等楊鬆點頭以示同意後，荀彧接著建議道：“臣建議建立行政協商製度。”
解釋道：“既處理某個重大問題時，由行政廳下全體局長一起協商，將該問題的解決辦法、處理有效性分析、建議等商議出來後，再向君上稟告，以便臣等為君分憂。”
楊鬆暗自點了點頭，這就相當於把行政廳下的這幫人變成了他的行政秘書部，隻有建議權，沒有決定權。
當然在日常事務上，就不用這個製度進行開會協商了，他們自己就可以處理掉，不然建立這麽一個行政製度做什麽！
“臣建議將外交權並入行政廳內！”長孫晟此時站起來建議道。
楊鬆一聽這話，詫異的看著長孫晟，等著他的後話。
“君上，臣在這幾年來，根本沒有什麽外事可做，做得最多反而是培訓異語人才，代君上巡查百官。”長孫晟拱手一禮，向著楊鬆解釋道。
“以臣估計，未來預期的很長一段時間內，本國外交幾近於無，因此臣自薦擔任行政廳下文局局長一職。”
楊鬆想了想，長孫晟所說還真是這個理，以夏國與外部勢力的敵對關係，哪裏用得著外交，沒有對外發戰書就是好的了。
所以楊鬆決定把外交一職合並入文局，並改名為“禮”，並任命長孫晟為行政廳副廳長兼禮局局長。
這樣一改也不算把長孫晟變為降級使用，最多算是降了半級，但權力相比原來卻要大得多。
在長孫晟謝恩落座以後，經過大臣們的輪番建議，再綜合起來再三商議、考量，最後決定了改革之後的行政製度。
對於行政方麵的商議，這次在場的大部人都參與了進來，不像剛才，基本上就是楊鬆與李靖兩人的雙簧。
行政方麵討論到最後就是關於各職能部門的分離、合並與新增。
外交廳肯定是撤銷並合並進行政廳，變為了禮局；兵局被分到了軍事廳；新增三個本門，即禮局、吏局和資局。
其它行政廳下屬的職能部門隻是進行了一些微調，具體如下：
【行政廳：廳長荀彧，行使行政權。實行行政協商製度。
禮局：長孫晟兼副廳長，負責外交、禮教、文化、整頓風俗等文化發展方麵。
戶局：魏冬，負責民政、戶籍、人口等民政政務方麵。
衛局：周澤，負責治安、巡查、緝拿等民事治安糾紛方麵。
農局：方慶，負責農、林、漁、牧等產業產出方麵。
商局：馮德，負責商業管理、發展等商業方麵。
吏局：袁林，負責官吏的升遷掉降、政績考核、個人評定等中低級官吏的任用貶黜。
驛局：袁凱，負責水利、交通、驛站等方麵。
工局：張玉，負責工業、工程、基建等方麵。
資局：徐霞客，負責地理信息、不動產、礦產等資源管理開發等方麵。】
行政廳一共有九個局，但這是在楊鬆這個君主所在的“朝廷”是這麽設置的。
如果是地方行政上，則有了一些的區別。比如文化方麵沒有了外交權，多了城衛軍這半個軍事方麵的指揮權。
商議完中央的行政製度，接下來就是地方上的行政製度。
“君上，臣建議在現有的鎮一級上麵新增一個縣級。”荀彧馬上建議道，他現在是行政廳的首要大臣，他有首先發言的義務。
他解釋道：“本國現已有四十餘萬人口，有一個半城，九個鎮，兩座關隘，兩大島嶼，小島與村更是數以十計。控製的國土麵積更是達到兩百萬平方公裏以上，實際利用上的土地卻隻有不到一萬平方公裏。”
楊鬆一聽這幾個數字，很是驚訝，他可從來沒有這麽仔細的去算過，他一直以來計算的都隻有占領的土地麵積，比如五十萬平方公裏的臨海盆地有二十萬平方公裏的平原。
他暗自計算了一下。天塹關以南的起始之地，自從消滅、趕走了南方原始土著，近兩百萬平方公裏的半島就全是他的了，在算上剛占領的臨海盆地，夏國還真的擁有了兩百多萬的國土麵積。
但是他又回想了一下完全被利用起來的土地，就按照一人十畝（實際上沒人能耕種這麽多），也就是沒人0.00667平方公裏，就按五十萬人計算，也隻有三千三百三十五平方公裏土地，何止不到一萬平方公裏，就是連這個數字的一半也沒有達到！
荀彧那不到一萬平方公裏的說法，估計是看在前任與楊鬆這個君主的麵上，說的還是比較委婉的。
