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第168章立國
公元5年冬。本書來自書^神策府君安恭江南正式稱帝，號神策天威萬聖大帝，建立神策帝國！
神策帝國置路地方政權，分為：江南路、兩浙路、淮南路、山東路、河北路、河東路；
路治高行政長官為：路政使
路治下設州治、縣治；路治所州城稱‘府’，路治府行政長官必須由路治副職兼領。
州治高行政長官為：州政使
縣治高行政長官為：縣政使
路治、州治、縣州實施軍政分製，政不涉軍，軍不脅政，路治駐軍長官兼領‘路參議’職，州治駐軍長官兼領‘州參議’，縣治駐軍長官兼領‘縣參議’；。
由於立國之初，缺乏大量治才，不得已隻能各州縣舊官挑選良吏，但軍權牢牢控製央。
神策帝國廢除了‘三省部’等舊製，頒布了政體製，稱為：神策製；
神策製：高統治機構為：神策軍政議事會；下設‘國政參議院’‘軍事參議院’‘吏事組織院’‘廉政監察院’‘宣統戰院’‘衛戌綜治院’大院，另置兩大**院：神策司法院、神策律檢院；
按照衙內的設想，總體架構就這個樣子，國政參議院等同國務院，軍事參議院等同軍委，吏事組織院等同組織部，宣統戰院等同宣傳統戰部。衛戌綜治院等同央政法委，司法院同法院、律檢院同檢察院。
要說比現代還少些構機的話就是人大、政協和其它一些組織了，封建殘餘太嚴重，設人大也沒意義。
國政院：下設外事部、國防部、財稅部、民政部、戌治部、育才部、工冶部、農水部、商貿部、jiā運部、土建部、醫疫部、國土部、審計部、帝國銀莊；。
軍事院：下設大部、大軍；四大部為：參軍部、政工部、戰備部、軍勤部、陸軍部、海軍部；大軍為：河東軍、河北軍、山東軍、淮南軍、江南軍、兩浙軍；軍部駐路治府，每軍轄6個‘虎威師’，各師部分駐路境內大軍事州城，每師轄6個‘基戰團’，各團駐州境內軍事要衝。另置：軍谘講武院。
吏事院：置‘路吏司’‘州吏司’‘縣吏司’三極，受總部和地方雙重領導，另置育吏之‘吏學府’；
廉監院：置‘路監司’‘州監司’‘縣監司’三極，受總部和地方雙重領導，
宣統院：置‘路宣司’‘州宣司’‘縣宣司’三極，受總部和地方雙重領導，
戌治院：置‘路戌司’‘州戌司’‘縣戌司’三極，受總部和地方雙重領導，
神策軍政議事會：設軍政參議長1名，軍政副參議長2名，，軍政參議若幹；高核心層。本書實時8
國政院：設國政卿1員，國政少卿4員，國政參議4員；國政院使1名、副院使4名；
軍事院：設帝國元帥1員，神策軍帥2員，軍事參議若幹，軍事院使1名，副院使6名。。
吏、監、宣、戌四院：各置卿1員，少卿4員，參議若幹，路、州、縣三極所製與國製相若。~~~~
路州縣製：置‘使’1員、少使4員，參議若幹，。
路、州、縣三極各置司法院、律檢院，。
立國初大大提升fun地位，廢除妾婢通買通賣舊製，帝國不禁fun參政議政，另設‘fu權議會’。
另外大的一項轟動ing舉措就是：打土豪分田地，由於各地剛剛歸屬，富戶地主土霸王都怕給奪權的神策軍滅了族，收田收地沒人敢吱聲，沒抄沒他們的家產就夠意思了，各人半夜燒香磕頭的感ji零涕。
窮苦老姓都得到了田地，家家歡喜，戶戶相慶，大讚神策帝製。由此收獲了巨大的民心，不到一個月時間，荊湖路、廣南路、成都路紛紛舉旗投了神策帝國，年hun第二次擴製時，原基本置於神策帝國的統治下了，大宋朝的版圖隻剩下京畿道和陝西一部分了，而京畿道庶民日夜四下遷流，反宋風há狂卷。
