四、重點修建葫蘆島、舟山群島兩處軍港，包括軍艦停靠碼頭，補給基地、海防炮台等各項設施，對上海高昌廟基地進行修繕、整飭，要求在第一、二期內分期逐步完成，今後將以葫蘆島、舟山群島為海軍常年基地，高昌廟為附屬基地，興建岸防工事與海防炮台，要求常年基地必須擁有12門10英寸以上岸防炮，245英寸以上的中口徑火炮；
五、重點對江南造船廠、大沽造船廠、馬尾造船廠和葫蘆島海軍基地北洋船廠進行船塢建設與機器購置，實現軍艦自行修理與保養，擬以北洋、江南兩廠維修大噸位艦艇，興建小噸位附屬船隻（如淺水炮艇、魚雷艇等），擬以大沽造船所、馬尾造船廠維修中、小噸位艦艇；
六、依託現有兵工基地，建立魚雷、水雷生產基地，實現魚雷、水雷、艦炮炮彈國產化；
七、編列海軍陸戰隊一隊，營級編製，平時駐葫蘆島；編練基地守備部隊三隊，團級，負責各處基地防護，並為海軍陸戰隊後備兵源；
八……
薩鎮冰閱後大喜：“有了這份詳細計劃，再與德國簽訂協定便可有的放矢……”
第二卷 席捲大江南北 第四十四章 顛撲不破
在關於退還庚款的《中德友好協定》簽訂後，中作已是順理成章。威廉二世受了英日同盟的刺激，鐵了心要將中德關係塑造成與英日同盟對抗的堡壘。雖然中美德三角大同盟的建立依然遙不可及，但提升中德關係仍然是題中應有之意。此次給予中國禁衛軍代表團、海軍考察團前所未有的高規格待遇，也反映了德國方麵的急切心裏。
借著這股東風，雙方很順利地達成了《中德海軍協定》，為掩人耳目，協定中有大量類似於主張“門戶開放政策”，積極維護“中國主權與領土完整”、確保鞏固“遠東與太平洋地區和平”等公式化條款。而掩蓋在虛虛實實之下的實質性條款主要有六條：
其一，中國向德國日耳曼尼亞船廠、伏爾鏗船廠、凱撒船廠定購“北興”級輕巡洋艦（即二等裝甲巡洋艦）四艘，分別命名為北興、北寧、北固、北安，要求1909年i陸續興建，最遲不超過1913年12底交付，包含人員培訓費後總標的合同約3000萬馬克，折合銀1000兩，分五年付清，本年交付10%首款。
其參考技術數據為：艦長146米，寬13.4，吃水6米；標準排水量4500噸，滿載排水量5900，誤差控製在2%以內；蒸汽輪機，8純燃油鍋爐，標準輸出功率3.1萬匹馬力。最大功4.55匹；最高航速29節。15節時續航力5400海裏；主要武備為6門5.9英寸:(>:身管的克虜伯海軍炮，各採用雙聯裝，前一後二。3533mm魚雷:=裝甲厚度25mm40mm，司令塔等關鍵部位為80120mm不等。
其二，定購3500噸級運輸艦一艘，>.3前交付；訂造一等魚雷艇八艘，每艘150。1910起每年交付兩艘；訂造u－3級.艘，由德國負責全部人員培訓，本類總標的合同c德國馬克，分五年付清。
其三，定購280mm口徑克虜伯海防炮24門，所有軍港、炮台、船廠建設工程全部委託德國公司實施，並優先考慮擁有海軍背景地公司承攬；
其四，中國軍港在和平時期專項對德開放。德遠東艦隊可完成修整、補給、修繕等作業，如此條權利要授予第三國，需徵得德國方麵事先同意；
其五，中國保證不將沿海各島嶼租讓他國。理解並支持德國在中國各大自開商埠地經濟優先權。
……
協定雖是這麽簽了，但為了避免引起不必要的外交糾紛。隻有第一、二款明確公布，第三條模糊公布，第四、五條則根本避而不談，隻以密約的形式存在。
但不管公開與否，上述五項重點內容再加德國應中國邀請派遣教官、技術顧問及選派中國海軍官兵留學德國地其他內容將使中國海軍將中斷幾十年來的英派風格轉而向德國學習，並進而與陸軍相關協議構成整個中德軍事合作的總核心。
簽字儀式上，提爾皮茨看似漫不經心地問道：“聽說將軍閣下是在英國學習的海軍？”
“是的。但是……”薩鎮冰狡黠地一笑，“過去我們學習英國經驗沒有能夠取得勝利，我們希望德國經驗能幫我們實現這個願望。”
提爾皮茨哈哈大笑：“我相信一定會的，從今天開始，就是德國風格戰勝英國風格地起點。讓我們為未來的勝利幹杯！”
“為兩國的友好合作，幹杯！”
除了酒花，還有那番雄心壯誌四處濺射！
當國際輿論觀察家還在為《中德海軍協定》的意義與動向而進行煞費苦心的分析時，中德有關《中國皇室昭信債券發行協議》的簽署又再一次衝擊了世人的神經。
協議白紙黑字地寫著：中國皇帝以其個人資信和皇室年俸為基礎，發行價值6億德國馬克的昭信債券並委託以德意誌銀行為首地德國銀行團全麵承銷（承銷費率1%），全部債券由德國皇帝威廉二世予以擔擔連帶責任。
債券將麵向各國金融市場銷售，其中第一年發行2，今後4每年陸續發行1億，用於
鐵路、港口、工礦業等各項產業建設。年息5，債不掛失，每年3和9月第一個工作日剪票息，前年逐步還本付息。為充分保障債權人和債務人權益，債券發行條例約定，借款期前10年和最後5不允許債務人提前清償，其餘時間債務人如需提前清償，則除正常期限的本息外還需向債權人支付相當於5利息的違約金，同時條例亦約定，債券持有人可自由轉讓、贈送債券，但不得要求債務人提前清償。
