陳防是個說做就做的人，第二天，他便去找了宮小白和嫵媚，將設立學校的事給說了，並由他主持召開了會議，然後把事情交給了下麵的人，同時聲明這件事上涅槃城財政上不會撥一筆錢，需要他們自己去想辦法，把事情辦下來。
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同時亦警告不得任何人有不道德的行為，做事不得使用脅迫，強製，威逼等卑劣手段，否則將受到審判。
最後陳防為了極力眾官員，也放出了誘人的蜜糖，說這件事也算是一項考核，辦得好的人，升職加薪，同時將成為江城和正在開建新城的城主候選人。
起先在這件事上，極其不情願接受任務的官員，在聽到能夠成為兩座城市之一的城主候選，都表現出極大的積極性，畢竟誰不願意更上一步呢。
會議結束後，一個個有著上進心的官員，像是打了雞血一樣投入到了這件工作上去，下去親自了解情況，親自勸導，組織下屬展開討論等等，十分的用心。
看到官員們如此情緒高昂，嫵媚佩服陳防的同時也十分擔憂。
“在兩座城市設立城主，會不會不好？”
按嫵媚的意願，她並不想治下的城市，擁有城主，現在這兩座離得近的城市還好，距離涅槃城不遠，軍隊朝發夕至，不用害怕有野心之人得到城主之位後擁兵自立。
但如果以後拿下了遠離涅槃城的城市，通訊閉塞，道路悠遠的情況下，難保就任的城主不生異心或給敵人滲透收買，即便到時候打下拿回，也是需要付出代價，這種“內耗”是她所不願意看到。
就像河城，如果不是突然遭到湖城襲擊，她們還不知道那個扶持起來的城主，以及駐守城市的軍隊的一個高級軍官，居然已經反叛。
“怎麽，擔心以後的城主，會因為天高皇帝遠的生出異心嗎？”陳防說道。
嫵媚點點頭。
陳防笑道：“這不是個問題，解決起來並不麻煩。”
嫵媚露出討教神情。
陳防也不賣關子直接說道：“做到四點，就差不多了一杜絕這種情況。”
“第一，以後所有城主，統一由我們這裏委派，取忠心之人，並且對城主任期做出限製，比如四年便進行調任。”
“第二，限製城主權利，隻擁有城市的管理權，不擁有軍權，可以參照之前的河城。”
“第三，駐紮城市的軍隊不為常駐，高級軍官和城主一樣，規定個年限調任他處。”
“第四，城市部隊同樣進行輪駐。”
陳防提出的這四點建議，讓嫵媚驚為天人。
第一點，委派忠心之人，降低了反叛風險，同時又以年限作為一道防線，免於某些野心暗藏之人，任職期間坐久做大。
同時在第二點上，打破了以往夏亞聯邦，城主軍政兩手抓的舊例，采用軍政分離的方式，削弱了城主的權力，進一步降低了風險，同時委派過去的駐紮部隊軍官，亦和城主相互製衡相互監督，無疑又是一道保險。
第三點、第四點，同理，是對駐紮部隊的軍官進行限製，同時也是減少城主和軍官勾結的可能。
“你太厲害了，如果實施下去，以後根本就不用擔心出現反叛行為了。”
“如果夏亞聯邦議會以前采用的是這種製度，估計現在也不會出現這種情況。”嫵媚歎道。
陳防搖搖頭：“你說的太絕對了，我說的這些舉措，最多是將風險降到最低，但並不能杜絕。”
任何製度都有漏洞，不存在完美，陳防可不敢保證。
嫵媚說道：“但我覺得這是最好的製度了，起碼比現在所實行的要好一百倍。”
被認可陳防很高興，但還是提醒了一下。
“有好也有壞，而且壞處影響還不小。”
“啊？”
嫵媚認真思考起來，卻怎麽也想不出有什麽壞的地方來。
“有什麽壞處嗎，我覺得似乎沒有啊。”
陳防比出一根手指，“第一，對城主進行任期限製，有可能導致就任城主屍位素餐、撈金肥己、留下爛攤子，或者政策後不繼前。”
聽了陳防的話，嫵媚很是詫異道：“不會吧。”
陳防笑道：“怎麽不會。”
“城主已經算是我們當前管理層體係下，位高權重的職務了，想要上升一步，幾乎不可能了。”
“你想想，在這種情況下，隻能在就任城市留任幾年，就會被調走，不升怕降的情況下，是不是會出現那種怕多做多錯，而不如少做不犯的想法？”
