“縣委書記的權利是有限的，可責任，尤其是對黨和人民群眾的責任是無限的。”我說。
“你回答的太標準、太程序化了，說的太空了。在我麵前，別說這些永遠正確的廢話，行嗎？”省委組織部幹部處副處長董向明說。
“不識廬山真麵目，隻緣身在此山中。縣委書記究竟有多大的權利，我說不清楚，你說一點實的吧。”我說。
“縣委書記的權力究竟有多大？先聽聽專家怎麽說吧。”董向明說。
“又是磚家，磚家怎麽說？”
“有專家說，除了外交、軍事、國防這些內容沒有，縣委書記擁有的權力，幾乎跟中央沒有什麽區別。”董向明說。
“我的天啊，這麽大的權利啊。”
“別跟我裝模作樣，好不好？你是縣委書記，難道你不知道？”
“我沒有裝模作樣，我在洗耳恭聽呢。”
“在我們中國，縣委書記的權力大得讓人難以想象，曾經有段時間，幾乎出現了權利失控的局麵。”董向明說。
“何以見得？”
“譬如說，在強征強拆中，縣委書記隻要一句話，就可以讓公民的住宅、甚至祖墳一夜之間夷為平地，可以讓農民賴以生存的田地成片變為開發地、工業用地。可以把強征來的土地，百畝千畝以低價，甚至以各種冠冕堂皇的理由，‘零地價’捧送給開發商。”董向明說。
“好邪乎啊。”我說。
“可以讓一個人一夜暴富，當然，也可以讓在當地呼風喚雨的大款一夜成為階下囚。可以一天提拔百名官員，可以把七大姑八大姨弄進公務員隊伍，讓納稅人養起來。男的可以包二奶、養小三、潛小四,養育私生女。女的與有關領導保持不正當關係，或者其個人的私生活比較混亂，權色交易，以色謀權，擁權腐敗，貪錢好色，包養男人。可以派人跨省，甚至進京抓記者。而且，凡是提拔重用的，幾乎全都是縣委書記……。”董向明說。
“本來，一個銷售收入幾億的企業，需交稅千萬元，但縣委書記引進的企業，交了稅，財政卻可以返還給企業。一個朋友曾告訴我，一個企業不但三年不用交稅，縣裏還給該企業擔保貸款，撥幾千萬元的科研經費，原因也是該企業是縣委書記引進的。”董向明說。
“你這次引進的一個德國企業，可不能因為是你引進的，就這麽盲幹啊。”董向明說。
“你放心好了，我是絕對不會這麽幹的。隻要我擔任縣委書記一天，我就絕不允許別人這麽幹。”我說。
“媒體曾報道某縣原縣委書記孫某擅自將房地產開發所得稅、銷售不動產營業稅，作為招商獎勵退還給開發商。讓某公司承接時代廣場步行街工程，淨賺6000多萬元，違規退稅還拿了200多萬元。碼頭開發公司的胡某，免費從孫某手上拿到海頭港口岸線開發權，建起了一圈海景房，獲利數千萬元。”董向明說。
“孫某還以每畝1萬元的超低價，批給金匯公司500畝地建廠，還為其提供擔保貸款1.5億元。金匯公司資金周轉困難，孫某直接就安排開發區管委會借給金匯公司2000萬元。”董向明說。
“可以說，縣委書記是‘政治強人’，也可以說是權傾一方，甚至是獨斷專行的霸王。由於縣級與中央隔著省級、市級，大多處於‘山高皇帝遠’的政治地理邊緣，確實存在著‘上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難’的問題，加上權力過於集中，監督嚴重失控，監督幾乎呈現一片真空地帶，從而造就了縣委書記‘我的地盤我做主’的扭曲心態。”董向明說。
“我跟你說幾個坊間流傳的段子，戲謔中展現了縣級官場的真實生態。‘縣委書記絕對真理、縣長相對真理、常委服從真理、其他班子成員沒有真理。’‘一把手說一不二，二把手說二不一，三把手說三道四，四把手是、是、是、是，五、六、七、八、九把手，光做筆記不張口。’‘一千個副手，抵不過一個正手。’”董向明說。
“許多落馬縣委書記都坦言，以前在自己的‘一畝三分地’內，他們的話都是‘絕對真理’。一把手的核心權力就是對人、財、物、事的拍板權。某省一位落馬的縣委書記說，在他擔任縣委書記的四年間，從來沒有人在他拍板時提不同意見，唱反調的更沒有，‘在縣域內，我有絕對權力，這種權力用不用，什麽時候用，怎麽用，都是我說了算’。”董向明說。
