所謂在其位謀其政。
宋時不是隨周王來鎮撫西北邊軍, 而是來做漢中知府的。所以周王在桓淩指導下寫信請楊大人來漢中輔佐，責令各地鎮撫總兵、將軍、鎮撫使等上報強征良家子為軍之事時, 他便以民政官不能參與軍事為由退下了, 轉身回衙。
然後立刻召集僚屬開會。
趙同知他們三個也早聽下頭人來報，知道他們府尊大老爺與僉都禦史大人在城外險些遇刺, 又牽連出了逃丁、流民之事, 都叫這消息嚇得坐立不安, 聽得一聲召就疾奔知府二堂。
宋時上任這麽多天以來, 這一天是府裏開會開的最積極的一次。
宋大人頗有些驚喜、有些欣慰, 連連點頭：“想不到本府上任不過十餘日, 三位賢兄就已經養成了開會的習慣。如此甚好, 咱們府裏的事就是要公公道道地攤開來做, 沒有什麽見不得的事！”
趙同知一身正氣地說：“大人說得是。咱們府裏別的不敢保證，這府衙中諸位同僚的品行卻都可稱得上清廉如水，盡心為民的。”
苑經曆與程通判也一般坦蕩而堅定地保證, 他們都是直道而行的君子, 操守極高尚，都願為漢中鞠躬盡瘁，死而後已。
就算原先不這樣, 趕上這位翰林出身, 兼著都察院女婿，目下無塵大老爺做了上司，往後也不能不正直清廉了！
宋時知道這話裏有多少水分，隻微微一笑, 順情誇讚了幾句，又道：“本府在京時其實時也是個憑‘琴棋書畫詩酒花’度日的風流才子，來到漢中後，原也打算與府中上下和樂融融，不欲抓這麽多事，鬧得諸人都辛苦萬分。隻是如今的漢中府衙門已不是過去那個可以安享閑樂的漢中府了——”
他臉色驀地沉下來，沉重地說：“近年以來達虜數次探邊，烽火不斷，陝甘寧多處城池被破、金銀子女被擄走無數……咱們漢中雖還是太平之地，西北卻已經不太平了！那些家敗人亡的百姓在邊關無處棲身，紛紛南下求生，而咱們漢中，雖非抗擊達虜的前線，卻是救災救民的前線，半步也不能後退！”
苑通判倒吸了一口冷氣：“難道又有流民要湧進漢中？”
又？
這麽說之前流民的事他們也清楚，卻連開這幾回會也沒匯報過？
宋時的目光挪到他臉上，一雙黝黑深沉的眼睛就那樣看著他，仿佛在逼他說出自己的故事。
苑經曆一時失口，也無法掩飾，隻得低下頭長歎一聲，硬著頭皮解釋：“這一二年間是偶有些流民來此，但南鄭縣當初已經處理妥當，送流民歸鄉了，故此咱們府裏倒沒怎麽管過此事。”
尤其前任知府嚴大人當時已接到了京裏用信鴿飛報來的調職通知，多一事不如少一事，寧可不管這些也罷。
他欺欺艾艾地說了，又向宋時保證：“下官立刻從廳裏撥調差役，將還潛藏在本府的流民送回鄉裏！”
趙程二人也有欺瞞之罪，同樣心虛，一麵告罪一麵替馬同知和已經高升了的嚴大人說好話。
宋時重重甩袖，長歎一聲：“此事你們瞞得過我，難道還瞞得過周王殿下和桓大人麽？如今殿下與桓僉憲都知道此事，盯著本府處置，咱們漢中府這回須得好生做出些樣子來給殿下看了！”
這些流民不能強行送回，不然路上說不得就有多少人要病餓而死。再送回鄉裏的百姓也不知能不能借到糧種、撐到下回有收成，如此輕易送人回去，豈不是要了這些人的命？
周王殿下就在漢中府坐鎮，他們再這樣做是怕聖上不知道他們這些地方官不愛惜百姓麽？須知漢中府看這些百姓有治下治外之分，在皇家看來卻都是他們鄭家的子民哪！
他敲打了三名下屬一圈，便攤開自己昨日規劃的工業園地圖，給他們講了自己的計劃。