“就算有人不怕，真心辦事，但他所製定下的一些發展政策，在他被調任後，接任者會不會為了避免不必要的麻煩，或者是和自己的想法有衝突，而選擇擱置暫停呢？”
“而上任如果製定的政策如果不好，必然產生負麵影響，是不是會留下爛攤子？”
“還有，在求權不能的情況下，你說會不會有人生出求財，撈一筆等調任的心來？”
“這就是設立了任職期限的壞處。”
“當然，我們現在手上的地盤不多，離得又近，暫時是不會出現這種情況。”
嫵媚聽完醒悟。
原來以為很好的製度，卻是有著這樣的隱患。
“難道就沒辦法解決嗎？”
陳防聳聳肩道：“沒什麽好辦法，隻能是每年考核政績，庸者下能者上，以為督促。”
嫵媚眼睛一亮：“好主意。”
有考核作為鞭笞，不怕就任的城主屍位素餐，設監察，可以防止城主受賄撈金，確實能夠解決問題。
陳防搖搖頭：“考核政績，是有督促作用，但是同樣也有壞處。”
嫵媚一愣，怎麽又有壞處了。
陳防歎道：“考核政績，就像學生考試，會出現很多現象，比如急於求成，臨時抱佛腳，濫竽充數等等，甚至出現殺良冒功來。”
嫵媚一想還真是，陳防所說的情況，完全有可能出現。
下意識，嫵媚思考起了對策來，但想得頭疼了，也沒想出來，隻能用求助的目光看著陳防。
“設立監察機構，派人隨時進行監察。”陳防說道。
嫵媚興奮地一拍手掌，“對啊，我怎麽沒想到呢。”
同時還舉一反三。
“這個好，不但可以監察政績，同樣也可以監察行為，兩全其美。”
陳防看嫵媚高興，有些不忍。
“但是，這麽做同樣會麵臨新問題，而為了解決問題，又會需要設立一個個新部門來應對，而部門多了又會造成新問題……”
一項製度的確立，可不是簡簡單單的事，一環扣著一環呢，會冒出一個個問題來，而要解決這些問題，勢必要做出相應的對策，同時設立反應部門來應對，從而導致部門增加，加大財政負擔。
可陳防話還沒說下去，嫵媚就捂著耳朵叫道：“別說了，我不聽，我不聽。”
陳防無奈停了下來。
嫵媚見陳防停下，放下手，給了陳防一個白眼仁，說道：“有必要一個接著一個說下去嗎，說得都讓我覺得剛剛你說的那個製度，一無是處，問題多多。”
陳防攤手道：“本來就是啊，如果實行這個製度的話，這些問題肯定繞不過去，我隻是在提個醒。”
“那也別說，我不想瞻前顧後，等問題出現了再說。”嫵媚說道。
陳防摸摸鼻子，“你真打算按我說的這樣實行起來？要不要再考慮一下，我說的可不一定對。”
嫵媚堅決道：“恩，至少能解決很多我擔心的問題。”
“要不還是找大夥開個會，討論討論？”
“不用。”
“不好吧，好說小白也是涅槃城的主，你至少跟他說一下吧。”
“他聽得懂嗎。”
“額，聽得懂，聽不懂是一回事，和你跟不跟他說是另外一回事吧。”
“沒必要，這涅槃城的事，我和你商量好了就可以了。”
陳防聞言身子一震。
你瞎說什麽大實話。
“咳咳，可不敢，太大逆不道了，可別扯上我。”
嫵媚再甩陳防一套白眼。
“你是小白手下嗎？聽從於他嗎？”
陳防立馬搖頭，“不能夠啊，我是他爸爸，我做的了他主，他可做不了我的主。”
恩，這話沒毛病，小白他娘是陳防老婆，哪怕是後來的，自己也是他爹，從倫理上講，完全成立，毋庸置疑。
哪有爸爸聽兒子的話，豈不是有違父子綱常，是要天誅地滅的。
“這不就結了，我是他小姨，也是長輩，他一樣也要聽我的。”嫵媚說道。
“那不一樣，這是公事，不是私事，身份立場不一樣，不能混為一談。”陳防哭笑不得地說道。
嫵媚冷笑道：“我是以他長輩的身份在小白身邊幫忙，給他處理公事，不拿他一分錢的薪水，你說我是什麽身份立場。”
“……”
陳防無語，他總覺得自己被嫵媚繞進去了，無奈說道：“你這樣做，就不怕小白反感？過久了等他長大成熟以後，把你是為眼中釘嗎？順便還連累了我。”
嫵媚淡淡說道：“要真這樣還更好，起碼說明他有野心了。”
陳防苦笑撓頭。
“這又是何必呢。”
嫵媚不語。
