李牧深深地吸了一口氣,就在眾人以為他要繼續高談闊論的時候,他忽然很懇切地看向了高公公,道:“能不能給搞壺茶來喝,嗓子有點幹。”
高公公都懵了,他活這麽大,前朝的時候就在宮裏頭當太監,從來也沒見到過有人在朝議的時候喝茶啊,真當自己家了?
“給他拿!”李世民瞪李牧一眼,沒好氣道:“還有沒有要的東西了,一並說,一並給你拿,省得你磨嘰,趕緊一口氣給朕說完了!
“沒了,臣還不餓。”李牧抿了抿嘴,繼續說道:“這個新的製度,是關於徭役的!這是臣的切身體驗,自打臣到了工部之後,就發現了這個問題。眾所周知,工部的工匠都是四方征發來的徭役,能分派到長安來,說明他們的手藝都是不錯的,但臣剛到工部的時候,發現他們的效率十分低下,比方說砌牆,明明一天能完成的活兒,愣是得幹到五天頭上。臣心裏覺得奇怪,就在他們旁邊看著,想找出問題所在。”
“觀察了幾天之後,臣找到了原因。這些人,都在耍滑頭。他們幹的活,要說他們怠工了吧,他們也都忙活著,但就是沒有效率。這是為何呢?因為他們的徭役都是有期限的,拖一天是一天,多幹活了,多出力了,他們也得不到什麽。何苦那麽累呢?”
“為了扭轉這個局麵,臣便在工部施行了改革,改革之後工部的效率,大家也都看見了。如今長安城同時有好幾處工地在開工,一切都有條不紊的進行著。雖然工部也付出了不菲的工錢,但與創造的價值相比,又不值一提了。”
李牧麵對眾人,道:“我講這個故事不是為了標榜我自己,我是想告訴諸公,如何能夠創造更大的價值。壓榨百姓能夠創造價值麽?不可否認,能,因為千百年來就是這麽做的,但這樣壓榨,適得其反,而且效率不高。還是那句話,不要太貪心。做任何事情都是這樣,把得到了利益多分出去一些,風險就小一些。無非就是賺的少些,大頭還是在手裏,這樣才能事半功倍。我把工廠的利潤分出去一部分給工匠,工匠為我盡心竭力,效率倍增,這不比逼著他們幹活好麽?”
“逼著他們幹活,幹得快慢不說,主要是耽誤時間。現在大家都知道訂單的意思了,一個訂單,三日完成,一個月可以做十單,但若六日完成,一個月就做五單,傻子都知道十單賺的更多!”
“同樣的道理,也可放在徭役上。”高公公把茶端了過來,李牧拿起茶壺喝了一大口,繼續講道:“大唐從前的徭役,還是前朝的舊路,就像工部改革之前一樣,以更多的徭役時間,逼迫百姓來幹活,這樣效率非常低。但徭役不可廢止,因為這是身為一個大唐百姓的義務,且陛下登基之時,承諾過輕徭薄賦。如今新政取消了人頭稅,地租的方麵,除了承包田之外,相對於以前都是見麵了,已經是薄賦了,那麽徭役也改減輕了。”
“因此我建議陛下,把徭役減少一半。改為每男丁一年徭役十二天,平均每月一天,閏月加一天,此為正役。朝廷若不需要其服役,則每丁可按每天交納百文,交足十二天的數額以代役。而為了加大逃避徭役的處罰,在朝廷需要其徭役,卻不想服役的情況下,則需每天繳納十貫,交足十二天,閏月加一天,也多加一貫。“輸庸代役”。這些繳納的錢,可以用來雇傭工匠,代替他們服役。特殊情形下,若朝廷需要其額外服役,每加役一天,補償三百文。每年徭役上限不超過三十六日,我根據往年的記錄演算過,哪怕是災年,三十六日的徭役,也足夠了。”
眾人聽罷,都在腦海裏分析開了。李牧此舉,明麵上是減少了徭役,但卻從根本上改了‘庸’的製度。因為以前富人不想徭役,隻需要繳納一點絹布,而他們逃掉的徭役,則都是窮人均攤了。但在新政之下,富人想要逃避徭役的代價大大增加,一貫錢一天,按照現在長安城的力工價格,能雇傭十個!多出來的九百文,不用說,又是朝廷的進項了。
但就是這麽不講理,你還說不出啥來。誰讓你不服徭役了?原來的大唐律也是規定,每個男丁都得服徭役,你不想幹活,出點錢怎麽了?不想出錢,就去幹活啊,沒有任何不講理的地方。
而多服的徭役,從前是不給錢的,百姓都是免費幹活,所以才怨聲載道。但是現在,不但設置了徭役的上限,而且多服徭役一天,就給三百文的工錢。這個價格,是長安城力工的三倍了,基本上等同於技工的價格。在地方上,根本到不了這個價格,可想而知,新政一出,徭役將不再是百姓的噩夢,興許在一些地方,百姓會搶著服徭役,畢竟幹一天的活,就是三百文啊!
