東方劍攜著一幹人等到了薊縣城外，百姓老早以前就知道東方劍要與近日回到薊縣，所以很多的人早在幾天以前就在城門口等待，百姓得知東方劍今天要回到薊縣的消息後，所有的人都自的在薊縣城十裏外等待了，而且每個人得眼裏都充滿了尊敬。
魯肅二人看到如此陣勢，心裏頗受到震撼，沒想到自己的主公東方劍在這裏竟然如此受百姓愛戴，能夠得到百姓愛戴的大都是仁慈的。
東方劍看著文官中田豐、周異、鍾繇、田豫、荀攸、戲誌才、辛毗、甄逸等，武將關羽、趙雲、顏良、文醜、黃忠、高順、藏霸、張遼、太史慈等都在，當然少不了自己的徒弟周瑜，半年沒見自己的徒弟又長高了很多，而且越來越有後世美周郎的樣貌了。東方劍一一點頭，問候道：“諸位辛苦！劍待幽州百姓感謝諸位了！”
就看漁陽大小官員，跪倒在地齊聲道：“吾等追隨主公，保衛百姓，不敢妄談辛苦！”
看著自己身旁的錦衣衛們都露出了一絲疲倦之態，東方劍對著他們道：“錦衣衛，放假三天，回家休息。”
“多謝主公！”
東方劍並沒有在歡迎的人群裏見到甄薑和呂臻的倩影，東方劍知道他們雖說都想來迎接自己可是由於禮教的管束，而不敢來。
“回城！”說完騎上龍雲，就往薊縣城奔去。
當看到闊別已久的薊縣城的時候，東方劍的感覺非常的好，跟自己半年前離開的時候相比又雄偉高大了幾分。
高大的城門上，蒼勁有力的薊縣兩個大字，讓魯肅二人很是驚訝異常，不曾想這薊縣城竟然絲毫不必洛陽差多少，這難道就是那傳說中的幽州苦寒之地嗎？說完撓了撓頭，而這一切都落在一旁陪同二人一起的賈詡的眼裏。
不光薊縣城擴大了一些就連刺史府也進行了大規模的擴充，因為田豐、田豫、戲誌才等人均認為，自己主公已經升任車騎將軍了，而且自己的錢還有不少積累，為了配同東方劍的身份，眾人一致決定擴建刺史府。
東方劍一回到刺史府，就見到了正在苦苦等待自己的甄薑和呂臻二女。眾人都知道自己的主公有很多的話，要跟二位夫人說，所以將東方劍送回刺史府後，眾人就紛紛告辭而去。獨留下東方劍與二女一起互訴衷腸。
東方劍知道眾人的心思，待眾人離開後。東方劍來到二人麵前，看著二女憔悴的麵容，東方劍心裏沒來由的一陣感動，自己知道自己在前方與黃巾軍征戰，她們在後方無時無刻不再關注著自己，等待著自己平安的消息。
他們的這份情感讓自小就失去父母嗬護的東方劍沒來由的感到了一種家的溫暖。東方劍雙手輕輕的在二女的臉上劃過，看著二女嬌羞的麵容道：“讓你們擔心了，對不起。”
東方劍輕輕的一句對不起，讓二女覺得自己這麽多天的等待並沒有白費，二女忍不住要哭了出來。東方劍輕輕的將二女攔進懷裏道：“我東方劍何德何能，竟能得到二位的青睞，實在是劍三生有幸呀，得女如此，夫婦何求。
這一夜，三人盡訴離別相思之苦。
東方劍在兒女的陪伴下過了幾天輕鬆自在的日子，沒有戰爭，沒有政事，有的隻是男女之間情愛與開心。
三天後，東方劍召集自己的全部手下就薊縣在自己的刺史府裏開了一次真正意義上的全體會議。參加會議的文臣有：田豐、賈詡、周異、田豫、戲誌才、荀攸、鍾繇、徐庶、魯肅、辛毗、甄逸、張巡、張世平、蘇雙當然還有周瑜。武將有：呂布、關羽、張飛、趙雲、太史慈、黃忠、典韋、藏霸、張遼、顏良、文醜、高順。整個會議分成民政和軍事兩個部分，足足開了3天時間。
