“你們中有的人過去是所謂的好官,懂得對百姓負責。不過很遺憾的是,長久以來這種官員最基本的義務卻被視為高尚的道德情操。什麽是道德?道德就是你照著做了別人會說你好,不做的話嘛,隻要你覺得好處比榮譽更實惠,誰也沒法拿你怎麽樣。不過請各位千萬要記住,從這一刻起,對國民負責是你們行使權力中最基本的要點之一,與對上級負責同樣重要。做不到的,降職、撤職;明知故犯的,去服幾年苦役清醒一下;要是有誰抱著僥幸心理想挑戰一下法律的執行力度,我也不介意多簽署一張死刑核準書。抱歉,醜話說在前頭是我的行事風格。這也是為了各位好,免得你們把死亡線當作灰色地帶傻乎乎往裏鑽……”
李雪鱗一邊用這個時代匪夷所思的尖利詞句將在座官員們的舊有思想戳得支離破碎,一邊在冷眼觀察各人的反應。有些人——大多數是年輕官僚——一副興奮難耐的神情,拚命點著頭。有些人則毫不掩飾鄙夷厭惡的神情。還有的人與鄰座開始悄悄討論著什麽。大概有三分之一的官員以牢不可破的鐵麵皮功一直撐著,連眼睛都眯了起來,看不出他們在想些什麽。
李雪鱗正說得越來越多的人臉色變得難看,突然間話鋒一轉:
“……各位在我這裏需要記住一條最基本的原則就是:權利和義務對等。請注意,不是均等,是對等。並非說盡了多少義務就必須索取同樣多甚至更多的權利,少了就擺譜不幹。我今天之所以把話說得那麽難聽,就是為了讓各位國家的棟梁明白將要享有的權利和將要履行的義務,並自己做出選擇。覺得吃虧的,可以在出門時登記,放棄職位去做老百姓。
“那麽說到權利,我就來列舉一下各位所能享有的報酬、福利、榮譽。俗話說的好,殺頭買賣有人做,賠本生意無人問。我這個渤海郡王、渤海郡國的最高統治者就來搬搬算盤,給你們算一下各位如果做個奉公守法的合格官員的話會有多少收益。這將是你們中某些人動貪汙的腦筋時必須衡量的一個數據。我來看看……唔,這個職位等級應該是在座大多數人都可以達到的水準,那就拿具有典型代表性的中高級官員——財政部預算司司長為例。他每年的工資收入為98兩白銀,按照20年的工作年限來計算的話就有1960兩白銀。而退休之後,直到他去世為止每個月還能領取5兩白銀的退休工資。請注意,這些數據會隨著物價和國民總體收入的提升上漲。要是以後國民收入是現在的十倍,你們的工資也漲十倍,以此類推。這還隻是現金部分,除此之外有各種福利和補貼。以醫療為例……”
“唉,君子不言利啊!”渤海郡總督費泗咕噥著,暗暗搖了搖頭。
“君子不言利,可在座的有幾個是君子?”
費泗一回頭,後麵不知什麽時候換了個人,萬邦郡總督胡芝杭衝他點了點頭,算是打過招呼。
“哎呀!你是……”兩人是一同點的狀元和榜眼。費泗對胡芝杭溫文爾雅,時而有點迂闊的形象記憶猶新。可眼前這位除了五官還能和印象中對得上號,其餘卻十足出乎了他意料之外。
“唉,別提了,別提了。每個舊識見了我都是這個樣。沒法子啊,被台上那個扔到胡人堆裏,換了誰都是倒黴。”
曾經寬袍大袖的翩翩儒生早已習慣了那身配發的軍服。肩上雖然有兩顆金星,但卻釘在紅色的底板上,表明了他文職少將的身份。好在總算沒像其他官兵那樣剃頭,用鐵簪插著的發髻是唯一還能和過去身份對應起來的標示。
費泗的目光在胡芝杭肩上停留了一會兒,脫口而出:“清江兄,你……你真投了軍?還是個將軍?!”
“唉,這是文職將軍。如果沒有實授的官位,見了黑肩章的校官都要矮一截。台上那人說是我那個郡屬於軍管區,有個軍官的身份指揮胡人方便些。其實還不是怕我不肯和吃軍餉的廝混在一起。”
“哦哦……”費泗再次看了看那兩片毫無野戰部隊征塵氣的鮮紅肩章,忍不住問道,“那……清江兄,難不成你也上過戰陣?”
