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官場文化與潛規則/道破天機 作者：淨素道人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
壟斷行業往往一方麵擠壓了消費者剩餘，另一方麵卻享受著福利配給的優先權。這很類似一場集體腐敗。福利腐敗需要接受市場化改革的陽光暴曬!
遏製福利腐敗關鍵是引入競爭
剷除福利腐敗，必須從根子上打破行業壟斷。企業隻有麵臨市場壓力，才會主動去控製成本，才會有自發消除福利腐敗動力。
遏製福利腐敗根本上還是在於引入競爭。對於行政壟斷當然必須破除，對於市場形成的壟斷必須限製，即便是對於自然壟斷行業(譬如城市供水等)，也還是可以進行經營者競爭的。惟有競爭，方能有硬性的成本收益核算。要加快推進壟斷行業國有企業的公司製改革，建立真正意義上的現代企業製度，促進其科學經營和民主管理，增強其自我發展的能力;在公共物品的供給體製上放鬆管製、引入競爭，這是當今世界各國對壟斷行業進行改革的基本潮流，也是技術進步、市場需求變化的要求。同時採取多種措施，鼓勵社會資本進入有關壟斷行業，適度建立起市場競爭機製。特別是一些盈利性的運輸、通信、能源等壟斷行業，應根據條件成熟程度，逐步取消體製障礙和人為限製，引導社會資本的進入，促進有效競爭。
對於政府直接投資生產的公共物品，例如水、電、石油等國家戰略物資，公交、地鐵、鐵路公共設施，應該加強監管，防止行業暴利危害百姓利益。要建立公開透明、監管有力的壟斷行業監管製度，實行規範的聽證製度和審計製度;要公開生產成本，壟斷企業不能以原料漲價作為生產成本提高和產品漲價的理由，“控製了高福利，成本也就降下來了”。同時盡快製定和完善相關法律法規，將壟斷行業的監管納入法製化軌道。
形成“壟斷福利即腐敗”的輿論環境。治理福利腐敗遠非想像的那麽簡單，壟斷福利已成為一些壟斷性行業中普遍存在且根深蒂固的現象，因此，盡快在全社會形成共識很有必要，這是根除福利腐敗的思想基礎。
壟斷福利撕裂社會
壟斷行業的收入過高，高到什麽程度?按國家勞動和社會保障部副部長步正發的描述，其工資是其它行業平均水平的2至3倍，加上工資外獎金、住房公積金及各種補貼，收入則更多，例如某市電力集團公司一名普通員工的年薪可達15萬元，相當於全國職工年均工資的10倍。即使是門口的值班員，樓裏的電梯工，或者是高速公路的收費員，其月收入都可能高達數千元。
壟斷行業的工資增長過快，快到什麽程度?據國家統計局的數據顯示，最高、最低行業間的差距，2000年是4.71倍，2004年擴大至7.52倍。
麵對懸殊的收入差距，社會成員產生了“不公平感”。“壟斷行業收入過高的問題，勢必扭曲社會的資源配置，造成規模的不經濟，這種高收入和現今的社會保障體製不健全又形成鮮明對照，加大了人們對收入差距的承受壓力，容易引發社會情緒動盪。”
壟斷：沿襲體製庇護
與國外相比，目前我國壟斷行業的壟斷形成過程有特殊的一麵。
這種特殊首先表現在壟斷行業人為地“設置高門檻，別人進不來”。
壟斷行業為了擋住民間資本跨進門檻，他們就打出“影響國家安全”的旗號，好像在他們手裏最安全，在老百姓手裏就不安全了。“這就很奇怪了，糧食是不是戰略資源?農民千辛萬苦種的嘛，過去統一在國家手裏，糧食儲備很少，很危險，吃不飽飯，餓死人，後來改革開放以後，糧食承包，藏糧於民，現在糧食吃不完了，賣糧都難了。”
這個事情說明了什麽?共產黨不能怕群眾，哪有共產黨怕群眾的道理呢?所以，在計劃經濟條件下缺什麽就壟斷什麽，壟斷什麽最後就缺什麽，惡性循環。改革開放以後就是缺什麽就放開，東西就多了，競爭了，要相信市場的力量，相信群眾的力量。
壟斷的門檻不僅擋著資本，也在阻擋人員，因為公眾進入壟斷行業的機會並不平等。既然是壟斷行業，當然具有相對穩定的收益，同時也具有一定的公共事務管理職能。正因如此，在壟斷行業的準入門檻上就具有了某種曖昧的色彩。公務員的招考被有關部門較為嚴密地監控起來了，而壟斷行業的職員招聘，基本“下放”到行業內部。正是壟斷行業在職員聘任上具有一定的“壟斷色彩”，使其隻保證了一部分人來分配行業利益。
現在的壟斷企業是占有行政資源，利用政府的、社會的成本來鞏固自身的壟斷地位。
資源壟斷性企業對資源收益無償占取。以石油為例，我國的國有壟斷性石油公司是無償獲得石油開採權，本來應當屬於全民的資源收益，實際變成了企業的收入。”
與此同時，壟斷企業藉口與國際市場接軌來抬高價格，不僅成了某些壟斷性企業轉移成本上漲壓力的泄洪口，而且還成了他們獲取暴利的重要源頭。