“法國啟蒙思想家，社會學家孟德斯鳩說：‘一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗。’但他又說：‘防止權力濫用的辦法，就是用權力來製約權力。權力不受製約，必然產生腐敗。’縣委書記的權力很難受到製約，因此，縣委書記們，很不幸地成了當今中國最腐敗的一群人。”董向明說。
“縣委書記的權力失控，最根本的是權力過大而又缺乏有效監督。在現行體製下，縣委書記擁有的權力既齊全又強大，不僅掌管著全縣一切資源，包括決策權、人事權、財政權，甚至涉及公安檢察法院的司法權，堪稱一方‘諸候’。絕對的權力沒有監督，往往如脫韁的野馬，無拘無束，無法無天。”董向明說。
“‘人類千萬年的曆史，最為珍貴的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大師們的著作，而是實現了對統治者（即權力）的馴服，實現了把他們關在籠子裏的夢想。我現在就是站在籠子裏向你們講話’。這是小布什在2005年再次當選美國總統演講時，說的一段很經典的話。在中國，縣委書記權力失控，就是他們沒有站在籠子裏，從而權力過分集中，滋生腐敗的土壤。”董向明說。
“我見到的縣委書記，都是大權在握，威震一方。對比這些縣委書記，我七看八看，你怎麽一點也不像縣委書記啊？”董向明說
“那你說我像什麽？”我問。
“我看你有些萎靡不振，像一個創業失敗的人，或者，像一個沒有評上技術職稱的落魄者，像一個剛剛被大學生趕下台的老師，像一個在崗位競爭中敗下陣來的中年知識分子，像……，像……，反正不像縣委書記。”
“我的形象沒有這麽糟糕吧？否則，我怎麽能‘號令’全縣呢？”
“我沒騙你，我跟你說的是真話。”
“是嗎？看來，我要好好地提振一下自己的精氣神了。”
“對了，我想起來了。”董向明說。
“你想起什麽了？”我問。
“你長時間沒有見到我年輕漂亮的弟媳了，‘資源’不能‘浪費’，回來‘趕本’，導致‘耕耘’過度，精力不濟，萎靡不振啊。我也是的，我怎麽這麽不理解人，設身處地地替你想一下呢？”
“你是不是還想說，飽漢不知餓漢饑啊？”
“是啊。”
“你行啊，身體倍兒棒，天天‘耕耘’，精力還這麽好，思維這麽敏捷，是不是吃了別人送你的‘偉哥’啊？”
“你看我這身體，我還用得著那玩意兒嗎？”
“身體是革命的本錢，天天夜以繼日的消耗不行啊，別把身體掏空了啊。”
“你在說什麽啊？”
“我不是在關心你老兄的身體狀況嗎？”
“別扯野棉花了。我剛才說到哪了？”
“你一直說的是縣委書記的權利。”
“我知道了，我跟你又囉嗦這麽多，就是想告訴你，你要自覺地、主動地站在籠子裏，慎用你的權利，為黨和群眾服好務，爭取做一名稱職的，最好是優秀的縣委書記。”董向明說。
“老兄的話，小弟我一定銘刻在心。”我說。
“我記得我們還談到了二胎了，我反正不想要二胎了，你想要二胎嗎？”董向明問。
“你擔心再生一個男的，你不要。如果生的是女的呢？你也不要嗎？”
“兒女雙全，當然好。可碰運氣的事，哪能那麽準啊？”
“現在科學進步這麽快，私下裏，應該是可以選擇性別的啊。”
“選擇個鬼，我一個男同學頭胎是女的，運用了很多科學方法，滿懷信心想生一個男的，結果還是女的，把他煩死了。”
“生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘。生男生女都一樣，不然兒子沒對象。男孩女孩一樣強，長大都能做棟梁啊。”
“說是這麽說，可落在我那個同學身上，他心裏不舒服啊。”董向明說。
“女兒好，女兒是爹娘的貼心小棉襖啊。”我說。
“我還有一個女同學，頭胎是男的，第二胎又是男的，把她愁死了。”
“不是有人說過嗎？當你有個兒子，你不好好教他，你就害了你全家。當你有個女兒，你不好好教她，你就害了別人全家。所以，你跟誰有仇，很簡單嘛，你就寵壞你的女兒，
嫁給他兒子，他全家就完了，大仇就報了。”我說。
“可我沒有女兒啊。”董向明說。
“你可以生啊。”
“萬一又生一個男的呢？”
“你這麽有本事的人，怎麽會被這一點小事難倒呢？”
“你說話怎麽不打心裏過啊？”
“怎麽沒有打心裏過啊？”
