第58頁
戰時中東（第二次世界大戰史大全第六卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
這都是一些小的經營；但是，這段敘述，對中東補給中心工業人員四年工作中在提供意見和補給供應方麵所作出的無數細小的貢獻以及在成百項小的技術改進方麵所發揮的作用，不得不再次從略。今後中東工業的發展不僅將得益於業已實現的廣泛調查，而且也將得益於適度地集中力量去開發真正有經濟價值的當地富源。
雖然，中東補給中心的職責主要是提供控製傳染病所必不可少的藥物和用品，但是，新的醫療方法以及西方對可能根除流傳已久的疾病方麵所持的堅定的樂觀看法，對中東的影響是很顯著的。在這項工作中，美國起了卓越的作用。1943年，第一批阿的平（奎寧的主要代用藥品，奎寧被日本控製著）從美國空運到中東。在上埃及，開展一場積極防治瘧疾的運動，得到了中東補給中心的大力支持，根據租借法提供了一百二十噸用來噴射積水的“巴黎綠”。在中東建立了一座六百萬美元的醫藥供應總庫，並且動足腦筋，務使這些藥品到達真正患者的手中而不致流入黑市。戰爭初期發明的抗斑疹傷寒的新藥及時運到中東臨床應用，並再度援用租借法，運進了三百多萬立方厘米的這種藥品，在嚴密控製下發放到受威脅的地區。最後，滴滴涕，也是一種新問世的藥品，開始用於殺蟲和控製瘧疾。
中東人民的健康問題（其中有一些是世界上最嚴重的）僅僅依靠供應幾種新藥、化學製品或疫苗是不能克服的，而改善群眾教育與衛生習慣則是一個長久有效的條件。但是即使這些表明醫學成就的小小樣品，在人們對公共衛生工作採取積極態度的支持下，於許多中東國家也還是不無成效的。 第五節 財政和經濟
戰爭對中東經濟在財政和價格結構方麵的影響是按常見的趨勢發展的。這個地區麵臨著商品供應急劇下降和在該地區作戰的盟國軍隊的龐大開支——過多的貨幣爭逐過少的商品。盟國軍事開支，大體上在1939年為六百萬英鎊， 1943年突然上升到一億九千五百萬英鎊， 1944年稍稍下降，為一億三千萬英鎊，而1945年則陡然縮減。如將這些金額與民用物資年進口景從五百二十五萬噸減到一百五十萬噸對照來看，那麽，所引起的通貨膨脹壓力是不難想像的。應付這樣一種局勢的方法，當然是人們相當熟悉的；中東的困難在於應用，直截了當的管製措施有：（1）征課重稅以吸收購買力；（2）對基本食物和其他必需品實行嚴格的定量配給和嚴格的物價管製；（3）凍結工資和薪金；（4）聽任奢侈品價格上漲，要漲多少就漲多少，藉以187最大限度地吸收剩餘購買力；（5）引盡可能發行義務公債。
這些措施大部分需要一大批效率很高並在實施管製方麵具有經驗的文官來執行；尤其要有相當有知識且能合作的公眾。在中東，這兩個前提部不具備。除巴勒斯坦委任統治地政府外，沒有一個政府在具體的經濟管製方麵有很多經驗。更糟的是，在所有中東國家中，很大一部分人口是文盲——在伊拉克、波斯和沙烏地阿拉伯，能夠看懂一張定量卡的人是微乎其微的，更談不上理解了。鑑於這些不利因素，中東的經濟競沒有陷於更加紊亂失調的境地，是難能可貴的。在蘇丹、埃及、巴勒斯坦和賽普勒斯，管製最有成效。而近東國家、伊拉克和波斯的物價上漲就異常嚴重。由於計算方法不同，各國的生活指數難以精確比較。不過，如以1939年為100， 1945年1月份的指數——埃及為293，巴勒斯坦為254，近東國家為620，伊拉克為390，波斯為699，蘇丹則為160。
除發行義務公債外，所有管製辦法都在各地試行，並取得了不同程度的成效，此外，還拋售了一定數量的黃金，作為吸收儲藏起來的貨幣的一種手段。無疑，最有效的管製是對必需品的定量配給和物價管製；在這方麵，中東補給中心對分配進口貨所實行的多少有點兒效果的管製以及政府通過小麥徵購計劃對穀物的管製，都發揮了顯著的重要作用。中東補給中心且能以此作為供應物資的一個條件，即對短缺的必需品應按管製價格進行公平分配。在採取這種態度時，堅持認為英、美公眾不願讓自己的供應短少，也不願讓他們的船員和船舶冒著風險而去把巨額利潤落入中東黑市商人之手，那是合理的。在分配輪胎、棉織品以及一些醫藥用品方麵，中東補給中心嚴肅地堅持受援國政府在發放這些補給品前，應按需要和必要的用途製訂一項令人滿意的分配計劃。當中東補給中心或一個當地政府能直接對補給品作實物控製時，這些管製措施自然是比較易於執行的。至於私營進口商憑進口許可證製度的訂貨，就不可避免會有漏洞，毫無疑問，有大量的進口商品以不正當的價格流入不正當的人之手——例如：為了必要的用途，憑許可證進口的一些軟木，就到了開羅時髦婦女所穿的高跟鞋上去。定量配給在英國控製的領土和埃及，也許最有成效，明顯的失敗不多，執行情188況是好的。但在近東國家、伊拉克和波斯，情況就遠沒有那樣令人滿意。無庸置疑，城市遭受到通貨膨脹的全部禍害。鄉村居民，盡管實際上無力購買消費品，但是，至少可以其自己生產的食物來自給自足，因此沒有廣泛受到嚴重痛苦的跡象。
