第31頁
四國對德國和奧地利的管理 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
（二）俄國人自始至終所關心的主要是賠償問題。貝爾納斯告訴我們，這個問題成了波茨坦會議上突出的爭論點之一。據說雅爾達會議所設立的賠償委員會從莫斯科帶來一份文本草案，作為討論的基礎。但相對他說，它能起的作用是有限的，因為委員會一直未能就賠償問題達成協議，還因為英國人和美國人隻是在到達波茨坦時，而且實際上是在會議進行時才得知俄國已經在86大規模拆遷賠償物品。他們指責俄國人，不僅在於這些做法，而且在於俄國人把大片領土轉讓波蘭給德國所造成的後果。杜魯門總統問道，“如果我們對怎樣賠償還沒達成協議的時候德國就喪失了一部分領土”，賠償問題又怎麽能得到解決呢？關於這第二個責難，俄國人否認這兩件事有聯繫。對於賠償問題，邁斯基想擬定戰利品的定義，以證明拆遷沐浴設備和銀製品之類的東西是正當的，但他手法笨拙，事與願違，失去了史達林的寵信，以致永遠從國際生活中銷聲匿跡了。於是莫洛托夫坦率地承認了已經發生的事情，並提出在俄國的賠償要求中扣除那一部分。美國人一再認為俄國人的單方麵行動使全麵處置賠償問題無從進行。他們爭論說，盟國之間的公平分配已成為不可能，因為其中一國早已自己動手並隱瞞其所得了。在這種情況下，唯一滿意的解決辦法是讓四國各自從其占領區內提取賠償。由於大概有百分之四十可資利用的工廠座落在俄國占領區，這就使得問題比較容易得到解決。如果再從西方國家占領區百分之六十的工廠中抽取百分之十加給俄國人，那麽他們所要求的占總數一半的賠償份額就會得到滿足。
但是總數究竟是多少呢？史達林和莫洛托大逼著要定下一個確切的金額，並聲稱二百億美元這個數字，是在雅爾達已經一致同意了的。用巧妙的起草方法來取得一致同意的危險開始出現了。因為賠償委員會過去隻是奉命將那個數字“作為研究的基礎”。貝爾納斯試圖解釋說，“假如你把某種東西當作討論的基礎，你不一定非要自己接受它不可。”他沒有得到多大的成功。然而，他的確設法使史達林相信，在波茨坦，美國人和英國人至少是不打算定出任何明確的數字的。大元帥……於是開始討價還價。他首先異想天開地提出要大大增加賠償數字。後來，他又建議從西方占領區拆遷資本設備（用以交換食物、煤、木材等產品）的總數從百分之十二增加到百分之十五。我說，如果他肯撤回其他要求並同意其他兩個有爭議的提案，我們就同意百分之十五。他表示同意，會議隨後不久就結束了。賠償一章如下：87德國的賠償
（一）蘇聯的賠償要求，將以拆遷德國境內蘇聯占領區的物資及適當的德國國外資產予以滿足。
（二）蘇聯負責在其所得的賠償額中，解決波蘭的賠償要求。
（三）美國、英國以及有權獲得賠償的其他國家的賠償要求，將自西方各占領區及適當的德國國外資產中予以滿足。
（四）蘇聯除在本占領區獲得賠償外，尚可自西方國家占領區取得賠償：
（1 ）在德國和平經濟所不需要且應自德國西方國家占領區拆遷的可用的與完整的工業資本設備中，先從冶金、化學及機器製造工業中抽取百分之十五，以交換同等價值的食物、煤、鉀鹼、鋅、木材、陶瓷、汽油產品以及其他商定的商品。
（2 ）在德國和平經濟所不需要且應自西方國家占領區拆迂的工業資本設備中，抽取百分之十，應就賠償項下交與蘇聯政府，蘇方無須付款或以實物交換。
上述（1 ）（2 ）兩項規定的設備拆遷將同時進行。
（五）從西方占領區作為賠償拆遷的設備數量至遲必須在今後六個月年決定之。
（六）工業資本設備的拆遷將盡速開始，並在第（五）段所規定的作出決定時起兩年內完成之。第（四）段（1 ）項所規定的物品交付，將盡速開始，並由蘇聯自開始之日起，於五年年按照議定的分期辦法交付。德國和平經濟所不需要因而可供賠償的工業資本設備，其數量及性質將由管製委員會按照盟國委員會（在法國參加下）所製定的政策予以決定，並交由該被拆遷設備的所在占領區的司令官最後核準。
（七）在應行拆遷的設備總數確定之前，按照第（六）段最後一句所規定的程序決定可以交付的設備，領先予交付。
（八）蘇聯政府對於座落在德國西部備占領區的德國企業以及除下列第（九）段所規定以外的德國國外資產，88放棄一切賠償要求。
（九）英國及美國政府對於座落在德國東部占領區內的德國企業以及德國在保加利亞、芬蘭、匈牙利、羅馬尼亞和奧地利東部的國外資產，放棄一切賠償要求。
（十）蘇聯政府對於盟軍在德國繳獲的黃金，不作任何要求。
