“其實小沛縣還有許多無主之地，主公何不在小沛留些災民良戶，讓他們如小沛百姓一樣屯田，這樣的話現在就能補種一些短季節的粟，到了秋天，蝗災一過，還能補種些冬麥，這樣也能減輕一些徐州的負擔！”
首先一點，古代人對蝗災的理解，那就像是天災一樣，是因為官吏德行不夠，所以國淵才想了這樣的善政，如此既能為徐州減負，又能躲過上天對小沛降下懲罰，但劉瀾卻不知這些隱情，可就算他不知道，但在聽了他的提議後還是覺得他說的辦法也不是不可行的。∑，
尤其是他之所以一直未動小沛這些荒地的原因不是他不想動，而是想著留更多荒地給日後小沛日益增加的百姓，但眼前的蝗災讓他不得不聽取國淵的建議，讚同，道：“現在也隻能如此了，就依你所言！不過這蝗災不比天災，天災無法避免，但****說到底就是一些飛蟲肆虐，既然他能禍害我們的莊稼，為什麽我們就不能主動去消滅這些害蟲？”
所有人都瞠目結舌的看著他，如果上天真要降下在徐州和小沛降下蝗蟲懲戒，隻有完善自身德行，以此讓上天收回懲罰，怎麽主公卻要逆天行事，這樣觸怒上天，若是降下更重的災禍，到時可怎麽辦啊！
劉瀾被他們的說辭說的哭笑不得，若果是一兩人這樣說他也不去介意，但連張飛、許褚這樣的莽漢都這是這等說法，便可知蝗蟲之所以在古代如此泛濫，迷信起到了何等推波助瀾的作用。
可是他又該如何去和古代人講自然？不得不用稍微強硬的手段來要求眾人。道：“若蝗災真至小沛，你們三人完善不完善自身德行我不管。我隻一點要求，必須出動小沛軍卒。包括郡國兵在內，務必要全力消滅蝗蟲！！！”
他想了想，又道：“仲康，你還得回趟黃縣，我會提前派人通知公明讓他調些龍騎甲過來，到時就由你護送至小沛，不管最終有多少小沛軍士裝備上，但至少也會減少蝗蟲食人的情況發生！”
“末將遵命！”
“還有就是收集些硫磺，這些也是對付蝗蟲的利器之一。如果蝗蟲數量太多，甚至憲和可以發布一道政令，不管是小沛住民還是流民，都可以用蝗蟲之屍換取糧食，至於多少斤蝗蟲之屍換一鬥米，憲和到時可自作主張！”劉瀾不疾不徐的說道：“至於最後一件事情則是關於小沛黑市的問題，現在小沛施行的是新政，若就這樣放任黑市存在，難免會有不法奸商在黑市交易從而逃避稅款。如此不僅打擊小沛商貿，更會使小沛無法收取足額稅收，諸位可有解決之法？”
“主公，正所謂利之所在。雖千仞之山，無所不上；深淵之下，無所不入。對於它郡，黑市的存在並算不得什麽。但對於取消住稅與過稅已經城門稅的，黑市的存在就變得微妙了！”簡雍斟酌著說辭。道：“如果想要解決商販在黑市交易的問題，可不可以讓市易署與城門校尉合作，甚至可以將城門校尉管轄的郡國兵與市易署合並，到時入城的商販在進城時可以清點商務，出城時則需要交易後的憑據，若是貨物與交易憑據吻合，則放其出城，若有不同，市易署可在查明商旅是否違規，若果然違規，則抄沒賞貨並對商旅進行記錄，累犯三次者便剝奪其在小沛交易之權利！”
“憲和的辦法不錯，可以執行！”
劉瀾想了想，給出了自己的建議，道：“不讓這些商販在入小沛交易，處罰就顯得嚴苛了，我覺得罰貨物同等價值的三倍罰金就好了，但還是先讓這些商販知道小沛的規矩，告訴他們交易必須在規定的市易署交易，如果第一次觸犯，可以抄沒，第二次觸犯，就罰三倍罰金，若第三次觸犯，在禁止其在小沛交易！”
簡雍佩服的說道：“主公的眼光長遠，可謂是恩威並重，如此一來這些商販就不會出現非法交易了！”
