第一章 ：8、近年來美國出現了收…
一個奧斯汀榮譽市民的美國生活 作者：畢勝福 投票推薦 加入書簽 留言反饋
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8、近年來美國出現了收費賣簽證的“黃牛黨”
（本篇文章為作者兒子所寫，曾經發表在《大學生》雜誌2007年第五期，本次發表有補充和修改。[.mianhuatang.info超多好看小說]作者兒子已經獲得美國得克薩斯大學電子工程博士學位，在美國高科技公司工作。）
4月1日是愚人節，也是一年一度的美國工作簽證最早的申請日期。從上個世紀九十年代以來，美國為了吸引外國人才，滿足國內不斷增長的技術工作的需要，開始使用h1-b簽證。不同於其他招收運動員、廚師、表演藝術家或者宗教工作者等的簽證，h1-b麵向各類工程技術人員、科學家、會計師、律師、醫生等專業人員，要求本科以上學曆，可以在美國工作六年，簽證由雇主資助申請。
其中，服務於大學等研究機構的科學家們（包括博士後）不受名額限製。其他受雇於各大企業甚至政府的外籍勞工則受到每年65000個千名額的限製。而且，移民局規定，外籍勞工的工資不得低於市場上平均的勞動力工資，防止引進廉價勞動力搶走美國人飯碗。美國公司應該在找不到合適的美國員工的時候才可以引進外籍勞工。而且，公司要向政府交納數額約為兩千美元以上的申請費用以及其他費用。
這65000個名額其實是不夠用的，所以在克林頓任總統時期，美國政府通過三年有效的“21世紀美國競爭法案”，將這個額度增加到每年195000個。首先能夠受益於這個工作簽證的當然是在美國讀書的外國留學生。據統計，在美國每年有12萬外國本科學生，5萬碩士生，1萬多博士生畢業。這些人按規定畢業後可以獲得在美國1年有效的實習期，可以用來工作。如果雇主對外國畢業生比較滿意，可以資助其申請h1-b簽證。
一般來說，畢業生隻要找到工作，申請實習許可的，同時可以遞交h1-b簽證申請。或者，如果非常自信，一般就讓實習許可從10月1日開始，然後申請下一年度的工作簽證。由於名額放寬，從2000年10月開始到2003年10月期間，外國留學生畢業隻要能找到工作，申請就一定能得到簽證。由於經濟危機發生，2002年的近20萬個名額隻用了不到10萬個，說明各大公司是按照工作需求來申請外籍勞工的工作簽證的。
從2003年10月開始，由於經濟危機沒有緩和的跡象，美國國會沒有延長這個“21世紀美國競爭法案”，從而，h1-b簽證的名額又回到每年65000個。每年的10月1日，是下一年度h1-b簽證的最早生效日期，但是可以提前六個月申請。[.mianhuatang.info超多好看小說]所以，從2003年4月1日起，各大公司就委托律師們為外籍學生申請2004年度簽證。由於隻要有本科學曆就符合h1-b簽證的條件，公司也可以從外國直接招收員工。不過，一般隻有跨國公司才有能力這樣做。
由於美國經濟在轉好，2004年度的簽證名額在2004年2月17日就用光，曆時九個半月，2005年度的名額在2004年10月9日用光，曆時六個多月。由於勞動力需求的壓力，11月美國國會又通過臨時法案，每年增加兩萬個高級名額給在美國畢業的外國碩士和博士使用。當年的法案當年度生效。所以，2005年度（從2004年10月1日開始）的外籍求職者最為幸運，有兩個年度各2萬個高級名額使用。不過，工作簽證發放的形勢在2006年開始惡化，下表列出近年工作簽證的申請和發放情況，以做出比較。
近年來美國工作簽證申請名額及速度比較
財政年度/開始生效的日期名額申請情況用時申請速度
2003/10/1?2004/9/306萬5千2003/4/1-2004/2/17323天201/天
