東漢乃西漢的延續，故其朝廷各種製度也與西漢基本類似。
行政劃分上，由高至低分為州刺史部、郡（郡國）、縣三級。
其中一郡之主官為太守，秩二千石。
唯一例外的是河南郡，因乃是京師帝都所在，所以其河南太守稱河南尹，位比九卿，秩中二千石。
其餘內地諸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，負責民政事務。
至於設置在邊境地區的邊郡，由於其位置特殊，另置長史或都尉一人，秩六百石，負責軍政事務；長史或都尉之下設司馬一人，負責具體軍事指揮。
由於內地郡不設郡都尉，故而太守領兵，統攝軍事。
邊郡置都尉或長史外，還有一種可能，就是屬國都尉領軍並轄縣，地位略與內地較小的郡相仿罷了。
比如漢和帝永元元年（公元89年），置西河屬國都尉、上郡屬國都尉；永和十五年（公元105年）置遼東西部都尉；漢安帝置右扶風都尉、京兆虎牙都尉等。
說到地方上一郡太守的權力，就繞不開兩漢時期的幕府製度。
所謂“幕府製度”，即中國古代權臣、戎帥、疆吏、牧守引薦親信士人以入府署參與行事決策的製度。
“幕府”原指古代將軍的府署，因軍隊出征，使用帳幕，故稱，亦指運籌帷幕之大將；後世將地方軍政大吏的府署稱作幕府。
幕府中的僚屬稱幕僚，故幕府製度也稱幕僚製度，幕僚同編入正規官製的官吏有明顯的區別。
幕府製度主要功能為置備顧問、谘議謀劃、參與決策、掌握機要、典屬文書，乃至迎接賓客、經辦庶務或代主巡行出使等，其中尤以參議決策和掌握機要為重。
幕府製度上可溯到夏、商的家臣，西周的命士，戰國的養士。真正意義上的幕府製度，形成於秦漢，成熟於魏晉。
秦漢是封建官製體係草創時期，分工不細，機製不完備，各級長官難以單獨完成朝廷賦予的職守。
於是，三公郡守開府自辟椽屬、令史以為輔佐差使，就成為一種製度而保存下來。
這些屬官，初為官內編製，但在實踐中逐漸與正規職官有別，尤其在地方上更為明顯。
西漢州刺史為朝廷派出巡察郡國的官員，不能像郡守那樣設置開府。但一個刺史統數郡國，照顧不過來，遂“皆有從事史假佐“(《後漢書·百官誌》)，人員大多由刺史自己招聘。
東漢時，刺史正式成為州級行政長官，更有了“皆自辟除”僚屬的權力，幕僚機構隨之膨脹。
由於東漢的郡太守、長史、郡丞、縣令、縣長、縣丞、縣尉皆由中央任免，故而郡太守等地方主官，皆可根據自身職務需要征辟和任免自己的屬官。
比如說益州郡太守張建，總管全郡行政、財賦、刑獄、軍隊，集一郡軍政大權於一身！
其佐官丞、尉、長史由朝廷任命，屬吏功曹、主簿等皆可自行辟任。
其屬吏與太守形同君臣，屬吏每稱郡府為“本朝”、“郡朝”、“府朝”或尊稱“府君”、“郡公”。
太守除了不能直接認命郡治下各縣之縣令、長、丞、尉之外，其他大部分太守屬官的任免全由他一言而決！
通常，一郡太守可以征辟的屬官有長史、主簿、主記、記室等。
其中，長史在地方上位同郡丞，在幕府中為公府最高佐官。
主簿在地方上是太守助手，以典領文書，辦理事務，在幕府中是重要幕僚，參與機要，總理府事。
