在經濟方麵,趙佗從實際情況出發,著手改變落後的農業生產狀態。他積極地把中原地區先進的農業技術引進越族地區,並教民耕種,大力傳授使用鐵器和耕牛技術,以提高農業生產水平。嶺南越族人民逐步改變過去火耕水褥的粗放耕作方法,使越族地區農業生產發生了劃時代的變化。那些百越土著對新建立的夯土城堡,堂皇的王宮、官舍,以及威武齊整的族旗、儀仗等物,雖然感到新奇,但不甚喜歡。而對於官員們所佩帶的青銅劍、鐵劍,士卒們使用的銅戈、銅箭鏈等,都非常羨慕。他們用驚奇的眼光,注視著戍卒及工役們使用鐵斧、鐵鑿砍木造船,用鐵鋤、鐵鍬翻田掘地;注視著工役們駕著牛車、馬車輸送重物,駛著有帆的船舶在江河上疾馳··一所有這些,在隻有木招、石斧、竹箭等武器和工具的土著居民們看來,簡直是不可思議的東西。於是,為了換取一把銅匕首或一件銅戈頭,一柄鐵斧或一具鐵鍬,越人不惜拿出大量的穀米、山貨、翠鳥、孔雀,甚至用難得的象牙、犀角等來交換。鑑於這種情況,趙佗及其謀臣們便在各郡縣、市鎮設立“市官”,由官府直接與當地的土著居民進行商品交換,而把交換所得的象牙、犀角、翡翠、珠鞏、香藥等中原地區珍貴的寶貨,成批地運到北邊的關市去和漢帝國南來的商人貿易,並向他們購買了大批的牛、馬、銅鐵工具和器皿,然後又用這些貨物與土著居民交換,由此形成了一個循環往復、連續不絕的商品交易渠道。本來在一百越族人中間,早已出現了物物交換的貿易行為,但這隻是在洞與洞之間,或在附近幾個洞之間進行,因此彼此拿出去交換的物品,無論在品種或價值上,都是微不足道的。而有些東西,例如珍珠、紫貝、玳瑁等海產珍品,常常要通過多次交換,才輾轉流到嶺北的商人手裏。現在由南越國官家統一經營,不僅大大擴展了嶺南地區與中原的貿易往來,而且也豐富了嶺南地區市場的物品交換,百越族人很快便獲得了他們所喜愛的銅鐵武器和工具,而這些新的工具大大提高了他們的生產力水平。南越王國政府在這項貿易中獲得了豐厚的利潤,即使不向土著居民徵收租賦也不愁財政匾乏;同時又通過這項措施,使一些土著居民感到大有收益,從而擁戴王國政府及趙倫本人,甚至有些鄰近郡縣的“化外之民”也撤銷了他們山洞的樊籬。


    趙佗不僅重視發展生產,而且也很重視發展文化教育事業。他推行所謂以詩書而化國俗,以仁義而團結人心的措施,讓越人讀書認字,學習禮儀,灌輸封建倫理道德,提高他們的文化知識,使越人“漸見禮化”。兩廣地區的少數民族很早就使用了漢文,這對越族文化的發展和越漢間的文化交流,有著積極的意義。


    在趙佗積極提倡學習文化、發展教育,以及中原先進文化的有力促進下,嶺南地區的文化藝術得以迅速發展起來。考古發掘表明,嶺南地區出土的陶器,其色彩和造型,具有相當高超的水準,其銅器、漆器、玉器、銀器等,不但產量大,而且工藝精細,造型美觀,富有濃鬱的民族特色,其中尤以漆器為突出。如廣西貴縣漢墓出土的大批打有“布山”戳記(“布山”古地名,今貴縣地區)的漆器,說明秦漢時期這裏生產的漆器,藝術水平甚高,盒的內外都有漆彩畫,其畫有奔馬、手持武器的戰士和各種花鳥等,形象生動,富有真實感,可與同時期中國其他地區生產的漆器相媲美。出土文物中還有秦漢時期越族人民的住房模型,即“柵居式”的陶屋和“黃釉閣樓”。它設計新穎,名曰“幹欄式”建築,這種建築風格,嶺南一些少數民族至今還保持並沿用著。


    正因為趙佗對南越國採取了較為合理、現實的民族政策,也就比較成功地處理了民族關係,收到了較好的效果。他不僅“和輯百越”,使得嶺南“粵人相攻擊之俗益止”,同時也使“中縣人以故不耗減”。在趙佗的有效治理下,南越國內民族關係和睦,漢越人民友好相處。這種和睦的民族關係為增強南越國的整體實力打下了基礎,創造了條件。從歷史發展的角度看,趙佗的絕秦關道及稱王建國,對於中原與嶺南都是有益的。就當時的中原而言,加速廠秦朝統治的瓦解,對嶺南而言,則不僅保證了漢越人民過上和平、安定的生活,而.且保證了漢越人民經濟的持續發展。趙佗的劃嶺而治是有一定的進步作用的。


    出使南越


    南越王國在中原戰火紛飛的大動亂中建立起來了,而作為繼秦之後新建立的西漢王朝,在剛剛穩住了中原霸主地位之後,對這個偏處東南一隅的獨立王國,既不予承認,又無可奈何。因為當時的西漢王朝,其內外形勢相當嚴峻。就國內來說,呈現出一種凋敝、窘迫的景象,人口銳減,經濟凋敝。經過秦朝內征外伐及秦末戰爭的消耗,漢初的人口較之秦時有大幅減少。據史料載:秦朝兩千萬人口的主要消耗有:“北築長城四十餘萬,南戍五嶺五十餘萬,阿房驪山七十餘萬。十餘年間百姓死沒,相踵於路。陳、項又肆其餘烈,故新安之坑二十餘萬。彭城之戰,唯水不流,至漢祖定天下,民之死傷,亦數百萬。是以平城之卒,不過三十萬,東方之六國,五損其二。”當劉邦滅項羽後,大封群臣,陳平得封曲逆〔今河北定縣),後來劉邦過曲逆,看見曲逆的人口甚眾,不由連聲讚嘆,認為曲逆是個“壯哉”之縣,於天下惟洛陽可與比也t秦時曲逆有戶三萬,至漢初僅存五千,這麽一點人口居然能獲得劉邦的稱讚,可見,漢初人口的銳減已到了何種程度。

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