“生男生女那是能說生什麽就生什麽的事嗎？”董向明說。
“那我問你，你老婆想不想要二胎呢？”我問。
“你回答的太標準、太程序化了，說的太空了。在我麵前，別說這些永遠正確的廢話，行嗎？”省委組織部幹部處副處長董向明說。
“不識廬山真麵目，隻緣身在此山中。縣委書記究竟有多大的權利，我說不清楚，你說一點實的吧。”我說。
“縣委書記的權力究竟有多大？先聽聽專家怎麽說吧。”董向明說。
“又是磚家，磚家怎麽說？”
“有專家說，除了外交、軍事、國防這些內容沒有，縣委書記擁有的權力，幾乎跟中央沒有什麽區別。”董向明說。
“我的天啊，這麽大的權利啊。”
“別跟我裝模作樣，好不好？你是縣委書記，難道你不知道？”
“我沒有裝模作樣，我在洗耳恭聽呢。”
“在我們中國，縣委書記的權力大得讓人難以想象，曾經有段時間，幾乎出現了權利失控的局麵。”董向明說。
“何以見得？”
“譬如說，在強征強拆中，縣委書記隻要一句話，就可以讓公民的住宅、甚至祖墳一夜之間夷為平地，可以讓農民賴以生存的田地成片變為開發地、工業用地。可以把強征來的土地，百畝千畝以低價，甚至以各種冠冕堂皇的理由，‘零地價’捧送給開發商。”董向明說。
“好邪乎啊。”我說。
“可以讓一個人一夜暴富，當然，也可以讓在當地呼風喚雨的大款一夜成為階下囚。可以一天提拔百名官員，可以把七大姑八大姨弄進公務員隊伍，讓納稅人養起來。男的可以包二奶、養小三、潛小四,養育私生女。女的與有關領導保持不正當關係，或者其個人的私生活比較混亂，權色交易，以色謀權，擁權腐敗，貪錢好色，包養男人。可以派人跨省，甚至進京抓記者。而且，凡是提拔重用的，幾乎全都是縣委書記……。”董向明說。
“本來，一個銷售收入幾億的企業，需交稅千萬元，但縣委書記引進的企業，交了稅，財政卻可以返還給企業。一個朋友曾告訴我，一個企業不但三年不用交稅，縣裏還給該企業擔保貸款，撥幾千萬元的科研經費，原因也是該企業是縣委書記引進的。”董向明說。
“你這次引進的一個德國企業，可不能因為是你引進的，就這麽盲幹啊。”董向明說。
“你放心好了，我是絕對不會這麽幹的。隻要我擔任縣委書記一天，我就絕不允許別人這麽幹。”我說。
“媒體曾報道某縣原縣委書記孫某擅自將房地產開發所得稅、銷售不動產營業稅，作為招商獎勵退還給開發商。讓某公司承接時代廣場步行街工程，淨賺6000多萬元，違規退稅還拿了200多萬元。碼頭開發公司的胡某，免費從孫某手上拿到海頭港口岸線開發權，建起了一圈海景房，獲利數千萬元。”董向明說。
“孫某還以每畝1萬元的超低價，批給金匯公司500畝地建廠，還為其提供擔保貸款1.5億元。金匯公司資金周轉困難，孫某直接就安排開發區管委會借給金匯公司2000萬元。”董向明說。
“可以說，縣委書記是‘政治強人’，也可以說是權傾一方，甚至是獨斷專行的霸王。由於縣級與中央隔著省級、市級，大多處於‘山高皇帝遠’的政治地理邊緣，確實存在著‘上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難’的問題，加上權力過於集中，監督嚴重失控，監督幾乎呈現一片真空地帶，從而造就了縣委書記‘我的地盤我做主’的扭曲心態。”董向明說。
“我跟你說幾個坊間流傳的段子，戲謔中展現了縣級官場的真實生態。‘縣委書記絕對真理、縣長相對真理、常委服從真理、其他班子成員沒有真理。’‘一把手說一不二，二把手說二不一，三把手說三道四，四把手是、是、是、是，五、六、七、八、九把手，光做筆記不張口。’‘一千個副手，抵不過一個正手。’”董向明說。
“許多落馬縣委書記都坦言，以前在自己的‘一畝三分地’內，他們的話都是‘絕對真理’。一把手的核心權力就是對人、財、物、事的拍板權。某省一位落馬的縣委書記說，在他擔任縣委書記的四年間，從來沒有人在他拍板時提不同意見，唱反調的更沒有，‘在縣域內，我有絕對權力，這種權力用不用，什麽時候用，怎麽用，都是我說了算’。”董向明說。
