作為王茂如的根基，東北地方政府的觀點絕對是支持王茂如的觀點打出一個尊嚴來，東北人暴躁倔強的性格決定了他們不可能接受任何其他方式。而在其他地方一些地方左右兩派各持一詞。
王茂如的摯交好友嚴複，盡管他和王茂如私人友誼醇厚，但他也在報紙上公然反對單純依靠武力爭取尊嚴。當然最讓王茂如意外的是在上海租界公寓下野的孫文，則在報紙上宣布支持王茂如的“打出一個尊嚴”的口號，他說：“蓋觀世界發展，列強崛起無不伴隨腥風血雨之戰鬥，中國崛起必有不吝，何非一戰矣？”
此時的孫文與日本政府方麵支持漸行漸遠，日本越來越趨於支持北洋政府，最終拋棄了孫文，二次是的孫文也是人生處境最為困難的時期之一。他在南方臨時政府中被架空之後，難掩心中怒火，一氣之下辭職躲在上海和心腹終日盤橫如何重新掌權，不過終究是空口平平，尚未有一計之策。
起初還是孫文的武官長蔣中正在報紙上看到“文武之爭”的討論，他非常感興趣，於是將報紙拿給孫文。孫文看了之後有他的想法，他是一個民族主義激進派，一直以來屢屢造大清的反，造北洋政府的反，正說明此人好鬥卻無戰略。而他的大漢族主義甚至蓋過了現階段中國的實際情況，他的想法常常就像他提出全國興建十萬公裏鐵路一樣極為不切實際，但卻也極為天真，他是一個天真的激進者。在後世有一個詞專門為孫文這種人創造，這個詞就是憤青，隻是他是個民國時代的老憤青而已。
孫文思考之後委托人在報紙上發文支持王茂如“打出一個尊嚴”的口號讓北京政府心生忌憚，王茂如在家閱讀報紙的時候也啞然失笑，怎麽龜縮於上海的孫文也跳出來湊熱鬧了？他想了想，笑著對馬良吩咐說：“發一份通電，邀請孫先生北上，我想和他聊聊中國之發展道路。”
馬良驚訝道：“如此是否草率了一些？”
王茂如笑道：“我們不利用他，別人就會利用他啊。”
“別人？誰？”
王茂如笑而不語，隻是盯著地圖上的莫斯科方向。
如今王茂如手下有一大群智囊團，有政有武有經濟有外交，政治方便有張毅偉，武力方麵有蔣方震，經濟方麵有張弘揚，外交方麵有張奎安，不過這些人有一個共同點就是看不到未來，而王茂如是能夠看到未來的，這也是他與眾不同的地方。
通電召喚孫文北上的確是一步詭棋，這樣會加重了與北京政府的不和。同樣孫文這個人是天生反骨從來不甘心於人下的主，王茂如想要利用他，極有可能也被他利用。就像是他第一次與民黨接觸的時候被民黨造謠將會和蔡鍔南北夾擊袁世凱一樣，孫文的智囊團也不弱於他的手下啊。
王茂如的通電鬧得舉世嘩然，誰也沒有想到這個關口，這個中國和平的關口，好戰的尚武將軍王茂如會召喚孫文北上詳談中國之發展，難道他們是總統不成？
段祺瑞憤憤地將電報扔在地上，道：“王秀盛太過囂張，太過囂張了。”
徐樹錚在一旁道：“此人著實可惡，不如發動全國不滿他的軍隊群起而攻之？”
段祺瑞歎了口氣，搖頭道：“此人龜縮於東北不出，而我們進入東北困難，早知如此，當初就該支持張雨亭啊。”
徐樹錚道：“張雨亭也不是好東西，這人野心比王茂如還大，要是他統一了東北，肯定會被南下了，怎麽會像是王茂如一樣老老實實地待在關內。王茂如屢次出擊的手，靠的就是善於抓住時機，靠的就是鑽營，他似乎極為忌憚國內反應。”
“這也是他高明之處，這小子，我早就說過，不簡單，不簡單。”段祺瑞歎道，苦笑說：“這尚武將軍封號，還是我給他的，說起來我們之間淵源極深。”又道：“張作霖在西北如何了？”
徐樹錚道：“種鴉片，墾田，辦軍校，練兵埋頭發展，野心勃勃，隻是地盤小了些，否則又是一個王茂如。”
全國的各個軍閥們也讓一直想武力統一的段祺瑞頭疼的了，其實如果可以打破一切重新建設，例如效仿王茂如在東北實行參謀部管理製度，軍政分離，倒也未嚐不可。可是兩方所不同的是，王茂如是從零開始建設了八年，建設的時候就是按照軍政分離建設的軍隊，而皖係軍隊本身就是繼承軍閥製度，用軍閥度消滅軍閥製度，隻會形成更多的軍閥。