“我不信憲和想不出。”劉瀾如何聽不出簡雍在變向的拍自己的馬屁，擺擺手後話鋒一變，道：“至於將城門校尉處與市易署合並一事我看還是免了，這管和辦集在一家，權利太大，反而更易滋生**，我看市易署還照原先負責管理，而城門校尉處則負責監察，但這樣一來又會加重城門校尉處負擔，我看可以在衙門處新開一處專門負責管理市易署票據與商販貨物的衙門，這樣一來可以減輕城門校尉處負擔，二來也可減少百姓入城的時間，就是商隊從四處商門入城，也能夠減少時間。我看不如這樣，在沛縣四門再開四門，轉為商旅提供便利，而負責這四門看守就交由新成立之衙門，此衙門便叫做商檢司吧。”
“主公提議雖好，可有其利必有其弊，首先就是小沛的防衛將難度加大，其次就是郡國兵的人數又將增加，財政的支出恐怕就要超支了！”簡雍不無擔憂的說道：“而且新建城門所需要的材料與人力同樣也是不容忽視的一大支出，這些同樣需要主公從徐州撥付！”
“這個我已經想到了，現在不是災荒嗎，難民多，就組織災民去修建，讓他們以工代賑，至於期間的花費，我們要把目光放長遠，雖然四門是為商販所開，但商販對小沛帶來的繁榮，又豈是修建四門可比。”
劉瀾開始想對商人們下手，畢竟開四門是為這些商人謀福利，何不讓商人們來負擔，但商人負擔就會出現二種可能，一是主動捐款，而是在稅收中增加交易稅的稅額。
可這個稅額該怎麽收？來的商販都收，那他取締的過稅就沒有意義，隻從在交易商販手中抽取。就會讓人覺得小沛政令不一，不僅對他的聲望是打擊。更會打擊前來小沛交易商販的積極性。
畢竟商販不遠萬裏來小沛交易就是為了小沛的低稅額，若是和其他地方一樣了。那他們還何必在來小沛交易。
其二就是主動捐款，可商人憑什麽白白將銀子投在小沛，這就需要利益驅動，而最好的辦法就是讓商人的身份得到認可，不僅不用在穿著上允許他們能出現花紋，甚至可以允許他們除了葛衣還能穿絲綢。
雖然小沛對商人提供了許多優惠政策，但卻並沒有一條明文規定商人的身份得到認可，可以和士農一樣平等，這樣的事情。劉瀾此時還不敢做，若做了不僅手下不同意，就是士林之間的唾沫，立時就能將他淹死，但他卻想到了另外一個主意，就像後世的收費公路一樣，就是從此新建四門進入小沛之商旅，必須繳納過門稅，反之則前往原先四門排長龍。而這一收費政策同樣適用於民間百姓。
一眾人很快商議完畢，而劉瀾此次前來小沛的主要目的則是為了拜訪大儒鄭玄，但因為處理小沛賑災之事耽誤了些許時間，待從議事廳出來才發現日頭早已過了正午。隨即在縣衙內草草吃些飯食。
眾人早就餓的前胸貼了後背了，飯菜剛一端上，立時狼吞虎咽起來。相比於張飛這樣的武人，像國淵這樣的儒生。依然是細嚼慢咽。
正吃之間，張萍匆匆忙忙的從屋外走來。來到其身側將一張蔡侯紙交到他手中。
劉瀾詫異的看了眼張萍，道：“哪裏的傳書？”
“徐州來的。”
“哦！”劉瀾輕咦一聲吼接過手書，展開閱覽，麵色立時變得難堪起來，眸間更是閃過一道殺意，對著張飛道：“翼德！”
“在！”張飛霍的站起，他知道定是發生了要事，還以為有戰事發生，立時喜上眉梢，當初他想隨雲長前往廣陵，可主公卻執意不肯，如今好不容易等到有要事發生，他如何能不激動。
“彭城張子布要過江，你現在就帶人去趟彭城，無論如何也要給我留下他，明白了沒有！”
張飛還當是打仗的好事，沒想到卻是去彭城對付這麽一個酸儒生，立時蔫了下來，最希望的就是能去前線打仗，若打不了，他心裏還有些小九九，那就是來小沛的同時順路去見見夏侯涓。
