第233章 嚴紹庭版考成法
大明：父慈子孝，賣父求榮 作者：肉絲米麵 投票推薦 加入書簽 留言反饋
吏治。
從來都是所有的執政者，所困擾的問題。
自夏商開始，便有了官民之分。
官員代君主，治理地方，牧守百姓。
而因為人的不同，便有了優劣之分，又因為私心和欲望，而有了貪官汙吏的存在。
整頓吏治。
並不是如今的大明嘉靖皇帝一朝，才喊出來的口號，未來也依舊會有人喊出要繼續整頓吏治的口號。
存在於過去、現在、未來。
隻是當嚴紹庭在這萬壽宮大殿上，當著在場眾人的麵，說出有一法可振吏治。
所有人都產生了懷疑。
哪怕是嚴世蕃。
他當即皺眉道：“混賬！此地哪個不比你厲害？哪個不是久在朝堂為官，乃是浸淫官場多年的老吏？你小子，才吃了幾年的鹽、幾年的飯，竟然也敢妄談吏治！”
嚴世蕃心中頗有些焦急。
吏治啊。
整頓吏治。
這等大事，可不是錢糧輜重，這小子顯然是最近有些得意忘形了，尾巴都要翹上天了。
吏治，關係的是朝廷裏上上下下幾萬官員，幾十萬胥吏的事情啊。
錢糧。
可以插手，無關緊要。
左右不過是東邊少一兩銀子，西邊多一兩銀子的事情。
可吏治不一樣啊。
哪怕是動了一個人，都有可能牽出背後一籮筐的人和事。
嚴家根本沒必要在這件事情上落子。
反正高肅卿這個火藥桶，過去就整天嚷著吏治吏治的。
讓他去操辦這件得罪人的事情就好了。
讓高拱去幹得罪人的事，嚴家到時候說不定還能順勢弄些好處。
嚴世蕃越想越是擔心，唯恐自家這個好不容易能在朝廷獨立鼇頭的兒子，因為吏治的事情，就此折了。
他當即再次怒斥道：“還不快向陛下請罪！不知規矩，不知天高地厚的東西！”
說著話，嚴世蕃眼神嚴厲的看向嚴紹庭。
這小子就是欠經曆。
不知道這裏麵的水有多深。
他能把握的住？
他要是能把握的住，老子從此跟他小子姓！
在嚴世蕃焦急的訓斥兒子的時候。
諸如高拱、袁煒等人，亦是保持著高度的懷疑。
高拱亦是頗為善意的對嚴紹庭說道：“嚴侍讀，吏治不同於經濟，或許你在經濟一道上頗有建樹，在治民上也頗有成效。但吏治乃是幹係著上上下下數萬、數十萬人的事情，可不能輕易馬虎。”
袁煒也同樣開口勸說道：“嚴侍讀，如何整頓天下吏治這樁事情，還是得要如嚴閣老、高閣老這樣高屋建瓴的朝中老吏，才能從容掌握。”
高拱是不希望嚴紹庭這種幹實事的人，被整頓吏治這種事情給牽扯住。
而袁煒則是純粹因為上一次聖前廷議推舉吏部尚書，嚴家將郭樸推上位子，心裏麵記著這樁事。
反倒是原本心中對嚴紹庭所謂吏治之法，有所鄙夷的潘恩三人。
卻在高拱、袁煒開口之後。
潘恩開口道：“陛下，臣倒是覺得，嚴侍讀近來在朝中多有建言獻策，亦有治民富民之成效，或許嚴侍讀真有良策也說不定。”
禮部尚書嚴訥亦是說道：“國朝用人，豈能以年歲而論，今日年長如順天知府徐璠，卻犯下滔天之罪，而嚴侍讀卻曆來公忠體國，臣以為可以聽一聽嚴侍讀的策論之法。”
在潘恩、嚴訥兩人先後開口後。
嚴世蕃立時瞪眼看了過來。
眼神之中，陰森帶著殺氣。
這兩個狗東西，當真是心髒的很！
然而。
一直坐攬群臣相爭的嘉靖，卻是笑著開口道：“好了，朕早就說過，不禁臣言。既然嚴紹庭有法可振吏治，便讓他說出來。”
“陛下！”
嚴世蕃麵露焦急，拱手抱拳。
嘉靖則是眯起雙眼，擺擺手：“無妨！若是伱兒子說的在理，朝廷皆是若行整頓吏治，則督辦吏治之人自可用之。若所言之法，確有紕漏，也不過是限於今日這萬壽宮中而已。”
他自然知道眼前這幫人，這一陣吵吵鬧鬧背後的含義。
最後，嘉靖看向了嚴紹庭。
朕已經給你搭好了台子，也放好了下來的台階。
嚴世蕃見皇帝如此說，心中倒是鬆了一口氣。
