在八屆七中全會的最後一天，主席作了長篇講話。mianhuatang.info[棉花糖小說網]他有感於黨內不敢講話、不敢實事求是的狀況，號召大家學習明朝的清官海瑞。
主席說：“現在我們的同誌中有一種空氣很不健康，怕挨整，以為不知有哪一天整到他頭上來，所以謹小慎微。好嘛！公事公辦，怕什麽？隻要不殺頭就行，其他都可以。機會主義帽子、記過、撤職、開除黨籍、老婆離婚。王熙鳳說，‘舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬’。隻要舍得一顆頭，還有什麽可怕的！明朝有廷杖製，頂撞皇帝就打，打死成百上千人，可是一些剛直的大臣還是敢講，冒死上諫。我們**的高級幹部就不敢講，不尖銳，連封建時代的大臣都不如。怕什麽？無非是怕穿小鞋，怕警告記、過怕失掉職務，怕開除黨籍，怕老婆離婚。”
主席接著就講了海瑞冒死上諫的故事。他說：“現在搞成了一種形勢，不敢批評我的缺點，你用旁敲側擊的方法批評也可以麽。明朝嘉靖皇帝有個大臣叫海瑞，他給皇帝寫信，那時叫奏疏，批評嘉靖皇帝。批評得很尖銳，那是很不客氣，非常不客氣。皇帝看了這封信，很生氣，最後把海瑞關進了監獄。海瑞做地方官，愛民如子、除暴安良、造福一方，老百姓都叫他‘海青天’，他比包文正公不知高明多少。有一個戲叫《三女搶牌》，就有海瑞出場。我們的同誌哪有海瑞那樣勇敢，應該好好學習海瑞嘛！我把《明史海瑞傳》送給彭德懷同誌看，我也勸總理看。你看了沒有？”
周總理回答：“看了。”
主席接著說：“我們的同誌，明明看到不正確的，也不批評不鬥爭，這是庸俗！去年的浮誇風就是報喜不報憂。大家都要看看《海瑞傳》嘛！”
聽講的大員都十分感動，都歎服領袖的博大胸懷和賢明。唯獨主席的秘書胡喬木不以為然，他私下對好友田家英說：“別看主席號召學習海瑞，實際上他是要求不要出海瑞。”
安徽省委書記處書記、副省長張凱帆聽了傳達學習海瑞的講話，也十分的感動，他根本不會想到主席真正的意圖是不願意出現海瑞。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）他積極響應**關於學習海瑞的號召，決心做一個海瑞那樣的剛直不阿的清官。當他得悉無為縣春荒嚴重、民不聊生的消息，就於7月4日親自來到無為縣視察，決心為民解憂。
無為縣是安徽的一個大縣，位於長江北岸，與全國四大米市之一的蕪湖隔江相望，是有名的魚米之鄉。1955年合作化運動中，因為過急過粗地強迫農民加入高級社，曾引起農民鬧退社的風潮。上級急忙派來工作組，“對富裕中農的資本主義思想和幹部、黨團員中的右傾保守、個人主義、本位主義等各種錯誤思想，都進行了嚴肅的批評教育。”工作組的一個幹部在一次萬人群眾大會上威脅農民：“誰要退社，政府將要和他把賬算清楚：大軍渡江的損失賬，剛解放時的救災賬，幾年來的救濟貸款賬，農業社基金賬，醫生下鄉給災民治病賬……。”農民們嚇得目瞪口呆：“我的媽喲！這些賬咋還得起！”“原來說入社自願、退社自由，這哪裏有什麽自由？”從此，再也沒人敢退社了。