東方劍先言：“各位，雖說黃巾暴亂已經基本被鎮壓了，但是造成天下動亂的根源尚未解除，先不說這些年天災不斷，單就是朝中的十常侍還在興風作浪、迫害忠良，各地的豪門世家也還在大規模的兼並土地、奴役小民。想想那些受張角兄弟蒙騙的黃巾軍眾實在是夠可憐的，原本就生活困苦的他們被張角兄弟的野心給利用了。對整個天下的局勢，我們暫時是無能為力的。但保守幽州一方，我們還是能夠做到的，而且也必須做到。在我回來的時候曾經向陛下要求麵出我幽州五年的稅賦，但是朝廷已經快捷不開鍋了，所以隻答應免除三年的稅賦，大家說說看，我們怎麽利用這三年時間在我幽州現有的基礎上再一次的展起來？”
田豐道：“主公的話有道理，黃巾雖滅但天下局勢依然動蕩。幽州地處邊境有好處，也有壞處。好處是我們可以暫時地避開中原動蕩對我們的影響，蒙頭展；壞處是這些年幽州常遭劫掠是故基礎太差，想展很困難，而且還要時不時地麵對境外蠻夷的襲擾。雖說我們在前一年打敗了鮮卑各部，但是我們幽州剛剛好轉的基礎又遭到了一定程度的破壞，再加上此次黃巾軍對我幽州的破壞，還有就是那多達幾十萬的黃巾俘虜，就更是我們難上加難。”
“是的，劍也知道我幽州現在的展還麵臨著很多困難，但是我們一定要想辦法克服。現在就請大家講到底有哪些困難具體地提出來。我們在一起想辦法逐一進行解決。”東方劍道。
等與會之人一陣子討論後，東方劍總結道：“從大家的議論中我想幽州的困難有這麽幾項：第一，就是天氣逐漸開始變冷，不利於耕作而且糧食緊缺，由於黃巾俘虜的大批加入所以急需大批的糧食；第二，幽州地處邊境漢胡混雜不利於管理；第三，就是開墾出來的田地的產量太低；第四，交通不便；第五，時常麵臨蠻夷的襲擾。
其實第一個問題不難解決。當初蘇武被匈奴人流放到極北之地的北海牧羊，在冰天雪地中匈奴人和蘇武都能生存下來，何況我們幽州的氣候條件遠比北海要好的多，我們為什麽不能生存下來。我們可以在重視農業的同時展牧業、商業、工業。關於漢胡混雜不利於管理這不是一時之間能夠完全解決的，這是一個對於我們大家來說非常長遠的任務。我想還是先從教育著手，規定不論漢胡的小孩年滿7歲就必須入學，學習漢話、漢字。用10年時間將他們漢化。國讓會後你就立刻派人前往遼東尋找管寧、邴原和王烈三人，我聽說他們現在正在遼東避亂，我想讓他們負責整個幽州的教化。
幽州田地的產量低我暫時沒有辦法解決，不過我們可以想法多種植一些耐寒的農作物救救急，然後也可以在農具上下功夫盡量想辦法使我們現有的農具的作用最大化。至於第四、第五可以一起解決。奉先、子龍、翼德、雲長、漢升、子義我命令你們可以視情況自行選擇出擊攻打烏恒和鮮卑。但我要提醒你們兩點。一，不過孤軍深入。目前我們還沒有雄厚的資本對烏恒、鮮卑進行大舉討伐。如果你們率部太過深入一旦被圍，我根本來不及救援你們。二，我不反對你們將那些反抗的烏恒人、鮮卑人斬盡殺絕，但我要告訴你們光靠殺戮是不解決根本問題的。對於那些俘虜你要善待他們，並將他們送回幽州。就讓他們為我們修路。你們務必記住，當我們殺不光那些蠻夷時，過分的殺戮隻會加深他們對我們的仇恨。所以我們要‘寬猛相濟、剛柔並至’。不管是做人還是打仗，純柔純弱，其勢必削。純剛純強，其勢必忘。不柔不剛，合道之常。再說我們手上還有大批的黃巾軍俘虜，現在可以先讓他們為我們修路，我們管飯，等一年或是兩年後可以讓他們回複自由之身，這件事有元常和元城負責。”東方劍最後做了一段總結性言。