胡芝杭苦笑了一下:“洛川兄,你有所不知,我這紅牌子的隻能管紅牌子,在戰場上連個小兵都指揮不了。哪些人是紅牌子?比如管膳食的、管文書簿記的,甚至還有些專門勞軍的優伶,總之都是和上陣打仗沒關係的人。那些黑牌子的見了咱們愛理就理,要是不理你也拿他們沒辦法。”
費泗聽得新鮮,下意識地點了幾下頭,問道:“適才清江兄似乎覺得王爺所說有理?可就算有小人混跡其中,也不能以小人之心去猜量君子。這可是大失身份的事。”
“洛川兄,就在一年前我也和你一樣的念頭。可這一年裏幫他打理事務,慢慢竟然覺得這麽做還真是有道理。甚至可以說是非這麽做不可。你剛才說的我也問過他,可人家一句話就問得我啞口無言。你猜他怎麽說的?”
“怎麽說?”
“‘一個貪官一天之內造成的損失,十個清官幹一輩子都補不回來!我不要會把基礎蛀空的能幹貪官,維持國家的正常運轉隻需要平庸官僚的正常工作就行。’——洛川兄,你在官場中也待了有十多年,自然知道這話是否在理。”
“……如此說來,王爺是以黃老之術治國?‘棄聖絕智’,以無為休養生息……?”費泗說到這兒,自己先搖起了頭。李雪鱗以黃老之術治國?這恐怕會成為人類政治史上最大的笑話。稍有常識的人都知道,這個軍閥起家的青年最喜歡的就是在不斷進攻和掠奪中攫取利益。
“其實他也說過,政府的能力不是無限的,打比方的話就好似販賣貨色的商號。隻不過賣的是什麽……‘公共產品’,諸如造橋修路之類。既然是做買賣,就不能由著性子來。再有才華的官吏也必須在職責範圍內做事。要想施展抱負就得等著被提升到更高的官位上。他管這叫‘戴著鐐銬跳舞’。”
費泗下意識地低頭看看雙腳,皺著眉頭道:“這可不是抹殺英才?能者多勞,自古以來便是如此。照著王爺他的說法,豈不是世上永無禹舜了!”
“我也這麽問過。”胡芝杭見費泗瞪大了眼,忙解釋道,“其實他平時很好說話,問什麽都可以,也不會計較,那些將軍們開起玩笑來更是過火。”
“他怎麽回答?”
“還是一句話把我給打發了。他說,‘能不受約束做事的隻有神。有誰要是覺得被監督著不舒服,給我早死早超生,滾到西方極樂當神仙去!’”
“成何體統!”
費泗和胡芝杭一齊向傳來輕聲痛斥的地方看去,卻見他們倆的對話不知何時已經吸引了周圍的注意。那個一時忘形的官員此刻正緊緊捂著嘴,滿臉惶恐。
胡芝杭拍拍那人的肩:“放心吧,王爺從不因言罪人。他從來都是就事論事。”
台下熱烈討論的這會兒,李雪鱗已經就事論事地把貪汙的成本分析得清清楚楚,順便援引些他製定的法條,讓聽者感到不寒而栗。他不相信這些官員的操守,但絕對相信他們的智商。把話說透說白,不能杜絕貪腐至少也可以大大減少不必要的行政成本。
“辛苦您了。非常精彩的陳辭。”他從講台走到帷幕之後時,國安部部長鐵鷹早已等在那兒,遞上條幹毛巾。
“謝謝。對了,剛才那些人的反應你也看到了,都記下來沒有?”李雪鱗象征性地擦了把臉,將毛巾遞回去。剛才那番演講並沒有讓他亢奮到出汗的程度。
“記下來了,請問怎麽處置?”
“先觀察。他們沒有實質性的舉動前不能動。我不搞誅心那套。除了給自己找堵和給國家添亂外屁用沒有。不過嘛——你先暫且記一下,等齊楚回來接內務部長的職位時把以下這些安排也抄送一份給他:對那些表現出強烈的年輕官員,擱置一段時間,最好是放到基層去磨練幾年。激情過剩不是好事,我要的是頭腦清醒,能認清自己和周遭局限的公務員。那些討論熱烈的,說明對我的做法有興趣但又存在顧慮。那就讓他們到能直接和新政接觸的崗位上去做事。時間長了,大多數人就像胡芝杭那樣會自己轉變過來。頑固不化的堅決清退。至於鄙夷憤恨的那些,需要區別對待。愛憎分明,這從另一個角度說明他們很有原則。查一下這些人的政績和口碑,清正廉潔並且有才幹的要重用!其他的冷處理,以觀後效。”
“萬一他們身居要職後對您不利?”