1958年，上級派來了一個縣委第一書記，名字叫姚奎甲。這個姚書記是個“響當當的左派”，大躍進運動吹牛皮、人民公社化運動搞“共產”，都是一馬當先。當時，縣委擬了一個《關於試辦**人民公社問題》的草案，僅用十天時間，全縣就普遍實現了**的人民公社。這個縣的響山公社率先實行了供給製，《人民日報》曾發出了《安徽響山社最早實行供給製》的報道，還發了一篇介紹響山供給製的通訊《一棵**的幼芽》。文章說：“響山社許多可貴的創造，是發人深省的。全國農民正在大躍進，時代逼著我們必須考慮**的具體形態。”當時，有一個順口溜這樣介紹響山公社的供給製：“發米發柴又發鹽，過年過節樣樣全。有酒有肉有香油，紅糖鞭炮加掛麵。到熱天，發草帽，另有一把芭蕉扇。有毛巾，有香煙，還有肥皂洗汗衫。要結婚，就支款，生了孩子更安然，有產假，還不算，糯米紅糖加雞蛋。”
經過“大躍進”、“大煉鋼鐵”、“共產風”這麽一折騰，把富庶的無為縣弄得民窮糧盡。吹牛皮帶來了高征購，千千萬萬的農民餓得奄奄一息，縣委姚書記卻說農民“抗糧”、“瞞產私分”。他親自指揮“反瞞產鬥爭”，對基層幹部和農民打、罵、捆、吊，組織“搜糧隊”對農民進行翻箱倒櫃、搜查抄家。凡是對縣委提意見或者向上級反映縣委的情況的人，都遭到了姚書記的殘酷鎮壓。輕者降級、撤職、開除黨籍，重者被判刑勞改。基層幹部和農民畏姚如虎，遠遠望見姚的專用小黑色轎車開來，就都躲的躲，藏的藏。
張凱帆來到無為縣，直接深入到農村社隊視察，他要獲得第一手材料。他來到紅旗公社王福大隊，見農民們個個麵黃肌瘦，召集他們座談，卻都不說話。問緊了，就都撿好話說。
“公共食堂辦得怎麽樣？”張凱帆問。
“唔，好，好。”農民回答。
“給自留地了嗎？”
“沒，唔，給，給了。”
“讓你們在魚塘養魚蝦麽？”
還沒等農民回答，一個白發蒼蒼的老頭推門跌了進來，跪著哭叫道：“省長大老爺，我兒子死的冤呀！你可得給我做主啊！”
張凱帆一愣，急忙把老頭扶了起來，說：“老大爺，別這樣。快坐下，有話慢慢說。”
老頭哭訴著：他兒子原來是第三生產隊的會計，在去年“反瞞產”時，大隊書記張定根開辯論會，對他兒子連踢帶打，又在屋梁上吊了一夜。他給張霸天（張定根的綽號）下跪求饒，才放了他兒子。張霸天還惡狠狠地說：“不拿出糧食我饒不了你！”當天，他兒子就跳水塘自殺了。
“‘張霸天’逼死了我兒子，還說我兒子是畏罪自殺。讓我愛去哪裏告就去哪裏告。”老頭泣不成聲，“我公社、法院、縣裏都去過，沒有人管啊！”
這時，又闖進來一個漢子，眼中冒著火，忿忿地說：“省長，這‘張霸天’不讓我們貧下中農活呀！”
這漢子反映：去年冬天“張霸天”來他們隊搜糧食，他和另一個社員嘟囔了一句“幹部吹牛皮，帶來高征購。左右是老百姓倒黴！”這話被“張霸天”知道了，就開會辯論他倆，說他們“反對大躍進，反對糧食統購統銷”，連踢帶打整了一天一夜，不讓食堂給飯吃。那個社員最後昏倒在地，抬回家去不久就死了。他的肋骨被打折了三條。縣委姚書記還在公社群眾大會上表揚“張霸天”。
張凱帆大怒，立即給縣委打電話，讓檢察院來人偵察。同時，建議公社黨委責令張定根停職反省，交代問題。
農民看到這陣勢，也都紛紛揭發“張霸天”的罪行。檢察院最後查清：張定根涉嫌人命3條，奸汙婦女10多人，直接或指使人毒打群眾數十人。將張逮捕法辦。
“張青天”來察訪的消息立即傳播開來。
