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官場文化與潛規則/道破天機 作者:淨素道人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
可怕的不在腐敗,而在對於腐敗的態度。在西方國家,很多官員都是搞法律出身,所以在他腦子裏時刻繃著這個弦,很有法製觀念。官員治理一個城市,不需要懂得工程技術,但一定要懂得法律、懂得規則。
清除腐敗,不僅僅是挑出一個爛蘋果,更應該檢查放蘋果的筐子。
朱元璋統治的洪武年間,是中國歷史上殺貪官最多的時期,朱元璋說“無幾時不變之法,無一日無過之人”。但是效果也是有限的。大批官員麵對朝廷的嚴刑峻法,前赴後繼,氣得朱元璋說“我欲除貪官官吏,奈何朝殺而暮犯。”大規模的殺人而仍不足以杜絕貪汙腐敗之風的蔓延和盛行,究其原因,僅靠個人的願望和手段是不可能的。中國的封建社會長達幾千年,各朝代、政權不斷更迭,無論哪個朝代初期都是政治相對清明、欣欣向榮的,而末期的弊端和不可收拾又如出一轍。究其原因,這種普遍性,恐怕與君主對權力的控製程度不無關係。處於金字塔頂端皇帝,隻要還有足夠的清醒,總是要懲治時弊的。但是由於是一個人的天下,而腐敗是朝廷眾多官僚共同之腐敗,用一雙眼睛去監督成千上萬雙眼睛,即使鼓勵告密、大開殺戒,也是勞而無功;以一人之力和威嚴監督天下,必然失敗。
現在的腐敗問題嚴重不嚴重,不說人們也知道;因為腐敗不腐敗,是個客觀存在的問題,每個人都有感受;這種感受不是別人說出來的,而是在現實生活中切切實實體會到的。
陳毅將軍有句名言“手莫伸,伸手必被捉。”現在不要說“伸手必被捉”,實際上沒有揪出來的腐敗分子肯定比揪出來的腐敗分子多得多,現行的反腐敗機製遠遠沒有達到“伸手必被捉”的境地。前腐後繼隻能說明我們的預防機製漏洞太多,腐敗的破案率太低,懲罰的力度不夠;“巨額財產來源不明”成了腐敗分子的救命稻草,隻要裝糊塗,最高刑期5年,可以規避殺頭的風險。麵對機製疲軟、監督缺乏的困境,死刑是防止腐敗的最後一道底線,放棄這道底線,則意味著再次向腐敗分子退讓;雖然死刑的存在並不能完全竭止目前的腐敗,但如果廢除了死刑,腐敗分子無疑將變得更加猖狂。
盡管朱元璋對貪官汙吏恨之入骨,為了打擊貪官汙吏用盡了心思,但是並未達到其根本目的的原因,正是在於其專製製度。這裏的關鍵在於:由於對官吏的權力沒有形成外部有效的監督和製約機製,官員漠視民間輿論已經成為一種文化。在這種社會製度中,以任何手段防止貪汙腐敗的努力都是徒勞的。尤其是以對人類社會文明的反動和倒退的手段來防止貪汙腐敗,更突出地反映了封建社會晚期專製統治本身的腐朽和沒落。
有人說,中國的反腐敗進程是:80年代槍斃腐敗的縣級幹部,90年代槍斃腐敗的廳局級幹部,再到槍斃省級幹部如胡長清,最後槍斃了全國人大副委員長成克傑,卻始終沒有見到50年代槍斃劉青山、張子善那樣的敲山震虎的效果。
高官腐敗案件的潛伏期越來越長,既說明高官腐敗的手法越來越隱蔽,鬥爭越來越激烈;也說明中央反腐敗的決心和鬥爭的力度在不斷加大。
中國反腐敗有這樣三句話:看得見的管不著,管得著的看不見;頂得住的站不住,站得住的頂不住;幹得好的上不去,上得去的幹不好。