他當即看向嚴紹庭：“還不快謝過陛下寬宏大量！”
嚴紹庭點點頭，拱手道：“臣謝過陛下，能容臣聖前胡言整頓吏治一二事。”
見老道長隨意的擺擺手。
嚴紹庭心中淡淡一笑。
懷念徐閣老的第一天。
畢竟，是徐閣老教會了自己，祖宗成法的大棒，竟然是那般的好用。
“臣觀我朝曆年之策令政法，其中洪武五年，太祖洪武皇帝有諭。”
洪武五年。
距今都快二百年了！
殿內眾人，紛紛眉頭一挑。
嚴紹庭則是繼續道：“太祖皇帝諭：有司今後考課，必書農桑學校之績，違者降罰。這是自國初，繼承曆朝曆代賦役完欠以考核官員政績依據之外，本朝新設之依據。”
“而今，朝堂之上又有幾人，奉太祖洪武皇帝之諭，有司官員考校政績，必有農桑學校之績？”
高拱眉頭一挑。
這事，雖然自己並不清楚具體，但依照太祖皇帝的性子，倒不會有錯。
嚴紹庭則繼續道：“太祖皇帝詔令之後，日照知縣馬良善督運，無課農興士效，命黜之。此例，亦是我朝考核官員政績才能，以農桑學校之績的事實。”
“洪武十八年，朝廷複設糧長製，太祖諭令地方官員職責乃專意治道，教化風俗乃有司之首務。凡各處府州縣官員任內以戶口增、田野辟為尚。所行事跡，從監察禦史按察司考覆明白，開坐實跡申聞，以憑黜陟。”
“以上皆可明證太祖皇帝，以朝堂、地方官吏為官民生教養為首，而賦役完欠次之。先民生，而後財稅徭役。”
“臣以為，今次朝堂若開整頓吏治，當遵太祖皇帝之名，順應百姓載舟之言，考核吏治，朝堂上下官吏，當以民生先考，而後審財稅徭役。”
嚴紹庭一番史料複誦，隨即看向老道長，而後側目看向高拱等人。
既然今天都已經議到了這裏，儼然一副要開始整頓吏治的勢頭。
自己也就順勢而為，將考成法給提前弄出來。
不過。
較之後來張居正手上的考成法，嚴紹庭卻也做出了改變。
先百姓民生，而後財稅徭役，再次之其他。
嚴紹庭更是看向高拱，笑著詢問道：“高閣老，不知下官此番之言，閣老以為如何，是否有所欠缺？”
高拱當即搖頭。
卻是眉頭微皺。
不是嚴紹庭說的不夠好，或者有所欠缺，而是太好了。
高拱抱起雙拳，躬身看向皇帝。
雖然他不願意承認。
但此刻的高拱，卻必須承認一件事情。
“陛下，嚴侍讀此番所言，已是沉穩，必然思量依舊。”
“國家整頓吏治，其目的便是為了興旺民生，增強國力，富裕百姓，富強百姓。”
“整頓吏治，旨在天下黎庶百姓。”
嘉靖亦是目露亮光的看向嚴紹庭，輕聲詢問道：“所以這也是你在昌平所作所為的依據？”
嚴紹庭拱手道：“陛下聖明，自能明鑒臣此等拙劣之術。”
嘉靖點點頭：“你繼續說。”
聽到高拱的誇讚，皇帝要求繼續說。
嚴世蕃本是心中鬆了一口氣，此刻更是麵露笑容。
他不禁又有些疑惑。
難道我兒當真是天縱奇才？
隨即。
嚴世蕃頗為可惜的搖了搖頭。
可惜了！
徐老貨不在此地。
不然今日定要叫他知曉。
誰的兒子更勝一籌。
不過也不用比較了。
隻祈禱如今大概已經被關押在詔獄裏的徐璠，能有幾分硬漢子氣度，抗住廠衛那幫虎狼的嚴刑拷打。
可惜！
可惜！
嚴世蕃滿臉的惋惜，但心中卻已經是燦爛開。
嚴紹庭則是繼續說道：“國朝愈二百年，乃至當下，天下官吏考滿遷秩，必嚴核任內租稅，征解足數，方許給由及交代。”
“戶部在本朝五年，更有諫言：凡征解未完者，籍記多寡，著為限程，限內皆停俸，以完日支給，過限者並下巡按逮問，送吏都降用。”
“自此朝堂上下，皆以官吏賦役完欠為首考，幹係官吏前途。”
“此舉，或一時可增朝堂賦稅，足數徭役。可時日至今，官吏皆以此為追求。則有司者憚於降罰而敲樸隨之，民力不能勝而逃亡隨之，此不謂竭澤而漁乎?”