呂布問道：“主公，那我們怎麽區分那些蠻夷是對我們友善的，那些應該是斬盡殺絕的？”
“現在是秋季，我相信不久那些打不死的蠻夷就該實行他們一年一度的秋狩了，所以你們現在要做的就是整軍備戰、操練士兵。在上穀、代郡、漁陽、右北平、玄菟、遼西郡你們還要開放關口與蠻夷互市，除了鐵器和兵器不能流落到蠻夷的手中，其他的都不要禁止。並盡可能從蠻夷的手中買來戰馬，戰馬全部給我送來。等到冬季，如果有部落請求你們幫助的，你們可以適當地幫助他們。如果有部落請求內遷的，你們將他們安置在自己所轄的郡所，如果各自的郡所安置不下，可將他們適當的內遷安置。如果有部落來打穀草，燒殺搶掠的。那麽你就將他們連根拔起，凡是敢反抗的一概斬盡殺絕。不敢再反抗的俘虜，弄來幽州修路。現在我幽州急需免費的勞動力。”
“諾”眾將答道。
第二天的會議，依然是關於民政方麵的。在會上大家經過討論就北遷流民在各郡的數量和土地劃分等瑣碎細節承擔下各自的任務。並由東方劍任命田豐總督此事。考慮到手下辦事人員還是嚴重不足，東方劍決定再次布招賢榜。不論出身，隻要確有一技之長就可毛遂自薦來刺史府報名，再由刺史府根據他們的所長安排相應的官職。此事由徐庶負責。
第三天的會議則是關於軍事方麵的討論。東方劍先詢問戲誌才：“戲先生，整個幽州目前有多少人口，多少錢財？”
“主公，從刺史府原來的文籍看幽州有人口500餘萬，一年前從各地而來的流民有120餘萬，俘虜的黃巾和此次經黃巾之亂而來我幽州的百姓大約有100萬。現在我幽州人口已達720餘萬，是大漢最多的一州了，另統計了各郡府的庫存錢財，目前我們幽州有錢3億2千萬，黃金萬金。”
東方劍問掌管錢糧的甄逸：“甄公，我想再次擴充軍隊，你看我們可以拿出多少錢財來擴建軍隊？”
甄逸冷笑道：“主公，我們又要安置流民屯田，又要修建道路。恐怕這兩樣就要耗資10多億錢，哪裏還有錢財擴軍？”隨著甄逸不近人情，卻又是真實的回答，場麵一下子冷清下來。
東方劍思考了很久，緩緩地搖著頭道：“不行軍隊還是要擴建的，幽州處於邊境，境內還漢胡混雜。沒有強大的軍力做為保障，我幽州的經濟展就會給他人做嫁衣。現在我幽州軍人數有二十萬，但是這些還遠遠不夠我幽州威懾群雄，這樣我軍再擴軍十萬。”
這些個統兵將領倒是連連點頭稱是。
東方劍接著道：“屯田和修路這兩樣，真要做好不要說10億，就是20億也不一定夠。屯田還好說，是一次性的投入。修路則不是。我們現在談的隻是官道，我想修的路是全部修通到每個村落，而且路不是修好就沒事了，還要養護。所以這的確費錢啊。”
手下各文武大吃一驚。隻有這麽點錢，而主公的雄心又是這麽大，這該怎麽辦那？東方劍看著麵帶驚容的文武，微笑著道：“大家不要驚訝，我說的是實話。不過這麽大的投入並不需要我們一下子全部拿出來。我們可以先拿出一小部分開始把事情做起來，然後一邊賺錢，一邊維持開支。”
頓了頓道：“為了使我們的軍隊能夠快速建起來，也為了我們的軍隊可以省錢，我有個想法那就是軍隊可以給遠行商人提供保護，也可以用我們的戰馬為他們運貨，更可以以戰養戰。”
“大哥，前兩樣我明白。但以戰養戰，我不明白。我們的敵人是誰？”
