在布魯克林區的“血汗工廠”裏,15歲左右的童工每周隻掙二元七角八分。女工每周工作50小時,報酬是二元三角九分。1932年夏天,康乃狄克州勞工局長報告說,本州有一百多個工廠裏的工人,每周工作55小時,而工資隻有六角。紐約市是紐約州裏剝削工人最厲害的地方,而市內那個雇用5萬名女工的服裝工業,其剝削之凶又冠於全市。《時代》周刊寫道:“無法無天的僱主”已經“把美國工人的工資壓低到中國苦力的水平了。”製帽工人鉤織一打帽子,隻得工資四角,一星期隻能織兩打。做圍裙的女工做一條掙二分半,一天隻能掙兩角。給拖鞋加襯裏的女工,搞了72雙拖鞋才得到二角一分;如果每45秒鍾能加工一隻拖鞋,每天工作九小時,拿回家裏的也隻有一元零五分。有一個做褲子的工廠,女工把一條褲子的線頭清除並用海綿揩幹淨,隻得工資半分。處理這樣一條褲子要花五分鍾,所以每小時的工資是六分。哪個僱主厚道一點,就無法跟這種血汗工廠競爭。領取救濟的人越來越多了,可是胡佛總統仍然不肯從國庫撥款補助,因此在大蕭條臨近第四個冬天的時候,整個救濟機構已是搖搖欲墜了。
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有一位參議員發表意見說,現在工人每周隻有一兩天的工資,實在無法維持他們的生活需要。可是全國製造商協會主席埃傑頓卻說:“什麽?給工資要看工人的需要?我從來不考慮這個,我是按效率給工資的。至於社會福利之類,本人是作為宗教事務來處理的。”無疑,他認為他自己已經盡了責任了。正如《財富》雜誌所說,當時的理論也同過去的一樣,以為有了私人辦的慈善事業和公私合辦的福利機關,老弱病貧的人就都得到照顧了。
可是實際上行不通。大蕭條一方麵使要求救濟的人數倍增,另一方麵又使救濟金的來源陷於枯竭。1932年,私人捐款銳減,隻占救濟金支出總額6%,於是便有三千萬人左右要依靠公辦福利事業照顧了。不幸得很,這副重擔子,地方政府卻挑不起。自從1930年以來,各州各市的預算早已出現了赤字。各市政府的收入,大約有90%來自房地產稅,但是按大蕭條時期的幣值計算,房地產的估價實在高得荒唐。房東既然是房屋的所有者,就得納稅;房產有沒有收益,法律不管,稅額不能減。即使房客是靠市政府救濟過活的,救濟金又不包括房租,房產稅還是要照繳。於是房東便千方百計要房錢,他們怒從心頭起,最初是要把無錢交租的住客統統攆走。紐約市各條街道幾乎天天有人攆房客;費城也一樣,多家躑躅街頭,因而小女孩們竟編出一種新遊戲,名曰“攆房客”。
但是,趕走住戶,空出房子,還是解決不了問題。這隻能使有產者更加不得人心,卻不能使他們有錢上稅。結果正如哈佛大學商學院薩姆納·h·斯利希特教授對參議院製造業委員會所說的那樣:“在全國範圍內,凡是失業的人,幾乎都暫緩交租了。”各市區和郊區,欠交房地產稅有20%~30%。城市少了這筆收入,便削減公用事業。於是道路失修了,人行道殘破不堪,冬天冰雪載途,無人清掃。由於納稅人聯合起來拒不繳稅,芝加哥市有兩年全無入息,隻好向銀行借貸。市內那60萬失業人口,更弄得它焦頭爛額。