益州郡太守張建沒有征辟長史，手下郭主簿便成了他名副其實的最高佐官。
然而，由於東漢中後期朝廷對地方的控製力日益減弱，各個位臨邊境的內地郡太守，往往能夠直接任免郡治所之縣尉、縣丞，甚至任免其佐官丞、尉、長史也僅僅隻需要向朝廷報備！
比如說益州郡位於西南，靠近邊境，又因山多林眾，夷漢混居，且遠離中樞，因此張建對其佐官、屬吏皆有任免權！
但是，也正因為當地形勢複雜，張建並沒有足夠的錢糧去養活足夠多的部曲和郡縣兵，對全郡的控製力並不算多強，自然也做不成土皇帝。
十月初十，戌時。
秋夜，細雨綿綿，涼風習習。
金鍾莊園。
寬敞的議事廳被臨時改造成了餐廳。
劉曜麾下各大產業的負責人、中層管理者皆匯聚一堂，按主次分坐兩排，共同慶賀今天的抗敵勝利與祝賀劉曜成為縣尉！
“吾等恭賀莊主！”
劉彪、陳群慶、華佗、程昱、班通、班恭率先站起來，其餘在場眾人也尾隨其後，皆端起酒杯，向劉曜表示祝賀。
劉曜也隨之起立，端著酒樽，豪氣幹雲道：“飲勝！”
“飲勝！”眾人共同舉杯道。
現場諸人之中，隻有士人劉曜、劉彪身穿爵弁（bian）服，其他人皆著深色卻不失莊重之褐服。
所謂弁服，乃是中國古代華夏服飾之一，僅次於冕服的一種服飾，是華夏族士人助君祭及親迎禮賀等時所著之服，同時也做士冠禮三加之禮冠，為士之最高禮服。
弁的形製上銳小，下廣大，一若人之兩手做相合狀，象形字即似之。
弁與冠自天子至於士都得戴之，到周代，冕與弁遂分其尊卑，即冕尊而弁次之。
劉曜與劉彪所戴的爵弁服就是士人所用的一種！
爵弁服比冕服次一級，形製如冕，但沒有前低之勢，而且無旒。其色如雀頭，赤而微黑；其形廣八寸，長一尺六寸，前小後大，用極細的葛布或絲帛做成。
這裏說的長與寬指的是爵弁頂上的板狀物的長寬。
簡單來說，爵弁服乃是黑色上衣配紅色下裳，uu看書 .ukasu.co即所謂的玄衣纁（xun）裳，較之普通冕服，僅無章采文飾。
有服章之美，謂之華；有禮儀之大，故稱夏！
華夏族之服飾，曆史悠久，別具一格，乃是文明與禮儀的體現！
“此番能夠擊敗反賊，除了有犀利的新式木弩助攻之外，還多虧了諸君的勇猛奮鬥與協力作戰！諸君，飲勝！”
劉曜回敬了眾人一杯。
直到現在，他的右臂仍在微微的顫抖，他雙目之中的血絲仍未散盡，他的臉上仍泛著紅色，他的雙腿仍有點哆嗦。
而他身上這一切的異常表現，皆是由於第一次殺人、第一次上戰場的緣故！
所幸劉曜在見到遍地的殘肢死屍時，忍住了沒吐出來，不僅用弩射殺了三個反賊，並且在近戰時憑借熟練的劍術和兩倍於同齡人的力量，又斬殺了兩個反賊！
如此戰績，實在令眾人佩服萬分！
就連劉曜自己也非常驚訝，他隻是覺得多虧了平時的堅持訓練。
他並沒有意識到自己因穿越之初吸收融合了劉表靈魂的緣故，導致他如今的靈魂強度變成了普通人的兩倍，讓他的意誌力、反應力等各項身體素質都能超過常人。
劉曜重新坐下，環顧四周，目光從在場眾人臉上一一掃過，道：“故縣尉與縣丞皆被反賊射殺，其麾下諸多屬吏死的死、傷的傷、逃的逃！”
