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東歐劇變的根源與教訓 作者：劉祖熙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
第一節 提前兩年完成第三個五年計劃（1948～1962）
1948年保共“七大”通過的第三個五年計劃要求首先發展機器製造、黑色和有色冶金、化學工業等，進行工業生產的專業化和協作。農業方麵要求更充分利用土地、機械和其他生產資料，提高農業生產水平，鞏固合作社經濟，增加社員收入。鑑於當年國內出現了巨大的勞動熱潮和國際國內的有利形勢，10月，日夫科夫便在保共中央全會上提出加速發展經濟的可能性和提前完成第三個五年計劃的設想，號召各級幹部深入基層，帶領群眾，挖掘潛力，加快建設步伐。
1949年1月日夫科夫向全會提出《加速發展國民經濟，改善人民物質文化狀況，改組國家和經濟領導》的報告提綱，獲得通過。全會認為在加速經濟發展時必須消除過去在國家和經濟領導工作中過分集中的弱點，使地方和勞動人民得以更充分參加國家和經濟的管理。不久後，國民議會根據全會決議精神通過了重新劃分國家行政和經濟區域的決定，把過去的鄉、
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縣、州三級行政管理改為鄉、州兩級管理，將原有的117個縣、13個州改組為30個行政經濟州。
這時撤銷了工業部等6個中央部，改設若幹委員會，負責經濟協調工作，將經濟領導實權下放到新設立的州裏。但是實踐證明，在當時高度集中的計劃經濟體製下，把集中的部門管理一下子改變成為地區管理，不但助長了分散主義和地方主義的傾向，而且損害了國家的整體規劃和領導能力。一兩年後，不得不恢復中央部門的管理體製。
這期間，工業特別是重工業發展迅速，開始興建克列米科夫齊冶金聯合企業、德夫尼亞化工聯合企業等大型項目，機械工業一直保持著發展的首位。在經互會分工下，電子工業也於60年代開始起步。
這些年的工業投資額以每年平均增加292％的速度遞增。
1960年底國家的統計數字表明，原定於b1962年達到的第三個五年計劃主要指標：社會總產值達到100億列弗，工業產值比1947年增加60％，商品零售額比1947年增加40％，外貿總額比1947年增加44％，均已於1960年底完成或超額完成。隻有農業產值落後於原定1962年完成的指標。
1960年的國民收入為1939年的2819％，工b業產值為1939年的12倍，農業產值為1939年的1423％。
b1948年到1960年，國民收入每年平均增長116％，明顯高b於前兩個五年計劃期間的平均年增長率（81％）。可見這時b保加利亞的國民經濟發展速度是比較高的。
在這期間，保共中央肯定了農業生產合作社通過聯合擴大規模的做法，認為並社有利於發展農業生產。
1949年並社活動達到高潮。到1960年，全國3290個農業生產合作社已
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合併成為932個規模更大、實力更強的農業生產合作社。每個大社平均占有耕地4266公頃，有社員1700餘人。農業社的合併使固定資產和流動資金都更為集中，對農業生產現代化起了一定推動作用，但是由於社員收入分配中的土地分紅比重迅速下降，1949年基本上由社員“自動放棄”
土地分紅，實現了農用土地的公有化。無論在當時還是在後來相當一個時期，保共都把這次變革視為“社會主義生產關係的完善和進步”
，以為它會為農業生產的集中化和專業化開闢廣闊的天地，這就是保加利亞繼40年代中期農業合作化之後社會主義農業的“第二次集中”。
在完成第三個五年計劃的這三年中，由於農業機械化、水利化、化肥化的發展，農作物的單位麵積產量增長較快，小麥、玉米、葡萄等主要農作物的單產量增加了18～34％，增長幅度高於前兩個五年計劃期間。但是總的說來，保加利亞的農業產值在前三個五年計劃期間，每年平均增長34％，而b同期工業產值每年平均增長164％。
它的農業發展無論與本b國的工業發展還是與中歐西歐一些國家相比，都顯得十分落後。
此外，由於在第三個五年計劃期間，許多大型工業企業落成投產或擴建，工業外延發展的勢頭迅猛，大批農村人口流向大城市和工業區。
從1946年到1960年，有40餘萬人從農村遷入城市，約占農村人口的8％。
這種遷移趨勢在後來一些年份顯得更為嚴重。
到60年代後期，保城市人口已超過農村人口，並且形成了不利於農業發展的農村人口老齡化結構。
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第二節 第四、五、六個五年計劃期間（1961～1974）的經濟和社會發展
1961年春，日夫科夫在全國黨政積極分子會議上宣布，第三個五年計劃（1948～1962）
已於1960年底提前兩年完成。
同時也指出經濟建設中普遍存在浪費大、效益低等現象，亟待解決。隨後即採取措施遏止工資基金的超額增長，努力將投資集中到重點項目上來，並取得一定成效。
1962年12月召開的保共第八次代表大會通過了關於第四個五年計劃（1961～1964）的指示。它要求在這五年間工業產值增長70％，農業產值增長44％，仍保持較高的發展速度。預計布爾加斯石化聯合企業等大型工程將開始投產。這次代表大會通過的保加利亞1961～1980年發展前景規劃規定“在20年內建成社會主義並向共產主義過渡”的目標，鮮明反映了當時以蘇共為首的社會主義各國共產黨人的盲目冒進思潮。
