其實，兩位主管救濟的人都是討厭人們吃閑飯的，尤其是霍普金斯。他認為隻給救濟，不給活幹，會使人們喪失自尊心。隻要聽到婦女們說：“我們不再靠救濟了，我丈夫在為政府幹活，”他就十分高興。就大多數情況來說，人們確實是在幹活，而且幹的是艱苦活。民政工程署、工程興辦署和公共工程署的資金，先後投入3萬個以上的新辦工程和事業，諸如請教師，興水利，設郵局，築橋樑，辦監獄，修機場，打下水道和涵洞，開闢公共遊泳池、運動場和兒童遊樂場，興建發電廠和火車站，等等。全國新建公路的10％，新開醫院的35％，新建市府大樓、法院大廈和新設醫療設施的65％，新辦學校的70％，都是霍普金斯任內那幾年搞出來的。這麽一來，丹佛市才有了供水係統，俄亥俄州馬斯金格姆河流域才有了攔洪工程，德克薩斯州布朗施維爾市才有了港口，基韋斯特市才有了公路和橋樑，接通了市區和大陸上的佛羅裏達州。
工程興辦署（以及它的前身和後繼機構）投資於私人企業力所不及的各種工程，使整個美國的麵貌為之一變。建成了哈得孫河下麵的林肯隧道，把紐約市和新澤西州連接起來；建成了紐約三鎮橋，把曼哈頓和長島連接起來；把賓夕法尼亞鐵路改為電氣化。它出錢試製了第一批柴油機。由於有工程興辦署，華盛頓才有了動物園、林陰大道和聯邦貿易委員會大廈。如果沒有工程興辦署所組織的工程隊，就沒有加利福尼亞州的卡馬裏洛精神病院，沒有肯塔基州的諾克斯堡金庫，沒有舊金山的博覽會會場，沒有達拉斯市的迪利廣場，沒有聖路易斯市的花卉館，也沒有哥倫比亞河上的波恩尼維爾水壩和科羅拉多河的博爾德水壩。為了建設博爾德水壩，有近二百名工人喪失了生命。這個水壩連共和黨人也非常感興趣，1946年他們再次控製國會時，就將它改名為胡佛水壩。興辦所有這些工程，總共開支還不到200億元——隻相當於尼克森首屆政府五角大樓年度預算的1/4。
據《陸海軍紀事報》日後的報導，那幾年裏，由於軍事撥款一般極少，許多陸軍兵營和海軍基地也全靠工程興辦署的工人才免於失修。沒有工程興辦署的各項建設工程，美國經濟在二次大戰期間和戰後就不能那樣發展。沒有田納西河流域工程（這是羅斯福的百日新政期間的遐想之一），那兩顆結束第二次大戰的原子彈也就製造不出來。當然，原子彈有其利弊，但是我們不能忽視下麵這個事實：蘇聯到了50年代中期肯定會掌握核武器的生產技術的。固然，製造原子彈不是興辦田納西河工程的主要目標，它開始隻是沿河建築一係列水壩，向本流域內的居民供應和出售電力。但是結果是防止了河水侵蝕300萬英畝的農田土壤，把整個流域居民的平均收入提高了九倍，而且原來投入工程的資金已以繳納聯邦稅的方式全部償還。這項建設本是參議員喬治·諾裏斯多年來夢寐以求的，但是計劃的實現還是靠羅斯福。羅斯福剛到白宮，各事未定，就給諾裏斯寫信說：“一俟目前這批緊急法案搞完”，就希望他來談談有關“田納西流域的發展計劃”。有這樣一位總統在，人們自然會感到，無論想做什麽事都是可以做到的。
※※※
不過也有做不到的事。銀行可以保住，農民可以得救，挨餓的人可以給飯吃，奔騰澎湃的田納西河可以馴服，但是美國是一個工業國，工業上有許多問題卻不是憑法律可以解決的。羅斯福也曾試過一下，在他的新政措施中，全國復興總署是費了最大氣力來辦的。不能認為它徹底失敗了，因為它鼓舞了人心，而且由於加強了勞工組織，可以說對經濟最後能夠復興是起了很大作用的。它雖則沒有達到羅斯福原來的期望（顯然沒有），可是確實使全國有如戰時一般，暫時團結起來了。全國復興總署的歷史，有點像一場足球賽，派出的球隊雖然十分出色，最後卻輸了球。休·詹森將軍一開頭就預測將來的結果，他打了個用語雜亂而寓意巧妙的比方：“開頭是看煙火，後來是放冷箭。幹這件事，好比睡在斷頭台上跟人打賭，希望萬中得一，刀子下不來。”
