越在外服：侯、甸、男、衛邦伯。越在內服：百僚、庶尹、惟亞、惟服、宗工。內服當指王畿區的“設官分職”，外服則指畿外四土的王權駕馭力度。顯然外服是建立在維持域外大小國族固有地緣性組織基礎上的，是王權對諸侯或臣屬邦國的冊封、認肯，而不是調遣、改變或打破。商王在內、外服的統治支配權上貫徹了明顯的強弱消張區別和因勢機變策略。
這種策略亦推行於四土邊地的彈性伸縮或影響地區。甲骨文有言“東戈”、“南戈”、“西戈”、“北戈”2，四戈為四上周邊之地3。別辭有“戈田牧”4，殆指與商有結盟關係的邊地侯甸族群。他辭又有“南牧”、“北牧”、“右牧”5，大體均指邊地，此由甲骨文記“在易牧獲羌”、“戍伐右牧，禽啟人方”6，牧與邊地羌人、人方屢屢發生交割關係可以知之。別辭又有記商王“商（賞）牧”、“牧稱冊”7，則中原大國與其的政治關係應是外服製的變宜擴大。《爾雅·釋地》雲：“邑外謂之郊，郊外謂之牧”，以視商代，未必盡然。《逸周書·度邑解》雲：
維王剋殷，國君諸侯乃厥獻民，徵主九牧之師，見王於殷郊。
不難看出，“國君諸侯”乃來之原商國的內外服倒戈者，“九牧之師”應指原與商國有盟好關係的邊地大小族落組織之師。
下麵試對商代國土經緯作一圖示勾勒：
1 參見中國科學院中國自然地理編輯委員會：《中國自然地理——古地理》（上 冊），科學出版社，1984年。
1 參見尹申平：《陝西新石器時代居民對環境的選擇》，《中國考古學研究論集》。三奏出版社，1987年。
2 參見嚴文明：《仰韶文化研究》，文物出版社，1989年，224、225頁。
3 參見王宇信：《由〈史記〉鯀禹的失統談鯀禹傳說的史影》，《歷史研究》1989年6期。
1 參見鄒衡：《夏商周考古學論文集》，文物出版社，1980年，133～137頁。
2 參見鄭傑祥，《夏史初探》，中州古籍出版社，1988年，199、200、 246～247頁。 ·15·
1 《史記·夏本紀》。
2 《論語·泰伯》。
3 河南省文物研究所、中國歷史博物館考古部：《登封王城崗遺址的發掘》，《文物》1983年3期。又董琦：《王城崗城堡毀因初探》，《考古與文物》1988年1期。
4 中國社會科學院考古研究所、中國歷史博物館、山西省考古研究所：《夏縣東下馮》，文物出版社，1988年。
1 趙芝荃：《二裏頭遺址與偃師商城》，《考古與文物》1989年2期。
2 參見前引鄒衡、鄭傑祥二書。又嚴耕望：《夏代都居與二裏頭文化》，《大陸雜誌》61卷5期，1980年。
1 參見孫淼：《夏商史稿》，文物出版社，1987年，257～259頁。
2 《尚書·盤庚下》。
3 《故文尚書·五子之歌》。
4 《左傳·襄公四年》、《帝王世紀》。
5 鄭光：《二裏頭遺址勘探發掘取得新進展》，《中國文物報》1992年10月18日。
1 張光直：《中國青銅時代》（二集），生活·讀書·新知三聯書店，1990年，11頁。
2 《古文尚書·五子之歌》。
3 《國語·周語上》引。
4 《左傳·哀公元年》。
1 參見王國維：《說自契至於成湯八遷》，《觀堂集林》卷十二，中華書局，1959年。又丁山：《商周史料考證》，中華書局，1988年，又趙鐵寒：《湯前八遷的新考證》，《大陸雜誌》27卷6期，1963年。
2 參見胡厚宣：《殷墟發掘》，學習生活出版社，1955年，72頁。
3 《鄒平丁公發現龍山文化城址》，《中國文物報》1992年1月12日。
1 《城子崖遺址又有重大發現，龍山嶽石周代城址重見天日》，《中國文物報》1990年7月26日。
2 《尉繚子·兵談》。
3 《河南淮陽平糧台尤山文化城址試掘簡報》，《文物》1983年3期。
4 《中國考古學年鑑（1987）》，文物出版社，1988年，178頁。
5 《登封王城崗遺址的發掘》，《文物》1983年3期。·21·
1 《史記·殷本紀》。
2 參見楊升南：《“殷人屢遷”辨析》，《甲骨文與殷商史》第二輯，上海古籍出版社，1986年。
3 天野元之助：《殷代產業に■よる若幹の問題》，《東方學報》（京都）第23冊。1953年。
1 石璋如：《殷代的鑄銅工藝》，《中央研究院歷史語言研究所集刊》第26本，1955年。
2 參見葉文憲：《商代疆域新論》，《歷史地理》第八輯，1990年。又宋新潮：《殷商文化區域研究》，陝西人民出版社，1991年，200～221頁。
3 《陝西藍田懷珍坊商代遺址試掘簡報》，《考古與文物》1981年3期。
4 《瑞昌銅嶺礦冶遺址發掘獲重大成果》，《中國文物報》1992年1月19日。