“你們的敵人就是草原中神出鬼沒的馬匪。還有就是那些個不服我們的部落，馬匪常年在草原上橫行，他們來去如風，軍隊跟本就找不到他們，但是你們可以化整為零，一小股部隊來引誘他們，他們常年打劫那些商旅，所以他們是很有錢的。除此之外那你們也可以將自己的士兵裝扮成馬匪去洗劫那些個蠻夷部落，一來可以斂財二來可以練兵，一舉二得何樂而不為呢。你們的收入可以留下三成，七成必須上繳。如果你們想日子過的更好點，就必須加大打擊力度。”
誰都沒想到東方劍竟然想出這麽個主意來，真是一個十足的陰險的計劃，但是卻是目前幽州最好的方法。一來可以打擊蠻夷各部的士氣，與消耗他們的實力，二來可以大幅度的練兵和斂財。這樣一來草原上將掀起無盡的血色，使蠻夷各部不敢再輕易的南下劫掠。
在會議的最後，東方劍對在座諸人道：“各位，目前幽州還有幾萬的郡國兵。我們的擴軍優先從他們中挑選。對於被淘汰下來的老幼殘弱，一定要妥善安置。給他們按朝廷規定的5倍的安置費，分給他們最肥沃的土地。因為他們的今天就是我們將士們的明天。萬不可寒了為國效命的將士們的心。這件事就有公達和文重負責。”
“諾。”
魯肅二人看到如此陣勢，心裏頗受到震撼，沒想到自己的主公東方劍在這裏竟然如此受百姓愛戴，能夠得到百姓愛戴的大都是仁慈的。
東方劍看著文官中田豐、周異、鍾繇、田豫、荀攸、戲誌才、辛毗、甄逸等，武將關羽、趙雲、顏良、文醜、黃忠、高順、藏霸、張遼、太史慈等都在，當然少不了自己的徒弟周瑜，半年沒見自己的徒弟又長高了很多，而且越來越有後世美周郎的樣貌了。東方劍一一點頭，問候道：“諸位辛苦！劍待幽州百姓感謝諸位了！”
就看漁陽大小官員，跪倒在地齊聲道：“吾等追隨主公，保衛百姓，不敢妄談辛苦！”
看著自己身旁的錦衣衛們都露出了一絲疲倦之態，東方劍對著他們道：“錦衣衛，放假三天，回家休息。”
“多謝主公！”
東方劍並沒有在歡迎的人群裏見到甄薑和呂臻的倩影，東方劍知道他們雖說都想來迎接自己可是由於禮教的管束，而不敢來。
“回城！”說完騎上龍雲，就往薊縣城奔去。
當看到闊別已久的薊縣城的時候，東方劍的感覺非常的好，跟自己半年前離開的時候相比又雄偉高大了幾分。
高大的城門上，蒼勁有力的薊縣兩個大字，讓魯肅二人很是驚訝異常，不曾想這薊縣城竟然絲毫不必洛陽差多少，這難道就是那傳說中的幽州苦寒之地嗎？說完撓了撓頭，而這一切都落在一旁陪同二人一起的賈詡的眼裏。
不光薊縣城擴大了一些就連刺史府也進行了大規模的擴充，因為田豐、田豫、戲誌才等人均認為，自己主公已經升任車騎將軍了，而且自己的錢還有不少積累，為了配同東方劍的身份，眾人一致決定擴建刺史府。
東方劍一回到刺史府，就見到了正在苦苦等待自己的甄薑和呂臻二女。眾人都知道自己的主公有很多的話，要跟二位夫人說，所以將東方劍送回刺史府後，眾人就紛紛告辭而去。獨留下東方劍與二女一起互訴衷腸。
東方劍知道眾人的心思，待眾人離開後。東方劍來到二人麵前，看著二女憔悴的麵容，東方劍心裏沒來由的一陣感動，自己知道自己在前方與黃巾軍征戰，她們在後方無時無刻不再關注著自己，等待著自己平安的消息。
他們的這份情感讓自小就失去父母嗬護的東方劍沒來由的感到了一種家的溫暖。東方劍雙手輕輕的在二女的臉上劃過，看著二女嬌羞的麵容道：“讓你們擔心了，對不起。”
