從1958年到1960年，沒有深入調查研究，吃了為假象所迷惑的苦頭。[.mianhuatang.info超多好看小說]主席深有感觸地說：“河南一九五九年就說有四百五十億斤糧食，實際隻有二百四十億斤，二百一十億斤是假象，我們被這種假象弄得迷糊了。事物反映到我們腦子裏，要加以分析，去偽存真，去粗取精，由表及裏，由此及彼，抓住本質。我們要透過現象看本質，不要被現象所迷惑，要反映真正的客觀實際。這幾年，我們在許多工作中缺乏一種謹慎的和實事求是的態度，為某些現象所迷惑，值得我們注意。當然，我們的認識隻能大體上接近客觀實際，力求縮小同客觀實際的距離。”
經過五次匯報會的討論、醞釀和思考，主席關於大興調查研究之風的思想逐漸形成。在中央工作會議最後的一天，一月十三日，發表了以大興調查研究之風為主旨的講話。
他說：“這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關於冷熱結合這個問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點，這一次結合得比過去有進步，對問題有分析，情況比較摸底。當然，現在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底。”“我希望同誌們回去之後，要搞調查研究，把小事撇開，用一部分時間，帶幾個助手，去調查研究一兩個生產隊、一兩個公社。在城市要徹底調查一兩個工廠、一兩個城市人民公社。”“這些年來，我們的同誌調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作，隻憑想像和估計辦事，我們的工作就沒有基礎。所以，請同誌們回去後大興調查研究之風，一切從實際出發，沒有把握就不要下決心。”
主席提出，要做到情況明，決心大，方法對。首先是要情況明。這是一切工作的基礎，因此要摸清情況，要做調查研究。他說：“今年搞一個實事求是年好不好？河北省有個河間縣，漢朝封了一個王叫河間獻王。班固在《漢書?河間獻王劉德》中說他‘實事求是’，這句話一直流傳到現在。提出今年搞個實事求是年，當然不是講我們過去根本一點也不實事求是。我們黨是有實事求是傳統的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合。但是建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調查研究，現在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調查研究工作。”
1961年1月14日－18日，中國**八屆九中全會在北京舉行。鑒於“大躍進”所造成的國民經濟比例嚴重失調和帶來的嚴重困難局麵，會議強調貫徹執行國民經濟以農業為基礎的方針，全黨全民大辦農業、大辦糧食，適當縮短基本建設戰線和降低重工業發展速度。會議正式通過對整個國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，並決定在農村深入貫徹《十二條》，進行整風整社。全會還批準上年9月中央政治局關於成立六個中央局的決定。在會上，主席號召全黨大興調查研究之風。這次會議，標誌著黨的指導思想的重要轉變，表明“大躍進”的方針實際上已經停止，國民經濟轉入調整的軌道。
主席在全會結束的時候，再一次就調查研究問題發表講話。他說：希望今年這一年，一九六一年，成為一個調查年，大興調查研究之風。調查，要在實際中去調查，在實踐中才能認識客觀事物。
主席克服嚴重經濟困難、扭轉整個形勢的基本思路已經明確，那就是從解決農業問題入手，緊緊抓住調查研究這個工作環節。農業生產的恢複和發展，是整個國民經濟恢複和發展的基礎，是貫徹“調整、鞏固、充實、提高”八字方針的基礎。
八屆九中全會剛一結束，主席忽然見到他三十年前寫的一篇文章《調查工作》。這篇文章早已散失，是中國革命博物館在一九五九年從福建龍岩地委收集到的，由田家英親自送到他手裏。主席十分高興，他對這篇文章一直念念不忘，時下正值大興調查研究之風之際，真是來得恰逢其時。
一九六一年一月二十日，主席給田家英寫了一封信，全文如下。
“田家英同誌：（一）《調查工作》這篇文章，請你分送陳伯達、胡喬木各一份，注上我請他們修改的話（文字上，內容上）。
二）已告陳、胡，和你一樣，各帶一個調查組，共三個組，每組組員六人，連組長共七人，組長為陳、胡、田。在今、明、後三天組成。每個人都要是高級水平的，低級的不要。每人發《調查工作》（1930年春季的）一份，討論一下。