“若出現水旱等嚴重自然災害,百姓的收成勢必減少,再讓他們交賦稅,對他們來說太過於苛難了。陛下以仁義治理天下,當解百姓之困,所以臣建議陛下,在災害損失達到四成時免租,六成再免調,八成,賦役全免,並且由常平倉給予來年糧種。絕收可借糧一年,來年秋收還。”
“而對於一些特殊的百姓,則當予以特殊的照顧。年五十者免徭役,軍功免徭役,身有殘疾者,準許以庸代役,按最低百文一天折算或雇人代役均可。”
“至於府兵製,臣以為隻要軍功賞賜的標準定下來,並且能夠妥善的執行。那麽,新政對府兵製不會有負麵的影響。有句話叫做,重賞之下必有勇夫。臣相信,隻要陛下不吝封賞,彰顯其功,將士們必會奮勇殺敵,報效陛下的。”
李牧一口氣說完了,向李世民深鞠一躬,道:“這便是臣情急之下,想出來的一些不成熟的小建議,疏漏之處,還請陛下與諸公多多指正。”
兩儀殿為之一靜。
都已經如此詳細了,哪裏不成熟了,還指正個屁了?
沒有人相信李牧是情急之下想出來的,今天的一幕,顯然是他早就策劃好的,興許從刺客出現的時候,李牧便已經開始布局了,今日就是他收網的時候。
他以萬全的準備,來應對今天的‘突發狀況’,這種情況下,誰能反駁得了他?如此詳實而緊密的邏輯,就算想反駁,一時半會也找不出其中的破綻來啊!
李世民的眼神在眾臣臉上巡視了一圈兒,笑容愈發燦爛,他拍了拍手,稱讚道:“李牧雖說是情急之下,但這些建議,都絕非無的放矢。你的才能,朕今日算是真正見識到了。新政非常不錯,聽你說完,朕更有信心了。回去寫個奏疏來,朕再看一看,隨後交到獬豸院去,爭取在春耕之前,昭告天下。”
“陛下,臣還有兩個請求。”
李世民今天心情大好,手一揮,道:“愛卿為朕分憂不小,朕自然有所回報,你說吧,什麽請求,朕應了就是。”
“陛下,臣的頭一個請求是,請陛下在今年科舉的常科中,把算學獨立出來。因為臣的內務府,不,不止是內務府,就連民部也是,統計新政下的賦稅等,需要大量會算術的人才,所以臣請陛下特許,今年常科獨立算學一科,招募人數不設上限,讓臣來出題目,隻要通過了考試,就可以走馬上任,低分者為吏,高分者為官。”
李世民皺起眉頭道:“總得有個數吧,若是按你這麽招法,幾百人,上千人也是有可能啊,朕難道都讓他們做官不成?”
魏征也道:“陛下三思,科舉為國舉才,不可兒戲,出題者當是禮部,怎能讓逐鹿侯出題。”
李牧冷笑一聲,道:“老魏,這你就別摻和了。論及算學,如今大唐境內,我李牧稱第二,沒人敢稱第一!若有一人能超過我,把我項上人頭送你都行。不信你去問問李淳風,我李牧的算術本事,古今誰人能及?”