陳防不明白嫵媚的心思，搖搖頭道：“算了，反正這事你看著辦吧，隻是我希望你不要這麽獨斷，該給小白麵子還是要給。”
嫵媚撇嘴，小聲道：“他老娘搶男人的時候，怎麽不考慮下給我麵子。”
陳防沒聽清，問：“你說什麽？”
嫵媚不搭理。
陳防見勸不動，也就不再多說，換了個話題。
“最近我家戶口本上的那些人，怎麽一個個都跑哪裏去了，不見個人影。”
從回來後，依依芽芽，兩個徒弟，阿琉絲，還有兩小隻，呆在家的幾天，陳防是一個都沒見著。
“你還知道找她們啊，我還以為你現在心裏就剩下一個人了呢。”嫵媚陰陽怪氣地說道，語氣中酸味滿滿。
陳防摸摸鼻子，有了武妖豔後，自己確實是疏忽了別人。
“這不是妖豔她懷孕了嘛，需要人照顧，難免忽略了她們。”
嫵媚神色不好。
隻是她們嗎？
難道我，還有即墨，聞人就不用在意了嗎，哼。
陳防這家夥，從和她姐姐發生了關係以後，隻有有事情的時候，才會去找她找別人，平時沒事，隻會宅在家裏陪著武妖豔，做一個居家好男人。
這讓嫵媚等人是相當的氣。
嫵媚沒好氣地說道：“你找她們幹什麽？”
“作為一家之主，總要關心下她們現在的情況嘛。”陳防說道。
雖然嫵媚心情不好，但她知道陳防很重視家人，所以在這上麵也不會故意不回答吊胃口或隱瞞，直接道：
“芽芽去妖精族那邊，依依受道斯家族凱倫海瑟夫人去了道斯家族，落落跟在聞人去了軍隊，洛洛現在是涅槃城唯一一家醫院的院長，阿琉絲和你家那兩隻小動物去了小世界，至於在幹什麽，我就不知道了。”
陳防好奇地問道：“芽芽去妖精族那邊幹什麽？依依被邀請去道斯家族是要參與到他們武器研發中去嗎？”
嫵媚回道：“妖精族那邊，對我們送過去的新種子不知道怎麽料理培育，芽芽過去幫助指導他們。”
“道斯家族參照依依的能量炮開發了一項武器，有些地方陷入了瓶頸，就邀請她過去一同參與研發。”
陳防歎道：“幾個孩子都成長了啊。”
嫵媚譏諷道：“是啊，她們都成長了，知道忙事情了，就你這個做叔叔師傅的，一天到晚縮在家裏，真是越活越回去。”
陳防不樂意了：“你沒良心啊，前麵是誰帶兵出征來著，今天我不也主持了一場會議，哪裏一天到晚縮在家裏了。”
“哼。”
嫵媚冷哼，她就是生氣。
“不跟你說了，我回家陪老婆去了。”
陳防覺得沒事了，不想再聊了，於是準備回家。
嫵媚卻是不讓。
“有事等著你去做呢，還想回去。”
什麽事？現在還有人能給他安排事？
“不幹。”陳防直接說道。
嫵媚淡淡地說道：“果然是有了老婆，就忘了其他親人了啊。”
陳防道：“說的啥，我怎麽可能忘記其他親人。”
嫵媚：“那你就不去妖精族瞧瞧芽芽啊，真放心她一個人在那邊嗎。”
陳防詫異：“難道她有危險？你們沒有安排人保護她？”
“人我當然安排了，妖精族自然不會讓她出現危險，但芽芽還是個孩子，去得又是人生地不熟的地方，你這個做叔叔的就這麽放心？就算放心，難道不該關心關心？”
陳防給嫵媚這麽一說，心生愧疚。
“也是，我是該關心關係她。”
嫵媚瞥著陳防，“隻有她嗎？”
陳防訕訕地說道：“當然不止，接下來我會多陪陪她們的，你放心。”
接著陳防向嫵媚表示了感謝。
嫵媚大有深意地說道：“別因為有了老婆，而忘記了身邊其他的人，要不然你會後悔的。”
說完，嫵媚頭也不回地走了。
陳防愣在了當場。
她這話幾層意思？
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起先在這件事上，極其不情願接受任務的官員，在聽到能夠成為兩座城市之一的城主候選，都表現出極大的積極性，畢竟誰不願意更上一步呢。
會議結束後，一個個有著上進心的官員，像是打了雞血一樣投入到了這件工作上去，下去親自了解情況，親自勸導，組織下屬展開討論等等，十分的用心。
看到官員們如此情緒高昂，嫵媚佩服陳防的同時也十分擔憂。
“在兩座城市設立城主，會不會不好？”
按嫵媚的意願，她並不想治下的城市，擁有城主，現在這兩座離得近的城市還好，距離涅槃城不遠，軍隊朝發夕至，不用害怕有野心之人得到城主之位後擁兵自立。
