巳時。
建章宮前殿。
“臣等恭問大王聖安！”
劉曜剛一出現，現場立即響起了山呼海嘯聲。
他登上象征著無上權力的王座，轉身俯視殿內站了四縱八橫的眾臣工，淡淡的道：“孤躬安！眾卿都坐罷！”
眾臣工得到劉曜示意，皆按照官位品級分別就座。
為了表示恩寵，劉曜特地給楊賜、李鹹、郭禧、橋玄等上了年紀的朝中大佬設置了特殊的坐席。
這是他從漢光武帝劉秀設立“三獨坐”引發的靈感，楊、李、郭、橋等大佬自然是感激涕零，激動的不像話。
自劉曜與陳王劉寵、魯王劉虞簽訂停戰協議，派人從洛陽要回楊賜、李鹹、陳耽等朝臣之後，這已經是他第四次召集眾多高官一起議事了。
說起來真的很奇怪，在秦漢之前，乃至魏晉隋唐，大臣上朝奏事，都是有座位的。
而且在兩漢時期，還有著三公坐而論道的規矩，甚至丞相生病時皇帝都要親自去探望，以示尊重。
所謂三公，即丞相、太尉、禦史大夫。
所謂三公坐而論道，即五日一朝的皇帝隻對重大事情做批示，具體國家事務乃由三公處理。
等到了欺負孤兒寡母上位的趙匡胤建立宋王朝後，大臣上朝奏事隻能站著了！
當草根皇帝朱重八登上帝位後，竟然明文規定“大朝禮”須“眾官皆跪”，上朝站著，奏事就要跪著！
大清朝跪禮更甚！
類似大臣上朝從有座位到沒有座位的演化，一方麵體現了皇權的加強，另一方麵何嚐不是當權者的“自卑”心裏在作怪！
漢王朝建立之初，相權與皇權基本上是平起平坐的，這也是後來漢武帝為了大權在握，才多次弄死丞相的緣故。
劉曜給楊賜等朝中大佬賜特殊座位，其實已經表達了他對世家大族、對朝廷製度的兩個態度。
眾臣工沒有一個是瞎子，隻要看見這一幕，自然能猜出來劉曜透露的態度。
“孤召集眾卿來此，乃是要與眾卿商議出一套切實可行的朝廷官製。”
劉曜這句話裏麵的“朝廷”乃是一語雙關，既表示楚王國的朝廷，也代表未來帝國的朝廷。
“富裕百姓的增長率、士人的增長率、人口的增長率，此三者，皆需要地方官員與中央同心協力，才能有所作為，從而贏得三年之約！”
劉曜看著下麵眾人的反應，繼續道：“所謂名不正，則言不順！隻有確定朝廷體製，才能理清地方官與中樞官的職權，明確職責，進而各司其職，方能高效快速的推進政令！”
他清了清嗓子，朗聲道：“朝廷體製事關重大，非一日可決，孤已命尚膳房準備吃食！”
劉曜說完這句話，選擇了沉默。
他需要給在場的眾臣一個吸收與消化信息的時間，他剛才簡短的幾句話，其實已經表達了他革新體製的意願。
比如“非一日可決”的觀念，說明他不打算照搬前朝的體製。
比如給眾臣準備午餐的行為，表示商議體製的這件事肯定不會那麽快結束，說不準眾臣有可能還要留宿建章宮！
過了片刻，劉曜接著道：“孤打算效仿高祖皇帝，設丞相、太尉、禦史大夫，此三公平級，不分主次！”
此話一出，現場一片嘩然！
漢初的丞相權力是相當大的，他們這些朝中大佬不可能不知道。
按照曆史上漢朝任免丞相的儀式規定，皇帝本人親自出席朝會，在京六百石以上的官員必須到會。
丞相晉見，皇帝必須在正殿具正式朝服接見。
丞相奏事畢，辭出，皇帝要起立、送至殿門。
丞相病重，皇帝要親臨問疾，並遣使送藥。
丞相死後，屍體從丞相府移私宅，皇帝要親自上門吊祭，並賜棺木、葬地、冥器等。
由此可見丞相地位之尊崇！
而三公不分主次，意味著禦史大夫不再是副丞相，而是有獨立開府的資格！
“丞相處理政事之機構曰‘相台’，其下設左相、右相，左右相之下再設四位副相。由七相共同統攝相台，相台一日三班，由七相輪流值守相台統禦政事堂，維持人歇政不停的常態！”
