上午九點整,暨南申委常委擴大會議正式開始。
淩晨五點才開始會場布置,一直準備到八點四十才結束,座位按傳統三圓環式:
內環一圈包括徐迢在內的申委常委,申委核心領導班子成員;中環有正府等四套班子副省級領導、兩廳(申委辦公廳、省正府辦公廳)主要領導;外環則是省直機關重要部門負責人。
常委擴大會議與常委會的區別是什麽?簡單地說,常委會相對務虛屬於決策性會議,定下來就必須執行沒有討價還價餘地,如人事任免決定;常委擴大會議則需要在討論過程中廣泛征求意見,具體部署和落實相關內容。
開會方式也有微妙差異。
常委會氣氛相對民主,自由討論各抒己見偶有爭論;常委擴大會議相對嚴肅正規,形式也相對固定即內環申委常委牽頭出議題,中環分管副省級領導具體匯報,外環省直機關負責人隨時補充或提供數據。
到了分解任務落實責任時,順序又反過來了,徐迢很可能半開玩笑半當真說“這事兒吳廳長全權負責出了問題我可要拿你是問”,這種情況下主管常委和分管副省長都正襟危坐仿佛與己無關,斷然沒有跳出來主動挑擔子的道理。
會議第一項議題是由省紀委書記趙永浚通報鍾組部關於雙規前副省長吳伯、宛東市委書記張益平兩項決定,措辭大抵相同“甘心被圍獵、作風腐化墮落、犯有嚴重經濟問題”雲雲。
徐迢隨後發言,指出作為改革開放的南大門和前沿陣地,暨南反腐倡廉工作應該永遠走在最前麵,要嚴格落實黨風廉政建設責任製,領導機關和領導幹部必須作表率,決不允許任何人有特例、搞特權;要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作;要始終保持奮發向上的精神狀態,以強烈的事業心和責任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立正府廉潔、勤政、為民的良好形象。
徐迢要求省紀委、省組織部聯合發文進一步規範和強化領導幹部公務接待、陪同客商、私人宴請等方麵行為,嚴格報備製度,堅持公務商務活動行程雙人以上出席;私宴家宴不是不肯但要注意自身形象——
“今後明確一點,科級處級以上幹部吃飯就吃飯、喝酒就喝酒,不準上這個船那個船!中國陸地足夠大你根本吃不過來,沒必要上船明白吧?誰要敢上船,我就讓他下台,還進一步追究經濟責任!”
徐迢聲色俱厲地說。偌大的會議室寂靜無聲,老實說在暨南這種地區上仙船、喝花酒都在所難免,有時不想去但架不住盛情邀請也就半推半就了。這也是仙船盛宴屢禁不止的根本原因,不過鍾紀委因為此事連續雙規兩位副省級領導,申委書記又上綱上線到烏紗帽問題,恐怕真要提著幾分小心了。
第二項議題由申委副書記兼勳城市委書記伍家恩通報月亮灣花園小區領漲省城房價突破紅線遭到京都高層警告,相關部委組建聯合調查組調查問責情況。
伍家恩表示接到京都通知後市委市正府連夜組織相關部門討論研究拿方案,三天內出台了七項壓房價穩市場的正策措施,包括加強個人住房貸款規模管理,落實差別化住房信貸政策,強化對借款人還款能力的審查,嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加杠杆行為等。嚴格落實企業購地隻能用自有資金的規定,加強住房用地購地資金來源審查,嚴控購地加杠杆行為。嚴厲查處弄虛作假、串通辦理假資料假手續、企圖操縱房價的企業和個人。幾天來勳城房產市場已明顯降溫,成交量、成交價雙雙下跌,截止昨天漲幅回落到百分之十左右,預計再有兩周時間便能回到京都要求的百分之八紅線內。
徐迢瞟了瞟坐在外環垂頭喪氣的勳城主管城建副市長張進鬆——作為此次事件罪魁禍首自知大難臨頭,道:
“好你個進鬆,去年就提醒你要捆好手腳,控製住吃房價上漲紅利的衝動,財正光靠賣地皮是不行的,可惜你沒做到!你自己捆不住手,就要被人家捆手,這是冒進者必須付出的代價!我一直在警示,一直在告誡,我們幹工作一定要求真務實,不要總想著抄路走捷徑,萬一來個紅牌罰下前功盡棄!不單勳城,各個城市都要牢固樹立四個意識,提高正治站位,毫不動搖地堅持‘房住不炒’原則,堅持調控政策的連續性穩定性,認真落實穩房價、控租金,降杠杆、防風險,調結構、穩預期的目標任務,支持剛性居住需求,堅決遏製投機炒房,因地製宜,精準施策,確保房地產市場平穩健康發展!”