自從劉瀾遇刺，他與夏侯涓成婚之日一拖再拖，如今已有數月沒有見過她了，心中哪能不想，沒想到就要與心上人見麵了，卻遇上這麽破事，嘴裏嘟囔的說道：“主公，可不可以換……”
張飛聲音甚小，劉瀾壓根就沒有聽清，反而還叮囑他，道：“還有，若你在彭城發現了袁術帳下，不用留麵子，都給我抓起來！”
神情頹然的張飛一聽說有袁術的兵將在彭城，立時來了精神，拍著胸脯保證，道：“主公這事交給俺您就放一百個心吧！”
“對了，對張昭客氣點！”劉瀾隨即示意他快些吃飯，吃完就啟程。
客氣點？張飛與劉瀾對視了一眼，立時會意了主公的意思，臉帶煞氣的說道：“您就放心吧，俺保管讓那張子布踏不出彭城一步！”
張飛走了，但眾人卻都從而讓對話間猜到發生了什麽事，隻見張頜起身，道：“主公，像張昭這樣的人若真不能為您所用，還是要盡早解決，免生後患！”
“我也不是不知道，但真將天下名士殺了，豈不名聲掃地，到時世人還豈敢前來投效！”劉瀾苦笑一聲道。
剛才的情報雖然說是袁術帳下與張昭私會，但他相信這哪是袁術的帳下，八成是孫堅的好兒子孫策帳下，難怪他誰也不投，原來一早就和孫策有了來往，若就這麽放他走，當他投在孫策帳下後，日後難免就多了這麽一位難纏的對手了。
“主公差矣，豈不聞太公殺華士，管仲誅付裏乙？今張昭不仕，更有投敵之嫌，主公又何須再有婦人之見！”簡雍覺得劉瀾的顧慮多餘了，正所謂當斷不斷，反受其亂，此時當效仿先賢，隻有殺一儆百，才能讓徐州才德之士紛紛出仕，而不能因為一人之名望就有所顧慮，反而使其成為敵人坐上之賓。
“憲和所言不錯，但主公豈不聞光武帝與嚴子陵？量張昭一儒生，就是去往袁術處又有何懼哉，主公基業新創，當明法令，寬士人，隻有如此，天下皆知主公仁義，又豈不紛紛來投？”
國淵並不讚同簡雍的主見，起身阻止，道：“主公與之張子布，即使其不來投，亦當禮賢下士，好生相待，正所謂拿千金而買馬骨，如此天下名士知主公愛才惜才，必定前來效命！若主公將其殺之，士人知主公連一儒生都不容，又豈能安天下？到時又有幾人敢來效命？主公切不可因小失大啊！”
他三人說的都在理，雖然他不知道什麽太公殺華士，管仲誅付裏乙的事情，但太公自古以來也隻有薑子牙一人敢稱，至於管仲他當然知道那是齊桓公的相國，既然連這兩位先賢都敢殺士人，他效仿古代聖賢殺這麽一個張昭，想必也不會受到輿論的太多譴責吧。
可隨著國淵這番話說完，劉瀾剛有些蠢蠢欲動的心又散了，尤其是其那句拿千金而買馬骨更是將他打動了，如今他好不容易靠著老壽星才收攏到一些士子，正是築高台引鸞鳳的最佳時機，這時候如果不對這些才德之人敬重，說不得就像國淵說的，天下士人心中還真不一定就會認為一個連張昭都容不下的武夫，拿什麽胸襟來容得這天下了！
劉瀾掃了眼眾人，道：“張昭的事情，我還要做出最後努力，若是他真的不肯出仕，那他想去哪我就禮送他去哪，難道區區一個張昭，我還怕他能掀起什麽大浪不成！”
“主公胸懷天下，又有容人之量，天下有才之士若知，必然紛紛來投！”國淵喜道。
簡雍和張頜苦笑一聲，但劉瀾已經做出了決定，他們也不好再說什麽，隻聽劉瀾繼續說道：“等會兒我要去拜訪下鄭玄，也許他能有辦法解決張昭不仕的難題！”
大儒鄭玄，那可是國淵的老師，聽說主公要去拜訪老師，國淵立時殷切的看向劉瀾，期盼的眼神即使他不說什麽，劉瀾又如何猜不出他想隨自己同去，笑道：“既然子尼也想去拜見尊師，那就與我一同前往吧！”(未完待續。)u