張凱帆不顧疲勞，跋山涉水、走村串戶，深入察訪官情、民情、災情。發現無為縣的“五風”刮得特別厲害，1958年大搞浮誇，獲得中央的“超綱要獎狀”。缺糧非常嚴重，浮腫病人很多，已經餓死不少人。雖然有了夏糧接濟，災情稍有緩解，但是夏糧歉收，不容樂觀。群眾普遍反映公共食堂存在嚴重問題：幹部多吃多占和浪費嚴重，社員吃不到定量；幹部動不動就卡飯；雨雪天打飯困難，生活無法調劑等等。都強烈要求解散食堂。縣委第一書記姚奎甲民憤很大，他一手遮天、橫行霸道，竟然拒不執行中央文件，不分給社員自留地，不準養魚、雞、鴨、鵝，不準搞家庭副業，不準開放集市。拒不退賠平調的錢物，不少社員的房屋被拆、被占，至今沒有修複、退還。姚在大躍進和“反瞞產”運動中，追逼打罵現象嚴重，在他的支持縱容下，各級幹部打罵群眾成風。姚用專政手段對待反映問題的幹部和群眾。一位小學校長陳英給他寫信，反映幹部作風和農民生活問題，他不但不支持，反而將陳英打成“右派分子”，撤職降級，監督勞動。一位公社書記給黨中央寫信，反映無為縣問題，被姚發現後，將這位書記留黨察看、撤職降級，送農場勞動改造。……
張凱帆將調查情況向省委報告，向地委通報，並按組織程序，責令姚奎甲停職反省，檢查交代問題。同時，召開縣常委會議，作出“三還原”“兩開放”的決定。“三還原”是：房屋還原，修蓋或退還社員被拆被占的房屋；自留地還原，按中央政策發還農民自留地；夥食還原，根據群眾意見解散食堂。“兩開放”是：市場開放，允許農民買賣副業和自留地產品，互通有無；魚塘開放，允許農民養殖打撈魚蝦。
7月23日，張凱帆接到省委電話，讓他回省。原來是中央召開的廬山會議出了問題――彭德懷向主席上書，受到了主席的嚴厲批評。廬山會議由糾“左”轉變為反右傾。姚奎甲絕處逢生，立即撕掉自己寫的檢查，改為寫揭發張凱帆的材料，說張凱帆在無為縣解散了4000多個公共食堂。安徽省委根據揭發材料立即向主席報告。主席勃然大怒，於1959年8月10日親筆給安徽省委的報告寫了批語：說張凱帆“站在資產階級立場，蓄謀破壞無產階級專政，分裂**。”這個批示發到全黨，全黨震驚：一個小小的省委書記處書記何以能“分裂黨”？這是明批張凱帆，暗批朱老總啊！高級幹部都知道，最積極主張解散公共食堂的中央領導人，就是朱德。
1959年9月9日，安徽省委作出了“關於張凱帆、陸學斌反黨聯盟的決議”，把張凱帆定為“右傾機會主義分子”，開除黨籍，撤消副省長職務，關押200多天，經批判鬥爭後送淮北煤礦監督勞動。其妻子、省委某機關幹部也受到株連，全家下放農村。
張凱帆在勞改時，曾就他的冤情作律詩一首，詩雲：“神差鬼使到無城，為報真情獲罪名。五十一天傷亂箭，萬千張口書曾參。無心偏惹‘三還’恨，有口難吹‘八字’塵。北望都城泥首拜，不難化骨見忠貞。”（“八字”，即“右傾機會主義分子”也）。
酷吏姚奎甲成了反右傾“英雄”，氣焰更加囂張。他把與張凱帆有過接觸的人，全部打成“右傾機會主義分子”，進行了殘酷鬥爭，有的被罰跪，有的被扒衣服毒打，送到農場勞動改造。
姚奎甲在王福大隊辦了個收納90多人的小勞改農場。除派出所送來的“五類分子”21人外，其餘大部分是“右傾”的幹部。說是下放勞動，其實是按罪犯對待。強迫幹重活，做不動就打，有時還不給飯吃。