“如今，曜既已被益州太守張公征辟為縣尉。接下來，自當從諸君之中選任屬吏，組建縣尉隊伍，擔負起滇池縣的治安捕盜之事！”
行政劃分上，由高至低分為州刺史部、郡（郡國）、縣三級。
其中一郡之主官為太守，秩二千石。
唯一例外的是河南郡，因乃是京師帝都所在，所以其河南太守稱河南尹，位比九卿，秩中二千石。
其餘內地諸郡各置丞一人，位次太守，秩六百石，負責民政事務。
至於設置在邊境地區的邊郡，由於其位置特殊，另置長史或都尉一人，秩六百石，負責軍政事務；長史或都尉之下設司馬一人，負責具體軍事指揮。
由於內地郡不設郡都尉，故而太守領兵，統攝軍事。
邊郡置都尉或長史外，還有一種可能，就是屬國都尉領軍並轄縣，地位略與內地較小的郡相仿罷了。
比如漢和帝永元元年（公元89年），置西河屬國都尉、上郡屬國都尉；永和十五年（公元105年）置遼東西部都尉；漢安帝置右扶風都尉、京兆虎牙都尉等。
說到地方上一郡太守的權力，就繞不開兩漢時期的幕府製度。
所謂“幕府製度”，即中國古代權臣、戎帥、疆吏、牧守引薦親信士人以入府署參與行事決策的製度。
“幕府”原指古代將軍的府署，因軍隊出征，使用帳幕，故稱，亦指運籌帷幕之大將；後世將地方軍政大吏的府署稱作幕府。
幕府中的僚屬稱幕僚，故幕府製度也稱幕僚製度，幕僚同編入正規官製的官吏有明顯的區別。
幕府製度主要功能為置備顧問、谘議謀劃、參與決策、掌握機要、典屬文書，乃至迎接賓客、經辦庶務或代主巡行出使等，其中尤以參議決策和掌握機要為重。
幕府製度上可溯到夏、商的家臣，西周的命士，戰國的養士。真正意義上的幕府製度，形成於秦漢，成熟於魏晉。
秦漢是封建官製體係草創時期，分工不細，機製不完備，各級長官難以單獨完成朝廷賦予的職守。
於是，三公郡守開府自辟椽屬、令史以為輔佐差使，就成為一種製度而保存下來。
這些屬官，初為官內編製，但在實踐中逐漸與正規職官有別，尤其在地方上更為明顯。
西漢州刺史為朝廷派出巡察郡國的官員，不能像郡守那樣設置開府。但一個刺史統數郡國，照顧不過來，遂“皆有從事史假佐“(《後漢書·百官誌》)，人員大多由刺史自己招聘。
東漢時，刺史正式成為州級行政長官，更有了“皆自辟除”僚屬的權力，幕僚機構隨之膨脹。
由於東漢的郡太守、長史、郡丞、縣令、縣長、縣丞、縣尉皆由中央任免，故而郡太守等地方主官，皆可根據自身職務需要征辟和任免自己的屬官。
比如說益州郡太守張建，總管全郡行政、財賦、刑獄、軍隊，集一郡軍政大權於一身！
其佐官丞、尉、長史由朝廷任命，屬吏功曹、主簿等皆可自行辟任。
其屬吏與太守形同君臣，屬吏每稱郡府為“本朝”、“郡朝”、“府朝”或尊稱“府君”、“郡公”。
太守除了不能直接認命郡治下各縣之縣令、長、丞、尉之外，其他大部分太守屬官的任免全由他一言而決！
通常，一郡太守可以征辟的屬官有長史、主簿、主記、記室等。
其中，長史在地方上位同郡丞，在幕府中為公府最高佐官。
主簿在地方上是太守助手，以典領文書，辦理事務，在幕府中是重要幕僚，參與機要，總理府事。
益州郡太守張建沒有征辟長史，手下郭主簿便成了他名副其實的最高佐官。