2004/10/1?2005/9/306萬5千2004/4/1-2004/10/9192天338/天
2004/10/1?2005/9/302萬高級2004/5/12-2004/9/30140天高級:142/天
10/1?2006/9/306萬5千2005/4/1-2005/8/10132天普通：492/天
10/1?2006/9/302萬高級2005/5/12-2006/1/17251天高級：79/天
2006/10/1?2007/9/306萬5千2006/4/1-2006/5/2656天1160/天
2006/10/1?2007/9/302萬高級2006/4/1-2006/7/26118天169/天
2007/10/1?2008/9/306萬5千2007/4/1-2007/4/32天首日>10萬件
2007/10/1?2008/9/302萬高級2007/4/1-2007/4/2626天769/天
2008/10/1?2009/9/306萬5千2008/4/1-2008/4/55天首5日>20萬
2008/10/1?2009/9/302萬高級2008/4/1-2008/4/55天首5日>20萬
2009/10/1?2010/9/306萬5千2009/4/1-估計為9月5個月>400/天
2009/10/1?2010/9/302萬高級2009/4/1-2009/4/1313天1538/天
注：其中2004年～2005年的2萬個高級名額隻用了2/3，所以實際申請速度是92/天。
2006年的形勢比較嚴峻，普通名額使用了五十六天就滿了，高級名額也隻堅持了三個多月。中國留學生的網站上開始了對名額的關注，同時，一個新詞出現了，那就是，“印度谘詢公司”。很多學生用來簡稱這種類型的公司。他們一般沒有自己的生產部門，隻是把人招來，作谘詢師，派出去做信息技術服務，比如建個網站，處理一下數據庫等。也有的更正規一些的會派出去真正做軟件項目，但是都是以計算機相關產業為主。
存在著一個顯著的問題是，有些公司打著谘詢的名目，實際是以此來賺錢，要畢業生繳納4000美元的簽證費用，還要交大約1萬美元的培訓費。如果這些公司幫助雇員找到客戶，就派出去工作，客戶付了錢，谘詢師雇員要過一段時間（大約一個月）才能收到工資，當然是被克扣以後的。如果沒有找到客戶，那麽工資就沒有了，醫療保險等福利也成了問題。
這個問題本來也不是很嚴重，因為大多數畢業的國際學生都是在10月1日開始他們的實習許可，這樣可以有一年的時間麵試甚至是正式工作，直到下一年度的h1-b簽證生效。而這些在沒有工作職位的情況下，發了錄取通知，搶占有限的工作簽證名額，所以招來了中國留學生甚至是印度留學生的普遍反感。不過，還是有些學生投奔了這些印度谘詢公司。應該說，中的一些公司還是很正規的。
在2008財政年度的工作簽證申請來臨之前，比爾?蓋茨在美國國會發表演講，要求增加工作簽證名額。有人反駁說，印度谘詢公司申請了大量的工作簽證，而且，他們甚至是從印度直接把人招過來，然後工作一年多送回去後再派新人來。這樣的公司如此做事情，再多的簽證也無濟於事。
據知情人透露，來自印度的最大的谘詢公司在2007年度裏共申請了兩萬個名額，超過以前一直位居第一名的微軟公司（－1）10倍。其間，很多公司的律師認為，在新的一年裏名額會更加緊張。他們要求申請人在三月份把材料準備好，甚至有的律師隻給碩士以上學位的畢業生辦理。一時間，謠言四起，有的說2008年的名額會一天用光，有的人馬上就批駁說這是謠言……搞得留學生在恐慌中等來了四月份。