三）你去浙江，胡去湖南，陳去廣東。去搞農村。六個組員分成兩個小組，一人為組長，二人為組員。陳、胡、田為大組長。一個小組（三人）調查一個最壞的生產隊，另一個小組調查一個最好的生產隊。中間隊不要搞。時間十天至十五天。然後去廣東，三組同去，與我會合，向我作報告。然後，轉入廣州市作調查，調查工業又要有一個月，連前共兩個月。都到廣東過春節。
主席一月二十日下午四時此信給三組二十一個人看並加以討論，至要至要
主席又及”
根據主席的指示，廣東、湖南、浙江三個調查組很快組成，分別由陳伯達、胡喬木、田家英率領趕到調查地點。這是主席直接領導的調查組，到實踐的第一線，到最基層，去作係統的曆史的調查研究。重點是農村。主席帶頭作調查，在全黨起了表率作用。三個調查組向主席提供了許多具體的、生動的、有重要價值的第一手材料，成為主席調整農村政策的重要依據。
按照主席的計劃，三個調查組要用十天到十五天的時間在三省作農村調查，然後到廣州會合，向他作報告。
三月二十三日，廣州中央工作會議閉幕。再次講話，主題仍是調查研究。這是自北京中央工作會議以來，第三次講這個問題了。
話是從《調查工作》講起的。對這篇文章失而複得的高興心情，又一次流露出來：“別的文章丟了，我不傷心，也不記得了，這兩篇文章（指《調查工作》和另一篇在這之前寫的《反對本本主義》）。我總是記得的。忽然找出一篇來了，我是高興的。”
他說：“這篇文章中心點是要做好調查研究。反對本本主義，這裏頭包含一個破除迷信的問題。那個時候不管三七二十一，隻要是上級的東西就認為是好的。比如黨的第六次代表大會的決議，那個東西你拿來如何實現呢？你如果不搞些具體措施，是很難實現的。不要說第六次代表大會的決議有部分的原則性錯誤，即使都是正確的，沒有具體措施，沒有調查研究，也不可能實現。現在我們中央搞的文件，如果沒有具體措施也是不可能實現的。要有正確的措施，就要做調查研究工作。”在這裏，從曆史與現實的貫通上，講述了一個重要原則，就是貫徹執行上級（包括中央）的指示，必須與本地區本部門的實際相結合，訂出具體措施；而要做到這一點，就要做調查研究。這就是實事求是、一切從實際出發的思想路線。
會議閉幕那天，通過了經修改審定的**中央《關於認真進行調查工作問題給各中央局，各省、市、區黨委的一封信》。信中要求縣級以上黨委的領導人員，首先是第一書記，把深入基層，親身進行有係統的典型調查，每年一定要有幾次，當作領導工作的首要任務，並且要定出製度，造成風氣。信中有一個名句：“在調查的時候，不要怕聽言之有物的不同意見，更不要怕實際檢驗推翻了已經作出的判斷和決定。”這句話給人留下了很深的印象，增強了人們在調查研究中解放思想的勇氣和力量。此信的發出，進一步推動了全黨的調查研究工作。
廣州會議後，從中央領導人到各省、市、自治區負責人，包括領導的三個調查組，帶著“六十條”草案，深入基層，征求意見，開展更大規模的、更加深入的調查研究。
在廣州停留了幾天的時間，在這裏等待聽取陶鑄和陳伯達在番禺大石公社貫徹“農業六十條”草案的情況匯報。隨後，他離開廣州，先到了湖南，再次聽取湖南省委和中央調查組的匯報。期間，他去了趟武漢接見外國客人，然後又回到長沙，繼續聽取湖南省委和中央調查組關於農村幹部群眾對“六十條”反映的匯報。
1961年4月2日至5月16日，**專程來到湖南寧鄉、長沙農村進行蹲點調查。主要調查食堂問題、退賠問題、社員房屋問題、山林問題等。四月十一日，在長沙與會麵，就農村工作問題交換了意見。**這次調查，曆時四十四天，其中有三十天住在農村。
周恩來於1961年4月底5月初到了河北邯鄲，重點對武安縣的伯延公社進行調查。
1961年主席在**八屆九中全會上提出：全黨要大興調查研究之風，一切從實際出發，希望1961年能成為“調查研究、實事求是年”。會後不久，朱老總就趕往上海、廣東、福建、四川、河南等9個省市進行了曆時4個多月的調查研究。每到一地，他總要聽匯報，找人談話、開會和到基層參觀，深入細致地了解情況。每次調查研究後，他都要寫成詳細的報告，實事求是地向黨中央和**匯報，以利於黨中央能製定出正確的方針政策。
陳雲在6月下旬到7月上旬，到上海市青浦縣小蒸人民公社做調查。調查後，向黨中央送了三個報告：母豬也應該下放農民私管；種雙季稻不如種蠶豆和單季稻；按中央規定留足自留地。
4月至5月，鄧小平、彭真同誌利用處理書記處日常工作的間隙，到北京順義、懷柔縣搞調查研究，隨後寫信給，就《十六條》中有關供給製、糧食征購、公共食堂等問題提出意見。
