盡管如此,阿爾巴尼亞勞動黨在60年代卻說,即使在40年代,在不少重大問題上與蘇共之間已經產生了原則性分歧。


    這些問題主要包括對史達林個人崇拜、阿南關係、蘇南關係、波匈事件等。這些分歧最後導致60年代初阿蘇關係的破裂。


    822東歐劇變的根源與教訓


    第七章


    南斯拉夫自治社會主義的探索


    第一節 社會主義自治製度的建立


    情報局決議通過後,蘇聯和東歐國家對南斯拉夫進行政治圍攻、經濟封鎖和軍事挑釁。


    遷到布加勒斯特出版的情報局機關刊物《爭取持久和平,爭取人民民主》連篇累牘地載文指責南共領導是“社會主義的叛徒”


    、“帝國主義的走狗”


    、“實行法西斯警察統治的殺人匪幫”。


    蘇聯和東歐國家報刊肆意攻擊和誹謗南斯拉夫的政策和現實。


    實行經濟封鎖和貿易製裁是企圖扼殺剛剛從戰爭中恢復的南斯拉夫經濟。


    1947年和1948年初,南與蘇聯東歐國家的貿易占到其出口的429%和進口的493%。


    情報局決議通過b後,蘇聯單方麵撕毀和中止貿易協定,貿易額減少78,到a1949年下半年貿易關係完全中斷。


    東歐國家緊跟蘇聯之後也相繼削減和斷絕對南貿易。蘇聯停止執行貸款協議和拒絕供應機器設備,使南很多建設工程被迫停工。蘇聯中斷原材料和零部件供應並拒絕接受南出口產品,使南許多企業減產停


    東歐劇變的根源與教訓92


    產和陷入困境。


    1949年9月底和10月初,在短短的一周內,這些國家廢除了與南簽訂的友好、互助和合作條約。匈牙利乘機停止支付對南的戰爭賠款。1940年和1942年南又遇到嚴重的旱災,穀物大量減產,不得不靠進口糧食來渡過難關。


    在蘇聯的指使下,南斯拉夫東麵和北麵的鄰國在邊境集結軍隊,挑起事端,甚至發生武裝衝突。南被迫增加國防費用,擴大軍工生產,並把某些重要的工業企業從可能受到軍事威脅的沿邊地區遷到山區。


    這一切造成了災難性的後果,1940年的社會總產值比1949年下降946%。


    1947年開始的第一個五年計劃有擱淺b的危險(後延長一年到1942年完成)。狄托後來說,經濟封鎖給南造成的損失達429億美元,增加的國防開支和其他開b支是1407億美元,自然災害的損失是88億美元,三項合b計是2716億美元。


    b在這種危急的關頭,南全國軍民在南共的領導下團結一致,堅決頂住壓力,維護國家的主權和獨立。同時著手改革戰後建立的高度中央集權的經濟和政治體製,探索新的發展道路。


    1949年南共領導就考慮要依靠廣大勞動者的政治熱情和生產積極性來發展生產和克服困難,提出要加強工人在企業中的作用,醞釀成立某種便於工人參加管理的機構。


    夏季,狄托在斯普利特和部分政治局委員商談後決定,在企業中貫徹工人自治的方針。根據戰時解放區的職工在資本家遺棄的工廠中自行組織和管理生產的經驗,決定建立工人委員會,把工廠交給工人管理。


    032東歐劇變的根源與教訓


    1949年12月23日,南工會聯合會主席久。薩拉伊和聯邦經濟委員會主席鮑。基德裏奇聯合發布了《關於在國營經濟企業中成立工人委員會和開展工作的指示》。


    12月31日在斯普利特附近的索林“老戰士”水泥廠選出了第一個工人委員會,這是實行工人自治的開端。接著在全國第一批重點企業中(總共214個)陸續建立了工人委員會。


    1940年6月27日聯邦國民議會通過了《關於勞動集體管理國營經濟企業和高級經濟聯合組織的基本法》,通過《工人委員會法》。


    狄托在論述這一法令時說,法令實現了工人運動的行動口號——工廠歸工人,它是南斯拉夫社會主義建設發展的合乎邏輯的結果。


    “今天,我們自己在我國建設社會主義。


    我們不再照搬任何套套,而是以馬克思主義科學為指南,考慮到我國的特殊條件,走我們自己的路。“


    狄托把實行工人自治與國家消亡聯繫在一起,說國家消亡“首先是從其‘經濟職能’、由生產者管理生產、由經濟職能逐漸從國家轉到工人集體開始的,不過不是跳躍的,突然的,而是逐漸的,否則會導致無政府狀態。”


    1940年7月22日南斯拉夫聯邦政府發布了《選舉工人委員會和管理委員會的指示》。


    工人委員會在全國各地的國營經濟企業中普遍地建立起來,到10月已成立了7136個,有委員14166人。


    隨著工人自治製度的迅速推廣和關於國家的經濟職能首先逐漸消亡的思想的貫徹,南斯拉夫的經濟體製和政治體製發生了重大變化,總的趨勢是非集中化和民主化。


    在經濟體製改革中,國家所有製改變為社會所有製,逐


    東歐劇變的根源與教訓132


    步取消了國家機關對基本生產資料的直接管理。中央國家經濟管理機關的權力不斷削弱,有的下放給共和國和地方,有的直接下放給勞動集體。實行自治的商品經濟,企業的產品作為商品通過市場進行交換。集中統一的指令性國家計劃改為社會計劃,它是對國民經濟發展的一種預測,規定社會、經濟、文化等方麵的發展政策和任務以及各部門的比例關係,對企業的經濟活動隻起指導作用。價格在原則上根據市場的情況自由形成,基礎工業品和主要農產品的價格受國家控製,國家通過稅收、信貸、關稅、補貼等手段對市場進行調節。收入分配製度也發生了重大變化,企業獨立支配的部分逐漸增大。


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