延英殿的酒宴出了場鬧劇,不過也隻是個小插曲,皇帝發了通火,貶了幾個鬧事者,酒宴繼續。


    酒宴上,皇帝也宣布了實封的旨意,政事堂負責此事,即將拿出一份實封名單出來。


    “諸位功臣將士們的爵位可能有所調整,但都是論功行賞,且開國實封爵都將為實封,有封地有封戶邑民。”


    聽到皇帝親自確認這個消息,眾臣們的心情無不喜悅。


    魏王存孝哈哈大笑,忍不住問皇帝,“實封之後,封臣諸侯是否就要離京就藩之國,然後不得離藩?”


    這也是許多大臣們關心的問題。


    他們都知道實封是要分到邊疆去的,若是分封後就不能離藩,那就要去當野蠻人了。


    “分封賜邑,那是賞賜功勳,諸侯們一樣可以擔任朝廷官職。”


    不但是異姓功臣,就是宗室皇族,分封後也一樣可以擔任朝廷官職,前提是有才有功。若是不任職時,則確實需要返回封地藩國,特別是他們的家眷是必須留在藩國的。


    當然,朝廷也會考慮這些封臣子弟們的教育等問題,因此適齡者送入崇文館、國子監等學校讀書,長大還可以優選入親勳翊衛府當宮廷侍衛。


    這也算是一種變相的質子,更能有效的加強中原與諸侯們的關係。


    “這樣好,這樣好。”存孝哈哈大笑,管他封到哪去,不妨礙他繼續在中原當官,就很不錯,兩不耽誤,在邊疆有了塊可以世襲的封地,中原這邊也沒妨礙。


    眾臣們也都放下心來。


    其實關於這點,之前宰相們也是多有爭議。如蕭瑀和陳叔達就認為,皇族宗室子弟分封,待年滿十八歲後就藩之國,此後每兩到三年入京朝見一次,然後其餘時間就不得離開封地。甚至杜淹更提出,宗室子弟就藩之後,就不得再離藩,更不得入京,以免以後發生麻煩。


    相反,侯莫陳乂則提出,宗室子弟應當養在京師,雖分封,但永不就藩,封地隻派國官管理,得租賦收入,以免藩王在地方作亂。


    這兩種想法,其實在後世比較有名的就是明清的做法,明朝便是不許藩王入京,分封地方,圈養在地方的王府中,甚至輕易都不得出王府所在地。而清朝卻又恰巧相反,清朝則是不許藩王出京。


    唐朝時,一開始也是分封宗室就藩之國的,但後來有齊王佑等的謀反叛亂,所有後來幹脆也就不讓他們就藩,尤其是玄宗繼位後,幹脆建立了十王院百孫院這樣專門圈養皇族的地方,派專人看管,極為嚴格。


    各朝有各朝的作法,各有利弊。


    羅成始終認為,宗室應當成為助力,為國家和皇朝的屏藩,而不是一直防敵人一樣。


    秦朝一統天下,那般強大,可就因為始皇帝對皇族削弱太厲害,結果導致趙高和李斯這一宮廷宦官和朝廷宰相的聯手,就主掌了國家政權,皇帝都隻成了傀儡,而且天下無一人能夠保護皇帝。


    當年漢朝立國後,便大肆分封諸王,可以說若不是如此,說不定大漢也就二世而亡了,諸呂奪位,說不定就成了呂氏天下。


    而曹魏政權的滅亡,也可以說是對宗室防範過嚴導致,宗室不能護佑朝廷。司馬氏篡奪曹家政權,建立晉朝,於是吸取了曹家教訓,大分封宗室,還給了漢朝諸王都不曾有的大權,上馬統兵下馬管民,結果又因宗室權柄過大,且多分封於腹心之地,導致了八王之亂。


    其實曆朝曆代的政策,都不過是在修補前朝政策上的一些錯誤,修修改改,兜兜轉轉,沒什麽新鮮的。


    羅成希望宗室能夠成為朝廷屏藩,成為皇權的一支重要力量,但又要防範他們坐大,反過來威脅皇權。


    於是他最終還是決定,邊疆分封且實行推恩令,並加以控製封國的兵權等。


    隻要讓封國的兵權、經濟權甚至是立法司法等權,都由朝廷控製,這樣才能達到一個平衡,不致於失控。


    既要讓諸侯們擁有一定的實力,不致於隻成為養的一頭豬,又不能讓他們過於強大。


    至於分封之地,羅成更是慎之又慎,經過無數次的思慮後,羅成決定了分封的四大方向。


    東麵,將白水黑水之地,拿來分封。那裏是靺鞨人的地盤,但地方大,靺鞨部落多,也比較分散,眼下他們對朝廷也還算臣服,分封一些諸侯是沒問題的,將來諸侯壯大,移民繁衍,再擴大地盤,慢慢的把這些化外蠻荒之地,也變為漢家疆土。


    向南,則是分封到廣南道以南以東的地方去,那裏是林邑以及真臘,更南是扶南國。


    西南,則可分封到雲南之南,西北,可分封到青海。


    至於西域,雖此時還在西突厥之下,但羅成認為,西域之地比較重要,應當將來由朝廷征服之後設立道郡直轄。


    至於北麵諸地,陰山南北也已經都設立了郡縣,朝廷直轄。至於更漠北之地,朝廷暫時不打算分封到那去。


    而燕山北的奚、契之地,會少量分封一些宗室子弟,形成宗室封國與奚契並存的局麵。


    這是一個很大的戰略布局,uu看書 .uukans 分封的方向和範圍已經定下,但誰分封到哪,封多少地,這則還要具體的商議擬定,名單一時還不會出。


    雖具體分封還未頒下,但眾臣們已經得到了皇帝親自的肯定,個個心情大好。雖然也有如房玄齡和杜如晦、魏征這樣堅決反對分封的宰相,認為實封並不是好事,他會削弱朝廷力量,將來甚至可能形成威脅。


    畢竟實封就得給人口,這個諸侯給幾千,那個給幾百,這可不是小數字,加起來會帶來大量的人口外流。


    而且他們也認為,如白山黑水、青海湖邊、天南占城、雲南之南這些地方,根本難以立足生存,更別提長遠發展了。諸侯過去,朝廷不但得給人,還得派兵給他們,那裏遍地蠻夷,說不好就國滅人亡。


    但皇帝還是堅持分封。


    分封一則強皇族之力,二則酬功臣之勳,三則還可開疆拓土,若是幾代之後,邊疆封侯站住了腳,則邊患問題可能就大大減少,朝廷的邊地開支減少,更別說還能開疆拓土了。

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