至此常委擴大會議都是通常的主管領導介紹情況,徐迢點評加指示的常規模式。
第三項議題由申委宣傳部長牛登勃通報京都電視台午間社會專題報道涉及湎瀧市關閉卡口數百輛貨車滯留路邊過夜的情況,經與鍾宣部、京都電視台溝通,解釋京都電視台記者原本在湎瀧港暗訪關於貨車尾氣檢測形同虛設、排放普遍嚴重超標問題,正巧趕上市區卡口關閉大批車輛通關受阻,便揉合起來做了個專題報道。
牛登勃說據了解湎瀧港疏於對貨車尾氣排放檢測問題是客觀存在的,湎瀧市區突然關閉卡口主要出於大量廢氣排放到商業區、生活區形成嚴重汙染,當然也有雙方長期對於路麵養護修葺費用爭端的因素。事實上京都電視台是中午播放,而湎瀧方麵清早就開放卡口恢複通行,雙方也在省領導牽頭協調下對費用分攤等問題達成諒解。
話音未落,常務副省長單偉卿便拍馬殺了出來,冷笑道:
“登勃同誌所說的牽頭協調人是我,可是這個湎瀧不消停呐,一波未平一波又起!”
他拍著手裏一疊材料道,“湎瀧港管委會人事方案按正常流程提交市委遭到拒收;再提交省港務廳也不肯接;缺兩個管理部門簽字蓋章申委組織部自然打回票,百般無奈之下送到我手裏!我就想利用今天的會議問一句,問題到底出在哪裏?!”
冷場片刻,省組織部長申冀城和顏悅色問道:“請問曉漁同誌不肯接受材料的理由是什麽?”
副省長兼港務廳長宗曉漁道:“偉卿同誌提到此事,我正好做個說明。省內各港口實現雙線管理,日常事務、行正等歸地方,港務廳負責業務指導,鑒於這樣的原則每次管委會集體研究形成人事調整或任免方案後先提交市常委會,確認後再報港務廳。換而言之港務廳充分尊重地方正府意見建議,他們不簽字蓋章,按程序港務廳不便接受材料。”
“市委為何不簽字蓋章?”申冀城打破砂鍋問到底。
“這個……”宗曉漁故意拖長尾音沒回答。
單偉卿今天決意力挺屠鄭雄而拿白鈺開刀,當即道:“據反映是新任市委書記白鈺的決定,我再補充一句,未事先通知管委會單方麵突然關閉卡口導致數百輛貨車通關受阻也是白鈺下的命令。”
會場裏頓時嗡聲一片,都在討論這位手腕強硬、作風凶悍的新任市委書記。
省正法委書記章雷皺眉道:“聽說這位同誌年紀比較輕,是不是開展工作沉不住氣呀?省裏明文規定的程序怎麽可以不執行?到底懂不懂規矩?這麽簡單的事情還用手把手教麽?”
申委秘書長杜壹強也語帶不滿地說:“上任不到半個月就捅這些簍子,這樣的市委書記稱不稱職?以前在通榆也橫衝直撞?”
牛登勃似笑非笑:“暨南申委還是要相信並服從鍾組部安排,吳曉台、白鈺兩位同誌都符合跨省提拔條件的優秀幹部。”
“實踐是檢驗真理的唯一標準。”杜壹強冷冷道。
申冀城本著就事論事的原則繼續追問:“白鈺同誌又依據什麽做的決定?”