段祺瑞此時也是心力交瘁，年老了許多，而最近讓他頭疼的是，大總統徐世昌因為中國參戰軍義務結束在國會上要求解散徐樹錚手下的參戰軍。參戰軍如今隻剩下兩個師，即第一師和第三師，但總歸是小徐手中的直屬武裝力量，被王茂如巧妙奪取一個師之後小徐絕不可能將參戰軍拱手相讓。
於是怎麽留住參戰軍兩個師也成了兩人頭疼的大事，王茂如倒好，在東北直接將參戰軍所部改編為東北邊防軍即刻，可小徐的軍隊在中原前不著村後不著店，怎麽改？曆史上盡管徐樹錚利用參戰軍改編為西北邊防軍，但顯然在此時蒙古由王茂如把持，山西綏遠和甘肅逐漸由張作霖把持，小徐沒了名義了。
北京政府頭疼的事情一大堆，孫文頭疼的事情則簡單的多，到底去不去東北，去東北能做什麽？
王茂如在東北形成一個強大的集團政府，這個集團政府中各級管理製度像是一個金字塔一般，最上方是東北大都督王茂如，其下是五個省長，五個省長職下是各個州長，州長之下是縣長，然後是市長，鎮長，村長，屯長，這個體係已經成型，其中州長是民選，而省長是任命，這樣既保證了民意又保證了政府利益。選民自己選出來的州長體現了民主，管理這些州長的是大軍閥，在東北是沒有小軍閥的，隻有一個軍閥，那就是王茂如。在他下邊的將軍們隻負責軍事方麵，軍隊嚴格和政治交叉，杜絕了文武交叉的情況。武人中有野心的得不到文官們的支持，文官中有野心的沒有能力，而且文官受製於廉政公署和國家法院的共同限製。
孫文來到東北能做什麽呢？做州長？他沒有這個權利，州長人選除了第一年在黑龍江比較特殊之外，現在已經明確規定，一個州的州長候選人必須在本州生活三年以上並取得本州戶口，孫文也不能能自降身價去王茂如手下做官。可是王茂如手下官僚體係穩定，孫文不去做官做什麽呢？去了，一定會被王茂如利用，不去，此時在上海逗留，一直非常尷尬。
最後汪精衛從吉林回來，興奮地說：“吉林州長競選慘烈之極，慘烈之極，未料到最終占便宜的竟然是致公黨，真是讓人驚訝啊。”
“國民黨在東北能否取得政府行政權？”孫文問。
汪精衛道：“擔任州長之後完全可以，但是省裏會劃定方向和限製，在這個方向上和限製中自由發揮，例如移民政策，政府製定鼓勵移民，州長製定如何鼓勵移民，如何安定移民，如何處理本地居民和移民的關係等等諸多雜事。”見胡漢民等人愁眉不展，便道：“留在上海又如何？不如去東北，那王茂如不敢拿您怎樣，再者說他是政治家，不是屠夫，若隻是屠夫怎會做五省大都督。”
孫文最終拍板決定道：“好，去一趟東北，我去會會王茂如，看一看這個年輕人有什麽見地。”隨後發表複電，表示願意北上與尚武將軍詳談，並且號召民黨人士學習王茂如為國為民犧牲之精神。
王茂如看了報紙笑道：“這倒不是我第一次和他合作了，隻是希望這次不要再給我弄出什麽幺蛾子。”
一九一九年春節年後東北地方政府做出的第一件事就是宣布東北邊防軍十五個師正式組建完畢，對外發表地方政府規劃谘文。這有些類似於後世的國情谘文，主要是體現了兩個方麵，第一個是政府透明度和計劃性，第二個是顯示強大實力震懾敵人。
地方規劃谘文不像是國情谘文那樣幾萬字幾百頁，王茂如的規劃谘文也很簡單，一共五方麵計劃：軍，政，經濟，國民福利，教育。
軍事方麵，東北邊防軍進一步規劃軍隊，形成十五個正規陸軍師、十個武裝警察旅以及全民預備役製為基礎的軍隊。原徐樹錚的參戰軍第二師就硬生生被王茂如吞並成了第十五陸軍師了，直接脫掉軍服換成東北邊防軍的黑色軍裝，日式武器換成77口徑的東北邊防軍製式武器，軍中的日本教官有願意留下的留下，不願意留下的自便。當然，日本教官沒有一個想要走的，也許是他們想要通過此來研究東北邊防軍，為日後中日衝突作進一步準備。除了熱河黑龍江吉林三省分別擁有兩個武裝警察旅之外，在蒙古省建立一個武裝警察旅，在遼寧省增加建立第三支武裝警察旅，這樣以來形成內防用武警，邊防軍做野戰部隊。而全民預備役製度的頒布，才是震懾人心的一件事。