因為那一項打土豪分田地的良製，庶民老姓不想再受大宋朝的壓榨了，為了活命隻有逃遷一途。
衙內剛立國，收獲大片版圖，但也頓感壓力，來投的州府地方官員，好多自願獻田的，他們也是聰明人，大宋亡國即，遲一天給神策帝國打過來，現jiā出田地還能留條後路，說不定還能謀個地方官當當。太多人都報著這樣的想法，天下幾大書院的士子生蜂湧朝建康匯集，東京太學的人都跑的差不多了。
不說是太京那些學生了，好些沒權沒勢的吏員都紛紛南逃，等大宋朝廷生這個問題的嚴重ing時，東京受損的程就能提了，萬人口的大都市，一個月多的時間內，居然逃走了40餘萬人，趙桓懵了。
……
大勢已去，天下歸心。以張商英為的致仕舊臣，包括候éng、蔡厚居、範致虛、劉正夫、俞栗、趙野等人，於公元年正月抵達建康府，看到建康的盛世繁華，姓安居，諸人皆服，安子有治世之才啊！
建康各條大街上都能看到軟甲披掛的戌治司軍警，整齊劃一的巡街，偶爾有街頭上瘋跑戲鬧的小娃摔倒，這些軍警也會親切的扶娃子起來，路不拾遺、夜不閉戶，全日12個時辰軍警巡視，謂之安平盛世。??5?閱讀本書章節
這一年神策帝安敬定年號為安盛元年年），昔日丹陽城成了神策治政之所，對外開放……
即便是冬日的建康，也不似北方那般寒冷，張商英等一行人一隊神策衛的護送下，安步當車步入了有‘政城’之稱的丹陽城，建康城有明令，禁止策馬行進。
領隊的年輕小將一邊帶路，一邊應答張商英、候éng、蔡居厚等人問話，“……莫非神策大帝也常步行？”
“……不錯。大帝時常市井巡視，城裏城外、埠港碼頭，哪都可能遇上他，諸位記著一條，神策製廢除了不少舊禮，如臣見君時的跪禮，萬萬不可再跪了，抱拳做禮便可，呶，前麵又是帝君出巡了。”
一眾人等不由抬眼望去，改著玄黃緞袍的安敬仍是那付樸素衣著。披束巾，不拘於俗禮，袍服亦不繡龍，隻團暗紋huāè，乍看也看不出他就是大帝，身周一眾人青一è藏青袍服，這是神策製的官服。
“…帝君叫軍實施短製，的確是不錯的建議，初不甚習慣，如今各人jiā口讚好，有些都剔光了。”
“不錯，長易納垢，整梳洗浴又費事，作訓à練還不便，諸多弊端，隻是一個個禿瓢多似和尚般。”
眾人哈哈大笑，氣氛濃鬱，君臣相融，安大帝卻笑道：“先從軍人做起，逐向政官推廣，須知洗一遭頭要àng費多少水？還費許些事？洗過了還須象fu人一般梳理，太也煩人，不過政官不許禿瓢，須留寸許長。”
一行人也往這邊行，那年輕將官忙上前抱拳，“……稟大帝，小將奉命接來了東京宋廷舊官一行人等！”
衙內轉過頭時看見了張商英、候éng、蔡居厚、範致虛、劉正夫等一堆‘老朽’，不過就是這一堆老朽，眼下正對衙內有助益，他大喜過來，一一與之握手，蔡居厚忘了差點又跪下，衙內揪著他笑道：“蔡大人勿行跪拜，我神策帝國不興這一套了，此禮以永世廢除，人無貴賤，不分三等。諸位都是國之柱臣，但神策製與舊製大是不同，我yu聘請諸位為神策帝國做些事，但卻須讓諸位把製熟掌於ing，國政院下設有‘吏學府’，專為育官而設，諸位修習三月，便赴各路出任路治長官，眼下缺的就是路治長官。”
略為頓了頓又道：“……遼國天祚帝yu起雄兵數十萬與金國阿骨打決一雌雄，此戰若敗，遼必亡也！”
候éng蹙眉，拱手恭聲道：“……聽大帝所言，似斷定遼國必敗？不如由何斷論，候元功甚是ihu。”