李雪鱗滿不在乎地揮了揮手:“怕什麽,連幾個刺頭都用不好的統治者趁早下台得了。再說不是還有你們在嗎。對了,還有些始終不露聲色。那都是官場上的老油子,牆頭草。要用,但不能重用,也不能接觸到機密內容。慢慢架空吧。就算他們感到危機了,像狗那樣湊上來也沒用。冷處理,掛在城裏養起來,絕不能讓他們回到地方上組織起自己的勢力。我這裏再窮,養些米蟲的開銷總還有。”
鐵鷹一路跟在李雪鱗身後兩步遠的地方,聽到這裏點點頭:“非常妥帖的安排。我這就派人去盯著。”
渤海王停下腳步:“你錯了。第一步是甄別,第二步才是有選擇的監視。別弄得人人自危。這也是我為什麽設立內務部的原因。這不是和你搶權,也不是浪費國家開支。一方麵,我需要細分職責,不至於弄出個權傾朝野的特務部門。另一方麵,這也是對你們負責,免得有些人做出不該做的事來。以後除了內務部和你的國安部,總參下麵的軍情司也會參與部分國內情報工作。你們三方好好合作。”
李雪鱗掀開一道門簾,清冽的冷風從這座原本是佛寺大殿的建築外吹了過來。他深吸一口氣,做了幾下擴胸運動,感覺肺裏的濁氣被一掃而空,說不出的舒服。
鐵鷹等他做完這些,方才跟上兩步:“王爺,還有一件事。”
“說。”
“請問對那些京中來的官員如何安排?我可以現在就安排人裝扮成奴仆,等他們來了自然而然就能安插到身邊。”
李雪鱗歎了口氣:“鐵鷹,這麽做不是個好辦法。換位思考,一堆可能是密探的人天天待在身邊,你還能不能安心工作?注意方法,老兄。對這些要員,安插一到兩個半公開的就夠了,比如秘書、助理之類。這方麵就由內務部來做。至於你,需要掌控的是他們與外界聯係的渠道。情報來源於信息,而信息產生於和外界的互動。既然你不能完全控製他們本人,又不能完全控製變數無窮多的外界,那就想辦法把兩者之間聯通的渠道給我盯得死死的。不過凡事都要注意方法。這次來的人中可是有我的正副總理大臣呢。惹急了他們,恐怕就連我也保不住你。”
“順利的話,還有十天他們就能平安抵達燕州。”
“順利?”李雪鱗笑笑,“根本不存在這個問題。我們都知道有人希望他們走得不順利,但我們也知道,這種白癡打算根本就是與虎謀皮。戰,還是不戰,選擇權不在大夏一方。”
李雪鱗一邊用這個時代匪夷所思的尖利詞句將在座官員們的舊有思想戳得支離破碎,一邊在冷眼觀察各人的反應。有些人——大多數是年輕官僚——一副興奮難耐的神情,拚命點著頭。有些人則毫不掩飾鄙夷厭惡的神情。還有的人與鄰座開始悄悄討論著什麽。大概有三分之一的官員以牢不可破的鐵麵皮功一直撐著,連眼睛都眯了起來,看不出他們在想些什麽。
李雪鱗正說得越來越多的人臉色變得難看,突然間話鋒一轉:
“……各位在我這裏需要記住一條最基本的原則就是:權利和義務對等。請注意,不是均等,是對等。並非說盡了多少義務就必須索取同樣多甚至更多的權利,少了就擺譜不幹。我今天之所以把話說得那麽難聽,就是為了讓各位國家的棟梁明白將要享有的權利和將要履行的義務,並自己做出選擇。覺得吃虧的,可以在出門時登記,放棄職位去做老百姓。
“那麽說到權利,我就來列舉一下各位所能享有的報酬、福利、榮譽。俗話說的好,殺頭買賣有人做,賠本生意無人問。我這個渤海郡王、渤海郡國的最高統治者就來搬搬算盤,給你們算一下各位如果做個奉公守法的合格官員的話會有多少收益。這將是你們中某些人動貪汙的腦筋時必須衡量的一個數據。我來看看……唔,這個職位等級應該是在座大多數人都可以達到的水準,那就拿具有典型代表性的中高級官員——財政部預算司司長為例。他每年的工資收入為98兩白銀,按照20年的工作年限來計算的話就有1960兩白銀。而退休之後,直到他去世為止每個月還能領取5兩白銀的退休工資。請注意,這些數據會隨著物價和國民總體收入的提升上漲。要是以後國民收入是現在的十倍,你們的工資也漲十倍,以此類推。這還隻是現金部分,除此之外有各種福利和補貼。以醫療為例……”
“唉,君子不言利啊!”渤海郡總督費泗咕噥著,暗暗搖了搖頭。
“君子不言利,可在座的有幾個是君子?”
