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東歐劇變的根源與教訓 作者：劉祖熙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
，“用自己的反列寧主義的修正主義綱領同1947年宣言相對抗”
，“進行著反對社會主義陣營和世界共產主義運動的破壞工作”。一時烏雲翻滾，形勢險惡，南再次麵臨情報局事件後的局麵。但南頂住壓力，堅定地循著社會主義自治的道路前進。
1961年3月聯邦國民議會通過法律，繼續進行經濟體製改革，確認了勞動集體在收入分配上的自主權。勞動集體在完成了上繳義務和提取了儲備基金後，可以自主地決定把純收入分為積累、個人消費和集體消費的比例。改革後出現了個人收入增長超過勞動生產率增長、積累率下降、消費基金
東歐劇變的根源與教訓142
猛增等現象。於是採取了幹預措施，設立各級“貫徹純收入分配條例委員會”來負責審查分配情況，並加強中央國家機關的作用。當時在如何進一步發展自治製度和如何看待行政幹預的作用等問題上，在學術界和黨內曾展開熱烈的討論。
隨著戰後亞非拉民族解放運動的發展和帝國主義殖民體係的瓦解，許多過去受奴役的國家取得了獨立，它們大都奉行獨立自主、和平和中立的政策，反對兩大軍事集團對峙造成的戰爭威脅，要求裁軍和維護世界和平。
1960年在聯合國第14次大會召開之際，狄托、尼赫魯、納賽爾、蘇加諾和恩克魯瑪舉行會談，倡議召開不結盟國家和政府首腦會議。
1961年6月在開羅的籌備會議上確定了參加會議的五項條件。
1961年9月第一屆不結盟國家會議在貝爾格勒舉行，有28個國家參加，包括8億以上人口和3300萬平方公裏土地。
不結盟運動進行的維護和平的活動，是緩和國際緊張局勢的重要因素。南斯拉夫奉行的不結盟政策為它贏得了崇高的國際聲譽。
第四節1963年憲法和南斯拉夫經濟建設的成績
在社會主義自治製度鞏固和發展的基礎上，1963年4月7日通過了新憲法，這部憲法被稱作“自治的憲章”
，“它既是行動綱領，又是行動指南”。
憲法貫徹了南共聯盟綱領的精神，卡德爾說，新憲法是“南共聯盟綱領為我國社會主義建設的基礎所製定的概念在政治法律方麵和組織方麵的具體化”。
242東歐劇變的根源與教訓
憲法的序言部分論述了南社會主義製度的各項基本原則，其中特別規定了南共聯盟的地位和作用：南共聯盟是工人階級和勞動人民在社會主義建設方麵和在實現勞動者團結一致和各民族團結友愛方麵的有組織的引導力量。
憲法把國名由“南斯拉夫聯邦人民共和國”改為“南斯拉夫社會主義聯邦共和國”
，突出了國家的社會主義性質。
憲法規定，各級議會既是國家權力機關，又是社會自治機關，各自在所轄的地域內行使廣泛的自主權。憲法把科索沃—梅托希亞自治區升格為自治省。
聯邦國民議會改稱為聯邦議會，其內部結構發生了重大變化。為了適應社會自治的發展，聯邦議會設五院：聯邦院、經濟院、組織—政治院、社會—衛生院、文化—教育院。後四個院稱為勞動共同體院。民族院仍附設於聯邦院內，地位和職權未變。
憲法規定，共和國總統的任期為4年，可連任1次，但狄托總統的任期不受限製。新設副總統的職位，副總統任期為4年，不得連任。總統和副總統由聯邦議會五院在聯席會議上以多數票選出。總統不再兼任聯邦執行委員會主席。
為了維護國家的憲製和法製，在聯邦和共和國設立憲法法院。聯邦憲法法院裁決國家機關發布的文件是否符合聯邦憲法和聯邦法律；裁決聯邦和共和國之間以及共和國相互之間有關權利和義務的糾紛。
憲法宣布，全體勞動人民具有同等的社會經濟地位，自治是勞動人民的不可剝奪的、受到憲法保障的權利，勞動是人的物質生活和社會地位的唯一來源。
憲法限製了國家職務的連選連任，實行輪換製和幹部交
東歐劇變的根源與教訓342
流。
憲法規定有的職務不得連任，多數職務隻能連任一次。
這樣做的目的是要貫徹社會主義民主原則，避免國家權力長期集中在少數人手裏，防止領導幹部職業化和滋長官僚主義，淘汰不稱職的或平庸無能的幹部，選拔和鍛鍊年輕有為的幹部。
狄托說，這是新憲法中肯定下來的最豐碩的成果之一。
憲法設立聯邦會議作為商討國家政策和研究行政管理機關活動的諮詢機構。聯邦會議由總統召集。聯邦會議的成員由聯邦議會聯邦院根據總統的建議，從聯邦和共和國的現任和離任幹部中以及社會團體的領導人中選出。他們都是對社會主義革命和建設有巨大貢獻的老幹部。他們可以向總統提出各種建議，或受總統的委託進行某項工作。
1943～1963年是南斯拉夫的各方麵工作都取得顯著成績的十年。
1963年與1943年相比，人口增加了1162％，就業人數b從1836萬增加到339萬，增長了8464％；社會產值增加了b10947％，其中工業增加21609％，農業增加3746％；固b定資產投資增加了14717％，出口增加了32479％，進口增b加了16736％，個人消費基金增長了10348％1。第二個五b年計劃（1947～1961年）提前一年完成。