他在高征購時搞“反瞞產”鬥爭，肆無忌憚地捆綁吊打基層幹部和群眾，追逼糧食。多次受到地委表揚。
主席說：“現在我們的同誌中有一種空氣很不健康，怕挨整，以為不知有哪一天整到他頭上來，所以謹小慎微。好嘛！公事公辦，怕什麽？隻要不殺頭就行，其他都可以。機會主義帽子、記過、撤職、開除黨籍、老婆離婚。王熙鳳說，‘舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬’。隻要舍得一顆頭，還有什麽可怕的！明朝有廷杖製，頂撞皇帝就打，打死成百上千人，可是一些剛直的大臣還是敢講，冒死上諫。我們**的高級幹部就不敢講，不尖銳，連封建時代的大臣都不如。怕什麽？無非是怕穿小鞋，怕警告記、過怕失掉職務，怕開除黨籍，怕老婆離婚。”
主席接著就講了海瑞冒死上諫的故事。他說：“現在搞成了一種形勢，不敢批評我的缺點，你用旁敲側擊的方法批評也可以麽。明朝嘉靖皇帝有個大臣叫海瑞，他給皇帝寫信，那時叫奏疏，批評嘉靖皇帝。批評得很尖銳，那是很不客氣，非常不客氣。皇帝看了這封信，很生氣，最後把海瑞關進了監獄。海瑞做地方官，愛民如子、除暴安良、造福一方，老百姓都叫他‘海青天’，他比包文正公不知高明多少。有一個戲叫《三女搶牌》，就有海瑞出場。我們的同誌哪有海瑞那樣勇敢，應該好好學習海瑞嘛！我把《明史海瑞傳》送給彭德懷同誌看，我也勸總理看。你看了沒有？”
周總理回答：“看了。”
主席接著說：“我們的同誌，明明看到不正確的，也不批評不鬥爭，這是庸俗！去年的浮誇風就是報喜不報憂。大家都要看看《海瑞傳》嘛！”
聽講的大員都十分感動，都歎服領袖的博大胸懷和賢明。唯獨主席的秘書胡喬木不以為然，他私下對好友田家英說：“別看主席號召學習海瑞，實際上他是要求不要出海瑞。”
安徽省委書記處書記、副省長張凱帆聽了傳達學習海瑞的講話，也十分的感動，他根本不會想到主席真正的意圖是不願意出現海瑞。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）他積極響應**關於學習海瑞的號召，決心做一個海瑞那樣的剛直不阿的清官。當他得悉無為縣春荒嚴重、民不聊生的消息，就於7月4日親自來到無為縣視察，決心為民解憂。
無為縣是安徽的一個大縣，位於長江北岸，與全國四大米市之一的蕪湖隔江相望，是有名的魚米之鄉。1955年合作化運動中，因為過急過粗地強迫農民加入高級社，曾引起農民鬧退社的風潮。上級急忙派來工作組，“對富裕中農的資本主義思想和幹部、黨團員中的右傾保守、個人主義、本位主義等各種錯誤思想，都進行了嚴肅的批評教育。”工作組的一個幹部在一次萬人群眾大會上威脅農民：“誰要退社，政府將要和他把賬算清楚：大軍渡江的損失賬，剛解放時的救災賬，幾年來的救濟貸款賬，農業社基金賬，醫生下鄉給災民治病賬……。”農民們嚇得目瞪口呆：“我的媽喲！這些賬咋還得起！”“原來說入社自願、退社自由，這哪裏有什麽自由？”從此，再也沒人敢退社了。