“候大人，遼朝一如大宋，內憂外患，分崩即，朝諸係奪權，士心不齊，各懷i念，天祚帝又恃勢狂傲，沒把阿骨打放眼裏，卻不知金國隻餘死戰死拚一途，再無退路可尋，一方立誌死戰，一方內憂外患，優劣之勢可見，遼雖勢眾，卻係烏合，金人雖寡，卻以一當，此役隻須崩開遼軍一角，則可乘勝痛擊，必致遼軍一潰不振，千裏之堤潰於蚊u，遼國隻有破而後立一途，絕然不可幸免於今hun一戰！”
張商英等人皆愕然，又聽他說的堅決，也都信了幾分，眼前的安敬必竟是建立神策帝國的開朝鼻祖，他若沒有些真才實學，如何能創建下這偌大帝國？前時安家小郎大宋出任翰林學士、參知政事時，這些人也覺得太過兒戲，但此時他自已立了國，看法又自不同，立國於登基繼位完全是兩回事，不可同日而語。
隨後又引介神策帝國重臣高寵、石秀、公孫勝等人，“……眼下神策帝國不缺軍事戰將，隻缺治世臣，我軍政分治，互不統屬，再說深一些，每一次戰事的動也必是政治利益的延伸，若無法攫取政治上的利益，戰爭將沒有任何意義，我不會叫我的軍士流無謂的血，丟無謂的命，治盛世須快展開，農工礦冶、水利河渠、商貿jiā運、草糧鹽食等諸事繁冗，立國難、守國難，天下庶民要吃飯呐，有勞諸公了！”
言罷，衙內朝張商英等人抱拳做了一禮，可把這堆人嚇壞了，紛紛拱手還禮，“願為大帝效死力！”
“諸位，神策帝國不姓安，它是天下萬民的帝國，你等不是為‘大帝’效力，而是為了天下庶民，民富國自強，國盛民亦安，誰都能吃飽飯，誰樂意蹲山頭上當劫匪？老婆孩子熱炕頭，才是他們的歸屬。”
“大帝聖明，我等願為神策帝國忠力……”候éng等人必竟都曾是治國的人才，能著眼於全局，比自已身後這幫人要厲害，衙內心裏清楚，非這些人不能底奠立國之根本，因為他們萬民心威望也高。
……
年2月，阿骨打以2萬大軍大敗遼國70萬人馬於護步答崗，此戰後遼國大傷元氣，一蹶不振。
安盛元年4月，帝國樞領導核心才真正敲定下來，安大帝的治國方略分明，軍政必然要分治。
神策軍政參議會：參議長由大帝安敬兼領、副參議長候é國政卿）、副參議長宋惲、軍政參議高寵、石秀、張商英、李恪非、俞栗、蔡居厚、呼延嬌；整個帝國核心樞權力層共10人，軍國大事由眾人研討決策。
神策帝國大帝、神策軍政參議長、帝國元帥安敬。
國政卿候éng、國政少卿：石秀、張商英、李清照、範致虛；國政院使鄧懷、國政院副使……
神策軍帥宋惲、高寵；軍事參議……；參軍部長高寵、政工部長宋惲、戰備部長公孫勝、軍勤部長呼延明陸軍部長關勝、海軍部長李俊。
大軍區長官：江南軍鎮軍使韓世忠、兩浙軍鎮軍使石寶、淮南軍鎮軍使林衝、荊湖軍鎮軍使徐寧、廣南軍鎮軍使李應、成都軍鎮軍使huā榮、山東軍鎮軍使欒廷yu、河北1軍鎮軍使盧俊義、河北2軍鎮軍使史恭、河東1軍鎮軍使呼延慶河東2軍鎮軍使呼延平；河北、河東與遼國接攘，故各置2軍以鎮之，；
此時河北、河東兩路已屯26萬大軍，而且全是衙內的jing銳，神策13軍不可能全建起來，除了河北、河東、山東、淮南、成都五路各軍實編之外，其它各路‘軍’實施三三製；
另外就是強大的海軍建製，鐵皮戰艦擴充為500艘，jing銳陸戰兵擴充為4團，具備較強悍的戰力。
安盛元年3月，第一次吏試，選拔出400多名習過製的士子生，政策放的寬，20至50歲之間的現職吏員或非吏員皆可應試，隻這一批人才大大緩解了治壓力，衙內樂的笑，登第的名竟是宗澤！
科另出趙野、李綱、宇虛、李光、宗穎、折彥質、種泟、趙鼎等人，武科頭一名赫然是相州湯yin縣的嶽飛，另有呼延灼、楊誌、武鬆、魯達等人，群英薈萃，讓衙內心裏樂。
年近旬的宗澤jing神狀況極佳，剔了個寸許上的短頭，宏武殿朝帝時站那裏都屬他惹眼。
