老爺子不懂什麽經濟和管理,不過即便這樣,他心裏還是知道林宇說的是大實話,同樣的產品,別人的價格要便宜一些,想想大家會購買誰的呢?這似乎是不爭的事實。可社會主義不就要讓大家都平等有飯吃嗎?怎麽革命了幾十年,到頭來反而要搞什麽“優化”,什麽“分流”的,實在是讓他老人家有些糊塗了。


    國有企業改製表現形式主要有四種:一是,分立、合並,如公司兼並、國有企業主輔分離等;二是,改變所有製的形式,如原國有企業轉為公司製企業(有限公司和股份公司),國有企業轉為私營企業,國有企業與外商合資等;三是,改變企業組織形式的,如原國有企業轉為國有獨資公司,有限責任公司轉為股份有限公司;四是,轉變經營機製,如國有企業的承包或租賃、事業單位的企業化經營等。


    據測算,在國有企業裏,存在30%左右的富餘人員,在一些老企業這一比例更高,而要為這些富餘人員尋找出路涉及許多方麵的問題。


    然而,在國有企業改製的時候,下崗的卻大都是這百分之三十之外的工人。


    首長輕輕一歎,說道:“是我們的工作沒有做到位。”


    作為一個國家領導人,作為一個改革開放的倡導者和舵手,眼見到治下的這些下崗失業人員生活陷入窘迫,他的心裏也充滿了深深的愧疚。


    “爺爺也別太自責了。摸著石頭過河,難免會走一些彎路。相較以往,現在不已經好了很多了嗎?”林宇細言寬慰道。


    這倒不是他的溜須拍馬之言,而每一字每一句,都是真的發自肺腑。


    摸著石頭過河,能到這種地步,已經很不錯了。


    如果領導大家建立了新中國,那麽,首長他老人家就是領導大家走向了富強之路。改革開放不到二十年,國內的發展可謂是一日千裏,人們從一無所有的赤貧過上了幾乎不愁吃穿的生活,生活用品極大豐富,生活水平急劇提高,這些都是大家有目共睹的成就。


    首長笑了笑,或許林宇所說的,他早就不止一次聽過了,可此時,他老人家心裏,卻是倍感溫暖。


    “小宇,那你說說,現今情況下,我們應該怎樣才能做好這些下崗失業人員的安置工作?讓他們都不至於餓肚子?”首長頗有興致地看著林宇,似在考究,又似在請教。


    別看這個臭小子年齡小,可度儼然,思緒深遠,遠光獨特,好像真能預知未來的政局走勢,因何有如何能耐,卻是難以索解。天縱奇才,百年難遇,說的大約就是林宇這種情形了。假以時日,此人必成大器。


    而且這小宇在經濟金融方麵絕對算得上是專家中的專家,就他的一些行動,就連國內的一幹專家事後分析起來都是嘖嘖稱讚。


    因此,老人對於林宇的觀點和想法,還是頗有些重視,說不定他還真能說出些什麽道道來。


    林宇沉思稍頃,神色鄭重,緩緩說道:“爺爺,既然你要我說,我也就姑妄幾句,如果不對,你權當胡言亂語好了。”


    國家大事,豈容兒戲!所以,林宇也不得不慎重對待,隻因為或許自己的每一句話,都是成千上萬名民眾生活的希望。


    老人嘴角牽動一下,算是笑了笑,說道:“你姑妄言之,我姑妄聽之,對與不對,都無所謂。”


    林宇又端起茶杯,輕輕喝了一口茶,借此機會似乎理順了一下思路,這才緩緩說道:“國企改革勢在必行,下崗分流也無可厚非,但絕對不能簡單的將工人推向社會自生自滅。”


    “嗯,說下去……”首長雙目炯炯,似乎很有興趣。一旁的老爺子雖然對經濟不是很懂,可也側耳傾聽,想要聽林宇說出些什麽東西來。總之能讓大家不餓肚子,對他來說,就是一件好事。


    “既要保證國企改革的順利進行,又要解除下崗分流人員的後顧之憂,需要從幾個方麵同時入手……”林宇不徐不疾,娓娓道來。


    首長的瞳孔,驀地收縮。


    從國企改革開始試點至今,下崗分流是阻力最大,也是最為工人們痛恨的事情。想想也是情有可原,砸了別人的飯碗,誰的心裏能夠舒坦?不找你拚命就算好的了。上訪、示威鬧事、甚至高出惡件是屢見不鮮。林宇真要有辦法能夠妥善解決這個問題,那無疑是解決了大問題。


    林宇繼續說道:“其一,是要嚴格審查和甄別下崗分流人員名單,並對所有職位進行公開透明的競聘,確保上崗的都是勝任工作崗位人員,防止任人唯親,趁機安插親戚朋友。”


    聽到這裏,首長臉上閃過一絲失望之色,追問道:“那應該如何防止負責審查和甄別的人員的公平公正性呢?”