地方政府財政破產了,加之社會上又認為貧困多少咎由自取,因此要想獲得公家救濟,條件是極為嚴格的。人們為了爭取請求救濟的申請書獲得審議的機會,也得事先變賣家產,取消保險,直至借貸無門的地步,並且證明所有親戚全部破了產才成。即使這些條件都具備了,如果本人未婚,或已婚而無子女的,在很多城市還是領不到救濟。接受救濟是為人所不齒的。1932年9月,緬因州劉易斯頓市通過了一項議案,禁止領取救濟金的人參加選舉。這一招在麻薩諸塞到俄勒岡等十個州是不需要的,因為這幾個州的憲法早已規定選民必備的財產條件。西維吉尼亞州的醫院要病人保證交醫療費才收;有一個孩子需要開刀,轉診醫生【這種醫生設有私人門診但沒有手術室、住院部,將需動手術的病人轉到別的醫院治療。——譯者】竟勸外科醫生,且等孩子父母答應付1,000元再說。德克薩斯州羅伊斯城有兩個大夫在當地報紙上登了這樣一則廣告:
『如尊夫人有喜,要來羅伊斯城分娩,請備足款項交費,才能接生。特此通告。』
在某些地方,納稅人協會竟想不準領救濟的孩子上學;有些獲得公家資助的人家,竟不獲準進教堂做禮拜。
即使克服了一切障礙,最後獲準領取救濟的也隻是極少數人。而且,據《財富》雜誌報導,在某些工業城鎮、礦區和佃農分成製農場裏,“所謂救濟事業不過徒有其名”。城市裏應得救濟的人家,隻有25%獲得某種形式的救助。托萊多市長在1932年說過:“我見到成千上萬的山窮水盡、灰心絕望的男男女女前來請求救濟。他們低聲下氣,苦苦哀求。此情此景,真是丟盡了美國的臉。”再說,即使列入了救濟名冊,也並非就此萬事大吉,有希望,有奔頭了。有人反對辦救濟事業,說人們領了救濟金便大吃大喝。可是以費城而言,四口之家每周隻領五元五角的救濟金,怎樣去揮霍呢?不過此數雖小,比之紐約市(救濟金二元三角九分)、密西西比州(一元五角)、底特律市(六角),已經很慷慨了。救濟金頂多隻夠買糧食和燃料。領救濟的人家,在股票市場大崩潰前往往早已衣著不全,如今又過了三冬,其衣著之襤褸就更不堪入目了。常常看到的情況是,身為一家之長,那渾身打扮竟像歌舞雜耍劇中的流浪漢:上衣缺扣子,袖子見窟窿;膝蓋外露,後襠透空;頭上那頂涼帽是在誰家鍋爐房裏掛過幾年的,腳下那雙破球鞋貼滿橡膠補丁,手上戴的一副帆布手套左右兩隻不一樣;除此之外,披上一張老羊皮短襖,既臭且髒。
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有一位參議員發表意見說,現在工人每周隻有一兩天的工資,實在無法維持他們的生活需要。可是全國製造商協會主席埃傑頓卻說:“什麽?給工資要看工人的需要?我從來不考慮這個,我是按效率給工資的。至於社會福利之類,本人是作為宗教事務來處理的。”無疑,他認為他自己已經盡了責任了。正如《財富》雜誌所說,當時的理論也同過去的一樣,以為有了私人辦的慈善事業和公私合辦的福利機關,老弱病貧的人就都得到照顧了。
可是實際上行不通。大蕭條一方麵使要求救濟的人數倍增,另一方麵又使救濟金的來源陷於枯竭。1932年,私人捐款銳減,隻占救濟金支出總額6%,於是便有三千萬人左右要依靠公辦福利事業照顧了。不幸得很,這副重擔子,地方政府卻挑不起。自從1930年以來,各州各市的預算早已出現了赤字。各市政府的收入,大約有90%來自房地產稅,但是按大蕭條時期的幣值計算,房地產的估價實在高得荒唐。房東既然是房屋的所有者,就得納稅;房產有沒有收益,法律不管,稅額不能減。即使房客是靠市政府救濟過活的,救濟金又不包括房租,房產稅還是要照繳。於是房東便千方百計要房錢,他們怒從心頭起,最初是要把無錢交租的住客統統攆走。紐約市各條街道幾乎天天有人攆房客;費城也一樣,多家躑躅街頭,因而小女孩們竟編出一種新遊戲,名曰“攆房客”。