“好狂妄!”
禦史們見自家老大被懟了,否紛紛站出來指責。李牧一副欠揍的表情,叉著腰跟眾禦史吵了起來,一打五完全不落下風。
“好了!”李世民喝止了吵嚷,道:“李牧的算學本事,朕是清楚的。確如他所說,無人能勝過他。這點朕毫不懷疑,這件事朕便答應了。另一件事是什麽?”
“請陛下改民部為戶部,專司戶籍,稅賦之職。且在戶部設置商稅司,專司征收商稅。”
“商稅?戶籍?”李世民微微蹙眉,道:“改革民部?這是何道理?”
“陛下,這也是新政的一部分。從前統計人口,常常不準,出入甚大。不是瞞報的黑戶,就是虛報的假戶。臣想出來一個辦法,可以極大地減少這種可能的發生。”
李世民回到龍椅坐下,道:“講來聽聽。”
“是。”李牧認真道:“這個辦法,說來也簡單,就是為每一個百姓,設置一個專屬他的編號。”
“專屬的編號?”事關民部,唐儉忍不住出聲,道:“李牧,這如何可能?別的不說,百姓許多都不識字,就算編了號,他們也不認得啊!”
“如何不可能呢?”李牧又看高公公,道:“請高公公拿紙筆一用。”
高公公看向李世民,李世民微微點點頭,高公公轉身去拿了紙筆,又讓兩個小太監抬來一個桌案。
李牧提起筆,在紙上寫下了從零到九,九個阿拉伯數字,展示給眾人看,道:“陛下,諸公,這些個字符大家應當都很熟悉,去年大唐日報曾有一期特刊,專門講述了我發明的‘四則運算’法,這是基本的字符,分別代表了零到九的概念。百姓是很多人不識字,但是這些字符要比字簡單得多,很容易就能教會他們。”
說罷,李牧又寫了幾個數字,道:“如今大唐全境分為十道,三百六十州,一千八百餘縣。我們可以這樣編號,前兩位是‘道’,比方說01代表關內道,中間兩位是州,比方說關內道有二十七州,把原州編號為13,那麽一個原州的人,就是0113,以此類推,兩位代表郡,兩位代表縣,最後歸結到鄉裏。如此編號下來,絕對不會出現重複,統計也方便許多。看一個人繳稅沒繳稅,是平民還是鄉紳,授田還是沒授田,有多少田地,隻需要看他的編號就可以了。”
眾人聽罷,全都變了臉色。若真像李牧所說,讓朝廷把這個編號法實行了。就等於是朝廷掌握了每個人的所有信息,黑戶,逃戶,更是一點也不可能了!
再看向李牧的眼神,都像是見了鬼一樣,這人的腦袋是怎麽長的,這等絕戶計,他怎麽一眨眼就一個,也太可怕了!
“而商稅,在未來則是重中之重。”李牧正色道:“陛下,內務府如今承擔了很多職能,不可否認,職權集中在內務府,臣辦事會非常便利。但也會逐漸喪失製約,臣是一個剛正不阿的人,在臣當內務府總管大臣的時候,陛下自不必擔心什麽,臣會料理好一切,但若有一天,臣不相幹了,回老家種地去了,陛下需要再換一個內務府總管大臣的時候,可就找不到像臣這麽靠譜的人了,所以臣向陛下建議,早早設置好製度,逐漸分化內務府的權柄,讓六部各職司,都能監管到內務府,這樣才能保證平衡而不失衡。就拿這商稅來說,今年內務府的訂單額度,正月剛過就已經突破了百萬貫,按三十稅一來算,就有三萬四千貫左右的稅,一年下來數十萬的稅,這還僅僅是內務府,所以陛下,不可不察!”
眾人聽到這裏,雖然依舊很討厭李牧那副欠揍的嘴臉,但也不得不佩服,他能說出這樣一番話。哪有人想讓人來分化自己的權柄的?但李牧就這樣做了。可是轉念一想,又不得不佩服李牧的聰明,他若不這樣做,內務府早晚會成為別人攻擊他的把柄,而他這樣做了,等於是把危機化於無形了。
高公公都懵了,他活這麽大,前朝的時候就在宮裏頭當太監,從來也沒見到過有人在朝議的時候喝茶啊,真當自己家了?
