皇後疑惑的看了看他，又看了看同樣不解的林貴妃，緩緩翻開冊子。
“敬老院計劃書與慈幼局計劃書！”她念著上麵的標題，感覺新奇不已。
林貴妃思索了一下，眼睛一亮“姐姐，聽著像是做善事，是有關老人孩子的？”她看向宋硯。
宋硯卻顯然不想這麽快就提示謎底“您們仔細看完就知道了，而且您們看看這計劃是否可行？可會為周國帶來一定的好處？”
皇後顯然被挑起了興趣，朝林貴妃招了招手，示意她挨著自己坐在鳳榻上。
林貴妃卻搬了個小杌子坐到皇後腳邊，頭伸過去與皇後一起看了起來。
“民為國之本，若國為舟，則民為水矣！水能載舟亦能覆舟！”林貴妃輕聲讀到，皺了皺柳眉，自言自語道“這不是唐魏征給唐太宗的柬言嗎？引致《荀子?王製篇》”。
“貴妃娘娘好學問！”宋硯真心的讚了一句，很多人都知道魏征說過此句，但卻不知道原是《荀子?王製篇》裏一段話：“庶人安政，然後君子安位。傳曰：‘君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟’。”
林貴妃不好意思的一笑，看著宋後說“這還是剛進宮時，姐姐教我的，妹妹一直銘記於心。”
宋後溫和地一笑，又接著輕聲念道“民，為國之根本。凡是施行仁德之政、順民心、不斷修德於天下的賢君，都使國家昌盛興隆，風調雨順，百姓安居樂業；反之，逆民心，而最終走向毀滅。辟如前朝，正如曆史之鏡也。”看到這裏，宋後輕輕歎了口氣，看向宋硯“這冊子是誰給你的，這番話太大膽了一些。國家興衰。豈是由人隨意胡謅的！”
宋硯輕輕一笑，安慰道“您別急嘛，看下去，您就會覺得有理了。”
林貴妃卻看著那冊子出神了：這字，怎麽看著像是！？、、、、、、、她急忙笑著說“是呀，姐姐，反正閑著無事，咱們看完再說。”
宋後看了一眼宋硯，又看了看低眉順眼的林貴妃，耐著性子看了下去“《禮記?禮運篇》曾說過：大道之行也。天下為公。選賢與能。講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用。幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己；力惡其不出於身也，不必為己。是故，謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。是以，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”讀到這裏，宋後臉上顯現出一絲凝重，又靜氣看了下去。
“大周自建國以來。三丁抽其二，是以成千數萬壯男灑血於疆土，魂歸於天國。然為國犧牲，是謂壯哉！然，獨留父母年邁，無依無靠、孤獨終老！洪澇、旱災猛於虎矣！每每天公降怒，便危及百姓。獨留孤寡老人與幼童。他們也是我大周子民矣！如何老有所依、幼有所養？”宋後凝神靜思片刻，又急急看了下去。
“敬老院，顧名思義，乃奉養孤寡老人之所；慈幼局，乃撫養孤兒之所。為老人養老送終，方顯我大周之仁政；為幼兒建遮風擋雨之所，教育成材，方為我大周基業之建設。淮河洪水肆虐，千萬家園摧毀，千萬百姓失去家園。家中不乏失去依仗之老人，與失雙親之幼兒。老人年邁，無生產之勞力，幼兒年幼，尚不能自保。皇後娘娘乃仁慈寬和之人，必定不忍任其自生自滅。”皇後歎息了一聲道“朱門酒肉臭，路有凍死骨，想必就是這般來的吧？”
“戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及財政事務，可在其下設民政部一職。專管孤寡老人與孤兒事宜。村報於鄉、鄉報於鎮、鎮報於縣、縣報於府，逐級管理。縣分設敬老院與慈幼局，分管孤寡老人與孤兒。為老人養老送終；顯我大周君主仁慈、愛民若子。慈幼局主管孤兒之事宜，適齡兒童送於私塾，學禮儀詩書。焉知裏麵不會出國家棟梁之材？若有不育夫妻領養，為國分憂解難，也不無不可。