5 《中國考古學中碳十四年代數據集》，文物出版社，1983年，92～96頁。
6 《湖北陽新港下古礦井遺址發掘簡報》，《考古》1988年1期。
這種策略亦推行於四土邊地的彈性伸縮或影響地區。甲骨文有言“東戈”、“南戈”、“西戈”、“北戈”2，四戈為四上周邊之地3。別辭有“戈田牧”4，殆指與商有結盟關係的邊地侯甸族群。他辭又有“南牧”、“北牧”、“右牧”5，大體均指邊地，此由甲骨文記“在易牧獲羌”、“戍伐右牧，禽啟人方”6，牧與邊地羌人、人方屢屢發生交割關係可以知之。別辭又有記商王“商（賞）牧”、“牧稱冊”7，則中原大國與其的政治關係應是外服製的變宜擴大。《爾雅·釋地》雲：“邑外謂之郊，郊外謂之牧”，以視商代，未必盡然。《逸周書·度邑解》雲：
維王剋殷，國君諸侯乃厥獻民，徵主九牧之師，見王於殷郊。
不難看出，“國君諸侯”乃來之原商國的內外服倒戈者，“九牧之師”應指原與商國有盟好關係的邊地大小族落組織之師。
下麵試對商代國土經緯作一圖示勾勒：
1 參見中國科學院中國自然地理編輯委員會：《中國自然地理——古地理》（上 冊），科學出版社，1984年。
1 參見尹申平：《陝西新石器時代居民對環境的選擇》，《中國考古學研究論集》。三奏出版社，1987年。
2 參見嚴文明：《仰韶文化研究》，文物出版社，1989年，224、225頁。
3 參見王宇信：《由〈史記〉鯀禹的失統談鯀禹傳說的史影》，《歷史研究》1989年6期。
1 參見鄒衡：《夏商周考古學論文集》，文物出版社，1980年，133～137頁。
2 參見鄭傑祥，《夏史初探》，中州古籍出版社，1988年，199、200、 246～247頁。 ·15·
1 《史記·夏本紀》。
2 《論語·泰伯》。
3 河南省文物研究所、中國歷史博物館考古部：《登封王城崗遺址的發掘》，《文物》1983年3期。又董琦：《王城崗城堡毀因初探》，《考古與文物》1988年1期。
4 中國社會科學院考古研究所、中國歷史博物館、山西省考古研究所：《夏縣東下馮》，文物出版社，1988年。
1 趙芝荃：《二裏頭遺址與偃師商城》，《考古與文物》1989年2期。
2 參見前引鄒衡、鄭傑祥二書。又嚴耕望：《夏代都居與二裏頭文化》，《大陸雜誌》61卷5期，1980年。
1 參見孫淼：《夏商史稿》，文物出版社，1987年，257～259頁。
2 《尚書·盤庚下》。
3 《故文尚書·五子之歌》。
4 《左傳·襄公四年》、《帝王世紀》。
5 鄭光：《二裏頭遺址勘探發掘取得新進展》，《中國文物報》1992年10月18日。
1 張光直：《中國青銅時代》（二集），生活·讀書·新知三聯書店，1990年，11頁。
2 《古文尚書·五子之歌》。
3 《國語·周語上》引。
4 《左傳·哀公元年》。
1 參見王國維：《說自契至於成湯八遷》，《觀堂集林》卷十二，中華書局，1959年。又丁山：《商周史料考證》，中華書局，1988年，又趙鐵寒：《湯前八遷的新考證》，《大陸雜誌》27卷6期，1963年。
2 參見胡厚宣：《殷墟發掘》，學習生活出版社，1955年，72頁。
3 《鄒平丁公發現龍山文化城址》，《中國文物報》1992年1月12日。
1 《城子崖遺址又有重大發現，龍山嶽石周代城址重見天日》，《中國文物報》1990年7月26日。
2 《尉繚子·兵談》。
3 《河南淮陽平糧台尤山文化城址試掘簡報》，《文物》1983年3期。
4 《中國考古學年鑑（1987）》，文物出版社，1988年，178頁。
5 《登封王城崗遺址的發掘》，《文物》1983年3期。·21·
1 《史記·殷本紀》。
2 參見楊升南：《“殷人屢遷”辨析》，《甲骨文與殷商史》第二輯，上海古籍出版社，1986年。
3 天野元之助：《殷代產業に■よる若幹の問題》，《東方學報》（京都）第23冊。1953年。
1 石璋如：《殷代的鑄銅工藝》，《中央研究院歷史語言研究所集刊》第26本，1955年。
2 參見葉文憲：《商代疆域新論》，《歷史地理》第八輯，1990年。又宋新潮：《殷商文化區域研究》，陝西人民出版社，1991年，200～221頁。
3 《陝西藍田懷珍坊商代遺址試掘簡報》，《考古與文物》1981年3期。
4 《瑞昌銅嶺礦冶遺址發掘獲重大成果》，《中國文物報》1992年1月19日。
5 《中國考古學中碳十四年代數據集》，文物出版社，1983年，92～96頁。
6 《湖北陽新港下古礦井遺址發掘簡報》，《考古》1988年1期。