不算不知道，一算嚇一跳。這段時間他隻顧得完成任務，消滅敵對勢力去了，根本沒想到夏國的國土已經這麽大了，足夠穩步發展個幾十年的了。
擁有麵積與利用麵積的比值太大了，利用的土地相對於擁有的土地，已經不能夠用地廣人稀來形容了，那就是滄海一粟。
看來荀彧在進行建議的時候，也是經過長期的數據統計分析過了的。楊鬆頓時對於這些大才又更高看了一眼。
當然了，實際利用的麵積跟百姓分布的麵積又有不同，前麵楊鬆看到的夏國利用上了十萬平方公裏的麵積，指的就是百姓的活動範圍達到了十萬平方公裏。
當然海島還是另外計算的，也沒有計算軍隊的活動範圍，如果算上這兩樣，夏國的土地麵積可就沒法計算。u看書wwuukanshu
荀彧不知道在這麽短的時間裏，楊鬆想了這麽多，他繼續建議道：“君上，臣建議拉開各鎮之間的距離，分散開來，但也不能分散得太遠，太遠不利於管理，太近不利於為未來發展。”
“臨海盆地東西長一千公裏左右，南北寬五百公裏左右。盆地內臨海平原東西長五百多公裏，南北寬三百多公裏，而山海關與天塹關之間的距離隻有近四百公裏。在這個範圍內，現在更是一名夏國百姓都沒有！”
荀彧於是一長串的數據說了出來，讓一次些對數字不是很敏感的大臣聽得兩眼發暈。而楊鬆也隻能勉強在腦海中形成了一個大概的概念。
“因此，臣建議夏國以後減少對外戰爭，先行開發現有土地，至少也要先開發臨海盆地內的臨海平原，以保證北方的穩定。”
長長的一段建議過後，荀彧也忍不住端起桌上的水杯喝了兩口水，潤潤他那快要發煙的嗓子。
楊鬆暗自點了點頭，心想他倒是想要和平發展，但敵人不允許呀，要不是這段時間有著死士刺客的存在拖住了敵人，敵人說不定都在集結兵力了。
看來是要想個辦法讓敵人在短時間內不敢再來進犯夏國才行。
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解釋道：“既處理某個重大問題時，由行政廳下全體局長一起協商，將該問題的解決辦法、處理有效性分析、建議等商議出來後，再向君上稟告，以便臣等為君分憂。”
楊鬆暗自點了點頭，這就相當於把行政廳下的這幫人變成了他的行政秘書部，隻有建議權，沒有決定權。
當然在日常事務上，就不用這個製度進行開會協商了，他們自己就可以處理掉，不然建立這麽一個行政製度做什麽！
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楊鬆一聽這話，詫異的看著長孫晟，等著他的後話。
“君上，臣在這幾年來，根本沒有什麽外事可做，做得最多反而是培訓異語人才，代君上巡查百官。”長孫晟拱手一禮，向著楊鬆解釋道。
“以臣估計，未來預期的很長一段時間內，本國外交幾近於無，因此臣自薦擔任行政廳下文局局長一職。”
楊鬆想了想，長孫晟所說還真是這個理，以夏國與外部勢力的敵對關係，哪裏用得著外交，沒有對外發戰書就是好的了。
所以楊鬆決定把外交一職合並入文局，並改名為“禮”，並任命長孫晟為行政廳副廳長兼禮局局長。
這樣一改也不算把長孫晟變為降級使用，最多算是降了半級，但權力相比原來卻要大得多。
在長孫晟謝恩落座以後，經過大臣們的輪番建議，再綜合起來再三商議、考量，最後決定了改革之後的行政製度。
對於行政方麵的商議，這次在場的大部人都參與了進來，不像剛才，基本上就是楊鬆與李靖兩人的雙簧。
行政方麵討論到最後就是關於各職能部門的分離、合並與新增。
外交廳肯定是撤銷並合並進行政廳，變為了禮局；兵局被分到了軍事廳；新增三個本門，即禮局、吏局和資局。
其它行政廳下屬的職能部門隻是進行了一些微調，具體如下：
【行政廳：廳長荀彧，行使行政權。實行行政協商製度。
禮局：長孫晟兼副廳長，負責外交、禮教、文化、整頓風俗等文化發展方麵。