“撫按因此罰俸，有司因此降斥，小民因此空竭。舊欠無複可追，太倉漸以告匱，年複一年，入愈少而出愈多。”
嚴紹庭的語氣愈發凝重，臉色也愈發難看。
朝廷上下，隻顧著以賦役完欠為考核官員的標準，人人為了自己的官帽子，就隻顧著搜刮百姓。
國家是一時間變得有錢了，可百姓呢？
百姓永遠就那麽多。
今日這個官來賦役完欠達標一次，則百姓貧窮一次。
明日那個官再來一次。
百姓還能拿什麽，來保住這些官員的官帽子？
長此以往，大明朝不亡才怪！
後來天下遍地流民、亂民怎麽來的？
不就是這麽來的。
整頓吏治。
勢在必行。
考成法也要提前用上。
但如何考成，如何使用，卻要另當別論了。
嚴紹庭看向上方已經陷入深思的老道長。
而這，也是他今天為何要一開口，便將太祖洪武皇帝給拉出來，立一塊祖宗成法招牌的原因所在。
嚴紹庭哀歎一聲，語氣悲憫。
“陛下，朝廷不易，可百姓更不易。”
“誠如高閣老所言，整頓吏治乃是為天下蒼生，我大明江山社稷，祖宗基業。”
“百姓日貧，國家何以強盛？”
“百官安能隻知賦役完欠，而不知治下民生百業？”
“田野之間，韭菜割完一茬又一茬。”
“可百姓呢？”
“曆朝曆代，至多也就數百年基業，何以？”
“既整頓吏治乃為天下蒼生，黎庶百姓。”
“臣請陛下降下口諭，不論此次朝廷是否開整吏治，不論是何人操辦此事，務必以太祖洪武皇帝之諭令為先，以朝堂上下官吏考課田地複耕、開辟、招攬流民、立淳樸民風為首。”
…………
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(本章完)
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而因為人的不同，便有了優劣之分，又因為私心和欲望，而有了貪官汙吏的存在。
整頓吏治。
並不是如今的大明嘉靖皇帝一朝，才喊出來的口號，未來也依舊會有人喊出要繼續整頓吏治的口號。
存在於過去、現在、未來。
隻是當嚴紹庭在這萬壽宮大殿上，當著在場眾人的麵，說出有一法可振吏治。
所有人都產生了懷疑。
哪怕是嚴世蕃。
他當即皺眉道：“混賬！此地哪個不比你厲害？哪個不是久在朝堂為官，乃是浸淫官場多年的老吏？你小子，才吃了幾年的鹽、幾年的飯，竟然也敢妄談吏治！”
嚴世蕃心中頗有些焦急。
吏治啊。
整頓吏治。
這等大事，可不是錢糧輜重，這小子顯然是最近有些得意忘形了，尾巴都要翹上天了。
吏治，關係的是朝廷裏上上下下幾萬官員，幾十萬胥吏的事情啊。
錢糧。
可以插手，無關緊要。
左右不過是東邊少一兩銀子，西邊多一兩銀子的事情。
可吏治不一樣啊。
哪怕是動了一個人，都有可能牽出背後一籮筐的人和事。
嚴家根本沒必要在這件事情上落子。
反正高肅卿這個火藥桶，過去就整天嚷著吏治吏治的。
讓他去操辦這件得罪人的事情就好了。
讓高拱去幹得罪人的事，嚴家到時候說不定還能順勢弄些好處。
嚴世蕃越想越是擔心，唯恐自家這個好不容易能在朝廷獨立鼇頭的兒子，因為吏治的事情，就此折了。
他當即再次怒斥道：“還不快向陛下請罪！不知規矩，不知天高地厚的東西！”
說著話，嚴世蕃眼神嚴厲的看向嚴紹庭。
這小子就是欠經曆。
不知道這裏麵的水有多深。
他能把握的住？
他要是能把握的住，老子從此跟他小子姓！
在嚴世蕃焦急的訓斥兒子的時候。
諸如高拱、袁煒等人，亦是保持著高度的懷疑。