詹森是新政派中風頭最健的人物，羅斯福選中了它負責主持全國復興總署工作。這個機構之所以沒有取得多少成就，也許是由於他那種“老子天下第一”的態度。誰礙他的事，他就罵人，說人家是“血裏帶著耗子氣味”，“國務院裏油頭粉麵的花花公子”，“靠說空話、蠢話、廢話吃飯的傢夥”，等等。他還把商業部大廈的辦公室比做聯邦火車站的收小費的廁所，因此開罪了胡佛。不過，全國復興計劃之不易成功，在5月7日羅斯福的第二次爐邊談話中就可以聽出來了。當時總統提到要辦全國復興總署，說他要求企業界和政府“合作，共同擬訂計劃”，政府在各個工業絕大多數從業人員的協助下，“有權製止不公道的做法，並強製執行所訂立的協議”。
羅斯福的目的是要消除你死我活的競爭和女工童工的殘酷待遇，這是正派的企業家人人都可以接受的。問題是，由資方按工業種類訂立法規，當然就意味著要停止對托拉斯進行鬥爭，要恢復資方定價製。勞工方麵很不安，於是詹森隻好聽從了鐵路員工協會總顧問唐納德·裏奇伯格的勸告，在《全國復興法》中加上第七條第一款這一歷史性的條文【這一項條文的主要內容是：工人有“組織和通過他們自己選擇的代表進行集體談判工資的權利”；不得限製工人加入自己選擇的工會作為受僱條件；僱主應遵守總統批準的有關工資、工時等規定。——譯者】，使集體談判合法化，從而推動了30年代工人運動的發展。對於將來要發生的事，大企業家這時已有預感。全國製造商協會和美國商會在參議院的聽證會上對這一條表示了強烈反對。於是羅斯福把贊同和反對的兩派代表請到白宮開會，就條文的措辭取得了協議。會議結束時，第七條第一款條文原封未動，這並不是一個吉兆。企業家們和他們在國會裏的代言人之所以同意，是因為他們當中有些人認為，一切自由競爭都應該停止。正如瓊斯－拉姆森機械公司當時的經理拉爾夫·弗蘭德斯所說，他們“完全相信，要復興和繁榮，就非限製競爭不可”。
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工程興辦署（以及它的前身和後繼機構）投資於私人企業力所不及的各種工程，使整個美國的麵貌為之一變。建成了哈得孫河下麵的林肯隧道，把紐約市和新澤西州連接起來；建成了紐約三鎮橋，把曼哈頓和長島連接起來；把賓夕法尼亞鐵路改為電氣化。它出錢試製了第一批柴油機。由於有工程興辦署，華盛頓才有了動物園、林陰大道和聯邦貿易委員會大廈。如果沒有工程興辦署所組織的工程隊，就沒有加利福尼亞州的卡馬裏洛精神病院，沒有肯塔基州的諾克斯堡金庫，沒有舊金山的博覽會會場，沒有達拉斯市的迪利廣場，沒有聖路易斯市的花卉館，也沒有哥倫比亞河上的波恩尼維爾水壩和科羅拉多河的博爾德水壩。為了建設博爾德水壩，有近二百名工人喪失了生命。這個水壩連共和黨人也非常感興趣，1946年他們再次控製國會時，就將它改名為胡佛水壩。興辦所有這些工程，總共開支還不到200億元——隻相當於尼克森首屆政府五角大樓年度預算的1/4。