眾臣聽了劉曜上麵這句話，感覺丞相的權力還是被分割了，並沒有想象之中的那麽大！
正當有人疑惑“政事堂”是什麽機構的時候，劉曜對於政事堂的解釋語也說了出來。
“所謂政事堂，乃是由吏部、戶部、禮部等十二部組成的中央行政部門！”
“所謂十二部，即負責考功、俸祿、檔案等事務的吏部，負責戶籍、審計等事務的戶部，負責天文、禮樂、祭祀、宣傳等事務的禮部，uu看書.ukanshu 負責兵役、武備、邊防、軍工、地理等事務的兵部，負責廷尉事務的刑部。”
“負責專利、科研、水利、工程等事務的工部，負責社保、墾田、農務等事務的農部，負責國醫、生育等事務的醫部，負責教育、文教、國史、編修、選才等事務的教部，負責商會、商務、雇工等事務的商部，負責轉運、交通等事務的路部，負責文娛、外交、民族等事務的樂部。”
劉曜一口氣把關於十二部的腹稿和盤托出，猶如平地響起一道驚雷，震得眾臣工耳朵嗡嗡作響！
一個政事堂，基本把天下政事全部涵蓋了進去！
統領政事堂的是相台，相台雖由七人組成，但首腦人物卻隻有一個，那就是三公之一的丞相！
劉曜已經說的很清楚，以丞相總領相台政務，再由相台統領政事堂，可見丞相與相台的權力大到了何種程度！
“丞相權力之大，史無前例！大王難道就不怕未來再出現一個王莽？”
楊賜等朝中大佬不由得如此想到。
劉曜仿佛看穿了楊賜等人的想法，心中有點得意。
其實眾人隻看到了表麵，並不知道相台與十二部內在的人事關係。
他剛才介紹相台與政事堂的時候，一直用的都是統攝、統領，並沒有說政事堂的人事任免也是由相台決定！
關於人事權，劉曜不打算在這裏細說，他隻需要拋出一個誘餌，讓眾人去爭奪即可！
至於說他是否擔心未來會不會再出現一個類似王莽那樣的人物，講實話，他還真不擔心！
建章宮前殿。
“臣等恭問大王聖安！”
劉曜剛一出現，現場立即響起了山呼海嘯聲。
他登上象征著無上權力的王座，轉身俯視殿內站了四縱八橫的眾臣工，淡淡的道：“孤躬安！眾卿都坐罷！”
眾臣工得到劉曜示意，皆按照官位品級分別就座。
為了表示恩寵，劉曜特地給楊賜、李鹹、郭禧、橋玄等上了年紀的朝中大佬設置了特殊的坐席。
這是他從漢光武帝劉秀設立“三獨坐”引發的靈感，楊、李、郭、橋等大佬自然是感激涕零，激動的不像話。
自劉曜與陳王劉寵、魯王劉虞簽訂停戰協議，派人從洛陽要回楊賜、李鹹、陳耽等朝臣之後，這已經是他第四次召集眾多高官一起議事了。
說起來真的很奇怪，在秦漢之前，乃至魏晉隋唐，大臣上朝奏事，都是有座位的。
而且在兩漢時期，還有著三公坐而論道的規矩，甚至丞相生病時皇帝都要親自去探望，以示尊重。
所謂三公，即丞相、太尉、禦史大夫。
所謂三公坐而論道，即五日一朝的皇帝隻對重大事情做批示，具體國家事務乃由三公處理。
等到了欺負孤兒寡母上位的趙匡胤建立宋王朝後，大臣上朝奏事隻能站著了！
當草根皇帝朱重八登上帝位後，竟然明文規定“大朝禮”須“眾官皆跪”，上朝站著，奏事就要跪著！
大清朝跪禮更甚！
類似大臣上朝從有座位到沒有座位的演化，一方麵體現了皇權的加強，另一方麵何嚐不是當權者的“自卑”心裏在作怪！
漢王朝建立之初，相權與皇權基本上是平起平坐的，這也是後來漢武帝為了大權在握，才多次弄死丞相的緣故。
劉曜給楊賜等朝中大佬賜特殊座位，其實已經表達了他對世家大族、對朝廷製度的兩個態度。
眾臣工沒有一個是瞎子，隻要看見這一幕，自然能猜出來劉曜透露的態度。
“孤召集眾卿來此，乃是要與眾卿商議出一套切實可行的朝廷官製。”