徐迢恰到好處接過話碴,道:“早上跟白鈺同誌談話時提及此事,說到底還是城港之間剪不斷理還亂的矛盾爆發,確實,雙線管理在實際工作中容易產生摩擦或者糾紛,白鈺同誌在通榆任職期間習慣於轄區大一統,暨南各港口事實上不同程度擁有比較多的自.治權,都是客觀事實。他感覺作為市委怎麽可以不了解提名幹部就作背書,管委會肯定覺得專業的部門管專業的人,對吧?冷靜想想雙方都有道理,那麽如果化解暴露出來的問題?我想申委省正府需要有更多智慧、更多包容、更多耐心。”
徐迢局委員身份不同普通申委書記,一旦開口定性,常委們包括率先挑起話題的單偉卿都不敢插話。
在場都聽出徐迢沒有采納杜壹強等常委一邊倒的意見而保持中立立場甚至略偏向白鈺,突出了“城港矛盾”,這在以前頂多私下從未在常委擴大會議級別的公開場合承認過。
或許因為徐迢空降暨南後,沒哪位市主要領導敢於把城港矛盾捧到台麵;或許白鈺空前激烈的手段引起徐迢興趣,總之這番表態令得單偉卿、杜壹強、章雷等剛剛明確站隊的常委有些尷尬。
淩晨五點才開始會場布置,一直準備到八點四十才結束,座位按傳統三圓環式:
內環一圈包括徐迢在內的申委常委,申委核心領導班子成員;中環有正府等四套班子副省級領導、兩廳(申委辦公廳、省正府辦公廳)主要領導;外環則是省直機關重要部門負責人。
常委擴大會議與常委會的區別是什麽?簡單地說,常委會相對務虛屬於決策性會議,定下來就必須執行沒有討價還價餘地,如人事任免決定;常委擴大會議則需要在討論過程中廣泛征求意見,具體部署和落實相關內容。
開會方式也有微妙差異。
常委會氣氛相對民主,自由討論各抒己見偶有爭論;常委擴大會議相對嚴肅正規,形式也相對固定即內環申委常委牽頭出議題,中環分管副省級領導具體匯報,外環省直機關負責人隨時補充或提供數據。
到了分解任務落實責任時,順序又反過來了,徐迢很可能半開玩笑半當真說“這事兒吳廳長全權負責出了問題我可要拿你是問”,這種情況下主管常委和分管副省長都正襟危坐仿佛與己無關,斷然沒有跳出來主動挑擔子的道理。
會議第一項議題是由省紀委書記趙永浚通報鍾組部關於雙規前副省長吳伯、宛東市委書記張益平兩項決定,措辭大抵相同“甘心被圍獵、作風腐化墮落、犯有嚴重經濟問題”雲雲。
徐迢隨後發言,指出作為改革開放的南大門和前沿陣地,暨南反腐倡廉工作應該永遠走在最前麵,要嚴格落實黨風廉政建設責任製,領導機關和領導幹部必須作表率,決不允許任何人有特例、搞特權;要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳,鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作;要始終保持奮發向上的精神狀態,以強烈的事業心和責任感,多為群眾做實事、辦好事、謀利益,樹立正府廉潔、勤政、為民的良好形象。
徐迢要求省紀委、省組織部聯合發文進一步規範和強化領導幹部公務接待、陪同客商、私人宴請等方麵行為,嚴格報備製度,堅持公務商務活動行程雙人以上出席;私宴家宴不是不肯但要注意自身形象——
“今後明確一點,科級處級以上幹部吃飯就吃飯、喝酒就喝酒,不準上這個船那個船!中國陸地足夠大你根本吃不過來,沒必要上船明白吧?誰要敢上船,我就讓他下台,還進一步追究經濟責任!”
徐迢聲色俱厲地說。偌大的會議室寂靜無聲,老實說在暨南這種地區上仙船、喝花酒都在所難免,有時不想去但架不住盛情邀請也就半推半就了。這也是仙船盛宴屢禁不止的根本原因,不過鍾紀委因為此事連續雙規兩位副省級領導,申委書記又上綱上線到烏紗帽問題,恐怕真要提著幾分小心了。
第二項議題由申委副書記兼勳城市委書記伍家恩通報月亮灣花園小區領漲省城房價突破紅線遭到京都高層警告,相關部委組建聯合調查組調查問責情況。
伍家恩表示接到京都通知後市委市正府連夜組織相關部門討論研究拿方案,三天內出台了七項壓房價穩市場的正策措施,包括加強個人住房貸款規模管理,落實差別化住房信貸政策,強化對借款人還款能力的審查,嚴格管控消費貸款、經營貸款等資金挪用於購房加杠杆行為等。嚴格落實企業購地隻能用自有資金的規定,加強住房用地購地資金來源審查,嚴控購地加杠杆行為。嚴厲查處弄虛作假、串通辦理假資料假手續、企圖操縱房價的企業和個人。幾天來勳城房產市場已明顯降溫,成交量、成交價雙雙下跌,截止昨天漲幅回落到百分之十左右,預計再有兩周時間便能回到京都要求的百分之八紅線內。
徐迢瞟了瞟坐在外環垂頭喪氣的勳城主管城建副市長張進鬆——作為此次事件罪魁禍首自知大難臨頭,道:
“好你個進鬆,去年就提醒你要捆好手腳,控製住吃房價上漲紅利的衝動,財正光靠賣地皮是不行的,可惜你沒做到!你自己捆不住手,就要被人家捆手,這是冒進者必須付出的代價!我一直在警示,一直在告誡,我們幹工作一定要求真務實,不要總想著抄路走捷徑,萬一來個紅牌罰下前功盡棄!不單勳城,各個城市都要牢固樹立四個意識,提高正治站位,毫不動搖地堅持‘房住不炒’原則,堅持調控政策的連續性穩定性,認真落實穩房價、控租金,降杠杆、防風險,調結構、穩預期的目標任務,支持剛性居住需求,堅決遏製投機炒房,因地製宜,精準施策,確保房地產市場平穩健康發展!”