戶局：魏冬，負責民政、戶籍、人口等民政政務方麵。
衛局：周澤，負責治安、巡查、緝拿等民事治安糾紛方麵。
農局：方慶，負責農、林、漁、牧等產業產出方麵。
商局：馮德，負責商業管理、發展等商業方麵。
吏局：袁林，負責官吏的升遷掉降、政績考核、個人評定等中低級官吏的任用貶黜。
驛局：袁凱，負責水利、交通、驛站等方麵。
工局：張玉，負責工業、工程、基建等方麵。
資局：徐霞客，負責地理信息、不動產、礦產等資源管理開發等方麵。】
行政廳一共有九個局，但這是在楊鬆這個君主所在的“朝廷”是這麽設置的。
如果是地方行政上，則有了一些的區別。比如文化方麵沒有了外交權，多了城衛軍這半個軍事方麵的指揮權。
商議完中央的行政製度，接下來就是地方上的行政製度。
“君上，臣建議在現有的鎮一級上麵新增一個縣級。”荀彧馬上建議道，他現在是行政廳的首要大臣，他有首先發言的義務。
他解釋道：“本國現已有四十餘萬人口，有一個半城，九個鎮，兩座關隘，兩大島嶼，小島與村更是數以十計。控製的國土麵積更是達到兩百萬平方公裏以上，實際利用上的土地卻隻有不到一萬平方公裏。”
楊鬆一聽這幾個數字，很是驚訝，他可從來沒有這麽仔細的去算過，他一直以來計算的都隻有占領的土地麵積，比如五十萬平方公裏的臨海盆地有二十萬平方公裏的平原。
他暗自計算了一下。天塹關以南的起始之地，自從消滅、趕走了南方原始土著，近兩百萬平方公裏的半島就全是他的了，在算上剛占領的臨海盆地，夏國還真的擁有了兩百多萬的國土麵積。
但是他又回想了一下完全被利用起來的土地，就按照一人十畝（實際上沒人能耕種這麽多），也就是沒人0.00667平方公裏，就按五十萬人計算，也隻有三千三百三十五平方公裏土地，何止不到一萬平方公裏，就是連這個數字的一半也沒有達到！
荀彧那不到一萬平方公裏的說法，估計是看在前任與楊鬆這個君主的麵上，說的還是比較委婉的。
不算不知道，一算嚇一跳。這段時間他隻顧得完成任務，消滅敵對勢力去了，根本沒想到夏國的國土已經這麽大了，足夠穩步發展個幾十年的了。
擁有麵積與利用麵積的比值太大了，利用的土地相對於擁有的土地，已經不能夠用地廣人稀來形容了，那就是滄海一粟。
看來荀彧在進行建議的時候，也是經過長期的數據統計分析過了的。楊鬆頓時對於這些大才又更高看了一眼。
當然了，實際利用的麵積跟百姓分布的麵積又有不同，前麵楊鬆看到的夏國利用上了十萬平方公裏的麵積，指的就是百姓的活動範圍達到了十萬平方公裏。
當然海島還是另外計算的，也沒有計算軍隊的活動範圍，如果算上這兩樣，夏國的土地麵積可就沒法計算。u看書wwuukanshu
荀彧不知道在這麽短的時間裏，楊鬆想了這麽多，他繼續建議道：“君上，臣建議拉開各鎮之間的距離，分散開來，但也不能分散得太遠，太遠不利於管理，太近不利於為未來發展。”
“臨海盆地東西長一千公裏左右，南北寬五百公裏左右。盆地內臨海平原東西長五百多公裏，南北寬三百多公裏，而山海關與天塹關之間的距離隻有近四百公裏。在這個範圍內，現在更是一名夏國百姓都沒有！”
荀彧於是一長串的數據說了出來，讓一次些對數字不是很敏感的大臣聽得兩眼發暈。而楊鬆也隻能勉強在腦海中形成了一個大概的概念。
“因此，臣建議夏國以後減少對外戰爭，先行開發現有土地，至少也要先開發臨海盆地內的臨海平原，以保證北方的穩定。”
長長的一段建議過後，荀彧也忍不住端起桌上的水杯喝了兩口水，潤潤他那快要發煙的嗓子。
楊鬆暗自點了點頭，心想他倒是想要和平發展，但敵人不允許呀，要不是這段時間有著死士刺客的存在拖住了敵人，敵人說不定都在集結兵力了。
看來是要想個辦法讓敵人在短時間內不敢再來進犯夏國才行。
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