在安置了明教教徒和將領後，盧俊義就開始著手製定各項限製官僚特權和整頓吏治的政策，隨後又開始擬定齊國的法律法規，初步建立齊國的法製體係。齊國內部對盧俊義這一套改革措施從一開始的抗拒、反對、不解慢慢地變為接受、支持、歡迎，這些改革對於剛剛開始建國的齊國而言，如同割去表麵的腐肉，痛苦的時間很短，如果再拖下等奪取了天下再做改革，便如同開膛摘心重新換一副內髒一般到時候就不得不妥協著讓他爛下去了。
所以盧俊義就毅然決然從這一開始就做了深度改革，主要是官僚體製和法製的改革，這是根本，其他經濟體製改革隻是依附在這兩點上的，根不好便妄想通過修剪枝椏讓國家這顆大樹變得茁壯挺拔，那是不可能的。隻做經濟體製改革，不做政治體製改革，舍本逐末之舉。
在盧俊義痛下決心對齊國的官僚體製、法律體製作改革時，東京趙宋朝堂上也有一些變動，但那樣的變動幾乎全是對趙宋朝廷不利的，或者說是趙佶的昏招。
首先是，蔡京的兒子蔡攸取代他老父親重新獲得趙佶的寵信。
蔡攸字居安，蔡京長子。趙佶為端王時就與之相識。趙佶繼位，即受到寵信。崇寧三年賜進士出身。二年間就官至樞密直學士。蔡京再入相，攸雖不學無術，卻加龍圖閣學士兼侍讀，詳定《九域圖誌》、修《六典》。初置宣和殿，命為大學士。為了取悅趙佶，蔡攸竟與王黼參與宮中秘戲，身穿短衫窄褲，塗脂抹粉，混雜於倡優侏儒之中，口說市井淫蕩放浪之語，醜態百出。其妻宋氏，出入禁掖，坊間傳言是蔡攸獻上其妻供趙佶享用。攸嚐向趙佶進言謂人主當以四海為家，太平為娛，及時行樂。趙佶深信其言，將宮中苑囿仿照江浙之地建成村居野店，聚珍禽異獸於其中，每至秋風夜靜，禽獸之聲響徹都城。由於蔡攸善於奉承獻媚，趙佶對其恩寵無比，不時越級擢用。宣和元年九月，進攸為開府儀同三司，位同使相。
蔡攸這個位置，除了趙佶的寵信，也有一半是從他父親那裏搶來的。蔡京專橫跋扈，不得人心，多次受到朝中大臣的彈劾，趙佶也不得不對他降職處理。但蔡京善於審時度勢，玩弄權術，當他第四次被趙佶起用為相時，已兩目昏目毛，不能視事，一切決斷全交給季子蔡絛處理。蔡絛擅權用事，肆行無忌，連白時中、李邦彥等人也畏他如虎。在朝中權勢日益傾軋、大臣從中挑撥離間下，蔡攸與蔡京的父子感情發生了裂縫。他對蔡京夙愛季弟怨恨在心，更不滿季弟的所作所為。他屢訐蔡絛之罪，甚至勸趙佶誅去蔡絛，趙佶不忍，隻令蔡絛停職待養，不得幹預朝政。蔡攸仍不解恨，必欲加罪於季弟，且對父親積怨愈深。父既不忠，子自不孝。當蔡攸受封少師，權力與蔡京不相上下時，便與蔡京各立門戶，別居賜第，父子幾乎成了仇敵。有一次蔡攸到蔡京府第探視父親，見父親正與客人說話，蔡京就讓客人回避。蔡攸上前握著父親的手為其診脈，假惺惺地說：“父親大人的脈勢舒緩，身體是否感覺不適？”蔡京回答說：“沒有。”之後蔡攸借口禁中有公事，匆匆辭去。客人窺見，不解蔡攸此舉動，便問蔡京，蔡京回答說：“我這個長子是想用我有疾為由逼我罷官。”果然沒過多久，趙佶接連下詔，撤去蔡絛官職，複勒蔡京致仕，而把蔡攸擢升為開封儀同三司、鎮海節度使少保。
蔡京雖然奸猾貪婪，至少尚有幾分治政才能，蔡攸此人不學無術、不孝若此，居然深得趙佶寵信，可見趙佶之昏庸。盧俊義對推翻趙宋朝廷更有幾分信心。