至此常委擴大會議都是通常的主管領導介紹情況,徐迢點評加指示的常規模式。
第三項議題由申委宣傳部長牛登勃通報京都電視台午間社會專題報道涉及湎瀧市關閉卡口數百輛貨車滯留路邊過夜的情況,經與鍾宣部、京都電視台溝通,解釋京都電視台記者原本在湎瀧港暗訪關於貨車尾氣檢測形同虛設、排放普遍嚴重超標問題,正巧趕上市區卡口關閉大批車輛通關受阻,便揉合起來做了個專題報道。
牛登勃說據了解湎瀧港疏於對貨車尾氣排放檢測問題是客觀存在的,湎瀧市區突然關閉卡口主要出於大量廢氣排放到商業區、生活區形成嚴重汙染,當然也有雙方長期對於路麵養護修葺費用爭端的因素。事實上京都電視台是中午播放,而湎瀧方麵清早就開放卡口恢複通行,雙方也在省領導牽頭協調下對費用分攤等問題達成諒解。
話音未落,常務副省長單偉卿便拍馬殺了出來,冷笑道:
“登勃同誌所說的牽頭協調人是我,可是這個湎瀧不消停呐,一波未平一波又起!”
他拍著手裏一疊材料道,“湎瀧港管委會人事方案按正常流程提交市委遭到拒收;再提交省港務廳也不肯接;缺兩個管理部門簽字蓋章申委組織部自然打回票,百般無奈之下送到我手裏!我就想利用今天的會議問一句,問題到底出在哪裏?!”
冷場片刻,省組織部長申冀城和顏悅色問道:“請問曉漁同誌不肯接受材料的理由是什麽?”
副省長兼港務廳長宗曉漁道:“偉卿同誌提到此事,我正好做個說明。省內各港口實現雙線管理,日常事務、行正等歸地方,港務廳負責業務指導,鑒於這樣的原則每次管委會集體研究形成人事調整或任免方案後先提交市常委會,確認後再報港務廳。換而言之港務廳充分尊重地方正府意見建議,他們不簽字蓋章,按程序港務廳不便接受材料。”
“市委為何不簽字蓋章?”申冀城打破砂鍋問到底。
“這個……”宗曉漁故意拖長尾音沒回答。
單偉卿今天決意力挺屠鄭雄而拿白鈺開刀,當即道:“據反映是新任市委書記白鈺的決定,我再補充一句,未事先通知管委會單方麵突然關閉卡口導致數百輛貨車通關受阻也是白鈺下的命令。”
會場裏頓時嗡聲一片,都在討論這位手腕強硬、作風凶悍的新任市委書記。
省正法委書記章雷皺眉道:“聽說這位同誌年紀比較輕,是不是開展工作沉不住氣呀?省裏明文規定的程序怎麽可以不執行?到底懂不懂規矩?這麽簡單的事情還用手把手教麽?”
申委秘書長杜壹強也語帶不滿地說:“上任不到半個月就捅這些簍子,這樣的市委書記稱不稱職?以前在通榆也橫衝直撞?”
牛登勃似笑非笑:“暨南申委還是要相信並服從鍾組部安排,吳曉台、白鈺兩位同誌都符合跨省提拔條件的優秀幹部。”
“實踐是檢驗真理的唯一標準。”杜壹強冷冷道。
申冀城本著就事論事的原則繼續追問:“白鈺同誌又依據什麽做的決定?”
徐迢恰到好處接過話碴,道:“早上跟白鈺同誌談話時提及此事,說到底還是城港之間剪不斷理還亂的矛盾爆發,確實,雙線管理在實際工作中容易產生摩擦或者糾紛,白鈺同誌在通榆任職期間習慣於轄區大一統,暨南各港口事實上不同程度擁有比較多的自.治權,都是客觀事實。他感覺作為市委怎麽可以不了解提名幹部就作背書,管委會肯定覺得專業的部門管專業的人,對吧?冷靜想想雙方都有道理,那麽如果化解暴露出來的問題?我想申委省正府需要有更多智慧、更多包容、更多耐心。”
徐迢局委員身份不同普通申委書記,一旦開口定性,常委們包括率先挑起話題的單偉卿都不敢插話。
在場都聽出徐迢沒有采納杜壹強等常委一邊倒的意見而保持中立立場甚至略偏向白鈺,突出了“城港矛盾”,這在以前頂多私下從未在常委擴大會議級別的公開場合承認過。
或許因為徐迢空降暨南後,沒哪位市主要領導敢於把城港矛盾捧到台麵;或許白鈺空前激烈的手段引起徐迢興趣,總之這番表態令得單偉卿、杜壹強、章雷等剛剛明確站隊的常委有些尷尬。