但如果以後拿下了遠離涅槃城的城市，通訊閉塞，道路悠遠的情況下，難保就任的城主不生異心或給敵人滲透收買，即便到時候打下拿回，也是需要付出代價，這種“內耗”是她所不願意看到。
就像河城，如果不是突然遭到湖城襲擊，她們還不知道那個扶持起來的城主，以及駐守城市的軍隊的一個高級軍官，居然已經反叛。
“怎麽，擔心以後的城主，會因為天高皇帝遠的生出異心嗎？”陳防說道。
嫵媚點點頭。
陳防笑道：“這不是個問題，解決起來並不麻煩。”
嫵媚露出討教神情。
陳防也不賣關子直接說道：“做到四點，就差不多了一杜絕這種情況。”
“第一，以後所有城主，統一由我們這裏委派，取忠心之人，並且對城主任期做出限製，比如四年便進行調任。”
“第二，限製城主權利，隻擁有城市的管理權，不擁有軍權，可以參照之前的河城。”
“第三，駐紮城市的軍隊不為常駐，高級軍官和城主一樣，規定個年限調任他處。”
“第四，城市部隊同樣進行輪駐。”
陳防提出的這四點建議，讓嫵媚驚為天人。
第一點，委派忠心之人，降低了反叛風險，同時又以年限作為一道防線，免於某些野心暗藏之人，任職期間坐久做大。
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第三點、第四點，同理，是對駐紮部隊的軍官進行限製，同時也是減少城主和軍官勾結的可能。
“你太厲害了，如果實施下去，以後根本就不用擔心出現反叛行為了。”
“如果夏亞聯邦議會以前采用的是這種製度，估計現在也不會出現這種情況。”嫵媚歎道。
陳防搖搖頭：“你說的太絕對了，我說的這些舉措，最多是將風險降到最低，但並不能杜絕。”
任何製度都有漏洞，不存在完美，陳防可不敢保證。
嫵媚說道：“但我覺得這是最好的製度了，起碼比現在所實行的要好一百倍。”
被認可陳防很高興，但還是提醒了一下。
“有好也有壞，而且壞處影響還不小。”
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嫵媚認真思考起來，卻怎麽也想不出有什麽壞的地方來。
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陳防比出一根手指，“第一，對城主進行任期限製，有可能導致就任城主屍位素餐、撈金肥己、留下爛攤子，或者政策後不繼前。”
聽了陳防的話，嫵媚很是詫異道：“不會吧。”
陳防笑道：“怎麽不會。”
“城主已經算是我們當前管理層體係下，位高權重的職務了，想要上升一步，幾乎不可能了。”
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“難道就沒辦法解決嗎？”
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嫵媚一愣，怎麽又有壞處了。
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下意識，嫵媚思考起了對策來，但想得頭疼了，也沒想出來，隻能用求助的目光看著陳防。
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嫵媚興奮地一拍手掌，“對啊，我怎麽沒想到呢。”
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“這個好，不但可以監察政績，同樣也可以監察行為，兩全其美。”
陳防看嫵媚高興，有些不忍。
“但是，這麽做同樣會麵臨新問題，而為了解決問題，又會需要設立一個個新部門來應對，而部門多了又會造成新問題……”
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恩，這話沒毛病，小白他娘是陳防老婆，哪怕是後來的，自己也是他爹，從倫理上講，完全成立，毋庸置疑。