“…現頒神策軍政參議令，授科第一宗澤為山東路路政使，權領一路務治，授趙野為河北路路政使、授宇虛為淮南路路政使、授李綱為荊湖路路政使、授李光為廣南路路政使、授趙鼎為成都路政使。”
“授武科第一嶽飛河東2軍4師3團征討使；授呼延灼為河北1軍3師4團征討使；授楊誌為河東2軍3師5團證討使；授武鬆、魯達為河北2軍2師3團、4團征討使；即日赴任，不得有誤！”
安盛元年，5月，金使完顏宗弼出使神策帝國，一路所見令他十分震驚，一行大金臣皆被國神策所治震懾，他們無法想象神策帝國短短不過半年多就把地方治理的井井有理了，商貿繁盛、民安世平，入了建康府感受到這裏的大氣象，尤其參觀了數處à軍武場、海軍基地，那一刻，宗弼生出了異樣感覺。
衙內故意不見他們，隻叫人領著他們四處兜轉、參觀，到月時才政城丹陽宮紫宸大殿見他們。
“小使拜見大帝……”宗弼不想丟了金國威風，昂不跪，事後才知帝國早廢除了跪叩舊禮。
“……朕日理萬機，完顏宗弼你有話便直說，你叔叔阿骨打也算一代雄主，叫你來做什麽？”
宗弼望著年僅21歲的安大帝，上上下下看了多眼，無法想象這個神策帝國是這麽個年輕人締造的？
“……小使受我主金帝囑托，特來與貴國jiā涉燕雲一十州境務，然遼國大敗於護步答崗，大金殲滅遼軍數十萬，金國威甚，此來奉告大帝，貴國若不出軍奪取燕雲之地，一但為我金國占領，嘿……”
“哈……宗弼，你大金於馬背上立國，廢待興，萬事從頭，有何資顏朕麵前大放獗詞？神策帝國若出軍助遼國某皇族貴胄稱帝再建遼，大金想一統北方草原還有可能嗎？燕雲十遲一日拿回，哼！”
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第168章立國
公元5年冬。本書來自書^神策府君安恭江南正式稱帝，號神策天威萬聖大帝，建立神策帝國！
神策帝國置路地方政權，分為：江南路、兩浙路、淮南路、山東路、河北路、河東路；
路治高行政長官為：路政使
路治下設州治、縣治；路治所州城稱‘府’，路治府行政長官必須由路治副職兼領。
州治高行政長官為：州政使
縣治高行政長官為：縣政使
路治、州治、縣州實施軍政分製，政不涉軍，軍不脅政，路治駐軍長官兼領‘路參議’職，州治駐軍長官兼領‘州參議’，縣治駐軍長官兼領‘縣參議’；。
由於立國之初，缺乏大量治才，不得已隻能各州縣舊官挑選良吏，但軍權牢牢控製央。
神策帝國廢除了‘三省部’等舊製，頒布了政體製，稱為：神策製；
神策製：高統治機構為：神策軍政議事會；下設‘國政參議院’‘軍事參議院’‘吏事組織院’‘廉政監察院’‘宣統戰院’‘衛戌綜治院’大院，另置兩大**院：神策司法院、神策律檢院；
按照衙內的設想，總體架構就這個樣子，國政參議院等同國務院，軍事參議院等同軍委，吏事組織院等同組織部，宣統戰院等同宣傳統戰部。衛戌綜治院等同央政法委，司法院同法院、律檢院同檢察院。
要說比現代還少些構機的話就是人大、政協和其它一些組織了，封建殘餘太嚴重，設人大也沒意義。
國政院：下設外事部、國防部、財稅部、民政部、戌治部、育才部、工冶部、農水部、商貿部、jiā運部、土建部、醫疫部、國土部、審計部、帝國銀莊；。
軍事院：下設大部、大軍；四大部為：參軍部、政工部、戰備部、軍勤部、陸軍部、海軍部；大軍為：河東軍、河北軍、山東軍、淮南軍、江南軍、兩浙軍；軍部駐路治府，每軍轄6個‘虎威師’，各師部分駐路境內大軍事州城，每師轄6個‘基戰團’，各團駐州境內軍事要衝。另置：軍谘講武院。