他們漢中府目前要做的有兩件事：一是消化無土地的人口，解決本地貧民和外來流民的生計；二是想法提高百姓收入。
要同時解決這兩樣矛盾，最快的方法就是搞工業。
他已經規劃好了產業園區，安排好了目前最先要建起的幾項工業，可以大量吸納工人，產出的化肥又能提高糧實產量，商人也可轉賣獲利。但這件工程甚大，需要這三位大人不打折扣地領著全府上下文書皂隸，甚至這府城上下百姓都為了他的工業計劃付出努力。
府裏截留的開支必須挪一部分給這個工業園做預算，還要調撥各類工匠教流民做工，撥一部分幫身白役在工業園做保安，劃出實驗田試驗化肥配比效果……
他從建設規劃講到初始建設的預算額度，再到將來工業發展起來後的銷售、運輸問題……將這計劃安排得明明白白。而眼前這三位僚屬該配合什麽，他也安排得妥妥帖帖，要他們整束下屬，不打折扣的做到。
他開會時再不像從前那樣溫柔和悅，事事都是商量著來，卻是一反常態地展露出了雷厲風行、不由人反對的大老爺氣派。
他就如對著積年管事的地方官，從建園到用人再到稅賦……所有可能揩油水、吃空額、拖延誤工的地方都被他點得清清楚楚。甚至差役間一些他們都不懂的門道，這位大老爺也能如數家珍，告訴他們何處可能出錯，從何處下手預防。
原先他們看宋大人又要開會、又要分權，隻當他是讀書讀傻了。卻原來人家是早把他們地方官府上下的手段都摸了個透徹，隻是不願意在這小處上下工夫，才用這早晚開會的法子，將一應公事都拿到明麵上，以防著有人私下動手腳。
他們論年紀也比宋時大、做地方官也比他久，他一個讀書才讀了十來年，入朝後還是先做了翰林的人，怎麽能懂得比他們還多呢？
三位大人嗟歎不已，又覺著這一場會光是唯唯聽著吩咐，也太顯得他們無用，都想著說出些什麽見解，在大人麵前顯露才能。
宋大人終於撂下計劃書，打算放他們散會，馬同知卻主動起身，獻出了自己的建言：“大人這廠子雖好，隻恐府中如今財力支持不下來。下官想著，可否先尋人募集一部分……”
吃大戶，可是他們地方官府的老傳統了。
宋大人看著出塵脫俗一狀元，提起要錢來卻絲毫不覺可恥，含笑點頭：“本官之前算過，初建此園隻消打十數間房的地基，建兩個水車、水碓，再用二十餘車灰、土、砂即可，總共不過百十兩銀子便能動工。便是府中存銀不足，其實本府也拿得出來。但依馬兄所說，我漢中地方富庶，百姓多積善之家，必定會為災民盡自己的心力，本府亦不敢推拒他們的好意。”
他如今要盯著廠區，沒空辦這事，便請三位大人代勞，隻要事後把銀子和帳目送來就行了。
但帳一定不能出問題。
他這個人不大愛算帳，帳目都是要拿去給桓僉憲親自查的，若出了錯可不是府裏自己關起門來動家法的問題了。
馬大人毅然保證：“這等為國為民的大事，誰敢從中伸手克扣？下官願盯著捐款前後事宜，凡有敢從此事中為自家撈好處的，下官便親手處治了他！”
宋時起身拱了拱手，神情肅然地說：“此事我便為漢中百姓、為西北諸地受兵燹禍害、流離至此的災民謝過馬兄了。”
馬同知方才接過此事是為在大人麵前表現在，如今得他如此鄭重地為百姓向自己道謝，一股熱血也不知從何處湧出，同樣拱手低頭，鏗鏘有力地說：“下官必定盡心盡力，籌得善款，為周王殿下與大人分憂！”