“給他拿!”李世民瞪李牧一眼,沒好氣道:“還有沒有要的東西了,一並說,一並給你拿,省得你磨嘰,趕緊一口氣給朕說完了!
“沒了,臣還不餓。”李牧抿了抿嘴,繼續說道:“這個新的製度,是關於徭役的!這是臣的切身體驗,自打臣到了工部之後,就發現了這個問題。眾所周知,工部的工匠都是四方征發來的徭役,能分派到長安來,說明他們的手藝都是不錯的,但臣剛到工部的時候,發現他們的效率十分低下,比方說砌牆,明明一天能完成的活兒,愣是得幹到五天頭上。臣心裏覺得奇怪,就在他們旁邊看著,想找出問題所在。”
“觀察了幾天之後,臣找到了原因。這些人,都在耍滑頭。他們幹的活,要說他們怠工了吧,他們也都忙活著,但就是沒有效率。這是為何呢?因為他們的徭役都是有期限的,拖一天是一天,多幹活了,多出力了,他們也得不到什麽。何苦那麽累呢?”
“為了扭轉這個局麵,臣便在工部施行了改革,改革之後工部的效率,大家也都看見了。如今長安城同時有好幾處工地在開工,一切都有條不紊的進行著。雖然工部也付出了不菲的工錢,但與創造的價值相比,又不值一提了。”
李牧麵對眾人,道:“我講這個故事不是為了標榜我自己,我是想告訴諸公,如何能夠創造更大的價值。壓榨百姓能夠創造價值麽?不可否認,能,因為千百年來就是這麽做的,但這樣壓榨,適得其反,而且效率不高。還是那句話,不要太貪心。做任何事情都是這樣,把得到了利益多分出去一些,風險就小一些。無非就是賺的少些,大頭還是在手裏,這樣才能事半功倍。我把工廠的利潤分出去一部分給工匠,工匠為我盡心竭力,效率倍增,這不比逼著他們幹活好麽?”
“逼著他們幹活,幹得快慢不說,主要是耽誤時間。現在大家都知道訂單的意思了,一個訂單,三日完成,一個月可以做十單,但若六日完成,一個月就做五單,傻子都知道十單賺的更多!”
“同樣的道理,也可放在徭役上。”高公公把茶端了過來,李牧拿起茶壺喝了一大口,繼續講道:“大唐從前的徭役,還是前朝的舊路,就像工部改革之前一樣,以更多的徭役時間,逼迫百姓來幹活,這樣效率非常低。但徭役不可廢止,因為這是身為一個大唐百姓的義務,且陛下登基之時,承諾過輕徭薄賦。如今新政取消了人頭稅,地租的方麵,除了承包田之外,相對於以前都是見麵了,已經是薄賦了,那麽徭役也改減輕了。”
“因此我建議陛下,把徭役減少一半。改為每男丁一年徭役十二天,平均每月一天,閏月加一天,此為正役。朝廷若不需要其服役,則每丁可按每天交納百文,交足十二天的數額以代役。而為了加大逃避徭役的處罰,在朝廷需要其徭役,卻不想服役的情況下,則需每天繳納十貫,交足十二天,閏月加一天,也多加一貫。“輸庸代役”。這些繳納的錢,可以用來雇傭工匠,代替他們服役。特殊情形下,若朝廷需要其額外服役,每加役一天,補償三百文。每年徭役上限不超過三十六日,我根據往年的記錄演算過,哪怕是災年,三十六日的徭役,也足夠了。”
眾人聽罷,都在腦海裏分析開了。李牧此舉,明麵上是減少了徭役,但卻從根本上改了‘庸’的製度。因為以前富人不想徭役,隻需要繳納一點絹布,而他們逃掉的徭役,則都是窮人均攤了。但在新政之下,富人想要逃避徭役的代價大大增加,一貫錢一天,按照現在長安城的力工價格,能雇傭十個!多出來的九百文,不用說,又是朝廷的進項了。
但就是這麽不講理,你還說不出啥來。誰讓你不服徭役了?原來的大唐律也是規定,每個男丁都得服徭役,你不想幹活,出點錢怎麽了?不想出錢,就去幹活啊,沒有任何不講理的地方。
而多服的徭役,從前是不給錢的,百姓都是免費幹活,所以才怨聲載道。但是現在,不但設置了徭役的上限,而且多服徭役一天,就給三百文的工錢。這個價格,是長安城力工的三倍了,基本上等同於技工的價格。在地方上,根本到不了這個價格,可想而知,新政一出,徭役將不再是百姓的噩夢,興許在一些地方,百姓會搶著服徭役,畢竟幹一天的活,就是三百文啊!
