1946年1月11日,立憲會議宣布阿爾巴尼亞為人民共和國,選舉產生了共產黨一黨執政的新政府。恩。霍查任政府總理兼外交部長和人民保衛部長,集黨、政、軍、外交權力於一身。


    同年3月14日,通過了阿爾巴尼亞解放後的第一部憲法,立憲會議改稱人民議會,成為國家最高權力機關和立法機關。阿爾巴尼亞共產黨把成立才一年多的工農民主革命專政的人民政權宣布為無產階級專政的政權,並宣稱將率領阿爾巴尼亞人民走社會主義道路。


    第三節 經濟恢復時期的政策和措施


    解放初期,阿爾巴尼亞共產黨在集中力量修復遭到戰爭破壞的工廠、礦山、道路和橋樑的同時,採取了一係列措施,繼續完成民主革命沒有來得及完成的任務,並開始進行一些初步的社會主義改造。這方麵的工作大體上可以分成兩個階段:第一階段,從1944年11月全國解放到1946年初,在沒收義大利、德國等在阿爾巴尼亞的111家股份公司以及所有本國戰爭罪犯、政治逃亡者、舊政府高級官員和投機商人的財產的同時,對本國全部工礦企業和公司實行了國家監督,對批發商業、對外貿易和物價實行了國家統一管理,禁止黃金等貴重金屬的買賣活動;徵用了全部私有運輸工具,禁止生產資料和食物、藥品的自由買賣,並根據需要進行徵用。此外,對資本家幾次徵收戰時利潤特別稅,使私人資本基本上瀕臨破產。


    在這一階段,在農村主要採取了減租和土改兩項措施。


    1944年1月,阿爾巴尼亞政府發布法令,免除農民過去欠下的全部地租,而1944和1944年的地租則減少到74%。但這項法令被認為是不徹底的,因此沒有完全執行。


    1944年8月,阿爾巴尼亞公布了土地改革法,開始土改。土改法規定,每戶地主和每個宗教機構可保留耕地20~40公頃,而無地或少地農民每戶隻分得耕地4公頃。這個土改法後來也被認為是不徹底的,它使地主保持著原有的陣地,富農的地位更沒有受到觸動,而許多農民還是處於少地的境地。


    阿爾巴尼亞共產黨認為,這一階段的措施主要是打擊外國資本以及本國封建階級和反動資產階級的殘餘,中立自由資產階級,所以,基本上還限於反帝反封建的民主革命性質。


    第二階段,1946年初到1947年,主要採取了這樣幾個措施:沒收本國資產階級的全部工礦企業,成立國營企業;進一步加強國家對國內商業和對外貿易的管理,開始成立城市消費合作社、手工業合作社、農村供銷合作社和農業合作社,進行幣製改革。


    1947年3月改組了全國的工礦企業,並在這基礎上組成121個企業單位,開始實行經濟核算製和勞動定額製。


    在農村,1946年11月,全國土改結束。與此同時,成立


    23東歐劇變的根源與教訓


    了第一批農業合作社和國營農場。


    1947年成立了第一批機器拖拉機站。阿爾巴尼亞共產黨認為,引導農村走社會主義道路的唯一途徑是由個體小農經濟轉變為大集體經濟,但當時廣泛實行農業集體化的條件尚未成熟,因此製定了在集體化問題上“既不應操之過急,也不應停止不前”的方針。


    阿爾巴尼亞共產黨認為,這些措施結束了資產階級的經濟統治,實現了生產資料的社會主義公有製,從而形成了社會主義生產關係。


    結果,早在解放後的第三年,即1947年底,阿爾巴尼亞就宣布私人資本主義工業生產已差不多被完全消滅,社會主義成分已占工業總產值的94%,並宣稱這為有計劃、按比例地發展經濟創造了條件。在這基礎上,它一方麵開始實行勞動定額製和統一的工資製度,確定了工人技術等級,另一方麵成立了國家計劃委員會,先後對財政製度、預算製度、稅收製度和銀行職能等進行了調整。在完成了這一切準備工作以後,阿爾巴尼亞先後執行了兩個一年計劃(1947和1948年)及一個兩年計劃(1949~1940年)。


    縱觀上述措施和當時的歷史條件,應該說,有的是必要的和正確的,但從整體上看,阿爾巴尼亞共產黨對本國生產力發展滯後、戰爭破壞嚴重等實際情況沒有給予應有的重視,相反,由於急於解決所有製問題而忽視生產力的發展,在開始加速建立主要生產資料全民所有製的同時,不加區別地普遍打擊和壓製了幾乎所有本國私人資本。與此同時,通過行政命令實行強製的公有化,為按照蘇聯模式建立高度集中的計劃經濟體製打下了基礎。


    東歐劇變的根源與教訓33


    第四節 阿爾巴尼亞共產黨的黨內鬥爭和阿南、阿蘇關係


    一、阿爾巴尼亞共產黨的黨內鬥爭在全國解放後的頭幾年裏,圍繞前進道路的選擇和國家建設中的實際問題,阿爾巴尼亞共產黨內有過激烈的鬥爭。


    這場鬥爭首先是在恩維爾。霍查和政治局委員賽依弗拉。馬利紹瓦之間展開的。


    據1946年2月21日召開的黨的五中全會揭露,賽。馬利紹瓦認為,在剛剛解放的阿爾巴尼亞建立起來的新的民主製度,應該是屬於資產階級類型的民主製度。他主張緩和階級鬥爭,建立更加廣泛的陣線,吸收更多的民族主義者參加議會。在經濟領域,他認為應同時存在社會主義和私有的兩種經濟,主張讓私有製經濟的發展不受監督和限製,給它提供廣泛的活動領域和發展餘地;他還反對支持城鄉合作經濟。


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