高拱亦是頗為善意的對嚴紹庭說道：“嚴侍讀，吏治不同於經濟，或許你在經濟一道上頗有建樹，在治民上也頗有成效。但吏治乃是幹係著上上下下數萬、數十萬人的事情，可不能輕易馬虎。”
袁煒也同樣開口勸說道：“嚴侍讀，如何整頓天下吏治這樁事情，還是得要如嚴閣老、高閣老這樣高屋建瓴的朝中老吏，才能從容掌握。”
高拱是不希望嚴紹庭這種幹實事的人，被整頓吏治這種事情給牽扯住。
而袁煒則是純粹因為上一次聖前廷議推舉吏部尚書，嚴家將郭樸推上位子，心裏麵記著這樁事。
反倒是原本心中對嚴紹庭所謂吏治之法，有所鄙夷的潘恩三人。
卻在高拱、袁煒開口之後。
潘恩開口道：“陛下，臣倒是覺得，嚴侍讀近來在朝中多有建言獻策，亦有治民富民之成效，或許嚴侍讀真有良策也說不定。”
禮部尚書嚴訥亦是說道：“國朝用人，豈能以年歲而論，今日年長如順天知府徐璠，卻犯下滔天之罪，而嚴侍讀卻曆來公忠體國，臣以為可以聽一聽嚴侍讀的策論之法。”
在潘恩、嚴訥兩人先後開口後。
嚴世蕃立時瞪眼看了過來。
眼神之中，陰森帶著殺氣。
這兩個狗東西，當真是心髒的很！
然而。
一直坐攬群臣相爭的嘉靖，卻是笑著開口道：“好了，朕早就說過，不禁臣言。既然嚴紹庭有法可振吏治，便讓他說出來。”
“陛下！”
嚴世蕃麵露焦急，拱手抱拳。
嘉靖則是眯起雙眼，擺擺手：“無妨！若是伱兒子說的在理，朝廷皆是若行整頓吏治，則督辦吏治之人自可用之。若所言之法，確有紕漏，也不過是限於今日這萬壽宮中而已。”
他自然知道眼前這幫人，這一陣吵吵鬧鬧背後的含義。
最後，嘉靖看向了嚴紹庭。
朕已經給你搭好了台子，也放好了下來的台階。
嚴世蕃見皇帝如此說，心中倒是鬆了一口氣。
他當即看向嚴紹庭：“還不快謝過陛下寬宏大量！”
嚴紹庭點點頭，拱手道：“臣謝過陛下，能容臣聖前胡言整頓吏治一二事。”
見老道長隨意的擺擺手。
嚴紹庭心中淡淡一笑。
懷念徐閣老的第一天。
畢竟，是徐閣老教會了自己，祖宗成法的大棒，竟然是那般的好用。
“臣觀我朝曆年之策令政法，其中洪武五年，太祖洪武皇帝有諭。”
洪武五年。
距今都快二百年了！
殿內眾人，紛紛眉頭一挑。
嚴紹庭則是繼續道：“太祖皇帝諭：有司今後考課，必書農桑學校之績，違者降罰。這是自國初，繼承曆朝曆代賦役完欠以考核官員政績依據之外，本朝新設之依據。”
“而今，朝堂之上又有幾人，奉太祖洪武皇帝之諭，有司官員考校政績，必有農桑學校之績？”
高拱眉頭一挑。
這事，雖然自己並不清楚具體，但依照太祖皇帝的性子，倒不會有錯。
嚴紹庭則繼續道：“太祖皇帝詔令之後，日照知縣馬良善督運，無課農興士效，命黜之。此例，亦是我朝考核官員政績才能，以農桑學校之績的事實。”
“洪武十八年，朝廷複設糧長製，太祖諭令地方官員職責乃專意治道，教化風俗乃有司之首務。凡各處府州縣官員任內以戶口增、田野辟為尚。所行事跡，從監察禦史按察司考覆明白，開坐實跡申聞，以憑黜陟。”
“以上皆可明證太祖皇帝，以朝堂、地方官吏為官民生教養為首，而賦役完欠次之。先民生，而後財稅徭役。”
“臣以為，今次朝堂若開整頓吏治，當遵太祖皇帝之名，順應百姓載舟之言，考核吏治，朝堂上下官吏，當以民生先考，而後審財稅徭役。”
嚴紹庭一番史料複誦，隨即看向老道長，而後側目看向高拱等人。
既然今天都已經議到了這裏，儼然一副要開始整頓吏治的勢頭。
自己也就順勢而為，將考成法給提前弄出來。
不過。