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首先一點，古代人對蝗災的理解，那就像是天災一樣，是因為官吏德行不夠，所以國淵才想了這樣的善政，如此既能為徐州減負，又能躲過上天對小沛降下懲罰，但劉瀾卻不知這些隱情，可就算他不知道，但在聽了他的提議後還是覺得他說的辦法也不是不可行的。∑，
尤其是他之所以一直未動小沛這些荒地的原因不是他不想動，而是想著留更多荒地給日後小沛日益增加的百姓，但眼前的蝗災讓他不得不聽取國淵的建議，讚同，道：“現在也隻能如此了，就依你所言！不過這蝗災不比天災，天災無法避免，但****說到底就是一些飛蟲肆虐，既然他能禍害我們的莊稼，為什麽我們就不能主動去消滅這些害蟲？”
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劉瀾被他們的說辭說的哭笑不得，若果是一兩人這樣說他也不去介意，但連張飛、許褚這樣的莽漢都這是這等說法，便可知蝗蟲之所以在古代如此泛濫，迷信起到了何等推波助瀾的作用。
可是他又該如何去和古代人講自然？不得不用稍微強硬的手段來要求眾人。道：“若蝗災真至小沛，你們三人完善不完善自身德行我不管。我隻一點要求，必須出動小沛軍卒。包括郡國兵在內，務必要全力消滅蝗蟲！！！”
他想了想，又道：“仲康，你還得回趟黃縣，我會提前派人通知公明讓他調些龍騎甲過來，到時就由你護送至小沛，不管最終有多少小沛軍士裝備上，但至少也會減少蝗蟲食人的情況發生！”
“末將遵命！”
“還有就是收集些硫磺，這些也是對付蝗蟲的利器之一。如果蝗蟲數量太多，甚至憲和可以發布一道政令，不管是小沛住民還是流民，都可以用蝗蟲之屍換取糧食，至於多少斤蝗蟲之屍換一鬥米，憲和到時可自作主張！”劉瀾不疾不徐的說道：“至於最後一件事情則是關於小沛黑市的問題，現在小沛施行的是新政，若就這樣放任黑市存在，難免會有不法奸商在黑市交易從而逃避稅款。如此不僅打擊小沛商貿，更會使小沛無法收取足額稅收，諸位可有解決之法？”
“主公，正所謂利之所在。雖千仞之山，無所不上；深淵之下，無所不入。對於它郡，黑市的存在並算不得什麽。但對於取消住稅與過稅已經城門稅的，黑市的存在就變得微妙了！”簡雍斟酌著說辭。道：“如果想要解決商販在黑市交易的問題，可不可以讓市易署與城門校尉合作，甚至可以將城門校尉管轄的郡國兵與市易署合並，到時入城的商販在進城時可以清點商務，出城時則需要交易後的憑據，若是貨物與交易憑據吻合，則放其出城，若有不同，市易署可在查明商旅是否違規，若果然違規，則抄沒賞貨並對商旅進行記錄，累犯三次者便剝奪其在小沛交易之權利！”
“憲和的辦法不錯，可以執行！”
劉瀾想了想，給出了自己的建議，道：“不讓這些商販在入小沛交易，處罰就顯得嚴苛了，我覺得罰貨物同等價值的三倍罰金就好了，但還是先讓這些商販知道小沛的規矩，告訴他們交易必須在規定的市易署交易，如果第一次觸犯，可以抄沒，第二次觸犯，就罰三倍罰金，若第三次觸犯，在禁止其在小沛交易！”
簡雍佩服的說道：“主公的眼光長遠，可謂是恩威並重，如此一來這些商販就不會出現非法交易了！”