直接領導的三個調查組返回原地調查。與此同時，中央新派出了大批的調查組，僅農村調查方麵，就有楊尚昆同誌領導的徐水、安國調查組，習仲勳同誌領導的河南長葛調查組，胡耀邦同誌領導的遼寧海城調查組，錢瑛同誌領導的甘肅天水調查組，王從吾同誌領導的黑龍江雙城調查組，平傑三同誌領導的山東泰安調查組，陳正人同誌領導的四川簡陽調查組，廖魯言同誌領導的山西長治調查組，謝富治領導的河北邯鄲調查組等。
經過五次匯報會的討論、醞釀和思考，主席關於大興調查研究之風的思想逐漸形成。在中央工作會議最後的一天，一月十三日，發表了以大興調查研究之風為主旨的講話。
他說：“這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關於冷熱結合這個問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點，這一次結合得比過去有進步，對問題有分析，情況比較摸底。當然，現在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底。”“我希望同誌們回去之後，要搞調查研究，把小事撇開，用一部分時間，帶幾個助手，去調查研究一兩個生產隊、一兩個公社。在城市要徹底調查一兩個工廠、一兩個城市人民公社。”“這些年來，我們的同誌調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作，隻憑想像和估計辦事，我們的工作就沒有基礎。所以，請同誌們回去後大興調查研究之風，一切從實際出發，沒有把握就不要下決心。”
主席提出，要做到情況明，決心大，方法對。首先是要情況明。這是一切工作的基礎，因此要摸清情況，要做調查研究。他說：“今年搞一個實事求是年好不好？河北省有個河間縣，漢朝封了一個王叫河間獻王。班固在《漢書?河間獻王劉德》中說他‘實事求是’，這句話一直流傳到現在。提出今年搞個實事求是年，當然不是講我們過去根本一點也不實事求是。我們黨是有實事求是傳統的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合。但是建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調查研究，現在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調查研究工作。”
1961年1月14日－18日，中國**八屆九中全會在北京舉行。鑒於“大躍進”所造成的國民經濟比例嚴重失調和帶來的嚴重困難局麵，會議強調貫徹執行國民經濟以農業為基礎的方針，全黨全民大辦農業、大辦糧食，適當縮短基本建設戰線和降低重工業發展速度。會議正式通過對整個國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，並決定在農村深入貫徹《十二條》，進行整風整社。全會還批準上年9月中央政治局關於成立六個中央局的決定。在會上，主席號召全黨大興調查研究之風。這次會議，標誌著黨的指導思想的重要轉變，表明“大躍進”的方針實際上已經停止，國民經濟轉入調整的軌道。
主席在全會結束的時候，再一次就調查研究問題發表講話。他說：希望今年這一年，一九六一年，成為一個調查年，大興調查研究之風。調查，要在實際中去調查，在實踐中才能認識客觀事物。
主席克服嚴重經濟困難、扭轉整個形勢的基本思路已經明確，那就是從解決農業問題入手，緊緊抓住調查研究這個工作環節。農業生產的恢複和發展，是整個國民經濟恢複和發展的基礎，是貫徹“調整、鞏固、充實、提高”八字方針的基礎。
八屆九中全會剛一結束，主席忽然見到他三十年前寫的一篇文章《調查工作》。這篇文章早已散失，是中國革命博物館在一九五九年從福建龍岩地委收集到的，由田家英親自送到他手裏。主席十分高興，他對這篇文章一直念念不忘，時下正值大興調查研究之風之際，真是來得恰逢其時。
一九六一年一月二十日，主席給田家英寫了一封信，全文如下。
“田家英同誌：（一）《調查工作》這篇文章，請你分送陳伯達、胡喬木各一份，注上我請他們修改的話（文字上，內容上）。
二）已告陳、胡，和你一樣，各帶一個調查組，共三個組，每組組員六人，連組長共七人，組長為陳、胡、田。在今、明、後三天組成。每個人都要是高級水平的，低級的不要。每人發《調查工作》（1930年春季的）一份，討論一下。
三）你去浙江，胡去湖南，陳去廣東。去搞農村。六個組員分成兩個小組，一人為組長，二人為組員。陳、胡、田為大組長。一個小組（三人）調查一個最壞的生產隊，另一個小組調查一個最好的生產隊。中間隊不要搞。時間十天至十五天。然後去廣東，三組同去，與我會合，向我作報告。然後，轉入廣州市作調查，調查工業又要有一個月，連前共兩個月。都到廣東過春節。