他正低著頭，忽覺肩上一暖，卻是宋時雙手扶住他，溫聲說道：“我隨父親在南邊為官多年，知道尋富戶籌銀也不是易事。我不能讓馬兄一人盡數扛下這難事，若那些大戶不願樂捐的，你便與他們說：若這園區建起來，本官要在附近建一處學院，可教他們家子弟們來讀書。本官親授理學，更要教些經世濟民的實學學問。”
廠區規劃裏就要配備學校，全國科考三元親自辦學、親自講學，麵對全社會招生，分考試高分班、實學興趣班、入職培訓幾個方向，全麵培養實幹人材。
不單是為了賣身籌錢，他也想培養些懂數理化，能做實驗的弟子，不能光指著桓小師兄一個人幫他幹活。
這時代雖然有許多善人願意捐款修橋鋪路、施濟居養院、福田院、養濟院等地，可他們政府開工程，既見不著好處回報，又沒有積福一說，哪怕是富戶也不會願意。但他又不能讓個人資本插到府營企業，寧可不要錢也不能讓他們參股，所以隻好拿別的好處來換。
最大的好處，自然就是他自己這個國家級名師開的輔導班；其次可以等工廠正式運營起來後，可以按捐款金額讓他們以出廠價購買耐火磚和水晶玻璃。
周王府同款，防潮防火、耐高溫不易燒裂，在屋裏砌上一層便能多一分人身保障。
這兩樣好處果然動人心，馬同知與苑、程二人聽著都想捐款了。苑通判激動得麵紅心跳，忍不住當麵問起：“大人說的是真的？大人肯開書院講學？可還能辦當初福建那樣的講學大會？”
若還開講學大會，選他們這些地官做評委呢還是講師呢？周王殿下會不會也動玉趾降臨，親自聽他們講學？
他一麵想得高興，一麵又怕自己想得太美，然而現實竟比他想象的更美好，宋大人就在他眼前許諾道：“先辦書院，暑假如有閑暇便辦個小型講學會，不然就推到十一以後，正好也到農閑時候了。咱們漢中府也可建個福建那樣的論壇，不開會時就麵向世人開放，凡有真材實學的都能上去講學，漲漲漢中府的向學風氣！”
宋時不是隨周王來鎮撫西北邊軍, 而是來做漢中知府的。所以周王在桓淩指導下寫信請楊大人來漢中輔佐，責令各地鎮撫總兵、將軍、鎮撫使等上報強征良家子為軍之事時, 他便以民政官不能參與軍事為由退下了, 轉身回衙。
然後立刻召集僚屬開會。
趙同知他們三個也早聽下頭人來報，知道他們府尊大老爺與僉都禦史大人在城外險些遇刺, 又牽連出了逃丁、流民之事, 都叫這消息嚇得坐立不安, 聽得一聲召就疾奔知府二堂。
宋時上任這麽多天以來, 這一天是府裏開會開的最積極的一次。
宋大人頗有些驚喜、有些欣慰, 連連點頭：“想不到本府上任不過十餘日, 三位賢兄就已經養成了開會的習慣。如此甚好, 咱們府裏的事就是要公公道道地攤開來做, 沒有什麽見不得的事！”
趙同知一身正氣地說：“大人說得是。咱們府裏別的不敢保證，這府衙中諸位同僚的品行卻都可稱得上清廉如水，盡心為民的。”
苑經曆與程通判也一般坦蕩而堅定地保證, 他們都是直道而行的君子, 操守極高尚，都願為漢中鞠躬盡瘁，死而後已。
就算原先不這樣, 趕上這位翰林出身, 兼著都察院女婿，目下無塵大老爺做了上司，往後也不能不正直清廉了！
宋時知道這話裏有多少水分，隻微微一笑, 順情誇讚了幾句，又道：“本府在京時其實時也是個憑‘琴棋書畫詩酒花’度日的風流才子，來到漢中後，原也打算與府中上下和樂融融，不欲抓這麽多事，鬧得諸人都辛苦萬分。隻是如今的漢中府衙門已不是過去那個可以安享閑樂的漢中府了——”