吏事院：置‘路吏司’‘州吏司’‘縣吏司’三極，受總部和地方雙重領導，另置育吏之‘吏學府’；
廉監院：置‘路監司’‘州監司’‘縣監司’三極，受總部和地方雙重領導，
宣統院：置‘路宣司’‘州宣司’‘縣宣司’三極，受總部和地方雙重領導，
戌治院：置‘路戌司’‘州戌司’‘縣戌司’三極，受總部和地方雙重領導，
神策軍政議事會：設軍政參議長1名，軍政副參議長2名，，軍政參議若幹；高核心層。本書實時8
國政院：設國政卿1員，國政少卿4員，國政參議4員；國政院使1名、副院使4名；
軍事院：設帝國元帥1員，神策軍帥2員，軍事參議若幹，軍事院使1名，副院使6名。。
吏、監、宣、戌四院：各置卿1員，少卿4員，參議若幹，路、州、縣三極所製與國製相若。~~~~
路州縣製：置‘使’1員、少使4員，參議若幹，。
路、州、縣三極各置司法院、律檢院，。
立國初大大提升fun地位，廢除妾婢通買通賣舊製，帝國不禁fun參政議政，另設‘fu權議會’。
另外大的一項轟動ing舉措就是：打土豪分田地，由於各地剛剛歸屬，富戶地主土霸王都怕給奪權的神策軍滅了族，收田收地沒人敢吱聲，沒抄沒他們的家產就夠意思了，各人半夜燒香磕頭的感ji零涕。
窮苦老姓都得到了田地，家家歡喜，戶戶相慶，大讚神策帝製。由此收獲了巨大的民心，不到一個月時間，荊湖路、廣南路、成都路紛紛舉旗投了神策帝國，年hun第二次擴製時，原基本置於神策帝國的統治下了，大宋朝的版圖隻剩下京畿道和陝西一部分了，而京畿道庶民日夜四下遷流，反宋風há狂卷。
因為那一項打土豪分田地的良製，庶民老姓不想再受大宋朝的壓榨了，為了活命隻有逃遷一途。
衙內剛立國，收獲大片版圖，但也頓感壓力，來投的州府地方官員，好多自願獻田的，他們也是聰明人，大宋亡國即，遲一天給神策帝國打過來，現jiā出田地還能留條後路，說不定還能謀個地方官當當。太多人都報著這樣的想法，天下幾大書院的士子生蜂湧朝建康匯集，東京太學的人都跑的差不多了。
不說是太京那些學生了，好些沒權沒勢的吏員都紛紛南逃，等大宋朝廷生這個問題的嚴重ing時，東京受損的程就能提了，萬人口的大都市，一個月多的時間內，居然逃走了40餘萬人，趙桓懵了。
……
大勢已去，天下歸心。以張商英為的致仕舊臣，包括候éng、蔡厚居、範致虛、劉正夫、俞栗、趙野等人，於公元年正月抵達建康府，看到建康的盛世繁華，姓安居，諸人皆服，安子有治世之才啊！
建康各條大街上都能看到軟甲披掛的戌治司軍警，整齊劃一的巡街，偶爾有街頭上瘋跑戲鬧的小娃摔倒，這些軍警也會親切的扶娃子起來，路不拾遺、夜不閉戶，全日12個時辰軍警巡視，謂之安平盛世。??5?閱讀本書章節
這一年神策帝安敬定年號為安盛元年年），昔日丹陽城成了神策治政之所，對外開放……
即便是冬日的建康，也不似北方那般寒冷，張商英等一行人一隊神策衛的護送下，安步當車步入了有‘政城’之稱的丹陽城，建康城有明令，禁止策馬行進。
領隊的年輕小將一邊帶路，一邊應答張商英、候éng、蔡居厚等人問話，“……莫非神策大帝也常步行？”
“……不錯。大帝時常市井巡視，城裏城外、埠港碼頭，哪都可能遇上他，諸位記著一條，神策製廢除了不少舊禮，如臣見君時的跪禮，萬萬不可再跪了，抱拳做禮便可，呶，前麵又是帝君出巡了。”
