鑑於伊朗用本身的努力來實行管轄有困難,那麽又有哪個思想正常的統治者想去經管這個即便有石油但卻難以控製的地方?盡管如此,由於美國的無能留下了一個真空且與蘇聯的戰略目標相牴觸,因此被壓了下去。如果不可能遭到美國的反對,而且象在亞丁那樣出現了機會,這種壓力就會得逞。在五十年代和六十年代,鑑於這一地區中大英帝國力量已退卻而美國利益又很有限,蘇聯依靠提供慷慨援助和使用政治安撫手法,擴大了它在那裏的影響。阿拉伯國家在對以色列的戰爭中需要武器和支持,這就為蘇聯進行滲透和得到有利於其戰略目的的海空軍基地提供了機會。美國對以色列的支持更清楚地說明了蘇聯是阿拉伯國家的恩人。


    當蘇聯的態度變得更加唯我獨尊時,對它的歡迎冷淡下來了。1972年,薩達特將蘇聯顧問驅趕出埃及,並廢除了兩國間的友好條約。敘利亞拒絕簽訂這類條約,時時大力依仗本國的共產黨,並且在黎巴嫩問題上走自己的道路。伊拉克拒絕在海灣的頂端為蘇聯提供一個海軍基地。敘利亞與伊拉克、埃及、利比亞和蘇丹,以及巴勒斯坦解放組織、約旦與黎巴嫩之間的爭執和反覆無常的立場,使蘇聯難以對整個中東地區採取始終一致的立常它不能同時支持爭執的雙方而又能長久得到各方的效忠。處於這樣情勢下,而採用分而治之的辦法倒好象是適用的。你不能使有深刻分歧的人保持忠誠。擁有石油財富的沙烏地阿拉伯作為仲裁人出現,使蘇聯的影響削弱了。由於阿亞圖拉·霍梅尼上台執政,伊斯蘭原教旨主義成了一個有吸引力的對付馬克思列寧主義的手段。利比亞及其反覆無常的領導人的穆斯林社會主義與俄國的利益不是完全相容的。卡紮菲上校狂妄自大的活動顯然是克裏姆林宮無法控製的,他對暴亂的支持有時確實使人困窘。有人認為,俄國人用提供訓練和武器的辦法維持著一個破壞和恐怖主義係統,他們把槍枝放在利比亞人的桌子上,供任何會激怒北約的團體取用。另一方麵,有某種跡象表明,受過美國訓練的人員捲入了利比亞的恐怖主義活動。製造恐怖的策略,在第二次世界大戰中,曾經被特別行動執行局和戰略情報局使用過,後來中央情報局也使用過,目的是使國家的敵人為難。事實證明這是一種不可靠和控製不了的手段,有可能招致相反結果。卡紮菲上校冒險進兵查德的動機看來完全是為了想要擴張領土和利用該國內亂提供的機會,而不是想要擴大利比亞的資源基地。將它說成是共產帝國利用卡紮菲作為代理人,通過撒哈拉指向西非的一種多米諾骨牌式的擴展行動,似乎有點言過其實,特別是現在利比亞已被迫放棄這個通過1,000英裏補給線進行的代價巨大的冒險行動。為查德戰爭付出的代價和進行的徵兵所招致的不滿情緒,正在削弱這位上校的權力。卡紮菲的另一個冒險行為是與阿爾及利亞一起支持西撒哈拉的波利薩裏奧遊擊隊。阿爾及利亞人希望搞一個妥協的解決辦法,讓摩洛哥保留這個前西班牙殖民地的北部及其磷酸鹽礦,而波利薩裏奧人則保留住南部並同茅利塔尼亞保持聯盟。雖然摩洛哥人宣稱波利薩裏奧人有俄國武器裝備,但是沒有證據表明蘇聯進行了幹涉。阿爾及利亞的調和態度使其與利比亞的關係產生了越來越大的裂痕。他們目前存在領土爭執,阿爾及利亞譴責卡紮菲在阿爾及利亞陶雷格遊牧人之間挑起糾紛。這一切等於是一場局部戰爭,兩個大國誰都不能指望靠幹涉從中得到很大利益。


    蘇聯人出於戰略上的考慮進入了地中海和阿拉伯世界。現在出於同樣的戰略考慮,又進一步向東麵和南麵擴展。以限製美國潛艇在印度洋享有的行動自由的程度,非洲之角是一個對在印度洋、紅海和波斯灣作戰進行補給和指揮的要地。70年代初期,蘇聯取得了對索馬利亞柏培拉港的使用權,因為索馬利亞總統西西德·巴雷當時需要武器同美國支持的衣索比亞戰鬥,爭奪一個居住著索馬利亞人的衣索比亞省份——歐加登。1974年門格斯圖奪取了衣索比亞的政權後,就斷絕了受海爾·塞拉西影響的與美國的聯繫,並尋求俄國幫助把索馬利亞人從歐加登趕出去和鎮壓衣索比亞在紅海前沿的厄利垂亞省穆斯林教徒中的叛亂。俄國人及其古巴盟友被夾在兩個衝突的保護國之間,他們給門格斯圖提供了武器和部隊。索馬利亞人轉向美國和埃及尋求幫助,並將俄國人撤離了的柏培拉基地提供給美國快速部署部隊使用。美國猜疑巴雷是在耍手腕,懷疑自己是否過分緊密地與索馬利亞的侵略行動聯繫在一起。俄國人支持歷來信奉基督教的衣索比亞人反對穆斯林的厄利垂亞人,使其失去了敘利亞和伊拉克的支持。俄國人和古巴人策動反對門格斯圖使他們的影響力大減,因為門格斯圖已加強了其自主的實力和範圍。1981年8月,衣索比亞、利比亞和南葉門簽訂了共同防禦條約。同時,衣索比亞和蘇丹也非正式地結成了同盟,衣索比亞克製對利比亞把矛頭由查德指向蘇丹的領土野心的影響,作為回報,蘇丹則提供幫助,打擊盤踞在蘇丹南部和衣索比亞周圍美國附庸國圈子中的一個友好國家的衣索比亞叛亂分子。這一切表明,由於蘇聯擴大了其捲入範圍,所以在這個範圍內造成了利益相同又牴觸的複雜局麵,使蘇聯存在的能力減弱了。

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