卻要達到以下條件：一、夫婦雙方均年滿20周歲無子，或家中隻有一獨子（女）亦可；二、有撫養教育被收養人的能力，即有一定的經濟基礎（家境尚可）；三、夫婦雙方收養意見必須一致；四、被收養人必須是慈幼兒局撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童,年齡不滿12周歲。領養人需向當地民政部門報備真實姓名、住址，親自呈上收養申請書。民政部門整理歸檔後，需親自作出對收養人一家的調查，比如其人品、經濟等。每年追蹤調查被收養人在領養一方的生活、學習等。每年更新檔案，若發現有虐待、失蹤等，民政部門可申請當地府衙直接介入，列為刑事案件。若收養人家中遭巨變，比如破產（即負債、沒有經濟收入）、喪偶等，可向民政部門申請不再繼續收養。”看到這裏，宋後臉上已露出一片欣賞與肯定之色。
林貴妃也暗自鬆了口氣，她想了想，忽然問道“這事倒是好事，但是這耗費不虛吧？這銀子從何得來？”
宋後也想到了這個問題，把眼光看向宋硯。
宋硯一笑，吐出三個字“善基金！”
宋後與林貴妃一愣繼而大悟。
“可不是嗎？善兒去年提出善基金一事後，陸陸續續收到不下五十萬兩善款，用於春耕之後，還剩下四十餘萬兩。大長公主與宋國公夫人又投於經商，聽說收益頗豐。咦！這字不正是知善的字體嗎？”宋後此時終於想起這一直覺得麵熟的字是屬於何人。
林貴妃笑得與有榮嫣，用手絹輕掩櫻唇“可不就是那調皮孩子，真真膽大得很。都快作新嫁娘的人了，也不知道好好為自己縫製嫁衣！天天弄這與自己無關的事物。”聽著像是責備，可怎麽也沒藏住自己那絲得意。
“宋將軍，你可別怪她。這孩子打小鬼主意就多，以後啊，還請你多擔待些。”她又衝宋硯說道。
宋硯一笑，誠懇地說“我倒覺得她這樣極好。眼界如此之寬，心胸如此仁善，又豈是一般閨閣女子所能比擬的？以前每次戰亂與天災後，便會湧出不少所謂的綠林好漢、打家劫舍。不僅民心惶然，更會傷及無辜。若是早有知善這樣的主意，妥善安置災民，授人以魚不如授人以漁，那些百姓有了安身立命之所、有了一技之長。隻會憑借自己的勞動養活妻小家人，又怎會作出那有違天道之事？憑添罪孽？但孤寡老人與孤兒確實一直以來是朝廷的一塊心病，因為人力與物力的原因，通常是有心無力，慢慢便忽視了。知善成立善基金後，解決了財力問題，而在戶部之下設民政局，又解決了人力問題。再加上戶部本就掌管天下戶籍一事，可謂是事半功倍。老人年邁體衰，雖不能生產，但也弘揚了我大周君王的仁慈與關愛之情。孤兒或被領養，或是成長於慈幼兒局。都可進學識字，懂羞恥、知禮儀。雖難說會個個成為棟梁之材。卻也避免了成為流浪兒、小乞丐，整天混跡於市井，早早染上一身惡習，小時偷針，大了可就敢搶金了。那樣的話，長大後，用知善的話說遲早會成為大周的一塊毒瘤。”他停下來，看向一直微笑的宋後“姐姐，您認為呢？”
宋後輕輕摸索著手中的小冊子，笑著點頭道“好，極好。知善寫得極為詳盡，又有善基金作為後盾，朝廷隻需照章辦事即可。”
宋硯眼睛一亮“那這事就需姐姐親力親為了。”
“我？不，這事還是交給、、、、、、”宋後一愣，隨即搖了搖頭。
“這事還非姐姐不可！”林貴妃笑著說道“二皇子監國，本就戰戰兢兢、如履薄冰。二皇子妃又有身孕，力不從心。依妹妹看來，姐姐主理此事再好不過，您開口要那些財帛豐厚的夫人小姐出錢出力，難道她們不會一呼百應嗎？唉呀，姐姐，您就應了吧！”林貴妃像個小孩子一般，拉著宋後的手左搖右晃起來。
宋硯沒作聲，隻覺得林貴妃簡直就是個心思玲瓏到極致的妙人，聞弦而知雅意。
宋後笑著拍了拍林貴妃的手“好了，別晃了，怎麽還是像個小孩子一樣？”她嗔怪地說“好了，我應下了，怎麽著這也是有關民生的大事，我應該支持，方不負了知善的一片心血。”
林貴妃明媚的臉上立刻露出勝利的微笑。
宋硯心中也暗自高興“那這事就這樣定了，林知行在平穀縣，已經與天嬌郡主設了一個試點，咱們觀觀後效，再在全國推廣開來。在這之前，可著令戶部搜集各府各縣孤寡老人與孤兒的名冊。您看行嗎？姐姐？”