一眾人等不由抬眼望去，改著玄黃緞袍的安敬仍是那付樸素衣著。披束巾，不拘於俗禮，袍服亦不繡龍，隻團暗紋huāè，乍看也看不出他就是大帝，身周一眾人青一è藏青袍服，這是神策製的官服。
“…帝君叫軍實施短製，的確是不錯的建議，初不甚習慣，如今各人jiā口讚好，有些都剔光了。”
“不錯，長易納垢，整梳洗浴又費事，作訓à練還不便，諸多弊端，隻是一個個禿瓢多似和尚般。”
眾人哈哈大笑，氣氛濃鬱，君臣相融，安大帝卻笑道：“先從軍人做起，逐向政官推廣，須知洗一遭頭要àng費多少水？還費許些事？洗過了還須象fu人一般梳理，太也煩人，不過政官不許禿瓢，須留寸許長。”
一行人也往這邊行，那年輕將官忙上前抱拳，“……稟大帝，小將奉命接來了東京宋廷舊官一行人等！”
衙內轉過頭時看見了張商英、候éng、蔡居厚、範致虛、劉正夫等一堆‘老朽’，不過就是這一堆老朽，眼下正對衙內有助益，他大喜過來，一一與之握手，蔡居厚忘了差點又跪下，衙內揪著他笑道：“蔡大人勿行跪拜，我神策帝國不興這一套了，此禮以永世廢除，人無貴賤，不分三等。諸位都是國之柱臣，但神策製與舊製大是不同，我yu聘請諸位為神策帝國做些事，但卻須讓諸位把製熟掌於ing，國政院下設有‘吏學府’，專為育官而設，諸位修習三月，便赴各路出任路治長官，眼下缺的就是路治長官。”
略為頓了頓又道：“……遼國天祚帝yu起雄兵數十萬與金國阿骨打決一雌雄，此戰若敗，遼必亡也！”
候éng蹙眉，拱手恭聲道：“……聽大帝所言，似斷定遼國必敗？不如由何斷論，候元功甚是ihu。”
“候大人，遼朝一如大宋，內憂外患，分崩即，朝諸係奪權，士心不齊，各懷i念，天祚帝又恃勢狂傲，沒把阿骨打放眼裏，卻不知金國隻餘死戰死拚一途，再無退路可尋，一方立誌死戰，一方內憂外患，優劣之勢可見，遼雖勢眾，卻係烏合，金人雖寡，卻以一當，此役隻須崩開遼軍一角，則可乘勝痛擊，必致遼軍一潰不振，千裏之堤潰於蚊u，遼國隻有破而後立一途，絕然不可幸免於今hun一戰！”
張商英等人皆愕然，又聽他說的堅決，也都信了幾分，眼前的安敬必竟是建立神策帝國的開朝鼻祖，他若沒有些真才實學，如何能創建下這偌大帝國？前時安家小郎大宋出任翰林學士、參知政事時，這些人也覺得太過兒戲，但此時他自已立了國，看法又自不同，立國於登基繼位完全是兩回事，不可同日而語。
隨後又引介神策帝國重臣高寵、石秀、公孫勝等人，“……眼下神策帝國不缺軍事戰將，隻缺治世臣，我軍政分治，互不統屬，再說深一些，每一次戰事的動也必是政治利益的延伸，若無法攫取政治上的利益，戰爭將沒有任何意義，我不會叫我的軍士流無謂的血，丟無謂的命，治盛世須快展開，農工礦冶、水利河渠、商貿jiā運、草糧鹽食等諸事繁冗，立國難、守國難，天下庶民要吃飯呐，有勞諸公了！”
言罷，衙內朝張商英等人抱拳做了一禮，可把這堆人嚇壞了，紛紛拱手還禮，“願為大帝效死力！”
“諸位，神策帝國不姓安，它是天下萬民的帝國，你等不是為‘大帝’效力，而是為了天下庶民，民富國自強，國盛民亦安，誰都能吃飽飯，誰樂意蹲山頭上當劫匪？老婆孩子熱炕頭，才是他們的歸屬。”
“大帝聖明，我等願為神策帝國忠力……”候éng等人必竟都曾是治國的人才，能著眼於全局，比自已身後這幫人要厲害，衙內心裏清楚，非這些人不能底奠立國之根本，因為他們萬民心威望也高。
……
年2月，阿骨打以2萬大軍大敗遼國70萬人馬於護步答崗，此戰後遼國大傷元氣，一蹶不振。
安盛元年4月，帝國樞領導核心才真正敲定下來，安大帝的治國方略分明，軍政必然要分治。