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1948年保共“七大”通過的第三個五年計劃要求首先發展機器製造、黑色和有色冶金、化學工業等，進行工業生產的專業化和協作。農業方麵要求更充分利用土地、機械和其他生產資料，提高農業生產水平，鞏固合作社經濟，增加社員收入。鑑於當年國內出現了巨大的勞動熱潮和國際國內的有利形勢，10月，日夫科夫便在保共中央全會上提出加速發展經濟的可能性和提前完成第三個五年計劃的設想，號召各級幹部深入基層，帶領群眾，挖掘潛力，加快建設步伐。
1949年1月日夫科夫向全會提出《加速發展國民經濟，改善人民物質文化狀況，改組國家和經濟領導》的報告提綱，獲得通過。全會認為在加速經濟發展時必須消除過去在國家和經濟領導工作中過分集中的弱點，使地方和勞動人民得以更充分參加國家和經濟的管理。不久後，國民議會根據全會決議精神通過了重新劃分國家行政和經濟區域的決定，把過去的鄉、
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縣、州三級行政管理改為鄉、州兩級管理，將原有的117個縣、13個州改組為30個行政經濟州。
這時撤銷了工業部等6個中央部，改設若幹委員會，負責經濟協調工作，將經濟領導實權下放到新設立的州裏。但是實踐證明，在當時高度集中的計劃經濟體製下，把集中的部門管理一下子改變成為地區管理，不但助長了分散主義和地方主義的傾向，而且損害了國家的整體規劃和領導能力。一兩年後，不得不恢復中央部門的管理體製。
這期間，工業特別是重工業發展迅速，開始興建克列米科夫齊冶金聯合企業、德夫尼亞化工聯合企業等大型項目，機械工業一直保持著發展的首位。在經互會分工下，電子工業也於60年代開始起步。
這些年的工業投資額以每年平均增加292％的速度遞增。
1960年底國家的統計數字表明，原定於b1962年達到的第三個五年計劃主要指標：社會總產值達到100億列弗，工業產值比1947年增加60％，商品零售額比1947年增加40％，外貿總額比1947年增加44％，均已於1960年底完成或超額完成。隻有農業產值落後於原定1962年完成的指標。
1960年的國民收入為1939年的2819％，工b業產值為1939年的12倍，農業產值為1939年的1423％。
b1948年到1960年，國民收入每年平均增長116％，明顯高b於前兩個五年計劃期間的平均年增長率（81％）。可見這時b保加利亞的國民經濟發展速度是比較高的。
在這期間，保共中央肯定了農業生產合作社通過聯合擴大規模的做法，認為並社有利於發展農業生產。
1949年並社活動達到高潮。到1960年，全國3290個農業生產合作社已
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合併成為932個規模更大、實力更強的農業生產合作社。每個大社平均占有耕地4266公頃，有社員1700餘人。農業社的合併使固定資產和流動資金都更為集中，對農業生產現代化起了一定推動作用，但是由於社員收入分配中的土地分紅比重迅速下降，1949年基本上由社員“自動放棄”
土地分紅，實現了農用土地的公有化。無論在當時還是在後來相當一個時期，保共都把這次變革視為“社會主義生產關係的完善和進步”
，以為它會為農業生產的集中化和專業化開闢廣闊的天地，這就是保加利亞繼40年代中期農業合作化之後社會主義農業的“第二次集中”。
在完成第三個五年計劃的這三年中，由於農業機械化、水利化、化肥化的發展，農作物的單位麵積產量增長較快，小麥、玉米、葡萄等主要農作物的單產量增加了18～34％，增長幅度高於前兩個五年計劃期間。但是總的說來，保加利亞的農業產值在前三個五年計劃期間，每年平均增長34％，而b同期工業產值每年平均增長164％。
它的農業發展無論與本b國的工業發展還是與中歐西歐一些國家相比，都顯得十分落後。
此外，由於在第三個五年計劃期間，許多大型工業企業落成投產或擴建，工業外延發展的勢頭迅猛，大批農村人口流向大城市和工業區。
從1946年到1960年，有40餘萬人從農村遷入城市，約占農村人口的8％。
這種遷移趨勢在後來一些年份顯得更為嚴重。
到60年代後期，保城市人口已超過農村人口，並且形成了不利於農業發展的農村人口老齡化結構。
823東歐劇變的根源與教訓
第二節 第四、五、六個五年計劃期間（1961～1974）的經濟和社會發展
1961年春，日夫科夫在全國黨政積極分子會議上宣布，第三個五年計劃（1948～1962）
已於1960年底提前兩年完成。
同時也指出經濟建設中普遍存在浪費大、效益低等現象，亟待解決。隨後即採取措施遏止工資基金的超額增長，努力將投資集中到重點項目上來，並取得一定成效。
1962年12月召開的保共第八次代表大會通過了關於第四個五年計劃（1961～1964）的指示。它要求在這五年間工業產值增長70％，農業產值增長44％，仍保持較高的發展速度。預計布爾加斯石化聯合企業等大型工程將開始投產。這次代表大會通過的保加利亞1961～1980年發展前景規劃規定“在20年內建成社會主義並向共產主義過渡”的目標，鮮明反映了當時以蘇共為首的社會主義各國共產黨人的盲目冒進思潮。
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