“好，原來知善早就走了下一步棋了。這事十有八九能進展得順利，你回去告訴知善，等她大婚後，我再叫她進宮來厚厚賞賜於她。”宋後笑道。
“敬老院計劃書與慈幼局計劃書！”她念著上麵的標題，感覺新奇不已。
林貴妃思索了一下，眼睛一亮“姐姐，聽著像是做善事，是有關老人孩子的？”她看向宋硯。
宋硯卻顯然不想這麽快就提示謎底“您們仔細看完就知道了，而且您們看看這計劃是否可行？可會為周國帶來一定的好處？”
皇後顯然被挑起了興趣，朝林貴妃招了招手，示意她挨著自己坐在鳳榻上。
林貴妃卻搬了個小杌子坐到皇後腳邊，頭伸過去與皇後一起看了起來。
“民為國之本，若國為舟，則民為水矣！水能載舟亦能覆舟！”林貴妃輕聲讀到，皺了皺柳眉，自言自語道“這不是唐魏征給唐太宗的柬言嗎？引致《荀子?王製篇》”。
“貴妃娘娘好學問！”宋硯真心的讚了一句，很多人都知道魏征說過此句，但卻不知道原是《荀子?王製篇》裏一段話：“庶人安政，然後君子安位。傳曰：‘君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟’。”
林貴妃不好意思的一笑，看著宋後說“這還是剛進宮時，姐姐教我的，妹妹一直銘記於心。”
宋後溫和地一笑，又接著輕聲念道“民，為國之根本。凡是施行仁德之政、順民心、不斷修德於天下的賢君，都使國家昌盛興隆，風調雨順，百姓安居樂業；反之，逆民心，而最終走向毀滅。辟如前朝，正如曆史之鏡也。”看到這裏，宋後輕輕歎了口氣，看向宋硯“這冊子是誰給你的，這番話太大膽了一些。國家興衰。豈是由人隨意胡謅的！”
宋硯輕輕一笑，安慰道“您別急嘛，看下去，您就會覺得有理了。”
林貴妃卻看著那冊子出神了：這字，怎麽看著像是！？、、、、、、、她急忙笑著說“是呀，姐姐，反正閑著無事，咱們看完再說。”
宋後看了一眼宋硯，又看了看低眉順眼的林貴妃，耐著性子看了下去“《禮記?禮運篇》曾說過：大道之行也。天下為公。選賢與能。講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用。幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己；力惡其不出於身也，不必為己。是故，謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同。是以，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”讀到這裏，宋後臉上顯現出一絲凝重，又靜氣看了下去。
“大周自建國以來。三丁抽其二，是以成千數萬壯男灑血於疆土，魂歸於天國。然為國犧牲，是謂壯哉！然，獨留父母年邁，無依無靠、孤獨終老！洪澇、旱災猛於虎矣！每每天公降怒，便危及百姓。獨留孤寡老人與幼童。他們也是我大周子民矣！如何老有所依、幼有所養？”宋後凝神靜思片刻，又急急看了下去。
“敬老院，顧名思義，乃奉養孤寡老人之所；慈幼局，乃撫養孤兒之所。為老人養老送終，方顯我大周之仁政；為幼兒建遮風擋雨之所，教育成材，方為我大周基業之建設。淮河洪水肆虐，千萬家園摧毀，千萬百姓失去家園。家中不乏失去依仗之老人，與失雙親之幼兒。老人年邁，無生產之勞力，幼兒年幼，尚不能自保。皇後娘娘乃仁慈寬和之人，必定不忍任其自生自滅。”皇後歎息了一聲道“朱門酒肉臭，路有凍死骨，想必就是這般來的吧？”
“戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及財政事務，可在其下設民政部一職。專管孤寡老人與孤兒事宜。村報於鄉、鄉報於鎮、鎮報於縣、縣報於府，逐級管理。縣分設敬老院與慈幼局，分管孤寡老人與孤兒。為老人養老送終；顯我大周君主仁慈、愛民若子。慈幼局主管孤兒之事宜，適齡兒童送於私塾，學禮儀詩書。焉知裏麵不會出國家棟梁之材？若有不育夫妻領養，為國分憂解難，也不無不可。