劉曜這句話裏麵的“朝廷”乃是一語雙關，既表示楚王國的朝廷，也代表未來帝國的朝廷。
“富裕百姓的增長率、士人的增長率、人口的增長率，此三者，皆需要地方官員與中央同心協力，才能有所作為，從而贏得三年之約！”
劉曜看著下麵眾人的反應，繼續道：“所謂名不正，則言不順！隻有確定朝廷體製，才能理清地方官與中樞官的職權，明確職責，進而各司其職，方能高效快速的推進政令！”
他清了清嗓子，朗聲道：“朝廷體製事關重大，非一日可決，孤已命尚膳房準備吃食！”
劉曜說完這句話，選擇了沉默。
他需要給在場的眾臣一個吸收與消化信息的時間，他剛才簡短的幾句話，其實已經表達了他革新體製的意願。
比如“非一日可決”的觀念，說明他不打算照搬前朝的體製。
比如給眾臣準備午餐的行為，表示商議體製的這件事肯定不會那麽快結束，說不準眾臣有可能還要留宿建章宮！
過了片刻，劉曜接著道：“孤打算效仿高祖皇帝，設丞相、太尉、禦史大夫，此三公平級，不分主次！”
此話一出，現場一片嘩然！
漢初的丞相權力是相當大的，他們這些朝中大佬不可能不知道。
按照曆史上漢朝任免丞相的儀式規定，皇帝本人親自出席朝會，在京六百石以上的官員必須到會。
丞相晉見，皇帝必須在正殿具正式朝服接見。
丞相奏事畢，辭出，皇帝要起立、送至殿門。
丞相病重，皇帝要親臨問疾，並遣使送藥。
丞相死後，屍體從丞相府移私宅，皇帝要親自上門吊祭，並賜棺木、葬地、冥器等。
由此可見丞相地位之尊崇！
而三公不分主次，意味著禦史大夫不再是副丞相，而是有獨立開府的資格！
“丞相處理政事之機構曰‘相台’，其下設左相、右相，左右相之下再設四位副相。由七相共同統攝相台，相台一日三班，由七相輪流值守相台統禦政事堂，維持人歇政不停的常態！”
眾臣聽了劉曜上麵這句話，感覺丞相的權力還是被分割了，並沒有想象之中的那麽大！
正當有人疑惑“政事堂”是什麽機構的時候，劉曜對於政事堂的解釋語也說了出來。
“所謂政事堂，乃是由吏部、戶部、禮部等十二部組成的中央行政部門！”
“所謂十二部，即負責考功、俸祿、檔案等事務的吏部，負責戶籍、審計等事務的戶部，負責天文、禮樂、祭祀、宣傳等事務的禮部，uu看書.ukanshu 負責兵役、武備、邊防、軍工、地理等事務的兵部，負責廷尉事務的刑部。”
“負責專利、科研、水利、工程等事務的工部，負責社保、墾田、農務等事務的農部，負責國醫、生育等事務的醫部，負責教育、文教、國史、編修、選才等事務的教部，負責商會、商務、雇工等事務的商部，負責轉運、交通等事務的路部，負責文娛、外交、民族等事務的樂部。”
劉曜一口氣把關於十二部的腹稿和盤托出，猶如平地響起一道驚雷，震得眾臣工耳朵嗡嗡作響！
一個政事堂，基本把天下政事全部涵蓋了進去！
統領政事堂的是相台，相台雖由七人組成，但首腦人物卻隻有一個，那就是三公之一的丞相！
劉曜已經說的很清楚，以丞相總領相台政務，再由相台統領政事堂，可見丞相與相台的權力大到了何種程度！
“丞相權力之大，史無前例！大王難道就不怕未來再出現一個王莽？”
楊賜等朝中大佬不由得如此想到。
劉曜仿佛看穿了楊賜等人的想法，心中有點得意。
其實眾人隻看到了表麵，並不知道相台與十二部內在的人事關係。
他剛才介紹相台與政事堂的時候，一直用的都是統攝、統領，並沒有說政事堂的人事任免也是由相台決定！
關於人事權，劉曜不打算在這裏細說，他隻需要拋出一個誘餌，讓眾人去爭奪即可！
至於說他是否擔心未來會不會再出現一個類似王莽那樣的人物，講實話，他還真不擔心！