1958年，上級派來了一個縣委第一書記，名字叫姚奎甲。這個姚書記是個“響當當的左派”，大躍進運動吹牛皮、人民公社化運動搞“共產”，都是一馬當先。當時，縣委擬了一個《關於試辦**人民公社問題》的草案，僅用十天時間，全縣就普遍實現了**的人民公社。這個縣的響山公社率先實行了供給製，《人民日報》曾發出了《安徽響山社最早實行供給製》的報道，還發了一篇介紹響山供給製的通訊《一棵**的幼芽》。文章說：“響山社許多可貴的創造，是發人深省的。全國農民正在大躍進，時代逼著我們必須考慮**的具體形態。”當時，有一個順口溜這樣介紹響山公社的供給製：“發米發柴又發鹽，過年過節樣樣全。有酒有肉有香油，紅糖鞭炮加掛麵。到熱天，發草帽，另有一把芭蕉扇。有毛巾，有香煙，還有肥皂洗汗衫。要結婚，就支款，生了孩子更安然，有產假，還不算，糯米紅糖加雞蛋。”
經過“大躍進”、“大煉鋼鐵”、“共產風”這麽一折騰，把富庶的無為縣弄得民窮糧盡。吹牛皮帶來了高征購，千千萬萬的農民餓得奄奄一息，縣委姚書記卻說農民“抗糧”、“瞞產私分”。他親自指揮“反瞞產鬥爭”，對基層幹部和農民打、罵、捆、吊，組織“搜糧隊”對農民進行翻箱倒櫃、搜查抄家。凡是對縣委提意見或者向上級反映縣委的情況的人，都遭到了姚書記的殘酷鎮壓。輕者降級、撤職、開除黨籍，重者被判刑勞改。基層幹部和農民畏姚如虎，遠遠望見姚的專用小黑色轎車開來，就都躲的躲，藏的藏。
張凱帆來到無為縣，直接深入到農村社隊視察，他要獲得第一手材料。他來到紅旗公社王福大隊，見農民們個個麵黃肌瘦，召集他們座談，卻都不說話。問緊了，就都撿好話說。
“公共食堂辦得怎麽樣？”張凱帆問。
“唔，好，好。”農民回答。
“給自留地了嗎？”
“沒，唔，給，給了。”
“讓你們在魚塘養魚蝦麽？”
還沒等農民回答，一個白發蒼蒼的老頭推門跌了進來，跪著哭叫道：“省長大老爺，我兒子死的冤呀！你可得給我做主啊！”
張凱帆一愣，急忙把老頭扶了起來，說：“老大爺，別這樣。快坐下，有話慢慢說。”
老頭哭訴著：他兒子原來是第三生產隊的會計，在去年“反瞞產”時，大隊書記張定根開辯論會，對他兒子連踢帶打，又在屋梁上吊了一夜。他給張霸天（張定根的綽號）下跪求饒，才放了他兒子。張霸天還惡狠狠地說：“不拿出糧食我饒不了你！”當天，他兒子就跳水塘自殺了。
“‘張霸天’逼死了我兒子，還說我兒子是畏罪自殺。讓我愛去哪裏告就去哪裏告。”老頭泣不成聲，“我公社、法院、縣裏都去過，沒有人管啊！”
這時，又闖進來一個漢子，眼中冒著火，忿忿地說：“省長，這‘張霸天’不讓我們貧下中農活呀！”
這漢子反映：去年冬天“張霸天”來他們隊搜糧食，他和另一個社員嘟囔了一句“幹部吹牛皮，帶來高征購。左右是老百姓倒黴！”這話被“張霸天”知道了，就開會辯論他倆，說他們“反對大躍進，反對糧食統購統銷”，連踢帶打整了一天一夜，不讓食堂給飯吃。那個社員最後昏倒在地，抬回家去不久就死了。他的肋骨被打折了三條。縣委姚書記還在公社群眾大會上表揚“張霸天”。
張凱帆大怒，立即給縣委打電話，讓檢察院來人偵察。同時，建議公社黨委責令張定根停職反省，交代問題。
農民看到這陣勢，也都紛紛揭發“張霸天”的罪行。檢察院最後查清：張定根涉嫌人命3條，奸汙婦女10多人，直接或指使人毒打群眾數十人。將張逮捕法辦。
“張青天”來察訪的消息立即傳播開來。