神策軍政參議會：參議長由大帝安敬兼領、副參議長候é國政卿）、副參議長宋惲、軍政參議高寵、石秀、張商英、李恪非、俞栗、蔡居厚、呼延嬌；整個帝國核心樞權力層共10人，軍國大事由眾人研討決策。
神策帝國大帝、神策軍政參議長、帝國元帥安敬。
國政卿候éng、國政少卿：石秀、張商英、李清照、範致虛；國政院使鄧懷、國政院副使……
神策軍帥宋惲、高寵；軍事參議……；參軍部長高寵、政工部長宋惲、戰備部長公孫勝、軍勤部長呼延明陸軍部長關勝、海軍部長李俊。
大軍區長官：江南軍鎮軍使韓世忠、兩浙軍鎮軍使石寶、淮南軍鎮軍使林衝、荊湖軍鎮軍使徐寧、廣南軍鎮軍使李應、成都軍鎮軍使huā榮、山東軍鎮軍使欒廷yu、河北1軍鎮軍使盧俊義、河北2軍鎮軍使史恭、河東1軍鎮軍使呼延慶河東2軍鎮軍使呼延平；河北、河東與遼國接攘，故各置2軍以鎮之，；
此時河北、河東兩路已屯26萬大軍，而且全是衙內的jing銳，神策13軍不可能全建起來，除了河北、河東、山東、淮南、成都五路各軍實編之外，其它各路‘軍’實施三三製；
另外就是強大的海軍建製，鐵皮戰艦擴充為500艘，jing銳陸戰兵擴充為4團，具備較強悍的戰力。
安盛元年3月，第一次吏試，選拔出400多名習過製的士子生，政策放的寬，20至50歲之間的現職吏員或非吏員皆可應試，隻這一批人才大大緩解了治壓力，衙內樂的笑，登第的名竟是宗澤！
科另出趙野、李綱、宇虛、李光、宗穎、折彥質、種泟、趙鼎等人，武科頭一名赫然是相州湯yin縣的嶽飛，另有呼延灼、楊誌、武鬆、魯達等人，群英薈萃，讓衙內心裏樂。
年近旬的宗澤jing神狀況極佳，剔了個寸許上的短頭，宏武殿朝帝時站那裏都屬他惹眼。
“…現頒神策軍政參議令，授科第一宗澤為山東路路政使，權領一路務治，授趙野為河北路路政使、授宇虛為淮南路路政使、授李綱為荊湖路路政使、授李光為廣南路路政使、授趙鼎為成都路政使。”
“授武科第一嶽飛河東2軍4師3團征討使；授呼延灼為河北1軍3師4團征討使；授楊誌為河東2軍3師5團證討使；授武鬆、魯達為河北2軍2師3團、4團征討使；即日赴任，不得有誤！”
安盛元年，5月，金使完顏宗弼出使神策帝國，一路所見令他十分震驚，一行大金臣皆被國神策所治震懾，他們無法想象神策帝國短短不過半年多就把地方治理的井井有理了，商貿繁盛、民安世平，入了建康府感受到這裏的大氣象，尤其參觀了數處à軍武場、海軍基地，那一刻，宗弼生出了異樣感覺。
衙內故意不見他們，隻叫人領著他們四處兜轉、參觀，到月時才政城丹陽宮紫宸大殿見他們。
“小使拜見大帝……”宗弼不想丟了金國威風，昂不跪，事後才知帝國早廢除了跪叩舊禮。
“……朕日理萬機，完顏宗弼你有話便直說，你叔叔阿骨打也算一代雄主，叫你來做什麽？”
宗弼望著年僅21歲的安大帝，上上下下看了多眼，無法想象這個神策帝國是這麽個年輕人締造的？
“……小使受我主金帝囑托，特來與貴國jiā涉燕雲一十州境務，然遼國大敗於護步答崗，大金殲滅遼軍數十萬，金國威甚，此來奉告大帝，貴國若不出軍奪取燕雲之地，一但為我金國占領，嘿……”
“哈……宗弼，你大金於馬背上立國，廢待興，萬事從頭，有何資顏朕麵前大放獗詞？神策帝國若出軍助遼國某皇族貴胄稱帝再建遼，大金想一統北方草原還有可能嗎？燕雲十遲一日拿回，哼！”
p：本書情節飛速進展大家也看出來了，是的，堅持過八月份之後，我也意識到這本書走近了後期，其它的話就不多說了，收尾之後，本月或下月開---網】閱讀，地址：