卻要達到以下條件：一、夫婦雙方均年滿20周歲無子，或家中隻有一獨子（女）亦可；二、有撫養教育被收養人的能力，即有一定的經濟基礎（家境尚可）；三、夫婦雙方收養意見必須一致；四、被收養人必須是慈幼兒局撫養的查找不到生父母的棄嬰、兒童,年齡不滿12周歲。領養人需向當地民政部門報備真實姓名、住址，親自呈上收養申請書。民政部門整理歸檔後，需親自作出對收養人一家的調查，比如其人品、經濟等。每年追蹤調查被收養人在領養一方的生活、學習等。每年更新檔案，若發現有虐待、失蹤等，民政部門可申請當地府衙直接介入，列為刑事案件。若收養人家中遭巨變，比如破產（即負債、沒有經濟收入）、喪偶等，可向民政部門申請不再繼續收養。”看到這裏，宋後臉上已露出一片欣賞與肯定之色。
林貴妃也暗自鬆了口氣，她想了想，忽然問道“這事倒是好事，但是這耗費不虛吧？這銀子從何得來？”
宋後也想到了這個問題，把眼光看向宋硯。
宋硯一笑，吐出三個字“善基金！”
宋後與林貴妃一愣繼而大悟。
“可不是嗎？善兒去年提出善基金一事後，陸陸續續收到不下五十萬兩善款，用於春耕之後，還剩下四十餘萬兩。大長公主與宋國公夫人又投於經商，聽說收益頗豐。咦！這字不正是知善的字體嗎？”宋後此時終於想起這一直覺得麵熟的字是屬於何人。
林貴妃笑得與有榮嫣，用手絹輕掩櫻唇“可不就是那調皮孩子，真真膽大得很。都快作新嫁娘的人了，也不知道好好為自己縫製嫁衣！天天弄這與自己無關的事物。”聽著像是責備，可怎麽也沒藏住自己那絲得意。
“宋將軍，你可別怪她。這孩子打小鬼主意就多，以後啊，還請你多擔待些。”她又衝宋硯說道。
宋硯一笑，誠懇地說“我倒覺得她這樣極好。眼界如此之寬，心胸如此仁善，又豈是一般閨閣女子所能比擬的？以前每次戰亂與天災後，便會湧出不少所謂的綠林好漢、打家劫舍。不僅民心惶然，更會傷及無辜。若是早有知善這樣的主意，妥善安置災民，授人以魚不如授人以漁，那些百姓有了安身立命之所、有了一技之長。隻會憑借自己的勞動養活妻小家人，又怎會作出那有違天道之事？憑添罪孽？但孤寡老人與孤兒確實一直以來是朝廷的一塊心病，因為人力與物力的原因，通常是有心無力，慢慢便忽視了。知善成立善基金後，解決了財力問題，而在戶部之下設民政局，又解決了人力問題。再加上戶部本就掌管天下戶籍一事，可謂是事半功倍。老人年邁體衰，雖不能生產，但也弘揚了我大周君王的仁慈與關愛之情。孤兒或被領養，或是成長於慈幼兒局。都可進學識字，懂羞恥、知禮儀。雖難說會個個成為棟梁之材。卻也避免了成為流浪兒、小乞丐，整天混跡於市井，早早染上一身惡習，小時偷針，大了可就敢搶金了。那樣的話，長大後，用知善的話說遲早會成為大周的一塊毒瘤。”他停下來，看向一直微笑的宋後“姐姐，您認為呢？”
宋後輕輕摸索著手中的小冊子，笑著點頭道“好，極好。知善寫得極為詳盡，又有善基金作為後盾，朝廷隻需照章辦事即可。”
宋硯眼睛一亮“那這事就需姐姐親力親為了。”
“我？不，這事還是交給、、、、、、”宋後一愣，隨即搖了搖頭。
“這事還非姐姐不可！”林貴妃笑著說道“二皇子監國，本就戰戰兢兢、如履薄冰。二皇子妃又有身孕，力不從心。依妹妹看來，姐姐主理此事再好不過，您開口要那些財帛豐厚的夫人小姐出錢出力，難道她們不會一呼百應嗎？唉呀，姐姐，您就應了吧！”林貴妃像個小孩子一般，拉著宋後的手左搖右晃起來。
宋硯沒作聲，隻覺得林貴妃簡直就是個心思玲瓏到極致的妙人，聞弦而知雅意。
宋後笑著拍了拍林貴妃的手“好了，別晃了，怎麽還是像個小孩子一樣？”她嗔怪地說“好了，我應下了，怎麽著這也是有關民生的大事，我應該支持，方不負了知善的一片心血。”
林貴妃明媚的臉上立刻露出勝利的微笑。
宋硯心中也暗自高興“那這事就這樣定了，林知行在平穀縣，已經與天嬌郡主設了一個試點，咱們觀觀後效，再在全國推廣開來。在這之前，可著令戶部搜集各府各縣孤寡老人與孤兒的名冊。您看行嗎？姐姐？”
“好，原來知善早就走了下一步棋了。這事十有八九能進展得順利，你回去告訴知善，等她大婚後，我再叫她進宮來厚厚賞賜於她。”宋後笑道。