2007年4月1日是周日，2008年度的工作簽證名額開始允許申請了。不幸的是“謠言”說中了，2008年的普通名額在一天之內被用光。美國移民局在首日就收到了10萬份以上的申請，按規定，隻好在前兩天的13萬收件中隨機抽取65000個名額。雖然高級名額沒有滿，但據他們的統計計算，也有近15000了，幾個星期就可以用光。一時間，網絡論壇炸開了鍋。有人說，見到一個印度人讓六個谘詢公司同時發送申請，以增加抽簽抽中的概率。本來找到工作的，由喜生悲，因為工作機會可能會被取消。而花錢投靠的，也害怕錢打了水漂。
在印度招人條件是很苛刻的，申請者需要自己繳納將近10萬美元的費用，才能獲得錄用。這些公司隻靠申請費用就可以獲得幾十億美元的收入。最近也有中國谘詢公司到中國來招聘了，條件是要交納18萬人民幣。雖然比印度人“仁慈”一些，不過大家怎麽也想不通去工作還要交錢這個事情。
印度谘詢公司或者中國谘詢公司對美國畢業的碩士生大約收取幾千美元的申請費和押金，而且沒有連續的醫療保險等福利，不能保證有工作。還有，美國移民局允許外籍勞工換工作單位，但是這些谘詢公司們采用扣押移民文件，不退還押金等非法手段，阻止外籍勞工離開，目的就是想更大程度的剝削他們。中國留學生的網絡論壇裏，大家一致認為這些谘詢公司是21世紀的人口販子。
我們國家以前火車票緊張的時候，有很多“黃牛黨”，買斷車票再高價出售。現在，由於政府的管理，“黃牛黨”少多了，大家買票方便了。沒想到，在美國這個世界最發達的國家，居然也有“黃牛黨”，而且是人口販子，真是少見多怪了。
大家分析這個事情的原因，可能是來自美國的法律規定：即公司裁掉美國人後會被限製招收外國人，所以，許多公司招募外國人是很謹慎的。但是，許多谘詢公司派出員工到大企業作為編外人員去編程序，使得大企業不用在需要人的時候瘋狂招人，然後在不景氣的時候又要小心裁員。而谘詢公司由於招的全是外國人，裁員時不會裁掉美國人（因為根本就沒招美國人），所以在法律上打了一個擦邊球，可以從容地大把招收外國人，並把人派出去工作。
一個值得注意的問題是，印度谘詢公司不僅搶占了軟件公司的名額，也搶走了本來不需要很多名額的工程類工作，甚至是商業企業的工作。人們普遍認為，那些華爾街的投資銀行，商業銀行，四大會計師事務所等如果招不到人，一定會對印度谘詢公司下狠手的。美國移民局如何處理這件事情，人們拭目以待。
2008年4月1日，美國為外國人設置的工作簽證h!b又可以申請了。這一次，美國政府規定，前5個工作日收到的申請一視同仁參加抽簽。抽簽有兩個級別，先是給擁有美國碩士以上學位的2萬個名額抽簽。沒有抽上的碩士生或博士生以及本科學曆的申請人一起參加6萬5簽個普通名額的抽簽。為了保住美國需要的人才不外流，同時趕走那些美國不感興趣的人。美國有關部門規定，科學工程等專業的學生，隻要找到了工作，如果沒能申請上工作簽證，可以把實習期延長到17個月，這樣可以等下一年申請。
據統計，不到百分之十的高學曆人才沒能抽中簽，而普通名額的申請者有20多萬，其中大多數人來自印度。這些申請者通過印度谘詢公司抽簽，如果運氣好就可以來美國就業，如果不行，就等明年。這種態度是嚴重濫用工作簽證製度的，因為這些人的工作崗位都不存在。美國在2008年對這類的谘詢公司進行了調查，發現很多公司違規，甚至違法，比如找人代替申請者麵試，用人單位發現雇來的人什麽都不懂，或者偽造稅收和工資證明。
2008年秋季，美國出現了金融危機，大量銀行倒閉，導致信息產業受到牽連，無法繼續獲得銀行貸款，很多這一類公司倒閉或者裁員。在這種情況下，這些印度谘詢公司自然沒有了生意。2009年初，印度第四大的谘詢公司satyam承認財務造假，造成公司股票狂跌。美國新總統奧巴馬迎合選民的民意，把工作機會留給失業的美國人，要求眾公司裁員先裁外國人。美國通過新法律，要求接收了政府資助的銀行不能招收需要工作簽證的外國人。