主席一月二十日下午四時此信給三組二十一個人看並加以討論，至要至要
主席又及”
根據主席的指示，廣東、湖南、浙江三個調查組很快組成，分別由陳伯達、胡喬木、田家英率領趕到調查地點。這是主席直接領導的調查組，到實踐的第一線，到最基層，去作係統的曆史的調查研究。重點是農村。主席帶頭作調查，在全黨起了表率作用。三個調查組向主席提供了許多具體的、生動的、有重要價值的第一手材料，成為主席調整農村政策的重要依據。
按照主席的計劃，三個調查組要用十天到十五天的時間在三省作農村調查，然後到廣州會合，向他作報告。
三月二十三日，廣州中央工作會議閉幕。再次講話，主題仍是調查研究。這是自北京中央工作會議以來，第三次講這個問題了。
話是從《調查工作》講起的。對這篇文章失而複得的高興心情，又一次流露出來：“別的文章丟了，我不傷心，也不記得了，這兩篇文章（指《調查工作》和另一篇在這之前寫的《反對本本主義》）。我總是記得的。忽然找出一篇來了，我是高興的。”
他說：“這篇文章中心點是要做好調查研究。反對本本主義，這裏頭包含一個破除迷信的問題。那個時候不管三七二十一，隻要是上級的東西就認為是好的。比如黨的第六次代表大會的決議，那個東西你拿來如何實現呢？你如果不搞些具體措施，是很難實現的。不要說第六次代表大會的決議有部分的原則性錯誤，即使都是正確的，沒有具體措施，沒有調查研究，也不可能實現。現在我們中央搞的文件，如果沒有具體措施也是不可能實現的。要有正確的措施，就要做調查研究工作。”在這裏，從曆史與現實的貫通上，講述了一個重要原則，就是貫徹執行上級（包括中央）的指示，必須與本地區本部門的實際相結合，訂出具體措施；而要做到這一點，就要做調查研究。這就是實事求是、一切從實際出發的思想路線。
會議閉幕那天，通過了經修改審定的**中央《關於認真進行調查工作問題給各中央局，各省、市、區黨委的一封信》。信中要求縣級以上黨委的領導人員，首先是第一書記，把深入基層，親身進行有係統的典型調查，每年一定要有幾次，當作領導工作的首要任務，並且要定出製度，造成風氣。信中有一個名句：“在調查的時候，不要怕聽言之有物的不同意見，更不要怕實際檢驗推翻了已經作出的判斷和決定。”這句話給人留下了很深的印象，增強了人們在調查研究中解放思想的勇氣和力量。此信的發出，進一步推動了全黨的調查研究工作。
廣州會議後，從中央領導人到各省、市、自治區負責人，包括領導的三個調查組，帶著“六十條”草案，深入基層，征求意見，開展更大規模的、更加深入的調查研究。
在廣州停留了幾天的時間，在這裏等待聽取陶鑄和陳伯達在番禺大石公社貫徹“農業六十條”草案的情況匯報。隨後，他離開廣州，先到了湖南，再次聽取湖南省委和中央調查組的匯報。期間，他去了趟武漢接見外國客人，然後又回到長沙，繼續聽取湖南省委和中央調查組關於農村幹部群眾對“六十條”反映的匯報。
1961年4月2日至5月16日，**專程來到湖南寧鄉、長沙農村進行蹲點調查。主要調查食堂問題、退賠問題、社員房屋問題、山林問題等。四月十一日，在長沙與會麵，就農村工作問題交換了意見。**這次調查，曆時四十四天，其中有三十天住在農村。
周恩來於1961年4月底5月初到了河北邯鄲，重點對武安縣的伯延公社進行調查。
1961年主席在**八屆九中全會上提出：全黨要大興調查研究之風，一切從實際出發，希望1961年能成為“調查研究、實事求是年”。會後不久，朱老總就趕往上海、廣東、福建、四川、河南等9個省市進行了曆時4個多月的調查研究。每到一地，他總要聽匯報，找人談話、開會和到基層參觀，深入細致地了解情況。每次調查研究後，他都要寫成詳細的報告，實事求是地向黨中央和**匯報，以利於黨中央能製定出正確的方針政策。
陳雲在6月下旬到7月上旬，到上海市青浦縣小蒸人民公社做調查。調查後，向黨中央送了三個報告：母豬也應該下放農民私管；種雙季稻不如種蠶豆和單季稻；按中央規定留足自留地。
4月至5月，鄧小平、彭真同誌利用處理書記處日常工作的間隙，到北京順義、懷柔縣搞調查研究，隨後寫信給，就《十六條》中有關供給製、糧食征購、公共食堂等問題提出意見。
直接領導的三個調查組返回原地調查。與此同時，中央新派出了大批的調查組，僅農村調查方麵，就有楊尚昆同誌領導的徐水、安國調查組，習仲勳同誌領導的河南長葛調查組，胡耀邦同誌領導的遼寧海城調查組，錢瑛同誌領導的甘肅天水調查組，王從吾同誌領導的黑龍江雙城調查組，平傑三同誌領導的山東泰安調查組，陳正人同誌領導的四川簡陽調查組，廖魯言同誌領導的山西長治調查組，謝富治領導的河北邯鄲調查組等。