“我不信憲和想不出。”劉瀾如何聽不出簡雍在變向的拍自己的馬屁，擺擺手後話鋒一變，道：“至於將城門校尉處與市易署合並一事我看還是免了，這管和辦集在一家，權利太大，反而更易滋生**，我看市易署還照原先負責管理，而城門校尉處則負責監察，但這樣一來又會加重城門校尉處負擔，我看可以在衙門處新開一處專門負責管理市易署票據與商販貨物的衙門，這樣一來可以減輕城門校尉處負擔，二來也可減少百姓入城的時間，就是商隊從四處商門入城，也能夠減少時間。我看不如這樣，在沛縣四門再開四門，轉為商旅提供便利，而負責這四門看守就交由新成立之衙門，此衙門便叫做商檢司吧。”
“主公提議雖好，可有其利必有其弊，首先就是小沛的防衛將難度加大，其次就是郡國兵的人數又將增加，財政的支出恐怕就要超支了！”簡雍不無擔憂的說道：“而且新建城門所需要的材料與人力同樣也是不容忽視的一大支出，這些同樣需要主公從徐州撥付！”
“這個我已經想到了，現在不是災荒嗎，難民多，就組織災民去修建，讓他們以工代賑，至於期間的花費，我們要把目光放長遠，雖然四門是為商販所開，但商販對小沛帶來的繁榮，又豈是修建四門可比。”
劉瀾開始想對商人們下手，畢竟開四門是為這些商人謀福利，何不讓商人們來負擔，但商人負擔就會出現二種可能，一是主動捐款，而是在稅收中增加交易稅的稅額。
可這個稅額該怎麽收？來的商販都收，那他取締的過稅就沒有意義，隻從在交易商販手中抽取。就會讓人覺得小沛政令不一，不僅對他的聲望是打擊。更會打擊前來小沛交易商販的積極性。
畢竟商販不遠萬裏來小沛交易就是為了小沛的低稅額，若是和其他地方一樣了。那他們還何必在來小沛交易。
其二就是主動捐款，可商人憑什麽白白將銀子投在小沛，這就需要利益驅動，而最好的辦法就是讓商人的身份得到認可，不僅不用在穿著上允許他們能出現花紋，甚至可以允許他們除了葛衣還能穿絲綢。
雖然小沛對商人提供了許多優惠政策，但卻並沒有一條明文規定商人的身份得到認可，可以和士農一樣平等，這樣的事情。劉瀾此時還不敢做，若做了不僅手下不同意，就是士林之間的唾沫，立時就能將他淹死，但他卻想到了另外一個主意，就像後世的收費公路一樣，就是從此新建四門進入小沛之商旅，必須繳納過門稅，反之則前往原先四門排長龍。而這一收費政策同樣適用於民間百姓。
一眾人很快商議完畢，而劉瀾此次前來小沛的主要目的則是為了拜訪大儒鄭玄，但因為處理小沛賑災之事耽誤了些許時間，待從議事廳出來才發現日頭早已過了正午。隨即在縣衙內草草吃些飯食。
眾人早就餓的前胸貼了後背了，飯菜剛一端上，立時狼吞虎咽起來。相比於張飛這樣的武人，像國淵這樣的儒生。依然是細嚼慢咽。
正吃之間，張萍匆匆忙忙的從屋外走來。來到其身側將一張蔡侯紙交到他手中。
劉瀾詫異的看了眼張萍，道：“哪裏的傳書？”
“徐州來的。”
“哦！”劉瀾輕咦一聲吼接過手書，展開閱覽，麵色立時變得難堪起來，眸間更是閃過一道殺意，對著張飛道：“翼德！”
“在！”張飛霍的站起，他知道定是發生了要事，還以為有戰事發生，立時喜上眉梢，當初他想隨雲長前往廣陵，可主公卻執意不肯，如今好不容易等到有要事發生，他如何能不激動。
“彭城張子布要過江，你現在就帶人去趟彭城，無論如何也要給我留下他，明白了沒有！”
張飛還當是打仗的好事，沒想到卻是去彭城對付這麽一個酸儒生，立時蔫了下來，最希望的就是能去前線打仗，若打不了，他心裏還有些小九九，那就是來小沛的同時順路去見見夏侯涓。
自從劉瀾遇刺，他與夏侯涓成婚之日一拖再拖，如今已有數月沒有見過她了，心中哪能不想，沒想到就要與心上人見麵了，卻遇上這麽破事，嘴裏嘟囔的說道：“主公，可不可以換……”