經過這次金融風暴，美國高科技產業嚴重衰退，開工不足，大量外國留學生找不到工作。2009年4月又到了，據統計，到4月20日為止，美國移民局共收到20000個碩士以上申請，和4萬4千個普通名額的申請。碩士以上名額超額是因為前一年沒有拿到工作簽證的人還是很多的，積攢到了今年。而普通名額沒滿，說明印度谘詢公司今年收斂了很多。
幾年來的統計表明，如果美國經濟很好，則眾多外國留學生需要和來自印度本土的本科學生競爭工作簽證名額，如果美國經濟情況不好，則很多留學生就沒有工作機會。所以，最好是經濟剛剛好轉的那幾年最好找工作，也好拿工作簽證。想來美國念書鍍金然後就業的留學生和家長要注意這種情況。
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8、近年來美國出現了收費賣簽證的“黃牛黨”
（本篇文章為作者兒子所寫，曾經發表在《大學生》雜誌2007年第五期，本次發表有補充和修改。[.mianhuatang.info超多好看小說]作者兒子已經獲得美國得克薩斯大學電子工程博士學位，在美國高科技公司工作。）
4月1日是愚人節，也是一年一度的美國工作簽證最早的申請日期。從上個世紀九十年代以來，美國為了吸引外國人才，滿足國內不斷增長的技術工作的需要，開始使用h1-b簽證。不同於其他招收運動員、廚師、表演藝術家或者宗教工作者等的簽證，h1-b麵向各類工程技術人員、科學家、會計師、律師、醫生等專業人員，要求本科以上學曆，可以在美國工作六年，簽證由雇主資助申請。
其中，服務於大學等研究機構的科學家們（包括博士後）不受名額限製。其他受雇於各大企業甚至政府的外籍勞工則受到每年65000個千名額的限製。而且，移民局規定，外籍勞工的工資不得低於市場上平均的勞動力工資，防止引進廉價勞動力搶走美國人飯碗。美國公司應該在找不到合適的美國員工的時候才可以引進外籍勞工。而且，公司要向政府交納數額約為兩千美元以上的申請費用以及其他費用。
這65000個名額其實是不夠用的，所以在克林頓任總統時期，美國政府通過三年有效的“21世紀美國競爭法案”，將這個額度增加到每年195000個。首先能夠受益於這個工作簽證的當然是在美國讀書的外國留學生。據統計，在美國每年有12萬外國本科學生，5萬碩士生，1萬多博士生畢業。這些人按規定畢業後可以獲得在美國1年有效的實習期，可以用來工作。如果雇主對外國畢業生比較滿意，可以資助其申請h1-b簽證。
一般來說，畢業生隻要找到工作，申請實習許可的，同時可以遞交h1-b簽證申請。或者，如果非常自信，一般就讓實習許可從10月1日開始，然後申請下一年度的工作簽證。由於名額放寬，從2000年10月開始到2003年10月期間，外國留學生畢業隻要能找到工作，申請就一定能得到簽證。由於經濟危機發生，2002年的近20萬個名額隻用了不到10萬個，說明各大公司是按照工作需求來申請外籍勞工的工作簽證的。
從2003年10月開始，由於經濟危機沒有緩和的跡象，美國國會沒有延長這個“21世紀美國競爭法案”，從而，h1-b簽證的名額又回到每年65000個。每年的10月1日，是下一年度h1-b簽證的最早生效日期，但是可以提前六個月申請。[.mianhuatang.info超多好看小說]所以，從2003年4月1日起，各大公司就委托律師們為外籍學生申請2004年度簽證。由於隻要有本科學曆就符合h1-b簽證的條件，公司也可以從外國直接招收員工。不過，一般隻有跨國公司才有能力這樣做。
由於美國經濟在轉好，2004年度的簽證名額在2004年2月17日就用光，曆時九個半月，2005年度的名額在2004年10月9日用光，曆時六個多月。由於勞動力需求的壓力，11月美國國會又通過臨時法案，每年增加兩萬個高級名額給在美國畢業的外國碩士和博士使用。當年的法案當年度生效。所以，2005年度（從2004年10月1日開始）的外籍求職者最為幸運，有兩個年度各2萬個高級名額使用。不過，工作簽證發放的形勢在2006年開始惡化，下表列出近年工作簽證的申請和發放情況，以做出比較。