與此同時，趙佶又大興土木，興建了萬歲山。
宋趙佶即位後，子嗣不廣。茅山道士劉混康為了迎合趙佶窮奢極欲、荒淫無恥生活的需要，謊說隻要將京城東北隅地勢加高，就可多得子嗣。這正合趙佶心意。政和六年，趙佶命戶部侍郎孟揆仿照杭州鳳凰山修築萬歲山，曆時五年，至宣和三年，才初步修成。萬歲山始名鳳皇山後改名艮嶽。趙佶親自撰《艮嶽記》記艮嶽之美。艮嶽周圍連綿十餘裏，高八十一九十丈，峰巒起伏，千岩萬壑。人工開鑿修造的池、沼、洲、渚密布其間，殿台樓閣無法計算，山上山下到處是從各地運來的奇花怪石，珍禽異獸。此工程勞民傷財不亞於商紂之鹿台。
趙宋朝廷煙解決財政困難，設置“西城括田所”，宣布將整個梁山泊八百裏水域全部收為“公有”，規定百姓凡入湖捕魚、采藕、割蒲，都要依船隻大小課以重稅，若有違規犯禁者，則以盜賊論處，貧苦的農民與漁民交不起重稅，長期積壓在胸中的對社會現實的不滿終於像火山一樣爆發了。他們鋌而走險，武裝聚險，憑借梁山泊易守難攻的地形，阻殺前來鎮壓的官兵。這就是白衣秀士王倫之所以起事而盧俊義之所以能在梁山發展壯大的原因。而趙宋不吸取教訓，還變本加厲地擴大括田之事，苛刻害民愈演愈烈。
宦官楊戩善於迎合皇帝心意，自崇寧後，漸得趙佶寵信。宣和初，楊戩據胥吏杜公才所獻之策括公田，收取百姓田契，反複核實，根據土地麵積增立租賦。先實行於汝州，後推廣到今山東、淮北地區，後盧俊義占據山東、淮北之地，楊戩便將括田之事更改推廣到湖南、陝西等地（湖北王慶、山西田虎）。楊戩還逼民佃種廢堤棄堰，荒山退灘與湖河淤流處，租額一定，不可更減。即使遇到水旱災害，也不能減免。每年增收的租稅一個縣就要比往年多十多萬貫。宣和三年楊戩死後，由宦官李彥主持括公田一事。李彥勾結梁師成，手段更為狠毒。他見到民間良田，就派人到衙門送上一紙，指說是荒地，該良田就由他支配，田主雖有田契，也投訴無門。他甚至將魯山全縣的土地都括為公田，誰不申報，就嚴刑拷打，死的人成千上萬。又置局汝州，如同南方的朱勔那樣，無休止地發運貢奉物品至京師，以至農民無時間耕種，牛全被用來運送貢奉物品，百姓多勞命傷財，餓死累死，有的不堪忍受自縊而死。
盧俊義很是感謝趙佶和他三個親信宦官楊戩、李彥、梁師成，如果不是他們，山東、兩淮的百姓怎麽會對他的軍隊接受度那麽高，如果不是他們，陝西、河南、湖南的百姓怎肯離鄉背井逃亡到盧俊義的齊國之地增加耕地人口。
與此同時，趙佶又重開蘇杭應奉局及花石綱，這又為盧俊義爭得了江南百姓的投奔。
為了平息東南人民的怨恨和反抗情緒，鎮壓方臘起義，政和七年正月，童貫以宋趙佶的名義下罪己詔，罷蘇杭應奉局及花石綱。當時，趙佶就很不高興，但也沒有辦法。方臘起義被鎮壓後，趙佶一夥認為天下太平，可以繼續恣意享樂。而王黼乘機向趙佶進讒言，說方臘起義是茶鹽法引起的，童貫卻把它歸之於應奉局。趙佶經王黼煽動，於本年閏五月，下詔恢複應奉局，命王黼、梁師成主管其事。應奉局的恢複，朱勔父子重新被重用，他們更加猖狂地敲詐勒索，東南百姓重新遭殃。連童貫也搖頭歎息，說是東南百姓的飯鍋子還未放穩，怎麽又要搞花石綱了。
