防化兵等諸軍兵種。…… 改革進行得不慢，但我們仍沒有達到預定要求，精簡、整編工 作繼續進行。1956年10月，軍委又責成我研究裁軍方案，在1957 年1月的軍委擴大會議上，作出裁減和整編軍隊的報告。此後，1958年的軍委擴大會仍把精簡整編作為議題之一。這說明了：精 簡、整編工作的繁重性和經常性。和平時期，機構、人員總有一種不 斷擴大的趨勢，這種趨勢不但導致機構臃腫，軍費膨脹，而且導致 官僚主義、文牘主義，使工作效率低下，辦事不靈，互相推諉，無人 負責。所以精簡、整編是個做不完的工作。 （二）與精簡、整編密切聯繫的是兵役製的改革問題。我軍歷來 實行誌願兵製度。全國統一後，就不能這麽做了，必須適應新情況 有所改變。因為現代化戰爭往往規模極大，技術要求又高，國家不 能在平時保持過於龐大的軍隊，那不但人民負擔不起，而且真到戰 時，兵力還是不夠用。必須平時常備軍有定員，戰時又能源源不斷 地補充，而且補充的還得是經過訓練的預備人員。這隻有實行義務 兵役製才能解決。 實行義務兵役製，合格青年適齡入伍，定期退伍為預備役。這 樣，可使國家積蓄大量的、受過軍事和技術訓練的預備役兵員，戰 時不愁沒有補充。 義務兵役製還可以培養青年人的愛國主義精神，體現“保衛祖 國、人人有責”的觀念。適齡青年入伍受訓，不但可以獲得軍事、技 術知識，而且可以在嚴格的集體生活中，得到組織性、紀律性的鍛 煉，得到平時得不到的良好素養。 中央軍委決定1954年試行“義務兵役法”，取得經驗；1955年 我國正式頒布“兵役法”，實行“義務兵役製”。同時頒布了“軍官服 役條例”，使我軍的戰士與軍官都有預備役人員儲備，而我常備軍 則經常保持著年青的朝氣。
（三）過去因戰爭需要，各戰區因地製宜，自行規定一套製度、 辦法。現在我們已經是統一的國家，應製定統一的、合乎現代要求 的條令、規章、製度，使軍隊走向正規化；完成從分散到統一的轉 變。 在這些方麵，我們向蘇聯學習了不少東西。我們借鑑了蘇軍的 各種條令、規章，結合自身的經驗，發布了一係列的規定，如：“紀律 條令”、“戰鬥條令”、“政工條令”、“戰備訓練規定”、“軍銜條令”、 “軍隊的薪金製度”等。 我們實行了五統一：統一指揮、統一製度、統一編製、統一紀 律、統一訓練。“統一”並不等於首長決定一切、命令決定一切。集 中和民主、統一和因地製宜是辯證的統一。因為我們實行的是：黨 委集體領導下的首長負責製，是以民主為基礎的集中、統一。 （四）過去我們是在戰爭中學習戰爭，提高自己的軍事水平。現 在和平時期，就必得依靠正規化的軍事訓練。何況我軍還必須迅速 適應現代化戰爭所需要的水平，這就更必須加緊現代化軍事訓練。 在1954年初的軍事高幹會議上，彭德懷在報告中提出：以軍 事訓練工作為全軍軍事工作的長期的、經常的中心，以培養、訓練 幹部為中心的中心，爭取迅速提高我軍戰略、戰術、軍事技術的現 代化素養。軍委並已頒發了一整套的訓練計劃。我軍建立了軍事 學院、政治學院、軍事工程學院，以及各軍種的專業軍事學院。各兵 種也建立了各種專業學校，以培養各種軍官和軍事技術人員。甚至 把培養幹部的重要性提到“幹部決定一切”的高度。 1955年4月，經軍委批準，以總參軍事訓練部、軍事學校管理 部和軍事出版局為基礎，建立了訓練總監部，由劉伯承元帥主持。 （五）我軍（包括根據地地方工作人員）一向實行供給製。但現 在全國解放，全國職工都實行工資製。從長遠考慮，我們也必須實 行工資製。地方幹部首先改革了。軍隊在實行義務兵役製後，除義
務兵定期退伍，仍實行供給製外，職業軍人就必須改行薪金製。 研究軍人的薪金製時，我們發現了一個問題，就是：世界各國 軍官待遇均高於地方甚多，而我們的傳統卻是同等待遇。這就不大 好辦了。我們雖再三強調不要學人家的樣子，盡量減少軍隊和地方 的差別，但職業軍人的待遇，仍不能不較高於地方，這就不免引起 一些人的意見。從軍人方麵說，與世界一些國家比，待遇差別已經 是低的。事難兩全，這就需要使人民理解軍人這個職業的特殊性。 軍人得隨時準備上前線，得隨時準備流血犧牲，而且平時邊防、海 防、空防、訓練以及試驗基地的任務、生活條件，往往十分艱苦。作 為軍人自己，則應嚴格自律，不可脫離群眾，時時注意軍人的聲譽。 薪金似乎是個具體的小問題，但又是個最容易引起意見的大 問題。所以決定這個薪金製的辦法（先是暫行辦法），也頗費了些斟 酌。 （六）我軍過去從來不設軍銜，軍人隻有職務的區別，沒有軍階 的差異。