近年來美國工作簽證申請名額及速度比較
財政年度/開始生效的日期名額申請情況用時申請速度
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2004/10/1?2005/9/302萬高級2004/5/12-2004/9/30140天高級:142/天
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注：其中2004年～2005年的2萬個高級名額隻用了2/3，所以實際申請速度是92/天。
2006年的形勢比較嚴峻，普通名額使用了五十六天就滿了，高級名額也隻堅持了三個多月。中國留學生的網站上開始了對名額的關注，同時，一個新詞出現了，那就是，“印度谘詢公司”。很多學生用來簡稱這種類型的公司。他們一般沒有自己的生產部門，隻是把人招來，作谘詢師，派出去做信息技術服務，比如建個網站，處理一下數據庫等。也有的更正規一些的會派出去真正做軟件項目，但是都是以計算機相關產業為主。
存在著一個顯著的問題是，有些公司打著谘詢的名目，實際是以此來賺錢，要畢業生繳納4000美元的簽證費用，還要交大約1萬美元的培訓費。如果這些公司幫助雇員找到客戶，就派出去工作，客戶付了錢，谘詢師雇員要過一段時間（大約一個月）才能收到工資，當然是被克扣以後的。如果沒有找到客戶，那麽工資就沒有了，醫療保險等福利也成了問題。
這個問題本來也不是很嚴重，因為大多數畢業的國際學生都是在10月1日開始他們的實習許可，這樣可以有一年的時間麵試甚至是正式工作，直到下一年度的h1-b簽證生效。而這些在沒有工作職位的情況下，發了錄取通知，搶占有限的工作簽證名額，所以招來了中國留學生甚至是印度留學生的普遍反感。不過，還是有些學生投奔了這些印度谘詢公司。應該說，中的一些公司還是很正規的。
在2008財政年度的工作簽證申請來臨之前，比爾?蓋茨在美國國會發表演講，要求增加工作簽證名額。有人反駁說，印度谘詢公司申請了大量的工作簽證，而且，他們甚至是從印度直接把人招過來，然後工作一年多送回去後再派新人來。這樣的公司如此做事情，再多的簽證也無濟於事。
據知情人透露，來自印度的最大的谘詢公司在2007年度裏共申請了兩萬個名額，超過以前一直位居第一名的微軟公司（－1）10倍。其間，很多公司的律師認為，在新的一年裏名額會更加緊張。他們要求申請人在三月份把材料準備好，甚至有的律師隻給碩士以上學位的畢業生辦理。一時間，謠言四起，有的說2008年的名額會一天用光，有的人馬上就批駁說這是謠言……搞得留學生在恐慌中等來了四月份。
2007年4月1日是周日，2008年度的工作簽證名額開始允許申請了。不幸的是“謠言”說中了，2008年的普通名額在一天之內被用光。美國移民局在首日就收到了10萬份以上的申請，按規定，隻好在前兩天的13萬收件中隨機抽取65000個名額。雖然高級名額沒有滿，但據他們的統計計算，也有近15000了，幾個星期就可以用光。一時間，網絡論壇炸開了鍋。有人說，見到一個印度人讓六個谘詢公司同時發送申請，以增加抽簽抽中的概率。本來找到工作的，由喜生悲，因為工作機會可能會被取消。而花錢投靠的，也害怕錢打了水漂。
在印度招人條件是很苛刻的，申請者需要自己繳納將近10萬美元的費用，才能獲得錄用。這些公司隻靠申請費用就可以獲得幾十億美元的收入。最近也有中國谘詢公司到中國來招聘了，條件是要交納18萬人民幣。雖然比印度人“仁慈”一些，不過大家怎麽也想不通去工作還要交錢這個事情。