“若出現水旱等嚴重自然災害,百姓的收成勢必減少,再讓他們交賦稅,對他們來說太過於苛難了。陛下以仁義治理天下,當解百姓之困,所以臣建議陛下,在災害損失達到四成時免租,六成再免調,八成,賦役全免,並且由常平倉給予來年糧種。絕收可借糧一年,來年秋收還。”
“而對於一些特殊的百姓,則當予以特殊的照顧。年五十者免徭役,軍功免徭役,身有殘疾者,準許以庸代役,按最低百文一天折算或雇人代役均可。”
“至於府兵製,臣以為隻要軍功賞賜的標準定下來,並且能夠妥善的執行。那麽,新政對府兵製不會有負麵的影響。有句話叫做,重賞之下必有勇夫。臣相信,隻要陛下不吝封賞,彰顯其功,將士們必會奮勇殺敵,報效陛下的。”
李牧一口氣說完了,向李世民深鞠一躬,道:“這便是臣情急之下,想出來的一些不成熟的小建議,疏漏之處,還請陛下與諸公多多指正。”
兩儀殿為之一靜。
都已經如此詳細了,哪裏不成熟了,還指正個屁了?
沒有人相信李牧是情急之下想出來的,今天的一幕,顯然是他早就策劃好的,興許從刺客出現的時候,李牧便已經開始布局了,今日就是他收網的時候。
他以萬全的準備,來應對今天的‘突發狀況’,這種情況下,誰能反駁得了他?如此詳實而緊密的邏輯,就算想反駁,一時半會也找不出其中的破綻來啊!
李世民的眼神在眾臣臉上巡視了一圈兒,笑容愈發燦爛,他拍了拍手,稱讚道:“李牧雖說是情急之下,但這些建議,都絕非無的放矢。你的才能,朕今日算是真正見識到了。新政非常不錯,聽你說完,朕更有信心了。回去寫個奏疏來,朕再看一看,隨後交到獬豸院去,爭取在春耕之前,昭告天下。”
“陛下,臣還有兩個請求。”
李世民今天心情大好,手一揮,道:“愛卿為朕分憂不小,朕自然有所回報,你說吧,什麽請求,朕應了就是。”
“陛下,臣的頭一個請求是,請陛下在今年科舉的常科中,把算學獨立出來。因為臣的內務府,不,不止是內務府,就連民部也是,統計新政下的賦稅等,需要大量會算術的人才,所以臣請陛下特許,今年常科獨立算學一科,招募人數不設上限,讓臣來出題目,隻要通過了考試,就可以走馬上任,低分者為吏,高分者為官。”
李世民皺起眉頭道:“總得有個數吧,若是按你這麽招法,幾百人,上千人也是有可能啊,朕難道都讓他們做官不成?”
魏征也道:“陛下三思,科舉為國舉才,不可兒戲,出題者當是禮部,怎能讓逐鹿侯出題。”
李牧冷笑一聲,道:“老魏,這你就別摻和了。論及算學,如今大唐境內,我李牧稱第二,沒人敢稱第一!若有一人能超過我,把我項上人頭送你都行。不信你去問問李淳風,我李牧的算術本事,古今誰人能及?”
“好狂妄!”