“法國啟蒙思想家，社會學家孟德斯鳩說：‘一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗。’但他又說：‘防止權力濫用的辦法，就是用權力來製約權力。權力不受製約，必然產生腐敗。’縣委書記的權力很難受到製約，因此，縣委書記們，很不幸地成了當今中國最腐敗的一群人。”董向明說。
“縣委書記的權力失控，最根本的是權力過大而又缺乏有效監督。在現行體製下，縣委書記擁有的權力既齊全又強大，不僅掌管著全縣一切資源，包括決策權、人事權、財政權，甚至涉及公安檢察法院的司法權，堪稱一方‘諸候’。絕對的權力沒有監督，往往如脫韁的野馬，無拘無束，無法無天。”董向明說。
“‘人類千萬年的曆史，最為珍貴的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大師們的著作，而是實現了對統治者（即權力）的馴服，實現了把他們關在籠子裏的夢想。我現在就是站在籠子裏向你們講話’。這是小布什在2005年再次當選美國總統演講時，說的一段很經典的話。在中國，縣委書記權力失控，就是他們沒有站在籠子裏，從而權力過分集中，滋生腐敗的土壤。”董向明說。
“我見到的縣委書記，都是大權在握，威震一方。對比這些縣委書記，我七看八看，你怎麽一點也不像縣委書記啊？”董向明說
“那你說我像什麽？”我問。
“我看你有些萎靡不振，像一個創業失敗的人，或者，像一個沒有評上技術職稱的落魄者，像一個剛剛被大學生趕下台的老師，像一個在崗位競爭中敗下陣來的中年知識分子，像……，像……，反正不像縣委書記。”
“我的形象沒有這麽糟糕吧？否則，我怎麽能‘號令’全縣呢？”
“我沒騙你，我跟你說的是真話。”
“是嗎？看來，我要好好地提振一下自己的精氣神了。”
“對了，我想起來了。”董向明說。
“你想起什麽了？”我問。
“你長時間沒有見到我年輕漂亮的弟媳了，‘資源’不能‘浪費’，回來‘趕本’，導致‘耕耘’過度，精力不濟，萎靡不振啊。我也是的，我怎麽這麽不理解人，設身處地地替你想一下呢？”
“你是不是還想說，飽漢不知餓漢饑啊？”
“是啊。”
“你行啊，身體倍兒棒，天天‘耕耘’，精力還這麽好，思維這麽敏捷，是不是吃了別人送你的‘偉哥’啊？”
“你看我這身體，我還用得著那玩意兒嗎？”
“身體是革命的本錢，天天夜以繼日的消耗不行啊，別把身體掏空了啊。”
“你在說什麽啊？”
“我不是在關心你老兄的身體狀況嗎？”
“別扯野棉花了。我剛才說到哪了？”
“你一直說的是縣委書記的權利。”
“我知道了，我跟你又囉嗦這麽多，就是想告訴你，你要自覺地、主動地站在籠子裏，慎用你的權利，為黨和群眾服好務，爭取做一名稱職的，最好是優秀的縣委書記。”董向明說。
“老兄的話，小弟我一定銘刻在心。”我說。
“我記得我們還談到了二胎了，我反正不想要二胎了，你想要二胎嗎？”董向明問。
“你擔心再生一個男的，你不要。如果生的是女的呢？你也不要嗎？”
“兒女雙全，當然好。可碰運氣的事，哪能那麽準啊？”
“現在科學進步這麽快，私下裏，應該是可以選擇性別的啊。”
“選擇個鬼，我一個男同學頭胎是女的，運用了很多科學方法，滿懷信心想生一個男的，結果還是女的，把他煩死了。”
“生男生女都一樣，女兒更孝爹和娘。生男生女都一樣，不然兒子沒對象。男孩女孩一樣強，長大都能做棟梁啊。”
“說是這麽說，可落在我那個同學身上，他心裏不舒服啊。”董向明說。
“女兒好，女兒是爹娘的貼心小棉襖啊。”我說。
“我還有一個女同學，頭胎是男的，第二胎又是男的，把她愁死了。”
“不是有人說過嗎？當你有個兒子，你不好好教他，你就害了你全家。當你有個女兒，你不好好教她，你就害了別人全家。所以，你跟誰有仇，很簡單嘛，你就寵壞你的女兒，
嫁給他兒子，他全家就完了，大仇就報了。”我說。
“可我沒有女兒啊。”董向明說。
“你可以生啊。”
“萬一又生一個男的呢？”
“你這麽有本事的人，怎麽會被這一點小事難倒呢？”
“你說話怎麽不打心裏過啊？”
“怎麽沒有打心裏過啊？”
“生男生女那是能說生什麽就生什麽的事嗎？”董向明說。
“那我問你，你老婆想不想要二胎呢？”我問。