這樣的作派正是壟斷企業與競爭企業的本質區別。競爭企業的經濟學特徵，是他們的產品必須接受市場給他們的價格，而壟斷企業的特徵，是他們為自己的產品製定價格，讓市場接受。所以，競爭企業如果生意難做，隻好“打碎牙齒和血吞”，而壟斷企業嫌賺頭小了的時候，可以想辦法提價，哪怕社會效益因此遭受很大犧牲。
遏製福利腐敗關鍵是引入競爭
剷除福利腐敗，必須從根子上打破行業壟斷。企業隻有麵臨市場壓力，才會主動去控製成本，才會有自發消除福利腐敗動力。
遏製福利腐敗根本上還是在於引入競爭。對於行政壟斷當然必須破除，對於市場形成的壟斷必須限製，即便是對於自然壟斷行業(譬如城市供水等)，也還是可以進行經營者競爭的。惟有競爭，方能有硬性的成本收益核算。要加快推進壟斷行業國有企業的公司製改革，建立真正意義上的現代企業製度，促進其科學經營和民主管理，增強其自我發展的能力;在公共物品的供給體製上放鬆管製、引入競爭，這是當今世界各國對壟斷行業進行改革的基本潮流，也是技術進步、市場需求變化的要求。同時採取多種措施，鼓勵社會資本進入有關壟斷行業，適度建立起市場競爭機製。特別是一些盈利性的運輸、通信、能源等壟斷行業，應根據條件成熟程度，逐步取消體製障礙和人為限製，引導社會資本的進入，促進有效競爭。
對於政府直接投資生產的公共物品，例如水、電、石油等國家戰略物資，公交、地鐵、鐵路公共設施，應該加強監管，防止行業暴利危害百姓利益。要建立公開透明、監管有力的壟斷行業監管製度，實行規範的聽證製度和審計製度;要公開生產成本，壟斷企業不能以原料漲價作為生產成本提高和產品漲價的理由，“控製了高福利，成本也就降下來了”。同時盡快製定和完善相關法律法規，將壟斷行業的監管納入法製化軌道。
形成“壟斷福利即腐敗”的輿論環境。治理福利腐敗遠非想像的那麽簡單，壟斷福利已成為一些壟斷性行業中普遍存在且根深蒂固的現象，因此，盡快在全社會形成共識很有必要，這是根除福利腐敗的思想基礎。
壟斷福利撕裂社會
壟斷行業的收入過高，高到什麽程度?按國家勞動和社會保障部副部長步正發的描述，其工資是其它行業平均水平的2至3倍，加上工資外獎金、住房公積金及各種補貼，收入則更多，例如某市電力集團公司一名普通員工的年薪可達15萬元，相當於全國職工年均工資的10倍。即使是門口的值班員，樓裏的電梯工，或者是高速公路的收費員，其月收入都可能高達數千元。
壟斷行業的工資增長過快，快到什麽程度?據國家統計局的數據顯示，最高、最低行業間的差距，2000年是4.71倍，2004年擴大至7.52倍。
麵對懸殊的收入差距，社會成員產生了“不公平感”。“壟斷行業收入過高的問題，勢必扭曲社會的資源配置，造成規模的不經濟，這種高收入和現今的社會保障體製不健全又形成鮮明對照，加大了人們對收入差距的承受壓力，容易引發社會情緒動盪。”
壟斷：沿襲體製庇護
與國外相比，目前我國壟斷行業的壟斷形成過程有特殊的一麵。
這種特殊首先表現在壟斷行業人為地“設置高門檻，別人進不來”。
壟斷行業為了擋住民間資本跨進門檻，他們就打出“影響國家安全”的旗號，好像在他們手裏最安全，在老百姓手裏就不安全了。“這就很奇怪了，糧食是不是戰略資源?農民千辛萬苦種的嘛，過去統一在國家手裏，糧食儲備很少，很危險，吃不飽飯，餓死人，後來改革開放以後，糧食承包，藏糧於民，現在糧食吃不完了，賣糧都難了。”
這個事情說明了什麽?共產黨不能怕群眾，哪有共產黨怕群眾的道理呢?所以，在計劃經濟條件下缺什麽就壟斷什麽，壟斷什麽最後就缺什麽，惡性循環。改革開放以後就是缺什麽就放開，東西就多了，競爭了，要相信市場的力量，相信群眾的力量。
壟斷的門檻不僅擋著資本，也在阻擋人員，因為公眾進入壟斷行業的機會並不平等。既然是壟斷行業，當然具有相對穩定的收益，同時也具有一定的公共事務管理職能。正因如此，在壟斷行業的準入門檻上就具有了某種曖昧的色彩。公務員的招考被有關部門較為嚴密地監控起來了，而壟斷行業的職員招聘，基本“下放”到行業內部。正是壟斷行業在職員聘任上具有一定的“壟斷色彩”，使其隻保證了一部分人來分配行業利益。
現在的壟斷企業是占有行政資源，利用政府的、社會的成本來鞏固自身的壟斷地位。
資源壟斷性企業對資源收益無償占取。以石油為例，我國的國有壟斷性石油公司是無償獲得石油開採權，本來應當屬於全民的資源收益，實際變成了企業的收入。”
與此同時，壟斷企業藉口與國際市場接軌來抬高價格，不僅成了某些壟斷性企業轉移成本上漲壓力的泄洪口，而且還成了他們獲取暴利的重要源頭。
這樣的作派正是壟斷企業與競爭企業的本質區別。競爭企業的經濟學特徵，是他們的產品必須接受市場給他們的價格，而壟斷企業的特徵，是他們為自己的產品製定價格，讓市場接受。所以，競爭企業如果生意難做，隻好“打碎牙齒和血吞”，而壟斷企業嫌賺頭小了的時候，可以想辦法提價，哪怕社會效益因此遭受很大犧牲。