禦史們見自家老大被懟了,否紛紛站出來指責。李牧一副欠揍的表情,叉著腰跟眾禦史吵了起來,一打五完全不落下風。
“好了!”李世民喝止了吵嚷,道:“李牧的算學本事,朕是清楚的。確如他所說,無人能勝過他。這點朕毫不懷疑,這件事朕便答應了。另一件事是什麽?”
“請陛下改民部為戶部,專司戶籍,稅賦之職。且在戶部設置商稅司,專司征收商稅。”
“商稅?戶籍?”李世民微微蹙眉,道:“改革民部?這是何道理?”
“陛下,這也是新政的一部分。從前統計人口,常常不準,出入甚大。不是瞞報的黑戶,就是虛報的假戶。臣想出來一個辦法,可以極大地減少這種可能的發生。”
李世民回到龍椅坐下,道:“講來聽聽。”
“是。”李牧認真道:“這個辦法,說來也簡單,就是為每一個百姓,設置一個專屬他的編號。”
“專屬的編號?”事關民部,唐儉忍不住出聲,道:“李牧,這如何可能?別的不說,百姓許多都不識字,就算編了號,他們也不認得啊!”
“如何不可能呢?”李牧又看高公公,道:“請高公公拿紙筆一用。”
高公公看向李世民,李世民微微點點頭,高公公轉身去拿了紙筆,又讓兩個小太監抬來一個桌案。
李牧提起筆,在紙上寫下了從零到九,九個阿拉伯數字,展示給眾人看,道:“陛下,諸公,這些個字符大家應當都很熟悉,去年大唐日報曾有一期特刊,專門講述了我發明的‘四則運算’法,這是基本的字符,分別代表了零到九的概念。百姓是很多人不識字,但是這些字符要比字簡單得多,很容易就能教會他們。”
說罷,李牧又寫了幾個數字,道:“如今大唐全境分為十道,三百六十州,一千八百餘縣。我們可以這樣編號,前兩位是‘道’,比方說01代表關內道,中間兩位是州,比方說關內道有二十七州,把原州編號為13,那麽一個原州的人,就是0113,以此類推,兩位代表郡,兩位代表縣,最後歸結到鄉裏。如此編號下來,絕對不會出現重複,統計也方便許多。看一個人繳稅沒繳稅,是平民還是鄉紳,授田還是沒授田,有多少田地,隻需要看他的編號就可以了。”
眾人聽罷,全都變了臉色。若真像李牧所說,讓朝廷把這個編號法實行了。就等於是朝廷掌握了每個人的所有信息,黑戶,逃戶,更是一點也不可能了!
再看向李牧的眼神,都像是見了鬼一樣,這人的腦袋是怎麽長的,這等絕戶計,他怎麽一眨眼就一個,也太可怕了!
“而商稅,在未來則是重中之重。”李牧正色道:“陛下,內務府如今承擔了很多職能,不可否認,職權集中在內務府,臣辦事會非常便利。但也會逐漸喪失製約,臣是一個剛正不阿的人,在臣當內務府總管大臣的時候,陛下自不必擔心什麽,臣會料理好一切,但若有一天,臣不相幹了,回老家種地去了,陛下需要再換一個內務府總管大臣的時候,可就找不到像臣這麽靠譜的人了,所以臣向陛下建議,早早設置好製度,逐漸分化內務府的權柄,讓六部各職司,都能監管到內務府,這樣才能保證平衡而不失衡。就拿這商稅來說,今年內務府的訂單額度,正月剛過就已經突破了百萬貫,按三十稅一來算,就有三萬四千貫左右的稅,一年下來數十萬的稅,這還僅僅是內務府,所以陛下,不可不察!”
眾人聽到這裏,雖然依舊很討厭李牧那副欠揍的嘴臉,但也不得不佩服,他能說出這樣一番話。哪有人想讓人來分化自己的權柄的?但李牧就這樣做了。可是轉念一想,又不得不佩服李牧的聰明,他若不這樣做,內務府早晚會成為別人攻擊他的把柄,而他這樣做了,等於是把危機化於無形了。