他臉色驀地沉下來，沉重地說：“近年以來達虜數次探邊，烽火不斷，陝甘寧多處城池被破、金銀子女被擄走無數……咱們漢中雖還是太平之地，西北卻已經不太平了！那些家敗人亡的百姓在邊關無處棲身，紛紛南下求生，而咱們漢中，雖非抗擊達虜的前線，卻是救災救民的前線，半步也不能後退！”
苑通判倒吸了一口冷氣：“難道又有流民要湧進漢中？”
又？
這麽說之前流民的事他們也清楚，卻連開這幾回會也沒匯報過？
宋時的目光挪到他臉上，一雙黝黑深沉的眼睛就那樣看著他，仿佛在逼他說出自己的故事。
苑經曆一時失口，也無法掩飾，隻得低下頭長歎一聲，硬著頭皮解釋：“這一二年間是偶有些流民來此，但南鄭縣當初已經處理妥當，送流民歸鄉了，故此咱們府裏倒沒怎麽管過此事。”
尤其前任知府嚴大人當時已接到了京裏用信鴿飛報來的調職通知，多一事不如少一事，寧可不管這些也罷。
他欺欺艾艾地說了，又向宋時保證：“下官立刻從廳裏撥調差役，將還潛藏在本府的流民送回鄉裏！”
趙程二人也有欺瞞之罪，同樣心虛，一麵告罪一麵替馬同知和已經高升了的嚴大人說好話。
宋時重重甩袖，長歎一聲：“此事你們瞞得過我，難道還瞞得過周王殿下和桓大人麽？如今殿下與桓僉憲都知道此事，盯著本府處置，咱們漢中府這回須得好生做出些樣子來給殿下看了！”
這些流民不能強行送回，不然路上說不得就有多少人要病餓而死。再送回鄉裏的百姓也不知能不能借到糧種、撐到下回有收成，如此輕易送人回去，豈不是要了這些人的命？
周王殿下就在漢中府坐鎮，他們再這樣做是怕聖上不知道他們這些地方官不愛惜百姓麽？須知漢中府看這些百姓有治下治外之分，在皇家看來卻都是他們鄭家的子民哪！
他敲打了三名下屬一圈，便攤開自己昨日規劃的工業園地圖，給他們講了自己的計劃。
他們漢中府目前要做的有兩件事：一是消化無土地的人口，解決本地貧民和外來流民的生計；二是想法提高百姓收入。
要同時解決這兩樣矛盾，最快的方法就是搞工業。
他已經規劃好了產業園區，安排好了目前最先要建起的幾項工業，可以大量吸納工人，產出的化肥又能提高糧實產量，商人也可轉賣獲利。但這件工程甚大，需要這三位大人不打折扣地領著全府上下文書皂隸，甚至這府城上下百姓都為了他的工業計劃付出努力。
府裏截留的開支必須挪一部分給這個工業園做預算，還要調撥各類工匠教流民做工，撥一部分幫身白役在工業園做保安，劃出實驗田試驗化肥配比效果……
他從建設規劃講到初始建設的預算額度，再到將來工業發展起來後的銷售、運輸問題……將這計劃安排得明明白白。而眼前這三位僚屬該配合什麽，他也安排得妥妥帖帖，要他們整束下屬，不打折扣的做到。
他開會時再不像從前那樣溫柔和悅，事事都是商量著來，卻是一反常態地展露出了雷厲風行、不由人反對的大老爺氣派。
他就如對著積年管事的地方官，從建園到用人再到稅賦……所有可能揩油水、吃空額、拖延誤工的地方都被他點得清清楚楚。甚至差役間一些他們都不懂的門道，這位大老爺也能如數家珍，告訴他們何處可能出錯，從何處下手預防。
原先他們看宋大人又要開會、又要分權，隻當他是讀書讀傻了。卻原來人家是早把他們地方官府上下的手段都摸了個透徹，隻是不願意在這小處上下工夫，才用這早晚開會的法子，將一應公事都拿到明麵上，以防著有人私下動手腳。
他們論年紀也比宋時大、做地方官也比他久，他一個讀書才讀了十來年，入朝後還是先做了翰林的人，怎麽能懂得比他們還多呢？