較之後來張居正手上的考成法，嚴紹庭卻也做出了改變。
先百姓民生，而後財稅徭役，再次之其他。
嚴紹庭更是看向高拱，笑著詢問道：“高閣老，不知下官此番之言，閣老以為如何，是否有所欠缺？”
高拱當即搖頭。
卻是眉頭微皺。
不是嚴紹庭說的不夠好，或者有所欠缺，而是太好了。
高拱抱起雙拳，躬身看向皇帝。
雖然他不願意承認。
但此刻的高拱，卻必須承認一件事情。
“陛下，嚴侍讀此番所言，已是沉穩，必然思量依舊。”
“國家整頓吏治，其目的便是為了興旺民生，增強國力，富裕百姓，富強百姓。”
“整頓吏治，旨在天下黎庶百姓。”
嘉靖亦是目露亮光的看向嚴紹庭，輕聲詢問道：“所以這也是你在昌平所作所為的依據？”
嚴紹庭拱手道：“陛下聖明，自能明鑒臣此等拙劣之術。”
嘉靖點點頭：“你繼續說。”
聽到高拱的誇讚，皇帝要求繼續說。
嚴世蕃本是心中鬆了一口氣，此刻更是麵露笑容。
他不禁又有些疑惑。
難道我兒當真是天縱奇才？
隨即。
嚴世蕃頗為可惜的搖了搖頭。
可惜了！
徐老貨不在此地。
不然今日定要叫他知曉。
誰的兒子更勝一籌。
不過也不用比較了。
隻祈禱如今大概已經被關押在詔獄裏的徐璠，能有幾分硬漢子氣度，抗住廠衛那幫虎狼的嚴刑拷打。
可惜！
可惜！
嚴世蕃滿臉的惋惜，但心中卻已經是燦爛開。
嚴紹庭則是繼續說道：“國朝愈二百年，乃至當下，天下官吏考滿遷秩，必嚴核任內租稅，征解足數，方許給由及交代。”
“戶部在本朝五年，更有諫言：凡征解未完者，籍記多寡，著為限程，限內皆停俸，以完日支給，過限者並下巡按逮問，送吏都降用。”
“自此朝堂上下，皆以官吏賦役完欠為首考，幹係官吏前途。”
“此舉，或一時可增朝堂賦稅，足數徭役。可時日至今，官吏皆以此為追求。則有司者憚於降罰而敲樸隨之，民力不能勝而逃亡隨之，此不謂竭澤而漁乎?”
“撫按因此罰俸，有司因此降斥，小民因此空竭。舊欠無複可追，太倉漸以告匱，年複一年，入愈少而出愈多。”
嚴紹庭的語氣愈發凝重，臉色也愈發難看。
朝廷上下，隻顧著以賦役完欠為考核官員的標準，人人為了自己的官帽子，就隻顧著搜刮百姓。
國家是一時間變得有錢了，可百姓呢？
百姓永遠就那麽多。
今日這個官來賦役完欠達標一次，則百姓貧窮一次。
明日那個官再來一次。
百姓還能拿什麽，來保住這些官員的官帽子？
長此以往，大明朝不亡才怪！
後來天下遍地流民、亂民怎麽來的？
不就是這麽來的。
整頓吏治。
勢在必行。
考成法也要提前用上。
但如何考成，如何使用，卻要另當別論了。
嚴紹庭看向上方已經陷入深思的老道長。
而這，也是他今天為何要一開口，便將太祖洪武皇帝給拉出來，立一塊祖宗成法招牌的原因所在。
嚴紹庭哀歎一聲，語氣悲憫。
“陛下，朝廷不易，可百姓更不易。”
“誠如高閣老所言，整頓吏治乃是為天下蒼生，我大明江山社稷，祖宗基業。”
“百姓日貧，國家何以強盛？”
“百官安能隻知賦役完欠，而不知治下民生百業？”
“田野之間，韭菜割完一茬又一茬。”
“可百姓呢？”
“曆朝曆代，至多也就數百年基業，何以？”
“既整頓吏治乃為天下蒼生，黎庶百姓。”
“臣請陛下降下口諭，不論此次朝廷是否開整吏治，不論是何人操辦此事，務必以太祖洪武皇帝之諭令為先，以朝堂上下官吏考課田地複耕、開辟、招攬流民、立淳樸民風為首。”
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