全民預備役，這是一個多麽浩大的工程，也虧得王茂如敢說。
王茂如的摯交好友嚴複，盡管他和王茂如私人友誼醇厚，但他也在報紙上公然反對單純依靠武力爭取尊嚴。當然最讓王茂如意外的是在上海租界公寓下野的孫文，則在報紙上宣布支持王茂如的“打出一個尊嚴”的口號，他說：“蓋觀世界發展，列強崛起無不伴隨腥風血雨之戰鬥，中國崛起必有不吝，何非一戰矣？”
此時的孫文與日本政府方麵支持漸行漸遠，日本越來越趨於支持北洋政府，最終拋棄了孫文，二次是的孫文也是人生處境最為困難的時期之一。他在南方臨時政府中被架空之後，難掩心中怒火，一氣之下辭職躲在上海和心腹終日盤橫如何重新掌權，不過終究是空口平平，尚未有一計之策。
起初還是孫文的武官長蔣中正在報紙上看到“文武之爭”的討論，他非常感興趣，於是將報紙拿給孫文。孫文看了之後有他的想法，他是一個民族主義激進派，一直以來屢屢造大清的反，造北洋政府的反，正說明此人好鬥卻無戰略。而他的大漢族主義甚至蓋過了現階段中國的實際情況，他的想法常常就像他提出全國興建十萬公裏鐵路一樣極為不切實際，但卻也極為天真，他是一個天真的激進者。在後世有一個詞專門為孫文這種人創造，這個詞就是憤青，隻是他是個民國時代的老憤青而已。
孫文思考之後委托人在報紙上發文支持王茂如“打出一個尊嚴”的口號讓北京政府心生忌憚，王茂如在家閱讀報紙的時候也啞然失笑，怎麽龜縮於上海的孫文也跳出來湊熱鬧了？他想了想，笑著對馬良吩咐說：“發一份通電，邀請孫先生北上，我想和他聊聊中國之發展道路。”
馬良驚訝道：“如此是否草率了一些？”
王茂如笑道：“我們不利用他，別人就會利用他啊。”
“別人？誰？”
王茂如笑而不語，隻是盯著地圖上的莫斯科方向。
如今王茂如手下有一大群智囊團，有政有武有經濟有外交，政治方便有張毅偉，武力方麵有蔣方震，經濟方麵有張弘揚，外交方麵有張奎安，不過這些人有一個共同點就是看不到未來，而王茂如是能夠看到未來的，這也是他與眾不同的地方。
通電召喚孫文北上的確是一步詭棋，這樣會加重了與北京政府的不和。同樣孫文這個人是天生反骨從來不甘心於人下的主，王茂如想要利用他，極有可能也被他利用。就像是他第一次與民黨接觸的時候被民黨造謠將會和蔡鍔南北夾擊袁世凱一樣，孫文的智囊團也不弱於他的手下啊。
王茂如的通電鬧得舉世嘩然，誰也沒有想到這個關口，這個中國和平的關口，好戰的尚武將軍王茂如會召喚孫文北上詳談中國之發展，難道他們是總統不成？
段祺瑞憤憤地將電報扔在地上，道：“王秀盛太過囂張，太過囂張了。”
徐樹錚在一旁道：“此人著實可惡，不如發動全國不滿他的軍隊群起而攻之？”
段祺瑞歎了口氣，搖頭道：“此人龜縮於東北不出，而我們進入東北困難，早知如此，當初就該支持張雨亭啊。”
徐樹錚道：“張雨亭也不是好東西，這人野心比王茂如還大，要是他統一了東北，肯定會被南下了，怎麽會像是王茂如一樣老老實實地待在關內。王茂如屢次出擊的手，靠的就是善於抓住時機，靠的就是鑽營，他似乎極為忌憚國內反應。”
“這也是他高明之處，這小子，我早就說過，不簡單，不簡單。”段祺瑞歎道，苦笑說：“這尚武將軍封號，還是我給他的，說起來我們之間淵源極深。”又道：“張作霖在西北如何了？”
徐樹錚道：“種鴉片，墾田，辦軍校，練兵埋頭發展，野心勃勃，隻是地盤小了些，否則又是一個王茂如。”
全國的各個軍閥們也讓一直想武力統一的段祺瑞頭疼的了，其實如果可以打破一切重新建設，例如效仿王茂如在東北實行參謀部管理製度，軍政分離，倒也未嚐不可。可是兩方所不同的是，王茂如是從零開始建設了八年，建設的時候就是按照軍政分離建設的軍隊，而皖係軍隊本身就是繼承軍閥製度，用軍閥度消滅軍閥製度，隻會形成更多的軍閥。