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，“進行著反對社會主義陣營和世界共產主義運動的破壞工作”。一時烏雲翻滾，形勢險惡，南再次麵臨情報局事件後的局麵。但南頂住壓力，堅定地循著社會主義自治的道路前進。
1961年3月聯邦國民議會通過法律，繼續進行經濟體製改革，確認了勞動集體在收入分配上的自主權。勞動集體在完成了上繳義務和提取了儲備基金後，可以自主地決定把純收入分為積累、個人消費和集體消費的比例。改革後出現了個人收入增長超過勞動生產率增長、積累率下降、消費基金
東歐劇變的根源與教訓142
猛增等現象。於是採取了幹預措施，設立各級“貫徹純收入分配條例委員會”來負責審查分配情況，並加強中央國家機關的作用。當時在如何進一步發展自治製度和如何看待行政幹預的作用等問題上，在學術界和黨內曾展開熱烈的討論。
隨著戰後亞非拉民族解放運動的發展和帝國主義殖民體係的瓦解，許多過去受奴役的國家取得了獨立，它們大都奉行獨立自主、和平和中立的政策，反對兩大軍事集團對峙造成的戰爭威脅，要求裁軍和維護世界和平。
1960年在聯合國第14次大會召開之際，狄托、尼赫魯、納賽爾、蘇加諾和恩克魯瑪舉行會談，倡議召開不結盟國家和政府首腦會議。
1961年6月在開羅的籌備會議上確定了參加會議的五項條件。
1961年9月第一屆不結盟國家會議在貝爾格勒舉行，有28個國家參加，包括8億以上人口和3300萬平方公裏土地。
不結盟運動進行的維護和平的活動，是緩和國際緊張局勢的重要因素。南斯拉夫奉行的不結盟政策為它贏得了崇高的國際聲譽。
第四節1963年憲法和南斯拉夫經濟建設的成績
在社會主義自治製度鞏固和發展的基礎上，1963年4月7日通過了新憲法，這部憲法被稱作“自治的憲章”
，“它既是行動綱領，又是行動指南”。
憲法貫徹了南共聯盟綱領的精神，卡德爾說，新憲法是“南共聯盟綱領為我國社會主義建設的基礎所製定的概念在政治法律方麵和組織方麵的具體化”。
242東歐劇變的根源與教訓
憲法的序言部分論述了南社會主義製度的各項基本原則，其中特別規定了南共聯盟的地位和作用：南共聯盟是工人階級和勞動人民在社會主義建設方麵和在實現勞動者團結一致和各民族團結友愛方麵的有組織的引導力量。
憲法把國名由“南斯拉夫聯邦人民共和國”改為“南斯拉夫社會主義聯邦共和國”
，突出了國家的社會主義性質。
憲法規定，各級議會既是國家權力機關，又是社會自治機關，各自在所轄的地域內行使廣泛的自主權。憲法把科索沃—梅托希亞自治區升格為自治省。
聯邦國民議會改稱為聯邦議會，其內部結構發生了重大變化。為了適應社會自治的發展，聯邦議會設五院：聯邦院、經濟院、組織—政治院、社會—衛生院、文化—教育院。後四個院稱為勞動共同體院。民族院仍附設於聯邦院內，地位和職權未變。
憲法規定，共和國總統的任期為4年，可連任1次，但狄托總統的任期不受限製。新設副總統的職位，副總統任期為4年，不得連任。總統和副總統由聯邦議會五院在聯席會議上以多數票選出。總統不再兼任聯邦執行委員會主席。
為了維護國家的憲製和法製，在聯邦和共和國設立憲法法院。聯邦憲法法院裁決國家機關發布的文件是否符合聯邦憲法和聯邦法律；裁決聯邦和共和國之間以及共和國相互之間有關權利和義務的糾紛。
憲法宣布，全體勞動人民具有同等的社會經濟地位，自治是勞動人民的不可剝奪的、受到憲法保障的權利，勞動是人的物質生活和社會地位的唯一來源。
憲法限製了國家職務的連選連任，實行輪換製和幹部交
東歐劇變的根源與教訓342
流。
憲法規定有的職務不得連任，多數職務隻能連任一次。
這樣做的目的是要貫徹社會主義民主原則，避免國家權力長期集中在少數人手裏，防止領導幹部職業化和滋長官僚主義，淘汰不稱職的或平庸無能的幹部，選拔和鍛鍊年輕有為的幹部。
狄托說，這是新憲法中肯定下來的最豐碩的成果之一。
憲法設立聯邦會議作為商討國家政策和研究行政管理機關活動的諮詢機構。聯邦會議由總統召集。聯邦會議的成員由聯邦議會聯邦院根據總統的建議，從聯邦和共和國的現任和離任幹部中以及社會團體的領導人中選出。他們都是對社會主義革命和建設有巨大貢獻的老幹部。他們可以向總統提出各種建議，或受總統的委託進行某項工作。
1943～1963年是南斯拉夫的各方麵工作都取得顯著成績的十年。
1963年與1943年相比，人口增加了1162％，就業人數b從1836萬增加到339萬，增長了8464％；社會產值增加了b10947％，其中工業增加21609％，農業增加3746％；固b定資產投資增加了14717％，出口增加了32479％，進口增b加了16736％，個人消費基金增長了10348％1。第二個五b年計劃（1947～1961年）提前一年完成。
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