張飛聲音甚小，劉瀾壓根就沒有聽清，反而還叮囑他，道：“還有，若你在彭城發現了袁術帳下，不用留麵子，都給我抓起來！”
神情頹然的張飛一聽說有袁術的兵將在彭城，立時來了精神，拍著胸脯保證，道：“主公這事交給俺您就放一百個心吧！”
“對了，對張昭客氣點！”劉瀾隨即示意他快些吃飯，吃完就啟程。
客氣點？張飛與劉瀾對視了一眼，立時會意了主公的意思，臉帶煞氣的說道：“您就放心吧，俺保管讓那張子布踏不出彭城一步！”
張飛走了，但眾人卻都從而讓對話間猜到發生了什麽事，隻見張頜起身，道：“主公，像張昭這樣的人若真不能為您所用，還是要盡早解決，免生後患！”
“我也不是不知道，但真將天下名士殺了，豈不名聲掃地，到時世人還豈敢前來投效！”劉瀾苦笑一聲道。
剛才的情報雖然說是袁術帳下與張昭私會，但他相信這哪是袁術的帳下，八成是孫堅的好兒子孫策帳下，難怪他誰也不投，原來一早就和孫策有了來往，若就這麽放他走，當他投在孫策帳下後，日後難免就多了這麽一位難纏的對手了。
“主公差矣，豈不聞太公殺華士，管仲誅付裏乙？今張昭不仕，更有投敵之嫌，主公又何須再有婦人之見！”簡雍覺得劉瀾的顧慮多餘了，正所謂當斷不斷，反受其亂，此時當效仿先賢，隻有殺一儆百，才能讓徐州才德之士紛紛出仕，而不能因為一人之名望就有所顧慮，反而使其成為敵人坐上之賓。
“憲和所言不錯，但主公豈不聞光武帝與嚴子陵？量張昭一儒生，就是去往袁術處又有何懼哉，主公基業新創，當明法令，寬士人，隻有如此，天下皆知主公仁義，又豈不紛紛來投？”
國淵並不讚同簡雍的主見，起身阻止，道：“主公與之張子布，即使其不來投，亦當禮賢下士，好生相待，正所謂拿千金而買馬骨，如此天下名士知主公愛才惜才，必定前來效命！若主公將其殺之，士人知主公連一儒生都不容，又豈能安天下？到時又有幾人敢來效命？主公切不可因小失大啊！”
他三人說的都在理，雖然他不知道什麽太公殺華士，管仲誅付裏乙的事情，但太公自古以來也隻有薑子牙一人敢稱，至於管仲他當然知道那是齊桓公的相國，既然連這兩位先賢都敢殺士人，他效仿古代聖賢殺這麽一個張昭，想必也不會受到輿論的太多譴責吧。
可隨著國淵這番話說完，劉瀾剛有些蠢蠢欲動的心又散了，尤其是其那句拿千金而買馬骨更是將他打動了，如今他好不容易靠著老壽星才收攏到一些士子，正是築高台引鸞鳳的最佳時機，這時候如果不對這些才德之人敬重，說不得就像國淵說的，天下士人心中還真不一定就會認為一個連張昭都容不下的武夫，拿什麽胸襟來容得這天下了！
劉瀾掃了眼眾人，道：“張昭的事情，我還要做出最後努力，若是他真的不肯出仕，那他想去哪我就禮送他去哪，難道區區一個張昭，我還怕他能掀起什麽大浪不成！”
“主公胸懷天下，又有容人之量，天下有才之士若知，必然紛紛來投！”國淵喜道。
簡雍和張頜苦笑一聲，但劉瀾已經做出了決定，他們也不好再說什麽，隻聽劉瀾繼續說道：“等會兒我要去拜訪下鄭玄，也許他能有辦法解決張昭不仕的難題！”
大儒鄭玄，那可是國淵的老師，聽說主公要去拜訪老師，國淵立時殷切的看向劉瀾，期盼的眼神即使他不說什麽，劉瀾又如何猜不出他想隨自己同去，笑道：“既然子尼也想去拜見尊師，那就與我一同前往吧！”(未完待續。)u
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