但是,趕走住戶,空出房子,還是解決不了問題。這隻能使有產者更加不得人心,卻不能使他們有錢上稅。結果正如哈佛大學商學院薩姆納·h·斯利希特教授對參議院製造業委員會所說的那樣:“在全國範圍內,凡是失業的人,幾乎都暫緩交租了。”各市區和郊區,欠交房地產稅有20%~30%。城市少了這筆收入,便削減公用事業。於是道路失修了,人行道殘破不堪,冬天冰雪載途,無人清掃。由於納稅人聯合起來拒不繳稅,芝加哥市有兩年全無入息,隻好向銀行借貸。市內那60萬失業人口,更弄得它焦頭爛額。
地方政府財政破產了,加之社會上又認為貧困多少咎由自取,因此要想獲得公家救濟,條件是極為嚴格的。人們為了爭取請求救濟的申請書獲得審議的機會,也得事先變賣家產,取消保險,直至借貸無門的地步,並且證明所有親戚全部破了產才成。即使這些條件都具備了,如果本人未婚,或已婚而無子女的,在很多城市還是領不到救濟。接受救濟是為人所不齒的。1932年9月,緬因州劉易斯頓市通過了一項議案,禁止領取救濟金的人參加選舉。這一招在麻薩諸塞到俄勒岡等十個州是不需要的,因為這幾個州的憲法早已規定選民必備的財產條件。西維吉尼亞州的醫院要病人保證交醫療費才收;有一個孩子需要開刀,轉診醫生【這種醫生設有私人門診但沒有手術室、住院部,將需動手術的病人轉到別的醫院治療。——譯者】竟勸外科醫生,且等孩子父母答應付1,000元再說。德克薩斯州羅伊斯城有兩個大夫在當地報紙上登了這樣一則廣告:
『如尊夫人有喜,要來羅伊斯城分娩,請備足款項交費,才能接生。特此通告。』
在某些地方,納稅人協會竟想不準領救濟的孩子上學;有些獲得公家資助的人家,竟不獲準進教堂做禮拜。
即使克服了一切障礙,最後獲準領取救濟的也隻是極少數人。而且,據《財富》雜誌報導,在某些工業城鎮、礦區和佃農分成製農場裏,“所謂救濟事業不過徒有其名”。城市裏應得救濟的人家,隻有25%獲得某種形式的救助。托萊多市長在1932年說過:“我見到成千上萬的山窮水盡、灰心絕望的男男女女前來請求救濟。他們低聲下氣,苦苦哀求。此情此景,真是丟盡了美國的臉。”再說,即使列入了救濟名冊,也並非就此萬事大吉,有希望,有奔頭了。有人反對辦救濟事業,說人們領了救濟金便大吃大喝。可是以費城而言,四口之家每周隻領五元五角的救濟金,怎樣去揮霍呢?不過此數雖小,比之紐約市(救濟金二元三角九分)、密西西比州(一元五角)、底特律市(六角),已經很慷慨了。救濟金頂多隻夠買糧食和燃料。領救濟的人家,在股票市場大崩潰前往往早已衣著不全,如今又過了三冬,其衣著之襤褸就更不堪入目了。常常看到的情況是,身為一家之長,那渾身打扮竟像歌舞雜耍劇中的流浪漢:上衣缺扣子,袖子見窟窿;膝蓋外露,後襠透空;頭上那頂涼帽是在誰家鍋爐房裏掛過幾年的,腳下那雙破球鞋貼滿橡膠補丁,手上戴的一副帆布手套左右兩隻不一樣;除此之外,披上一張老羊皮短襖,既臭且髒。
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