到嚴格命令，所運的神秘貨物要日夜戒備。沒有告
訴他運的是什麽東西，但是從他接到的指示，他知道這是極為重要的。指示
說：“如果船下沉，不惜一切代價保住貨物，必要時用救生船。你的航程每
節省一天，就是在縮短戰爭一天。”
一事不可能贏得蘇聯的支持。”佐藤在當天立刻作出的答覆證實了東鄉的看
法，佐藤說：“我堅信，目前當我們的戰爭形勢如此嚴重的時候，要想同蘇
聯恢復友好關係是要失敗的，也會令人失望的。”正如他預言的那樣，蘇聯
外交部不接待近衛，因為天皇提出的和平建議條款“無法弄清”。
在波茨坦會議期間注意力集中在莫斯科的幕後緊張活動，史達林隻暗示
了一下。而英美通過竊聽時刻注意著蘇聯的推託拖延，日本外交人員卻變得
越來越發狂似地急躁。七月二十一日，日本駐斯德哥爾摩大使向東京的外務
相提醒日本所處的“無法忍受的局麵”，提出立刻進行和平談判；可是通過
以瑞典為中間人所進行的這方麵的努力都失敗了。七月二十二日，英國和美
國參謀長聯席會議以極大的興趣讀了佐藤的一份出人意料的有力預測，說是
美國要用b-29 轟炸機在十一月份一俟日本的收穫節到來，就去燃燒成熟了的
水稻。“如果我們失去今年的秋收，我們將遭到絕對的饑荒，仗就打不下去
了，”他這樣報告說，敦促內閣“放下武器，拯救國家和人民”。外務相直
截了當地附和這個報告，他的回答在形成事態的高潮上也同樣重要：“即使
戰爭拖下去，並且肯定要付出更多鮮血，如果敵人要求無條件投降，那麽整
個國家，也會象一個人那樣，遵照天皇的願望奮勇對敵。”
當提到無條件投降的問題時，在波茨坦開會的各盟國認為，現在連日本
的外交官們，也不肯動搖。佐藤奉命必須把保留皇位作為先決條件，其含意
是，低於這個條件就等於東京一再告訴他的絕對“不能接受的”投降。從這
些竊聽來的內容，總統顧問中以國務卿詹姆斯·貝爾納斯為首的強硬派當然
就從表麵價值來看待這些來往電報，認為這意味著東京內閣的主和派在對投
降條款進行的妥協上其距離要比實情遠些。
前駐日大使約瑟夫·格魯在社魯門動身前往波茨坦以前，曾經向杜魯門
提出意見說，關於天皇今後的地位的某種保證，將大大加強日本內閣中贊成
趕快結束戰爭的成員的決心。目前國會中出現一股強烈的情緒，美國報界和
公眾也有這麽一股情緒，那就是“裕仁必須下台”。許多戰時宣傳品都強調
過，裕仁作為天皇對作出的暴行該如何如何地負有責任。情報方麵人士也說，
日本在莫斯科的和平活動，也許是在同盟國之間散布離間的陰謀的一部分。
參謀長聯席會議自己認為，對無條件投降要求的任何讓步，都可能被看
成是一個標記，表明美國的決心由於他們的士兵在沖繩島受到折磨而削弱
了。也有人害怕，這事將使美國在關鍵的波茨坦討價還價的會議上同俄國人
打交道時大失麵子。到七月的第三個星期，總統和他的最親密的顧問們逐漸
取得一致意見：扔原子彈勢在必行。正如格羅夫斯將軍所認為的，“他的決
定是屬於那種不幹預性決定——基本上是一個並不打亂已有計劃的決定。”
七月二十四日，總統批準參謀長聯席會議向卡爾·斯帕茨將軍下的命令。
斯帕茨將軍已從歐洲飛回華盛頓，擔任即將對日發動進攻的戰略空軍的指
揮。命令的開頭說：“第二十空軍大隊約在一九四五年八月三日以後，一俟
氣候看得清進行轟炸，就要把第一枚特殊炸彈扔到以下目標之一：廣島、小
倉、新潟和長崎。”建立了一個軍人和科學家委員會，來選擇進攻的目標，
他們仔細地選擇那些尚未遭到燃燒彈襲擊的城市，因此原子武器的效果甚至
將更驚人。將軍們力爭把有著許多古代聖祠的歷史城京都作為主要目標；毀
掉這個城市的古聖詞，看來對日本人的打擊最富於象徵性。但是史汀生兩次
否決掉，因為他不想讓同盟國的良心上又出現一個德勒斯登。
一九四五年七月二十五日，斯帕茨帶著總統的命運攸關的命令，出發飛
行四天去關島。同一天，重型巡洋艦“印第安納波利斯號”在快速衝過太平
洋後，從提尼安出發，去送裝有珍貴的鈾235 的鉛桶以及裝著“小男孩”炸
彈需用的放火槍和盒子的十五英尺的箱子。前第五艦隊旗艦被選中擔任這個
使命，因為它在沖繩島附近遭受神鳳隊襲擊後，剛好回到舊金山修理。它的
新艦長巴特勒·麥克維奉到嚴格命令，所運的神秘貨物要日夜戒備。沒有告
訴他運的是什麽東西，但是從他接到的指示，他知道這是極為重要的。指示
說：“如果船下沉，不惜一切代價保住貨物，必要時用救生船。你的航程每
節省一天，就是在縮短戰爭一天。”