哪有爸爸聽兒子的話，豈不是有違父子綱常，是要天誅地滅的。
“這不就結了，我是他小姨，也是長輩，他一樣也要聽我的。”嫵媚說道。
“那不一樣，這是公事，不是私事，身份立場不一樣，不能混為一談。”陳防哭笑不得地說道。
嫵媚冷笑道：“我是以他長輩的身份在小白身邊幫忙，給他處理公事，不拿他一分錢的薪水，你說我是什麽身份立場。”
“……”
陳防無語，他總覺得自己被嫵媚繞進去了，無奈說道：“你這樣做，就不怕小白反感？過久了等他長大成熟以後，把你是為眼中釘嗎？順便還連累了我。”
嫵媚淡淡說道：“要真這樣還更好，起碼說明他有野心了。”
陳防苦笑撓頭。
“這又是何必呢。”
嫵媚不語。
陳防不明白嫵媚的心思，搖搖頭道：“算了，反正這事你看著辦吧，隻是我希望你不要這麽獨斷，該給小白麵子還是要給。”
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從回來後，依依芽芽，兩個徒弟，阿琉絲，還有兩小隻，呆在家的幾天，陳防是一個都沒見著。
“你還知道找她們啊，我還以為你現在心裏就剩下一個人了呢。”嫵媚陰陽怪氣地說道，語氣中酸味滿滿。
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難道我，還有即墨，聞人就不用在意了嗎，哼。
陳防這家夥，從和她姐姐發生了關係以後，隻有有事情的時候，才會去找她找別人，平時沒事，隻會宅在家裏陪著武妖豔，做一個居家好男人。
這讓嫵媚等人是相當的氣。
嫵媚沒好氣地說道：“你找她們幹什麽？”
“作為一家之主，總要關心下她們現在的情況嘛。”陳防說道。
雖然嫵媚心情不好，但她知道陳防很重視家人，所以在這上麵也不會故意不回答吊胃口或隱瞞，直接道：
“芽芽去妖精族那邊，依依受道斯家族凱倫海瑟夫人去了道斯家族，落落跟在聞人去了軍隊，洛洛現在是涅槃城唯一一家醫院的院長，阿琉絲和你家那兩隻小動物去了小世界，至於在幹什麽，我就不知道了。”
陳防好奇地問道：“芽芽去妖精族那邊幹什麽？依依被邀請去道斯家族是要參與到他們武器研發中去嗎？”
嫵媚回道：“妖精族那邊，對我們送過去的新種子不知道怎麽料理培育，芽芽過去幫助指導他們。”
“道斯家族參照依依的能量炮開發了一項武器，有些地方陷入了瓶頸，就邀請她過去一同參與研發。”
陳防歎道：“幾個孩子都成長了啊。”
嫵媚譏諷道：“是啊，她們都成長了，知道忙事情了，就你這個做叔叔師傅的，一天到晚縮在家裏，真是越活越回去。”
陳防不樂意了：“你沒良心啊，前麵是誰帶兵出征來著，今天我不也主持了一場會議，哪裏一天到晚縮在家裏了。”
“哼。”
嫵媚冷哼，她就是生氣。
“不跟你說了，我回家陪老婆去了。”
陳防覺得沒事了，不想再聊了，於是準備回家。
嫵媚卻是不讓。
“有事等著你去做呢，還想回去。”
什麽事？現在還有人能給他安排事？
“不幹。”陳防直接說道。
嫵媚淡淡地說道：“果然是有了老婆，就忘了其他親人了啊。”
陳防道：“說的啥，我怎麽可能忘記其他親人。”
嫵媚：“那你就不去妖精族瞧瞧芽芽啊，真放心她一個人在那邊嗎。”
陳防詫異：“難道她有危險？你們沒有安排人保護她？”
“人我當然安排了，妖精族自然不會讓她出現危險，但芽芽還是個孩子，去得又是人生地不熟的地方，你這個做叔叔的就這麽放心？就算放心，難道不該關心關心？”
陳防給嫵媚這麽一說，心生愧疚。
“也是，我是該關心關係她。”
嫵媚瞥著陳防，“隻有她嗎？”
陳防訕訕地說道：“當然不止，接下來我會多陪陪她們的，你放心。”
接著陳防向嫵媚表示了感謝。
嫵媚大有深意地說道：“別因為有了老婆，而忘記了身邊其他的人，要不然你會後悔的。”
說完，嫵媚頭也不回地走了。
陳防愣在了當場。
她這話幾層意思？