    雖說“法製建設”的口號已經提了許多年了,可如今卻仍然是“人治”,紛雜的關係人情網絡,總是會讓原本很好的製度措施大打折扣,甚至還曝過反貪局貪汙腐的新聞來,許多的公開選拔都曾曝出過種種黑幕。


    在這樣的情況下,又該如何保證有權利在手的人,工作沒有摻雜私心呢?


    林宇微微一笑,開口說道:“分級責任製,逐層選聘、反向甄別、目標考核、連帶責任!”


    首長炯炯有神的雙目,微微眯縫了一下,許是林宇的回答,多少有些出乎他的預料。原以為林宇會談一些具體的做法,不想卻給出了這麽一個“大而化之”的答案。


    “說具體一點!”首長說道,臉上依舊波瀾不驚,看不出絲毫端倪來。


    林宇就笑了,首長看來沒有打算就此“放過”自己。


    其實林宇這個方法,並不能完全杜絕舞弊,可逐層選聘,由上級選聘下級,同時還為下級承擔領導責任,如果用人不當,在工作中出現了人力因素造成的各種問題,則任命者必須承擔連帶責任。


    同時,這些管理崗位並非像原來那樣,幹不好也無所謂,反正都是國家幹部,換一個地方就是了。而是要競聘上崗之前,就要了解和接受崗位的績效考核製度和目標,如果完不成,不僅是有可能被解聘,甚至連公職都有可能丟掉。


    這就在最大程度上促使了每一個上級在選任下屬時,都是小心謹慎、為才而用,因為要是完全任人唯親,不僅工作效率上不去,還有可能被連累而丟掉來之不易的工作崗位。在這樣的壓力下,即便還是有一些人情世故摻雜其中,但所占的比重也會小得多。


    改製過程中產權交易缺乏公開透明度。在企業改製過程中,企業的產權交易往往不進行公開招標和拍賣,很多都是政fu和主管部門采用行政手段,與改製企業的經營者采取協商、協議轉讓,從而實現企業的改製;國有股未經批準擅自出售,對於國有資產的出售法律有明文規定,必須經具有審批權的部門審批同意後方能轉讓。但現實中有很多改製企業的國有資產出售是未經批準進行的,出售程序嚴重違法,最終導致了暗箱操作,沒有最大限度地保護好國有資產。


    改製過程中資產評估不規範,國有資產流失嚴重。一是在企業改製過程中,中介機構為產權交易提供虛假評估報告。少數企業領導人為達到自己低價買斷企業的目的,串通中介機構在資產評估過程中,弄虛作假,違規評估,少評甚至不評應列入改製企業評估範圍的資產,造成企業淨資產不實,甚至造成企業淨資產為負值,人為地降低了企業產權出售的價格,為企業經營管理者以低價買斷國有企業創造條件,取得合法性。二是改製的企業隻注重對房產、設備等固定資產的評估,而對企業的商標、專利、商號、名稱等無形資產沒有進行評估或評估不足。再者對於資產評估機構是否有資質、有能力對無形資產的價值進行評估,能否對無形資產做出準確的評估,缺乏應有的監督。


    “喝茶!”聽林宇簡單闡述了一下自己的觀點之後,首長指了指林宇麵前的茶杯說道。


    “謝謝爺爺。”林宇笑著謝道。


    等林宇喝了幾口水後,首長不動聲色地說道:“接著說吧!”


    “其二,要求嚴格按照崗位職責進行對調撥資金對下崗分流人員按照工齡、級別、貢獻大小等進行一定的經濟補償。”


    “國營企業作為國家社會主義經濟基礎之一和主導經濟力量,經過幾十年艱苦創業,為社會主義現代化打下堅實的物質技術基礎。概括地說:“逐步建立了獨立的、比較完整的工業體係和國民經濟體係”,為共和國創造了數萬億的國有資產存量。從某一具體單位來說,幾代國企職工的辛勤勞動,為企業的財富積累做出了貢獻;從整體上說,“中國上億工人階級,作為一個階級整體,按照工齡擁有國有企業總體的產權,而且是第一產權”。”


    ……

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