但軍銜卻是世界各國普遍實行的製度。以致當我們與外 國軍官接觸時，黨中央不得不臨時授給我方代表以適當軍銜，使便 於和對方以對等之禮相待。於是我們以蘇聯的製度作參考，由軍委 頒布軍銜製，並授與全體軍官以適當軍銜。這也是很費斟酌、平衡 的工作。 頒發勳章也是世界上通行的辦法。若論戰功，敢說沒有一個國 家能和我軍相比。軍委從我國實際情況出發，決定頒發勳章，以表 彰我軍在土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭這三大階段戰爭中， 參戰有功的將領。紀念過去，以勵將來。 獎章則是著眼於現在和將來，立功者受獎不但公平合理，而且 表彰先進，正是鼓勵更多的人學習先進。 我國於1955年舉行了授銜、授勳儀式。 （七）當時，西方發達國家對我國敵視、封鎖。蘇聯為幫助我國
（三）過去因戰爭需要，各戰區因地製宜，自行規定一套製度、 辦法。現在我們已經是統一的國家，應製定統一的、合乎現代要求 的條令、規章、製度，使軍隊走向正規化；完成從分散到統一的轉 變。 在這些方麵，我們向蘇聯學習了不少東西。我們借鑑了蘇軍的 各種條令、規章，結合自身的經驗，發布了一係列的規定，如：“紀律 條令”、“戰鬥條令”、“政工條令”、“戰備訓練規定”、“軍銜條令”、 “軍隊的薪金製度”等。 我們實行了五統一：統一指揮、統一製度、統一編製、統一紀 律、統一訓練。“統一”並不等於首長決定一切、命令決定一切。集 中和民主、統一和因地製宜是辯證的統一。因為我們實行的是：黨 委集體領導下的首長負責製，是以民主為基礎的集中、統一。 （四）過去我們是在戰爭中學習戰爭，提高自己的軍事水平。現 在和平時期，就必得依靠正規化的軍事訓練。何況我軍還必須迅速 適應現代化戰爭所需要的水平，這就更必須加緊現代化軍事訓練。 在1954年初的軍事高幹會議上，彭德懷在報告中提出：以軍 事訓練工作為全軍軍事工作的長期的、經常的中心，以培養、訓練 幹部為中心的中心，爭取迅速提高我軍戰略、戰術、軍事技術的現 代化素養。軍委並已頒發了一整套的訓練計劃。我軍建立了軍事 學院、政治學院、軍事工程學院，以及各軍種的專業軍事學院。各兵 種也建立了各種專業學校，以培養各種軍官和軍事技術人員。甚至 把培養幹部的重要性提到“幹部決定一切”的高度。 1955年4月，經軍委批準，以總參軍事訓練部、軍事學校管理 部和軍事出版局為基礎，建立了訓練總監部，由劉伯承元帥主持。 （五）我軍（包括根據地地方工作人員）一向實行供給製。但現 在全國解放，全國職工都實行工資製。從長遠考慮，我們也必須實 行工資製。地方幹部首先改革了。軍隊在實行義務兵役製後，除義
務兵定期退伍，仍實行供給製外，職業軍人就必須改行薪金製。 研究軍人的薪金製時，我們發現了一個問題，就是：世界各國 軍官待遇均高於地方甚多，而我們的傳統卻是同等待遇。這就不大 好辦了。我們雖再三強調不要學人家的樣子，盡量減少軍隊和地方 的差別，但職業軍人的待遇，仍不能不較高於地方，這就不免引起 一些人的意見。從軍人方麵說，與世界一些國家比，待遇差別已經 是低的。事難兩全，這就需要使人民理解軍人這個職業的特殊性。 軍人得隨時準備上前線，得隨時準備流血犧牲，而且平時邊防、海 防、空防、訓練以及試驗基地的任務、生活條件，往往十分艱苦。作 為軍人自己，則應嚴格自律，不可脫離群眾，時時注意軍人的聲譽。 薪金似乎是個具體的小問題，但又是個最容易引起意見的大 問題。所以決定這個薪金製的辦法（先是暫行辦法），也頗費了些斟 酌。 （六）我軍過去從來不設軍銜，軍人隻有職務的區別，沒有軍階 的差異。但軍銜卻是世界各國普遍實行的製度。以致當我們與外 國軍官接觸時，黨中央不得不臨時授給我方代表以適當軍銜，使便 於和對方以對等之禮相待。於是我們以蘇聯的製度作參考，由軍委 頒布軍銜製，並授與全體軍官以適當軍銜。這也是很費斟酌、平衡 的工作。 頒發勳章也是世界上通行的辦法。若論戰功，敢說沒有一個國 家能和我軍相比。軍委從我國實際情況出發，決定頒發勳章，以表 彰我軍在土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭這三大階段戰爭中， 參戰有功的將領。紀念過去，以勵將來。 獎章則是著眼於現在和將來，立功者受獎不但公平合理，而且 表彰先進，正是鼓勵更多的人學習先進。 我國於1955年舉行了授銜、授勳儀式。 （七）當時，西方發達國家對我國敵視、封鎖。蘇聯為幫助我國