雖然，中東補給中心的職責主要是提供控製傳染病所必不可少的藥物和用品，但是，新的醫療方法以及西方對可能根除流傳已久的疾病方麵所持的堅定的樂觀看法，對中東的影響是很顯著的。在這項工作中，美國起了卓越的作用。1943年，第一批阿的平（奎寧的主要代用藥品，奎寧被日本控製著）從美國空運到中東。在上埃及，開展一場積極防治瘧疾的運動，得到了中東補給中心的大力支持，根據租借法提供了一百二十噸用來噴射積水的“巴黎綠”。在中東建立了一座六百萬美元的醫藥供應總庫，並且動足腦筋，務使這些藥品到達真正患者的手中而不致流入黑市。戰爭初期發明的抗斑疹傷寒的新藥及時運到中東臨床應用，並再度援用租借法，運進了三百多萬立方厘米的這種藥品，在嚴密控製下發放到受威脅的地區。最後，滴滴涕，也是一種新問世的藥品，開始用於殺蟲和控製瘧疾。
中東人民的健康問題（其中有一些是世界上最嚴重的）僅僅依靠供應幾種新藥、化學製品或疫苗是不能克服的，而改善群眾教育與衛生習慣則是一個長久有效的條件。但是即使這些表明醫學成就的小小樣品，在人們對公共衛生工作採取積極態度的支持下，於許多中東國家也還是不無成效的。 第五節 財政和經濟
戰爭對中東經濟在財政和價格結構方麵的影響是按常見的趨勢發展的。這個地區麵臨著商品供應急劇下降和在該地區作戰的盟國軍隊的龐大開支——過多的貨幣爭逐過少的商品。盟國軍事開支，大體上在1939年為六百萬英鎊， 1943年突然上升到一億九千五百萬英鎊， 1944年稍稍下降，為一億三千萬英鎊，而1945年則陡然縮減。如將這些金額與民用物資年進口景從五百二十五萬噸減到一百五十萬噸對照來看，那麽，所引起的通貨膨脹壓力是不難想像的。應付這樣一種局勢的方法，當然是人們相當熟悉的；中東的困難在於應用，直截了當的管製措施有：（1）征課重稅以吸收購買力；（2）對基本食物和其他必需品實行嚴格的定量配給和嚴格的物價管製；（3）凍結工資和薪金；（4）聽任奢侈品價格上漲，要漲多少就漲多少，藉以187最大限度地吸收剩餘購買力；（5）引盡可能發行義務公債。
這些措施大部分需要一大批效率很高並在實施管製方麵具有經驗的文官來執行；尤其要有相當有知識且能合作的公眾。在中東，這兩個前提部不具備。除巴勒斯坦委任統治地政府外，沒有一個政府在具體的經濟管製方麵有很多經驗。更糟的是，在所有中東國家中，很大一部分人口是文盲——在伊拉克、波斯和沙烏地阿拉伯，能夠看懂一張定量卡的人是微乎其微的，更談不上理解了。鑑於這些不利因素，中東的經濟競沒有陷於更加紊亂失調的境地，是難能可貴的。在蘇丹、埃及、巴勒斯坦和賽普勒斯，管製最有成效。而近東國家、伊拉克和波斯的物價上漲就異常嚴重。由於計算方法不同，各國的生活指數難以精確比較。不過，如以1939年為100， 1945年1月份的指數——埃及為293，巴勒斯坦為254，近東國家為620，伊拉克為390，波斯為699，蘇丹則為160。
除發行義務公債外，所有管製辦法都在各地試行，並取得了不同程度的成效，此外，還拋售了一定數量的黃金，作為吸收儲藏起來的貨幣的一種手段。無疑，最有效的管製是對必需品的定量配給和物價管製；在這方麵，中東補給中心對分配進口貨所實行的多少有點兒效果的管製以及政府通過小麥徵購計劃對穀物的管製，都發揮了顯著的重要作用。中東補給中心且能以此作為供應物資的一個條件，即對短缺的必需品應按管製價格進行公平分配。在採取這種態度時，堅持認為英、美公眾不願讓自己的供應短少，也不願讓他們的船員和船舶冒著風險而去把巨額利潤落入中東黑市商人之手，那是合理的。在分配輪胎、棉織品以及一些醫藥用品方麵，中東補給中心嚴肅地堅持受援國政府在發放這些補給品前，應按需要和必要的用途製訂一項令人滿意的分配計劃。當中東補給中心或一個當地政府能直接對補給品作實物控製時，這些管製措施自然是比較易於執行的。至於私營進口商憑進口許可證製度的訂貨，就不可避免會有漏洞，毫無疑問，有大量的進口商品以不正當的價格流入不正當的人之手——例如：為了必要的用途，憑許可證進口的一些軟木，就到了開羅時髦婦女所穿的高跟鞋上去。定量配給在英國控製的領土和埃及，也許最有成效，明顯的失敗不多，執行情188況是好的。但在近東國家、伊拉克和波斯，情況就遠沒有那樣令人滿意。無庸置疑，城市遭受到通貨膨脹的全部禍害。鄉村居民，盡管實際上無力購買消費品，但是，至少可以其自己生產的食物來自給自足，因此沒有廣泛受到嚴重痛苦的跡象。