五、重點對江南造船廠、大沽造船廠、馬尾造船廠和葫蘆島海軍基地北洋船廠進行船塢建設與機器購置，實現軍艦自行修理與保養，擬以北洋、江南兩廠維修大噸位艦艇，興建小噸位附屬船隻（如淺水炮艇、魚雷艇等），擬以大沽造船所、馬尾造船廠維修中、小噸位艦艇；
六、依託現有兵工基地，建立魚雷、水雷生產基地，實現魚雷、水雷、艦炮炮彈國產化；
七、編列海軍陸戰隊一隊，營級編製，平時駐葫蘆島；編練基地守備部隊三隊，團級，負責各處基地防護，並為海軍陸戰隊後備兵源；
八……
薩鎮冰閱後大喜：“有了這份詳細計劃，再與德國簽訂協定便可有的放矢……”
第二卷 席捲大江南北 第四十四章 顛撲不破
在關於退還庚款的《中德友好協定》簽訂後，中作已是順理成章。威廉二世受了英日同盟的刺激，鐵了心要將中德關係塑造成與英日同盟對抗的堡壘。雖然中美德三角大同盟的建立依然遙不可及，但提升中德關係仍然是題中應有之意。此次給予中國禁衛軍代表團、海軍考察團前所未有的高規格待遇，也反映了德國方麵的急切心裏。
借著這股東風，雙方很順利地達成了《中德海軍協定》，為掩人耳目，協定中有大量類似於主張“門戶開放政策”，積極維護“中國主權與領土完整”、確保鞏固“遠東與太平洋地區和平”等公式化條款。而掩蓋在虛虛實實之下的實質性條款主要有六條：
其一，中國向德國日耳曼尼亞船廠、伏爾鏗船廠、凱撒船廠定購“北興”級輕巡洋艦（即二等裝甲巡洋艦）四艘，分別命名為北興、北寧、北固、北安，要求1909年i陸續興建，最遲不超過1913年12底交付，包含人員培訓費後總標的合同約3000萬馬克，折合銀1000兩，分五年付清，本年交付10%首款。
其參考技術數據為：艦長146米，寬13.4，吃水6米；標準排水量4500噸，滿載排水量5900，誤差控製在2%以內；蒸汽輪機，8純燃油鍋爐，標準輸出功率3.1萬匹馬力。最大功4.55匹；最高航速29節。15節時續航力5400海裏；主要武備為6門5.9英寸:(>:身管的克虜伯海軍炮，各採用雙聯裝，前一後二。3533mm魚雷:=裝甲厚度25mm40mm，司令塔等關鍵部位為80120mm不等。
其二，定購3500噸級運輸艦一艘，>.3前交付；訂造一等魚雷艇八艘，每艘150。1910起每年交付兩艘；訂造u－3級.艘，由德國負責全部人員培訓，本類總標的合同c德國馬克，分五年付清。
其三，定購280mm口徑克虜伯海防炮24門，所有軍港、炮台、船廠建設工程全部委託德國公司實施，並優先考慮擁有海軍背景地公司承攬；
其四，中國軍港在和平時期專項對德開放。德遠東艦隊可完成修整、補給、修繕等作業，如此條權利要授予第三國，需徵得德國方麵事先同意；
其五，中國保證不將沿海各島嶼租讓他國。理解並支持德國在中國各大自開商埠地經濟優先權。
……
協定雖是這麽簽了，但為了避免引起不必要的外交糾紛。隻有第一、二款明確公布，第三條模糊公布，第四、五條則根本避而不談，隻以密約的形式存在。
但不管公開與否，上述五項重點內容再加德國應中國邀請派遣教官、技術顧問及選派中國海軍官兵留學德國地其他內容將使中國海軍將中斷幾十年來的英派風格轉而向德國學習，並進而與陸軍相關協議構成整個中德軍事合作的總核心。
簽字儀式上，提爾皮茨看似漫不經心地問道：“聽說將軍閣下是在英國學習的海軍？”
“是的。但是……”薩鎮冰狡黠地一笑，“過去我們學習英國經驗沒有能夠取得勝利，我們希望德國經驗能幫我們實現這個願望。”
提爾皮茨哈哈大笑：“我相信一定會的，從今天開始，就是德國風格戰勝英國風格地起點。讓我們為未來的勝利幹杯！”
“為兩國的友好合作，幹杯！”
除了酒花，還有那番雄心壯誌四處濺射！
當國際輿論觀察家還在為《中德海軍協定》的意義與動向而進行煞費苦心的分析時，中德有關《中國皇室昭信債券發行協議》的簽署又再一次衝擊了世人的神經。
協議白紙黑字地寫著：中國皇帝以其個人資信和皇室年俸為基礎，發行價值6億德國馬克的昭信債券並委託以德意誌銀行為首地德國銀行團全麵承銷（承銷費率1%），全部債券由德國皇帝威廉二世予以擔擔連帶責任。
債券將麵向各國金融市場銷售，其中第一年發行2，今後4每年陸續發行1億，用於
鐵路、港口、工礦業等各項產業建設。年息5，債不掛失，每年3和9月第一個工作日剪票息，前年逐步還本付息。為充分保障債權人和債務人權益，債券發行條例約定，借款期前10年和最後5不允許債務人提前清償，其餘時間債務人如需提前清償，則除正常期限的本息外還需向債權人支付相當於5利息的違約金，同時條例亦約定，債券持有人可自由轉讓、贈送債券，但不得要求債務人提前清償。