趙佶自幼養尊處優，逐漸養成了輕佻浪蕩的性格。隨著年齡的增長，趙佶迷戀聲色犬。他以親王之尊，經常微服遊幸青樓歌館，尋花問柳，凡是京城中有名的妓女，幾乎都與他有染。有時他還將喜歡的妓女喬裝打扮帶入王府中，長期據為己有。 當上皇帝以後，趙佶稟性難移，無心於政務，繼續過著糜爛生活。趙佶17歲成婚，娶德州刺史王藻之女，即位後，冊王氏為皇後。王皇後相貌平平，生性儉約，不會取悅趙佶，雖為正宮，但並不得寵。此時，趙佶寵幸的是鄭、王二貴妃，二人本是向太後宮中的宮女，生得眉清目秀，又善言辭。趙佶為藩王時，每到慈德宮請安，向太後總是命鄭、王二人陪侍。二人小心謹慎，又善於奉承，頗得趙佶好感。時間一長，向太後有所覺察，等到趙佶即位，便把二人賜給他。趙佶如願以償，甚為歡喜。除了鄭、王二氏之外，受寵愛的還有劉貴妃、慕容貴妃、韋貴妃等人。劉貴妃出身寒微，卻花容月貌，入宮即得到趙佶寵幸，由才人連升七級而至貴妃。然而，好景不長，劉貴妃不久後去世了。正當趙佶為此傷感時，內侍楊戩在趙佶麵前誇耀另一位劉氏有傾國傾城之貌，不亞於王昭君，趙佶當即將其召入宮中。劉氏本是酒家之女，出身卑賤，但長得光豔風流。趙佶一見，魂不守舍，瞬間便將喪妃之痛遺忘殆盡。趙佶對劉氏大加寵愛，與她形影不離，否則竟食不甘味，夜不能寐。在趙佶看來，劉氏回眸一笑，六宮粉黛盡無顏色。盡管後宮粉黛三千，佳麗如雲，但趙佶對她們刻意造作之態感到索然無味，便微服出宮，尋找刺激。為了尋歡作樂，趙佶特設立行幸局專門負責出行事宜。荒唐的是，行幸局的官員還幫助趙佶撒謊，如當日不上朝，就說趙佶有排檔(宮中宴飲)；次日未歸，就傳旨稱有瘡痍(染病)。天子不惜九五之尊，遊幸於青樓妓館，並非光彩之事，所以趙佶總是小心翼翼，生怕被他人發現。其實多數朝臣對此都心知肚明，但卻不敢過問，致使趙佶更加放蕩。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)（未完待續）
所以盧俊義就毅然決然從這一開始就做了深度改革，主要是官僚體製和法製的改革，這是根本，其他經濟體製改革隻是依附在這兩點上的，根不好便妄想通過修剪枝椏讓國家這顆大樹變得茁壯挺拔，那是不可能的。隻做經濟體製改革，不做政治體製改革，舍本逐末之舉。
在盧俊義痛下決心對齊國的官僚體製、法律體製作改革時，東京趙宋朝堂上也有一些變動，但那樣的變動幾乎全是對趙宋朝廷不利的，或者說是趙佶的昏招。
首先是，蔡京的兒子蔡攸取代他老父親重新獲得趙佶的寵信。
蔡攸字居安，蔡京長子。趙佶為端王時就與之相識。趙佶繼位，即受到寵信。崇寧三年賜進士出身。二年間就官至樞密直學士。蔡京再入相，攸雖不學無術，卻加龍圖閣學士兼侍讀，詳定《九域圖誌》、修《六典》。初置宣和殿，命為大學士。為了取悅趙佶，蔡攸竟與王黼參與宮中秘戲，身穿短衫窄褲，塗脂抹粉，混雜於倡優侏儒之中，口說市井淫蕩放浪之語，醜態百出。其妻宋氏，出入禁掖，坊間傳言是蔡攸獻上其妻供趙佶享用。攸嚐向趙佶進言謂人主當以四海為家，太平為娛，及時行樂。趙佶深信其言，將宮中苑囿仿照江浙之地建成村居野店，聚珍禽異獸於其中，每至秋風夜靜，禽獸之聲響徹都城。由於蔡攸善於奉承獻媚，趙佶對其恩寵無比，不時越級擢用。宣和元年九月，進攸為開府儀同三司，位同使相。