波茨坦計劃的實質是要使可供賠償的工業設備數量（就西方占領區而論）服從於全麵的經濟計劃方案。準許德國的平均生活水平不超過歐洲的平均水平，而如果德國人民在無外援的情況下，能按這一水平生活的話，首先要能生產出口產品，以償付必需的進口物資。按照這一水平，如屬過剩的工業設備是可供賠償的，這就包括將予剷除的整個軍火工業和將受嚴格管製的大部分具有作戰潛力的工業。遭戰爭破壞的德國，滿目瘡痍，一片混亂，流亡難民充斥於市，一旦失去設想的那種工業規模，而又要達到所允許的那種生活水平（如果確曾許諾過那種生活水平的話），德國是否負擔得起，是否力所能及，還有侍於觀察。從現有的資料來看，在接受那些原則之前，似乎並未對其實用性作過一番現實的評價。波茨但會議所一致同意的隻是一種準則而非解決辦法——這或許就是會議獲致協議的原因所在。它被說成是經過“一番孤注一擲的努力，打破長期僵局，而在最後一刻臨時湊成的東西”。這一準則實行起來應如何解釋，為了找到這種解釋而進行的爭論過程，是留待管製委員會去處理的第一項任務。
但是總數究竟是多少呢？史達林和莫洛托大逼著要定下一個確切的金額，並聲稱二百億美元這個數字，是在雅爾達已經一致同意了的。用巧妙的起草方法來取得一致同意的危險開始出現了。因為賠償委員會過去隻是奉命將那個數字“作為研究的基礎”。貝爾納斯試圖解釋說，“假如你把某種東西當作討論的基礎，你不一定非要自己接受它不可。”他沒有得到多大的成功。然而，他的確設法使史達林相信，在波茨坦，美國人和英國人至少是不打算定出任何明確的數字的。大元帥……於是開始討價還價。他首先異想天開地提出要大大增加賠償數字。後來，他又建議從西方占領區拆遷資本設備（用以交換食物、煤、木材等產品）的總數從百分之十二增加到百分之十五。我說，如果他肯撤回其他要求並同意其他兩個有爭議的提案，我們就同意百分之十五。他表示同意，會議隨後不久就結束了。賠償一章如下：87德國的賠償
（一）蘇聯的賠償要求，將以拆遷德國境內蘇聯占領區的物資及適當的德國國外資產予以滿足。
（二）蘇聯負責在其所得的賠償額中，解決波蘭的賠償要求。
（三）美國、英國以及有權獲得賠償的其他國家的賠償要求，將自西方各占領區及適當的德國國外資產中予以滿足。
（四）蘇聯除在本占領區獲得賠償外，尚可自西方國家占領區取得賠償：
（1 ）在德國和平經濟所不需要且應自德國西方國家占領區拆遷的可用的與完整的工業資本設備中，先從冶金、化學及機器製造工業中抽取百分之十五，以交換同等價值的食物、煤、鉀鹼、鋅、木材、陶瓷、汽油產品以及其他商定的商品。
（2 ）在德國和平經濟所不需要且應自西方國家占領區拆迂的工業資本設備中，抽取百分之十，應就賠償項下交與蘇聯政府，蘇方無須付款或以實物交換。
上述（1 ）（2 ）兩項規定的設備拆遷將同時進行。
（五）從西方占領區作為賠償拆遷的設備數量至遲必須在今後六個月年決定之。
（六）工業資本設備的拆遷將盡速開始，並在第（五）段所規定的作出決定時起兩年內完成之。第（四）段（1 ）項所規定的物品交付，將盡速開始，並由蘇聯自開始之日起，於五年年按照議定的分期辦法交付。德國和平經濟所不需要因而可供賠償的工業資本設備，其數量及性質將由管製委員會按照盟國委員會（在法國參加下）所製定的政策予以決定，並交由該被拆遷設備的所在占領區的司令官最後核準。
（七）在應行拆遷的設備總數確定之前，按照第（六）段最後一句所規定的程序決定可以交付的設備，領先予交付。
（八）蘇聯政府對於座落在德國西部備占領區的德國企業以及除下列第（九）段所規定以外的德國國外資產，88放棄一切賠償要求。
（九）英國及美國政府對於座落在德國東部占領區內的德國企業以及德國在保加利亞、芬蘭、匈牙利、羅馬尼亞和奧地利東部的國外資產，放棄一切賠償要求。
（十）蘇聯政府對於盟軍在德國繳獲的黃金，不作任何要求。
波茨坦計劃的實質是要使可供賠償的工業設備數量（就西方占領區而論）服從於全麵的經濟計劃方案。準許德國的平均生活水平不超過歐洲的平均水平，而如果德國人民在無外援的情況下，能按這一水平生活的話，首先要能生產出口產品，以償付必需的進口物資。按照這一水平，如屬過剩的工業設備是可供賠償的，這就包括將予剷除的整個軍火工業和將受嚴格管製的大部分具有作戰潛力的工業。遭戰爭破壞的德國，滿目瘡痍，一片混亂，流亡難民充斥於市，一旦失去設想的那種工業規模，而又要達到所允許的那種生活水平（如果確曾許諾過那種生活水平的話），德國是否負擔得起，是否力所能及，還有侍於觀察。從現有的資料來看，在接受那些原則之前，似乎並未對其實用性作過一番現實的評價。波茨但會議所一致同意的隻是一種準則而非解決辦法——這或許就是會議獲致協議的原因所在。它被說成是經過“一番孤注一擲的努力，打破長期僵局，而在最後一刻臨時湊成的東西”。這一準則實行起來應如何解釋，為了找到這種解釋而進行的爭論過程，是留待管製委員會去處理的第一項任務。