三位大人嗟歎不已，又覺著這一場會光是唯唯聽著吩咐，也太顯得他們無用，都想著說出些什麽見解，在大人麵前顯露才能。
宋大人終於撂下計劃書，打算放他們散會，馬同知卻主動起身，獻出了自己的建言：“大人這廠子雖好，隻恐府中如今財力支持不下來。下官想著，可否先尋人募集一部分……”
吃大戶，可是他們地方官府的老傳統了。
宋大人看著出塵脫俗一狀元，提起要錢來卻絲毫不覺可恥，含笑點頭：“本官之前算過，初建此園隻消打十數間房的地基，建兩個水車、水碓，再用二十餘車灰、土、砂即可，總共不過百十兩銀子便能動工。便是府中存銀不足，其實本府也拿得出來。但依馬兄所說，我漢中地方富庶，百姓多積善之家，必定會為災民盡自己的心力，本府亦不敢推拒他們的好意。”
他如今要盯著廠區，沒空辦這事，便請三位大人代勞，隻要事後把銀子和帳目送來就行了。
但帳一定不能出問題。
他這個人不大愛算帳，帳目都是要拿去給桓僉憲親自查的，若出了錯可不是府裏自己關起門來動家法的問題了。
馬大人毅然保證：“這等為國為民的大事，誰敢從中伸手克扣？下官願盯著捐款前後事宜，凡有敢從此事中為自家撈好處的，下官便親手處治了他！”
宋時起身拱了拱手，神情肅然地說：“此事我便為漢中百姓、為西北諸地受兵燹禍害、流離至此的災民謝過馬兄了。”
馬同知方才接過此事是為在大人麵前表現在，如今得他如此鄭重地為百姓向自己道謝，一股熱血也不知從何處湧出，同樣拱手低頭，鏗鏘有力地說：“下官必定盡心盡力，籌得善款，為周王殿下與大人分憂！”
他正低著頭，忽覺肩上一暖，卻是宋時雙手扶住他，溫聲說道：“我隨父親在南邊為官多年，知道尋富戶籌銀也不是易事。我不能讓馬兄一人盡數扛下這難事，若那些大戶不願樂捐的，你便與他們說：若這園區建起來，本官要在附近建一處學院，可教他們家子弟們來讀書。本官親授理學，更要教些經世濟民的實學學問。”
廠區規劃裏就要配備學校，全國科考三元親自辦學、親自講學，麵對全社會招生，分考試高分班、實學興趣班、入職培訓幾個方向，全麵培養實幹人材。
不單是為了賣身籌錢，他也想培養些懂數理化，能做實驗的弟子，不能光指著桓小師兄一個人幫他幹活。
這時代雖然有許多善人願意捐款修橋鋪路、施濟居養院、福田院、養濟院等地，可他們政府開工程，既見不著好處回報，又沒有積福一說，哪怕是富戶也不會願意。但他又不能讓個人資本插到府營企業，寧可不要錢也不能讓他們參股，所以隻好拿別的好處來換。
最大的好處，自然就是他自己這個國家級名師開的輔導班；其次可以等工廠正式運營起來後，可以按捐款金額讓他們以出廠價購買耐火磚和水晶玻璃。
周王府同款，防潮防火、耐高溫不易燒裂，在屋裏砌上一層便能多一分人身保障。
這兩樣好處果然動人心，馬同知與苑、程二人聽著都想捐款了。苑通判激動得麵紅心跳，忍不住當麵問起：“大人說的是真的？大人肯開書院講學？可還能辦當初福建那樣的講學大會？”
若還開講學大會，選他們這些地官做評委呢還是講師呢？周王殿下會不會也動玉趾降臨，親自聽他們講學？
他一麵想得高興，一麵又怕自己想得太美，然而現實竟比他想象的更美好，宋大人就在他眼前許諾道：“先辦書院，暑假如有閑暇便辦個小型講學會，不然就推到十一以後，正好也到農閑時候了。咱們漢中府也可建個福建那樣的論壇，不開會時就麵向世人開放，凡有真材實學的都能上去講學，漲漲漢中府的向學風氣！”