蔡攸這個位置，除了趙佶的寵信，也有一半是從他父親那裏搶來的。蔡京專橫跋扈，不得人心，多次受到朝中大臣的彈劾，趙佶也不得不對他降職處理。但蔡京善於審時度勢，玩弄權術，當他第四次被趙佶起用為相時，已兩目昏目毛，不能視事，一切決斷全交給季子蔡絛處理。蔡絛擅權用事，肆行無忌，連白時中、李邦彥等人也畏他如虎。在朝中權勢日益傾軋、大臣從中挑撥離間下，蔡攸與蔡京的父子感情發生了裂縫。他對蔡京夙愛季弟怨恨在心，更不滿季弟的所作所為。他屢訐蔡絛之罪，甚至勸趙佶誅去蔡絛，趙佶不忍，隻令蔡絛停職待養，不得幹預朝政。蔡攸仍不解恨，必欲加罪於季弟，且對父親積怨愈深。父既不忠，子自不孝。當蔡攸受封少師，權力與蔡京不相上下時，便與蔡京各立門戶，別居賜第，父子幾乎成了仇敵。有一次蔡攸到蔡京府第探視父親，見父親正與客人說話，蔡京就讓客人回避。蔡攸上前握著父親的手為其診脈，假惺惺地說：“父親大人的脈勢舒緩，身體是否感覺不適？”蔡京回答說：“沒有。”之後蔡攸借口禁中有公事，匆匆辭去。客人窺見，不解蔡攸此舉動，便問蔡京，蔡京回答說：“我這個長子是想用我有疾為由逼我罷官。”果然沒過多久，趙佶接連下詔，撤去蔡絛官職，複勒蔡京致仕，而把蔡攸擢升為開封儀同三司、鎮海節度使少保。
蔡京雖然奸猾貪婪，至少尚有幾分治政才能，蔡攸此人不學無術、不孝若此，居然深得趙佶寵信，可見趙佶之昏庸。盧俊義對推翻趙宋朝廷更有幾分信心。
與此同時，趙佶又大興土木，興建了萬歲山。
宋趙佶即位後，子嗣不廣。茅山道士劉混康為了迎合趙佶窮奢極欲、荒淫無恥生活的需要，謊說隻要將京城東北隅地勢加高，就可多得子嗣。這正合趙佶心意。政和六年，趙佶命戶部侍郎孟揆仿照杭州鳳凰山修築萬歲山，曆時五年，至宣和三年，才初步修成。萬歲山始名鳳皇山後改名艮嶽。趙佶親自撰《艮嶽記》記艮嶽之美。艮嶽周圍連綿十餘裏，高八十一九十丈，峰巒起伏，千岩萬壑。人工開鑿修造的池、沼、洲、渚密布其間，殿台樓閣無法計算，山上山下到處是從各地運來的奇花怪石，珍禽異獸。此工程勞民傷財不亞於商紂之鹿台。
趙宋朝廷煙解決財政困難，設置“西城括田所”，宣布將整個梁山泊八百裏水域全部收為“公有”，規定百姓凡入湖捕魚、采藕、割蒲，都要依船隻大小課以重稅，若有違規犯禁者，則以盜賊論處，貧苦的農民與漁民交不起重稅，長期積壓在胸中的對社會現實的不滿終於像火山一樣爆發了。他們鋌而走險，武裝聚險，憑借梁山泊易守難攻的地形，阻殺前來鎮壓的官兵。這就是白衣秀士王倫之所以起事而盧俊義之所以能在梁山發展壯大的原因。而趙宋不吸取教訓，還變本加厲地擴大括田之事，苛刻害民愈演愈烈。
宦官楊戩善於迎合皇帝心意，自崇寧後，漸得趙佶寵信。宣和初，楊戩據胥吏杜公才所獻之策括公田，收取百姓田契，反複核實，根據土地麵積增立租賦。先實行於汝州，後推廣到今山東、淮北地區，後盧俊義占據山東、淮北之地，楊戩便將括田之事更改推廣到湖南、陝西等地（湖北王慶、山西田虎）。楊戩還逼民佃種廢堤棄堰，荒山退灘與湖河淤流處，租額一定，不可更減。即使遇到水旱災害，也不能減免。每年增收的租稅一個縣就要比往年多十多萬貫。宣和三年楊戩死後，由宦官李彥主持括公田一事。李彥勾結梁師成，手段更為狠毒。他見到民間良田，就派人到衙門送上一紙，指說是荒地，該良田就由他支配，田主雖有田契，也投訴無門。他甚至將魯山全縣的土地都括為公田，誰不申報，就嚴刑拷打，死的人成千上萬。又置局汝州，如同南方的朱勔那樣，無休止地發運貢奉物品至京師，以至農民無時間耕種，牛全被用來運送貢奉物品，百姓多勞命傷財，餓死累死，有的不堪忍受自縊而死。