張凱帆不顧疲勞，跋山涉水、走村串戶，深入察訪官情、民情、災情。發現無為縣的“五風”刮得特別厲害，1958年大搞浮誇，獲得中央的“超綱要獎狀”。缺糧非常嚴重，浮腫病人很多，已經餓死不少人。雖然有了夏糧接濟，災情稍有緩解，但是夏糧歉收，不容樂觀。群眾普遍反映公共食堂存在嚴重問題：幹部多吃多占和浪費嚴重，社員吃不到定量；幹部動不動就卡飯；雨雪天打飯困難，生活無法調劑等等。都強烈要求解散食堂。縣委第一書記姚奎甲民憤很大，他一手遮天、橫行霸道，竟然拒不執行中央文件，不分給社員自留地，不準養魚、雞、鴨、鵝，不準搞家庭副業，不準開放集市。拒不退賠平調的錢物，不少社員的房屋被拆、被占，至今沒有修複、退還。姚在大躍進和“反瞞產”運動中，追逼打罵現象嚴重，在他的支持縱容下，各級幹部打罵群眾成風。姚用專政手段對待反映問題的幹部和群眾。一位小學校長陳英給他寫信，反映幹部作風和農民生活問題，他不但不支持，反而將陳英打成“右派分子”，撤職降級，監督勞動。一位公社書記給黨中央寫信，反映無為縣問題，被姚發現後，將這位書記留黨察看、撤職降級，送農場勞動改造。……
張凱帆將調查情況向省委報告，向地委通報，並按組織程序，責令姚奎甲停職反省，檢查交代問題。同時，召開縣常委會議，作出“三還原”“兩開放”的決定。“三還原”是：房屋還原，修蓋或退還社員被拆被占的房屋；自留地還原，按中央政策發還農民自留地；夥食還原，根據群眾意見解散食堂。“兩開放”是：市場開放，允許農民買賣副業和自留地產品，互通有無；魚塘開放，允許農民養殖打撈魚蝦。
7月23日，張凱帆接到省委電話，讓他回省。原來是中央召開的廬山會議出了問題――彭德懷向主席上書，受到了主席的嚴厲批評。廬山會議由糾“左”轉變為反右傾。姚奎甲絕處逢生，立即撕掉自己寫的檢查，改為寫揭發張凱帆的材料，說張凱帆在無為縣解散了4000多個公共食堂。安徽省委根據揭發材料立即向主席報告。主席勃然大怒，於1959年8月10日親筆給安徽省委的報告寫了批語：說張凱帆“站在資產階級立場，蓄謀破壞無產階級專政，分裂**。”這個批示發到全黨，全黨震驚：一個小小的省委書記處書記何以能“分裂黨”？這是明批張凱帆，暗批朱老總啊！高級幹部都知道，最積極主張解散公共食堂的中央領導人，就是朱德。
1959年9月9日，安徽省委作出了“關於張凱帆、陸學斌反黨聯盟的決議”，把張凱帆定為“右傾機會主義分子”，開除黨籍，撤消副省長職務，關押200多天，經批判鬥爭後送淮北煤礦監督勞動。其妻子、省委某機關幹部也受到株連，全家下放農村。
張凱帆在勞改時，曾就他的冤情作律詩一首，詩雲：“神差鬼使到無城，為報真情獲罪名。五十一天傷亂箭，萬千張口書曾參。無心偏惹‘三還’恨，有口難吹‘八字’塵。北望都城泥首拜，不難化骨見忠貞。”（“八字”，即“右傾機會主義分子”也）。
酷吏姚奎甲成了反右傾“英雄”，氣焰更加囂張。他把與張凱帆有過接觸的人，全部打成“右傾機會主義分子”，進行了殘酷鬥爭，有的被罰跪，有的被扒衣服毒打，送到農場勞動改造。
姚奎甲在王福大隊辦了個收納90多人的小勞改農場。除派出所送來的“五類分子”21人外，其餘大部分是“右傾”的幹部。說是下放勞動，其實是按罪犯對待。強迫幹重活，做不動就打，有時還不給飯吃。
他在高征購時搞“反瞞產”鬥爭，肆無忌憚地捆綁吊打基層幹部和群眾，追逼糧食。多次受到地委表揚。