據《陸海軍紀事報》日後的報導，那幾年裏，由於軍事撥款一般極少，許多陸軍兵營和海軍基地也全靠工程興辦署的工人才免於失修。沒有工程興辦署的各項建設工程，美國經濟在二次大戰期間和戰後就不能那樣發展。沒有田納西河流域工程（這是羅斯福的百日新政期間的遐想之一），那兩顆結束第二次大戰的原子彈也就製造不出來。當然，原子彈有其利弊，但是我們不能忽視下麵這個事實：蘇聯到了50年代中期肯定會掌握核武器的生產技術的。固然，製造原子彈不是興辦田納西河工程的主要目標，它開始隻是沿河建築一係列水壩，向本流域內的居民供應和出售電力。但是結果是防止了河水侵蝕300萬英畝的農田土壤，把整個流域居民的平均收入提高了九倍，而且原來投入工程的資金已以繳納聯邦稅的方式全部償還。這項建設本是參議員喬治·諾裏斯多年來夢寐以求的，但是計劃的實現還是靠羅斯福。羅斯福剛到白宮，各事未定，就給諾裏斯寫信說：“一俟目前這批緊急法案搞完”，就希望他來談談有關“田納西流域的發展計劃”。有這樣一位總統在，人們自然會感到，無論想做什麽事都是可以做到的。
※※※
不過也有做不到的事。銀行可以保住，農民可以得救，挨餓的人可以給飯吃，奔騰澎湃的田納西河可以馴服，但是美國是一個工業國，工業上有許多問題卻不是憑法律可以解決的。羅斯福也曾試過一下，在他的新政措施中，全國復興總署是費了最大氣力來辦的。不能認為它徹底失敗了，因為它鼓舞了人心，而且由於加強了勞工組織，可以說對經濟最後能夠復興是起了很大作用的。它雖則沒有達到羅斯福原來的期望（顯然沒有），可是確實使全國有如戰時一般，暫時團結起來了。全國復興總署的歷史，有點像一場足球賽，派出的球隊雖然十分出色，最後卻輸了球。休·詹森將軍一開頭就預測將來的結果，他打了個用語雜亂而寓意巧妙的比方：“開頭是看煙火，後來是放冷箭。幹這件事，好比睡在斷頭台上跟人打賭，希望萬中得一，刀子下不來。”
詹森是新政派中風頭最健的人物，羅斯福選中了它負責主持全國復興總署工作。這個機構之所以沒有取得多少成就，也許是由於他那種“老子天下第一”的態度。誰礙他的事，他就罵人，說人家是“血裏帶著耗子氣味”，“國務院裏油頭粉麵的花花公子”，“靠說空話、蠢話、廢話吃飯的傢夥”，等等。他還把商業部大廈的辦公室比做聯邦火車站的收小費的廁所，因此開罪了胡佛。不過，全國復興計劃之不易成功，在5月7日羅斯福的第二次爐邊談話中就可以聽出來了。當時總統提到要辦全國復興總署，說他要求企業界和政府“合作，共同擬訂計劃”，政府在各個工業絕大多數從業人員的協助下，“有權製止不公道的做法，並強製執行所訂立的協議”。
羅斯福的目的是要消除你死我活的競爭和女工童工的殘酷待遇，這是正派的企業家人人都可以接受的。問題是，由資方按工業種類訂立法規，當然就意味著要停止對托拉斯進行鬥爭，要恢復資方定價製。勞工方麵很不安，於是詹森隻好聽從了鐵路員工協會總顧問唐納德·裏奇伯格的勸告，在《全國復興法》中加上第七條第一款這一歷史性的條文【這一項條文的主要內容是：工人有“組織和通過他們自己選擇的代表進行集體談判工資的權利”；不得限製工人加入自己選擇的工會作為受僱條件；僱主應遵守總統批準的有關工資、工時等規定。——譯者】，使集體談判合法化，從而推動了30年代工人運動的發展。對於將來要發生的事，大企業家這時已有預感。全國製造商協會和美國商會在參議院的聽證會上對這一條表示了強烈反對。於是羅斯福把贊同和反對的兩派代表請到白宮開會，就條文的措辭取得了協議。會議結束時，第七條第一款條文原封未動，這並不是一個吉兆。企業家們和他們在國會裏的代言人之所以同意，是因為他們當中有些人認為，一切自由競爭都應該停止。正如瓊斯－拉姆森機械公司當時的經理拉爾夫·弗蘭德斯所說，他們“完全相信，要復興和繁榮，就非限製競爭不可”。
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