段祺瑞此時也是心力交瘁，年老了許多，而最近讓他頭疼的是，大總統徐世昌因為中國參戰軍義務結束在國會上要求解散徐樹錚手下的參戰軍。參戰軍如今隻剩下兩個師，即第一師和第三師，但總歸是小徐手中的直屬武裝力量，被王茂如巧妙奪取一個師之後小徐絕不可能將參戰軍拱手相讓。
於是怎麽留住參戰軍兩個師也成了兩人頭疼的大事，王茂如倒好，在東北直接將參戰軍所部改編為東北邊防軍即刻，可小徐的軍隊在中原前不著村後不著店，怎麽改？曆史上盡管徐樹錚利用參戰軍改編為西北邊防軍，但顯然在此時蒙古由王茂如把持，山西綏遠和甘肅逐漸由張作霖把持，小徐沒了名義了。
北京政府頭疼的事情一大堆，孫文頭疼的事情則簡單的多，到底去不去東北，去東北能做什麽？
王茂如在東北形成一個強大的集團政府，這個集團政府中各級管理製度像是一個金字塔一般，最上方是東北大都督王茂如，其下是五個省長，五個省長職下是各個州長，州長之下是縣長，然後是市長，鎮長，村長，屯長，這個體係已經成型，其中州長是民選，而省長是任命，這樣既保證了民意又保證了政府利益。選民自己選出來的州長體現了民主，管理這些州長的是大軍閥，在東北是沒有小軍閥的，隻有一個軍閥，那就是王茂如。在他下邊的將軍們隻負責軍事方麵，軍隊嚴格和政治交叉，杜絕了文武交叉的情況。武人中有野心的得不到文官們的支持，文官中有野心的沒有能力，而且文官受製於廉政公署和國家法院的共同限製。
孫文來到東北能做什麽呢？做州長？他沒有這個權利，州長人選除了第一年在黑龍江比較特殊之外，現在已經明確規定，一個州的州長候選人必須在本州生活三年以上並取得本州戶口，孫文也不能能自降身價去王茂如手下做官。可是王茂如手下官僚體係穩定，孫文不去做官做什麽呢？去了，一定會被王茂如利用，不去，此時在上海逗留，一直非常尷尬。
最後汪精衛從吉林回來，興奮地說：“吉林州長競選慘烈之極，慘烈之極，未料到最終占便宜的竟然是致公黨，真是讓人驚訝啊。”
“國民黨在東北能否取得政府行政權？”孫文問。
汪精衛道：“擔任州長之後完全可以，但是省裏會劃定方向和限製，在這個方向上和限製中自由發揮，例如移民政策，政府製定鼓勵移民，州長製定如何鼓勵移民，如何安定移民，如何處理本地居民和移民的關係等等諸多雜事。”見胡漢民等人愁眉不展，便道：“留在上海又如何？不如去東北，那王茂如不敢拿您怎樣，再者說他是政治家，不是屠夫，若隻是屠夫怎會做五省大都督。”
孫文最終拍板決定道：“好，去一趟東北，我去會會王茂如，看一看這個年輕人有什麽見地。”隨後發表複電，表示願意北上與尚武將軍詳談，並且號召民黨人士學習王茂如為國為民犧牲之精神。
王茂如看了報紙笑道：“這倒不是我第一次和他合作了，隻是希望這次不要再給我弄出什麽幺蛾子。”
一九一九年春節年後東北地方政府做出的第一件事就是宣布東北邊防軍十五個師正式組建完畢，對外發表地方政府規劃谘文。這有些類似於後世的國情谘文，主要是體現了兩個方麵，第一個是政府透明度和計劃性，第二個是顯示強大實力震懾敵人。
地方規劃谘文不像是國情谘文那樣幾萬字幾百頁，王茂如的規劃谘文也很簡單，一共五方麵計劃：軍，政，經濟，國民福利，教育。
軍事方麵，東北邊防軍進一步規劃軍隊，形成十五個正規陸軍師、十個武裝警察旅以及全民預備役製為基礎的軍隊。原徐樹錚的參戰軍第二師就硬生生被王茂如吞並成了第十五陸軍師了，直接脫掉軍服換成東北邊防軍的黑色軍裝，日式武器換成77口徑的東北邊防軍製式武器，軍中的日本教官有願意留下的留下，不願意留下的自便。當然，日本教官沒有一個想要走的，也許是他們想要通過此來研究東北邊防軍，為日後中日衝突作進一步準備。除了熱河黑龍江吉林三省分別擁有兩個武裝警察旅之外，在蒙古省建立一個武裝警察旅，在遼寧省增加建立第三支武裝警察旅，這樣以來形成內防用武警，邊防軍做野戰部隊。而全民預備役製度的頒布，才是震懾人心的一件事。
全民預備役，這是一個多麽浩大的工程，也虧得王茂如敢說。