然而，由於東漢中後期朝廷對地方的控製力日益減弱，各個位臨邊境的內地郡太守，往往能夠直接任免郡治所之縣尉、縣丞，甚至任免其佐官丞、尉、長史也僅僅隻需要向朝廷報備！
比如說益州郡位於西南，靠近邊境，又因山多林眾，夷漢混居，且遠離中樞，因此張建對其佐官、屬吏皆有任免權！
但是，也正因為當地形勢複雜，張建並沒有足夠的錢糧去養活足夠多的部曲和郡縣兵，對全郡的控製力並不算多強，自然也做不成土皇帝。
十月初十，戌時。
秋夜，細雨綿綿，涼風習習。
金鍾莊園。
寬敞的議事廳被臨時改造成了餐廳。
劉曜麾下各大產業的負責人、中層管理者皆匯聚一堂，按主次分坐兩排，共同慶賀今天的抗敵勝利與祝賀劉曜成為縣尉！
“吾等恭賀莊主！”
劉彪、陳群慶、華佗、程昱、班通、班恭率先站起來，其餘在場眾人也尾隨其後，皆端起酒杯，向劉曜表示祝賀。
劉曜也隨之起立，端著酒樽，豪氣幹雲道：“飲勝！”
“飲勝！”眾人共同舉杯道。
現場諸人之中，隻有士人劉曜、劉彪身穿爵弁（bian）服，其他人皆著深色卻不失莊重之褐服。
所謂弁服，乃是中國古代華夏服飾之一，僅次於冕服的一種服飾，是華夏族士人助君祭及親迎禮賀等時所著之服，同時也做士冠禮三加之禮冠，為士之最高禮服。
弁的形製上銳小，下廣大，一若人之兩手做相合狀，象形字即似之。
弁與冠自天子至於士都得戴之，到周代，冕與弁遂分其尊卑，即冕尊而弁次之。
劉曜與劉彪所戴的爵弁服就是士人所用的一種！
爵弁服比冕服次一級，形製如冕，但沒有前低之勢，而且無旒。其色如雀頭，赤而微黑；其形廣八寸，長一尺六寸，前小後大，用極細的葛布或絲帛做成。
這裏說的長與寬指的是爵弁頂上的板狀物的長寬。
簡單來說，爵弁服乃是黑色上衣配紅色下裳，uu看書 .ukasu.co即所謂的玄衣纁（xun）裳，較之普通冕服，僅無章采文飾。
有服章之美，謂之華；有禮儀之大，故稱夏！
華夏族之服飾，曆史悠久，別具一格，乃是文明與禮儀的體現！
“此番能夠擊敗反賊，除了有犀利的新式木弩助攻之外，還多虧了諸君的勇猛奮鬥與協力作戰！諸君，飲勝！”
劉曜回敬了眾人一杯。
直到現在，他的右臂仍在微微的顫抖，他雙目之中的血絲仍未散盡，他的臉上仍泛著紅色，他的雙腿仍有點哆嗦。
而他身上這一切的異常表現，皆是由於第一次殺人、第一次上戰場的緣故！
所幸劉曜在見到遍地的殘肢死屍時，忍住了沒吐出來，不僅用弩射殺了三個反賊，並且在近戰時憑借熟練的劍術和兩倍於同齡人的力量，又斬殺了兩個反賊！
如此戰績，實在令眾人佩服萬分！
就連劉曜自己也非常驚訝，他隻是覺得多虧了平時的堅持訓練。
他並沒有意識到自己因穿越之初吸收融合了劉表靈魂的緣故，導致他如今的靈魂強度變成了普通人的兩倍，讓他的意誌力、反應力等各項身體素質都能超過常人。
劉曜重新坐下，環顧四周，目光從在場眾人臉上一一掃過，道：“故縣尉與縣丞皆被反賊射殺，其麾下諸多屬吏死的死、傷的傷、逃的逃！”
“如今，曜既已被益州太守張公征辟為縣尉。接下來，自當從諸君之中選任屬吏，組建縣尉隊伍，擔負起滇池縣的治安捕盜之事！”