印度谘詢公司或者中國谘詢公司對美國畢業的碩士生大約收取幾千美元的申請費和押金，而且沒有連續的醫療保險等福利，不能保證有工作。還有，美國移民局允許外籍勞工換工作單位，但是這些谘詢公司們采用扣押移民文件，不退還押金等非法手段，阻止外籍勞工離開，目的就是想更大程度的剝削他們。中國留學生的網絡論壇裏，大家一致認為這些谘詢公司是21世紀的人口販子。
我們國家以前火車票緊張的時候，有很多“黃牛黨”，買斷車票再高價出售。現在，由於政府的管理，“黃牛黨”少多了，大家買票方便了。沒想到，在美國這個世界最發達的國家，居然也有“黃牛黨”，而且是人口販子，真是少見多怪了。
大家分析這個事情的原因，可能是來自美國的法律規定：即公司裁掉美國人後會被限製招收外國人，所以，許多公司招募外國人是很謹慎的。但是，許多谘詢公司派出員工到大企業作為編外人員去編程序，使得大企業不用在需要人的時候瘋狂招人，然後在不景氣的時候又要小心裁員。而谘詢公司由於招的全是外國人，裁員時不會裁掉美國人（因為根本就沒招美國人），所以在法律上打了一個擦邊球，可以從容地大把招收外國人，並把人派出去工作。
一個值得注意的問題是，印度谘詢公司不僅搶占了軟件公司的名額，也搶走了本來不需要很多名額的工程類工作，甚至是商業企業的工作。人們普遍認為，那些華爾街的投資銀行，商業銀行，四大會計師事務所等如果招不到人，一定會對印度谘詢公司下狠手的。美國移民局如何處理這件事情，人們拭目以待。
2008年4月1日，美國為外國人設置的工作簽證h!b又可以申請了。這一次，美國政府規定，前5個工作日收到的申請一視同仁參加抽簽。抽簽有兩個級別，先是給擁有美國碩士以上學位的2萬個名額抽簽。沒有抽上的碩士生或博士生以及本科學曆的申請人一起參加6萬5簽個普通名額的抽簽。為了保住美國需要的人才不外流，同時趕走那些美國不感興趣的人。美國有關部門規定，科學工程等專業的學生，隻要找到了工作，如果沒能申請上工作簽證，可以把實習期延長到17個月，這樣可以等下一年申請。
據統計，不到百分之十的高學曆人才沒能抽中簽，而普通名額的申請者有20多萬，其中大多數人來自印度。這些申請者通過印度谘詢公司抽簽，如果運氣好就可以來美國就業，如果不行，就等明年。這種態度是嚴重濫用工作簽證製度的，因為這些人的工作崗位都不存在。美國在2008年對這類的谘詢公司進行了調查，發現很多公司違規，甚至違法，比如找人代替申請者麵試，用人單位發現雇來的人什麽都不懂，或者偽造稅收和工資證明。
2008年秋季，美國出現了金融危機，大量銀行倒閉，導致信息產業受到牽連，無法繼續獲得銀行貸款，很多這一類公司倒閉或者裁員。在這種情況下，這些印度谘詢公司自然沒有了生意。2009年初，印度第四大的谘詢公司satyam承認財務造假，造成公司股票狂跌。美國新總統奧巴馬迎合選民的民意，把工作機會留給失業的美國人，要求眾公司裁員先裁外國人。美國通過新法律，要求接收了政府資助的銀行不能招收需要工作簽證的外國人。
經過這次金融風暴，美國高科技產業嚴重衰退，開工不足，大量外國留學生找不到工作。2009年4月又到了，據統計，到4月20日為止，美國移民局共收到20000個碩士以上申請，和4萬4千個普通名額的申請。碩士以上名額超額是因為前一年沒有拿到工作簽證的人還是很多的，積攢到了今年。而普通名額沒滿，說明印度谘詢公司今年收斂了很多。
幾年來的統計表明，如果美國經濟很好，則眾多外國留學生需要和來自印度本土的本科學生競爭工作簽證名額，如果美國經濟情況不好，則很多留學生就沒有工作機會。所以，最好是經濟剛剛好轉的那幾年最好找工作，也好拿工作簽證。想來美國念書鍍金然後就業的留學生和家長要注意這種情況。
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