盧俊義很是感謝趙佶和他三個親信宦官楊戩、李彥、梁師成，如果不是他們，山東、兩淮的百姓怎麽會對他的軍隊接受度那麽高，如果不是他們，陝西、河南、湖南的百姓怎肯離鄉背井逃亡到盧俊義的齊國之地增加耕地人口。
與此同時，趙佶又重開蘇杭應奉局及花石綱，這又為盧俊義爭得了江南百姓的投奔。
為了平息東南人民的怨恨和反抗情緒，鎮壓方臘起義，政和七年正月，童貫以宋趙佶的名義下罪己詔，罷蘇杭應奉局及花石綱。當時，趙佶就很不高興，但也沒有辦法。方臘起義被鎮壓後，趙佶一夥認為天下太平，可以繼續恣意享樂。而王黼乘機向趙佶進讒言，說方臘起義是茶鹽法引起的，童貫卻把它歸之於應奉局。趙佶經王黼煽動，於本年閏五月，下詔恢複應奉局，命王黼、梁師成主管其事。應奉局的恢複，朱勔父子重新被重用，他們更加猖狂地敲詐勒索，東南百姓重新遭殃。連童貫也搖頭歎息，說是東南百姓的飯鍋子還未放穩，怎麽又要搞花石綱了。
趙佶自幼養尊處優，逐漸養成了輕佻浪蕩的性格。隨著年齡的增長，趙佶迷戀聲色犬。他以親王之尊，經常微服遊幸青樓歌館，尋花問柳，凡是京城中有名的妓女，幾乎都與他有染。有時他還將喜歡的妓女喬裝打扮帶入王府中，長期據為己有。 當上皇帝以後，趙佶稟性難移，無心於政務，繼續過著糜爛生活。趙佶17歲成婚，娶德州刺史王藻之女，即位後，冊王氏為皇後。王皇後相貌平平，生性儉約，不會取悅趙佶，雖為正宮，但並不得寵。此時，趙佶寵幸的是鄭、王二貴妃，二人本是向太後宮中的宮女，生得眉清目秀，又善言辭。趙佶為藩王時，每到慈德宮請安，向太後總是命鄭、王二人陪侍。二人小心謹慎，又善於奉承，頗得趙佶好感。時間一長，向太後有所覺察，等到趙佶即位，便把二人賜給他。趙佶如願以償，甚為歡喜。除了鄭、王二氏之外，受寵愛的還有劉貴妃、慕容貴妃、韋貴妃等人。劉貴妃出身寒微，卻花容月貌，入宮即得到趙佶寵幸，由才人連升七級而至貴妃。然而，好景不長，劉貴妃不久後去世了。正當趙佶為此傷感時，內侍楊戩在趙佶麵前誇耀另一位劉氏有傾國傾城之貌，不亞於王昭君，趙佶當即將其召入宮中。劉氏本是酒家之女，出身卑賤，但長得光豔風流。趙佶一見，魂不守舍，瞬間便將喪妃之痛遺忘殆盡。趙佶對劉氏大加寵愛，與她形影不離，否則竟食不甘味，夜不能寐。在趙佶看來，劉氏回眸一笑，六宮粉黛盡無顏色。盡管後宮粉黛三千，佳麗如雲，但趙佶對她們刻意造作之態感到索然無味，便微服出宮，尋找刺激。為了尋歡作樂，趙佶特設立行幸局專門負責出行事宜。荒唐的是，行幸局的官員還幫助趙佶撒謊，如當日不上朝，就說趙佶有排檔(宮中宴飲)；次日未歸，就傳旨稱有瘡痍(染病)。天子不惜九五之尊，遊幸於青樓妓館，並非光彩之事，所以趙佶總是小心翼翼，生怕被他人發現。其實多數朝臣對此都心知肚明，但卻不敢過問，致使趙佶更加放蕩。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)（未完待續）