有人搞過一次調查:“假如你發現有人在搞腐敗,而他的行為又不會傷害你的利益,你怎麽做?”結果是超過八成的人選擇了沉默。這“八成人的沉默”心態並不僅僅是一種“簡單的沉默心態”,而是相當複雜的沉默心態,其中既有無奈,又有不滿;既有對現實調侃式的宣洩,又有玩世不恭的反譏。
人們對腐敗雖然有恨,但更多的是恨自己沒本事搞腐敗;更有甚者,直接拉攏領導腐蝕領導。在痛恨腐敗的同時,自覺不自覺地沉侵其中,一次次地投腐敗分子所好,利用腐敗的方式謀求自己的利益。
一邊是貪官們大肆賣官斂財、劣跡斑斑;一邊是絕大多數幹部雖然早已察覺卻保持沉默;一邊是貪官們一手遮天、飛揚跋扈,一邊是絕大多數幹部喪失批評之聲。正是這種“絕大多數幹部的沉默”、“毫無責任感的沉默”,形成了貪官們腐敗行為越演越烈的“黑色土壤”。造成這種現象的原因:一是一邊痛恨腐敗,一邊同流合汙。他賣官收錢、我送錢升官,雙方的心願都達成了,參與了,不得不沉默;因為放血圖的是升遷,告發了他,錢就打水漂了。二是他腐敗他的,我過我的,事不關己、高高掛起。三是領導權力太大,怕以卵擊石,遭受報復。四是眼下官場的大風氣壞了,大家都裝糊塗,我何必做“出頭鳥”。五是大家都送錢了,我也送了;他們都沉默,我也沉默。六是曾經暗示過,試探性批評過,但不起作用,幹脆就沉默了。幹部對貪官的沉默,跟相當數量的幹部或深或淺地捲入了“潛規則”有關。
羨腐心態比腐敗更可怕
提起腐敗,誰都恨它,誰都說它禍國殃民,不過,若是問一句:“假如你有權,你會不會腐敗?”答案多是這樣的:“我可不是生活在真空中,到那時,說不準我也成為腐敗分子”,“大腐敗不會搞,小腐敗保不準,吃點、玩點、喝點、撈點算得了什麽?”“周圍的人都腐敗,你能潔身自好?你還得隨鄉入俗”,“我自己主動索要也許不會,但人家送上門的我怎好拒絕?”……如此等等,不一而足。可見,腐敗已成為許多人口頭誅之,而內心求之的一種現象。
清除腐敗,不僅僅是挑出一個爛蘋果,更應該檢查放蘋果的筐子。
朱元璋統治的洪武年間,是中國歷史上殺貪官最多的時期,朱元璋說“無幾時不變之法,無一日無過之人”。但是效果也是有限的。大批官員麵對朝廷的嚴刑峻法,前赴後繼,氣得朱元璋說“我欲除貪官官吏,奈何朝殺而暮犯。”大規模的殺人而仍不足以杜絕貪汙腐敗之風的蔓延和盛行,究其原因,僅靠個人的願望和手段是不可能的。中國的封建社會長達幾千年,各朝代、政權不斷更迭,無論哪個朝代初期都是政治相對清明、欣欣向榮的,而末期的弊端和不可收拾又如出一轍。究其原因,這種普遍性,恐怕與君主對權力的控製程度不無關係。處於金字塔頂端皇帝,隻要還有足夠的清醒,總是要懲治時弊的。但是由於是一個人的天下,而腐敗是朝廷眾多官僚共同之腐敗,用一雙眼睛去監督成千上萬雙眼睛,即使鼓勵告密、大開殺戒,也是勞而無功;以一人之力和威嚴監督天下,必然失敗。
現在的腐敗問題嚴重不嚴重,不說人們也知道;因為腐敗不腐敗,是個客觀存在的問題,每個人都有感受;這種感受不是別人說出來的,而是在現實生活中切切實實體會到的。