費泗一回頭,後麵不知什麽時候換了個人,萬邦郡總督胡芝杭衝他點了點頭,算是打過招呼。
“哎呀!你是……”兩人是一同點的狀元和榜眼。費泗對胡芝杭溫文爾雅,時而有點迂闊的形象記憶猶新。可眼前這位除了五官還能和印象中對得上號,其餘卻十足出乎了他意料之外。
“唉,別提了,別提了。每個舊識見了我都是這個樣。沒法子啊,被台上那個扔到胡人堆裏,換了誰都是倒黴。”
曾經寬袍大袖的翩翩儒生早已習慣了那身配發的軍服。肩上雖然有兩顆金星,但卻釘在紅色的底板上,表明了他文職少將的身份。好在總算沒像其他官兵那樣剃頭,用鐵簪插著的發髻是唯一還能和過去身份對應起來的標示。
費泗的目光在胡芝杭肩上停留了一會兒,脫口而出:“清江兄,你……你真投了軍?還是個將軍?!”
“唉,這是文職將軍。如果沒有實授的官位,見了黑肩章的校官都要矮一截。台上那人說是我那個郡屬於軍管區,有個軍官的身份指揮胡人方便些。其實還不是怕我不肯和吃軍餉的廝混在一起。”
“哦哦……”費泗再次看了看那兩片毫無野戰部隊征塵氣的鮮紅肩章,忍不住問道,“那……清江兄,難不成你也上過戰陣?”
胡芝杭苦笑了一下:“洛川兄,你有所不知,我這紅牌子的隻能管紅牌子,在戰場上連個小兵都指揮不了。哪些人是紅牌子?比如管膳食的、管文書簿記的,甚至還有些專門勞軍的優伶,總之都是和上陣打仗沒關係的人。那些黑牌子的見了咱們愛理就理,要是不理你也拿他們沒辦法。”
費泗聽得新鮮,下意識地點了幾下頭,問道:“適才清江兄似乎覺得王爺所說有理?可就算有小人混跡其中,也不能以小人之心去猜量君子。這可是大失身份的事。”
“洛川兄,就在一年前我也和你一樣的念頭。可這一年裏幫他打理事務,慢慢竟然覺得這麽做還真是有道理。甚至可以說是非這麽做不可。你剛才說的我也問過他,可人家一句話就問得我啞口無言。你猜他怎麽說的?”
“怎麽說?”
“‘一個貪官一天之內造成的損失,十個清官幹一輩子都補不回來!我不要會把基礎蛀空的能幹貪官,維持國家的正常運轉隻需要平庸官僚的正常工作就行。’——洛川兄,你在官場中也待了有十多年,自然知道這話是否在理。”
“……如此說來,王爺是以黃老之術治國?‘棄聖絕智’,以無為休養生息……?”費泗說到這兒,自己先搖起了頭。李雪鱗以黃老之術治國?這恐怕會成為人類政治史上最大的笑話。稍有常識的人都知道,這個軍閥起家的青年最喜歡的就是在不斷進攻和掠奪中攫取利益。
“其實他也說過,政府的能力不是無限的,打比方的話就好似販賣貨色的商號。隻不過賣的是什麽……‘公共產品’,諸如造橋修路之類。既然是做買賣,就不能由著性子來。再有才華的官吏也必須在職責範圍內做事。要想施展抱負就得等著被提升到更高的官位上。他管這叫‘戴著鐐銬跳舞’。”
費泗下意識地低頭看看雙腳,皺著眉頭道:“這可不是抹殺英才?能者多勞,自古以來便是如此。照著王爺他的說法,豈不是世上永無禹舜了!”
“我也這麽問過。”胡芝杭見費泗瞪大了眼,忙解釋道,“其實他平時很好說話,問什麽都可以,也不會計較,那些將軍們開起玩笑來更是過火。”
“他怎麽回答?”
“還是一句話把我給打發了。他說,‘能不受約束做事的隻有神。有誰要是覺得被監督著不舒服,給我早死早超生,滾到西方極樂當神仙去!’”
“成何體統!”
費泗和胡芝杭一齊向傳來輕聲痛斥的地方看去,卻見他們倆的對話不知何時已經吸引了周圍的注意。那個一時忘形的官員此刻正緊緊捂著嘴,滿臉惶恐。
胡芝杭拍拍那人的肩:“放心吧,王爺從不因言罪人。他從來都是就事論事。”
台下熱烈討論的這會兒,李雪鱗已經就事論事地把貪汙的成本分析得清清楚楚,順便援引些他製定的法條,讓聽者感到不寒而栗。他不相信這些官員的操守,但絕對相信他們的智商。把話說透說白,不能杜絕貪腐至少也可以大大減少不必要的行政成本。
“辛苦您了。非常精彩的陳辭。”他從講台走到帷幕之後時,國安部部長鐵鷹早已等在那兒,遞上條幹毛巾。
“謝謝。對了,剛才那些人的反應你也看到了,都記下來沒有?”李雪鱗象征性地擦了把臉,將毛巾遞回去。剛才那番演講並沒有讓他亢奮到出汗的程度。
“記下來了,請問怎麽處置?”
“先觀察。他們沒有實質性的舉動前不能動。我不搞誅心那套。除了給自己找堵和給國家添亂外屁用沒有。不過嘛——你先暫且記一下,等齊楚回來接內務部長的職位時把以下這些安排也抄送一份給他:對那些表現出強烈的年輕官員,擱置一段時間,最好是放到基層去磨練幾年。激情過剩不是好事,我要的是頭腦清醒,能認清自己和周遭局限的公務員。那些討論熱烈的,說明對我的做法有興趣但又存在顧慮。那就讓他們到能直接和新政接觸的崗位上去做事。時間長了,大多數人就像胡芝杭那樣會自己轉變過來。頑固不化的堅決清退。至於鄙夷憤恨的那些,需要區別對待。愛憎分明,這從另一個角度說明他們很有原則。查一下這些人的政績和口碑,清正廉潔並且有才幹的要重用!其他的冷處理,以觀後效。”
“萬一他們身居要職後對您不利?”
李雪鱗滿不在乎地揮了揮手:“怕什麽,連幾個刺頭都用不好的統治者趁早下台得了。再說不是還有你們在嗎。對了,還有些始終不露聲色。那都是官場上的老油子,牆頭草。要用,但不能重用,也不能接觸到機密內容。慢慢架空吧。就算他們感到危機了,像狗那樣湊上來也沒用。冷處理,掛在城裏養起來,絕不能讓他們回到地方上組織起自己的勢力。我這裏再窮,養些米蟲的開銷總還有。”
鐵鷹一路跟在李雪鱗身後兩步遠的地方,聽到這裏點點頭:“非常妥帖的安排。我這就派人去盯著。”
渤海王停下腳步:“你錯了。第一步是甄別,第二步才是有選擇的監視。別弄得人人自危。這也是我為什麽設立內務部的原因。這不是和你搶權,也不是浪費國家開支。一方麵,我需要細分職責,不至於弄出個權傾朝野的特務部門。另一方麵,這也是對你們負責,免得有些人做出不該做的事來。以後除了內務部和你的國安部,總參下麵的軍情司也會參與部分國內情報工作。你們三方好好合作。”
李雪鱗掀開一道門簾,清冽的冷風從這座原本是佛寺大殿的建築外吹了過來。他深吸一口氣,做了幾下擴胸運動,感覺肺裏的濁氣被一掃而空,說不出的舒服。
鐵鷹等他做完這些,方才跟上兩步:“王爺,還有一件事。”
“說。”
“請問對那些京中來的官員如何安排?我可以現在就安排人裝扮成奴仆,等他們來了自然而然就能安插到身邊。”
李雪鱗歎了口氣:“鐵鷹,這麽做不是個好辦法。換位思考,一堆可能是密探的人天天待在身邊,你還能不能安心工作?注意方法,老兄。對這些要員,安插一到兩個半公開的就夠了,比如秘書、助理之類。這方麵就由內務部來做。至於你,需要掌控的是他們與外界聯係的渠道。情報來源於信息,而信息產生於和外界的互動。既然你不能完全控製他們本人,又不能完全控製變數無窮多的外界,那就想辦法把兩者之間聯通的渠道給我盯得死死的。不過凡事都要注意方法。這次來的人中可是有我的正副總理大臣呢。惹急了他們,恐怕就連我也保不住你。”
“順利的話,還有十天他們就能平安抵達燕州。”
“順利?”李雪鱗笑笑,“根本不存在這個問題。我們都知道有人希望他們走得不順利,但我們也知道,這種白癡打算根本就是與虎謀皮。戰,還是不戰,選擇權不在大夏一方。”