陳毅將軍有句名言“手莫伸,伸手必被捉。”現在不要說“伸手必被捉”,實際上沒有揪出來的腐敗分子肯定比揪出來的腐敗分子多得多,現行的反腐敗機製遠遠沒有達到“伸手必被捉”的境地。前腐後繼隻能說明我們的預防機製漏洞太多,腐敗的破案率太低,懲罰的力度不夠;“巨額財產來源不明”成了腐敗分子的救命稻草,隻要裝糊塗,最高刑期5年,可以規避殺頭的風險。麵對機製疲軟、監督缺乏的困境,死刑是防止腐敗的最後一道底線,放棄這道底線,則意味著再次向腐敗分子退讓;雖然死刑的存在並不能完全竭止目前的腐敗,但如果廢除了死刑,腐敗分子無疑將變得更加猖狂。
盡管朱元璋對貪官汙吏恨之入骨,為了打擊貪官汙吏用盡了心思,但是並未達到其根本目的的原因,正是在於其專製製度。這裏的關鍵在於:由於對官吏的權力沒有形成外部有效的監督和製約機製,官員漠視民間輿論已經成為一種文化。在這種社會製度中,以任何手段防止貪汙腐敗的努力都是徒勞的。尤其是以對人類社會文明的反動和倒退的手段來防止貪汙腐敗,更突出地反映了封建社會晚期專製統治本身的腐朽和沒落。
有人說,中國的反腐敗進程是:80年代槍斃腐敗的縣級幹部,90年代槍斃腐敗的廳局級幹部,再到槍斃省級幹部如胡長清,最後槍斃了全國人大副委員長成克傑,卻始終沒有見到50年代槍斃劉青山、張子善那樣的敲山震虎的效果。
高官腐敗案件的潛伏期越來越長,既說明高官腐敗的手法越來越隱蔽,鬥爭越來越激烈;也說明中央反腐敗的決心和鬥爭的力度在不斷加大。
中國反腐敗有這樣三句話:看得見的管不著,管得著的看不見;頂得住的站不住,站得住的頂不住;幹得好的上不去,上得去的幹不好。
有人搞過一次調查:“假如你發現有人在搞腐敗,而他的行為又不會傷害你的利益,你怎麽做?”結果是超過八成的人選擇了沉默。這“八成人的沉默”心態並不僅僅是一種“簡單的沉默心態”,而是相當複雜的沉默心態,其中既有無奈,又有不滿;既有對現實調侃式的宣洩,又有玩世不恭的反譏。
人們對腐敗雖然有恨,但更多的是恨自己沒本事搞腐敗;更有甚者,直接拉攏領導腐蝕領導。在痛恨腐敗的同時,自覺不自覺地沉侵其中,一次次地投腐敗分子所好,利用腐敗的方式謀求自己的利益。
一邊是貪官們大肆賣官斂財、劣跡斑斑;一邊是絕大多數幹部雖然早已察覺卻保持沉默;一邊是貪官們一手遮天、飛揚跋扈,一邊是絕大多數幹部喪失批評之聲。正是這種“絕大多數幹部的沉默”、“毫無責任感的沉默”,形成了貪官們腐敗行為越演越烈的“黑色土壤”。造成這種現象的原因:一是一邊痛恨腐敗,一邊同流合汙。他賣官收錢、我送錢升官,雙方的心願都達成了,參與了,不得不沉默;因為放血圖的是升遷,告發了他,錢就打水漂了。二是他腐敗他的,我過我的,事不關己、高高掛起。三是領導權力太大,怕以卵擊石,遭受報復。四是眼下官場的大風氣壞了,大家都裝糊塗,我何必做“出頭鳥”。五是大家都送錢了,我也送了;他們都沉默,我也沉默。六是曾經暗示過,試探性批評過,但不起作用,幹脆就沉默了。幹部對貪官的沉默,跟相當數量的幹部或深或淺地捲入了“潛規則”有關。
羨腐心態比腐敗更可怕
提起腐敗,誰都恨它,誰都說它禍國殃民,不過,若是問一句:“假如你有權,你會不會腐敗?”答案多是這樣的:“我可不是生活在真空中,到那時,說不準我也成為腐敗分子”,“大腐敗不會搞,小腐敗保不準,吃點、玩點、喝點、撈點算得了什麽?”“周圍的人都腐敗,你能潔身自好?你還得隨鄉入俗”,“我自己主動索要也許不會,但人家送上門的我怎好拒絕?”……如此等等,不一而足。可見,腐敗已成為許多人口頭誅之,而內心求之的一種現象。