東方劍輕輕的一句對不起，讓二女覺得自己這麽多天的等待並沒有白費，二女忍不住要哭了出來。東方劍輕輕的將二女攔進懷裏道：“我東方劍何德何能，竟能得到二位的青睞，實在是劍三生有幸呀，得女如此，夫婦何求。
這一夜，三人盡訴離別相思之苦。
東方劍在兒女的陪伴下過了幾天輕鬆自在的日子，沒有戰爭，沒有政事，有的隻是男女之間情愛與開心。
三天後，東方劍召集自己的全部手下就薊縣在自己的刺史府裏開了一次真正意義上的全體會議。參加會議的文臣有：田豐、賈詡、周異、田豫、戲誌才、荀攸、鍾繇、徐庶、魯肅、辛毗、甄逸、張巡、張世平、蘇雙當然還有周瑜。武將有：呂布、關羽、張飛、趙雲、太史慈、黃忠、典韋、藏霸、張遼、顏良、文醜、高順。整個會議分成民政和軍事兩個部分，足足開了3天時間。
東方劍先言：“各位，雖說黃巾暴亂已經基本被鎮壓了，但是造成天下動亂的根源尚未解除，先不說這些年天災不斷，單就是朝中的十常侍還在興風作浪、迫害忠良，各地的豪門世家也還在大規模的兼並土地、奴役小民。想想那些受張角兄弟蒙騙的黃巾軍眾實在是夠可憐的，原本就生活困苦的他們被張角兄弟的野心給利用了。對整個天下的局勢，我們暫時是無能為力的。但保守幽州一方，我們還是能夠做到的，而且也必須做到。在我回來的時候曾經向陛下要求麵出我幽州五年的稅賦，但是朝廷已經快捷不開鍋了，所以隻答應免除三年的稅賦，大家說說看，我們怎麽利用這三年時間在我幽州現有的基礎上再一次的展起來？”
田豐道：“主公的話有道理，黃巾雖滅但天下局勢依然動蕩。幽州地處邊境有好處，也有壞處。好處是我們可以暫時地避開中原動蕩對我們的影響，蒙頭展；壞處是這些年幽州常遭劫掠是故基礎太差，想展很困難，而且還要時不時地麵對境外蠻夷的襲擾。雖說我們在前一年打敗了鮮卑各部，但是我們幽州剛剛好轉的基礎又遭到了一定程度的破壞，再加上此次黃巾軍對我幽州的破壞，還有就是那多達幾十萬的黃巾俘虜，就更是我們難上加難。”
“是的，劍也知道我幽州現在的展還麵臨著很多困難，但是我們一定要想辦法克服。現在就請大家講到底有哪些困難具體地提出來。我們在一起想辦法逐一進行解決。”東方劍道。
等與會之人一陣子討論後，東方劍總結道：“從大家的議論中我想幽州的困難有這麽幾項：第一，就是天氣逐漸開始變冷，不利於耕作而且糧食緊缺，由於黃巾俘虜的大批加入所以急需大批的糧食；第二，幽州地處邊境漢胡混雜不利於管理；第三，就是開墾出來的田地的產量太低；第四，交通不便；第五，時常麵臨蠻夷的襲擾。
其實第一個問題不難解決。當初蘇武被匈奴人流放到極北之地的北海牧羊，在冰天雪地中匈奴人和蘇武都能生存下來，何況我們幽州的氣候條件遠比北海要好的多，我們為什麽不能生存下來。我們可以在重視農業的同時展牧業、商業、工業。關於漢胡混雜不利於管理這不是一時之間能夠完全解決的，這是一個對於我們大家來說非常長遠的任務。我想還是先從教育著手，規定不論漢胡的小孩年滿7歲就必須入學，學習漢話、漢字。用10年時間將他們漢化。國讓會後你就立刻派人前往遼東尋找管寧、邴原和王烈三人，我聽說他們現在正在遼東避亂，我想讓他們負責整個幽州的教化。
幽州田地的產量低我暫時沒有辦法解決，不過我們可以想法多種植一些耐寒的農作物救救急，然後也可以在農具上下功夫盡量想辦法使我們現有的農具的作用最大化。至於第四、第五可以一起解決。奉先、子龍、翼德、雲長、漢升、子義我命令你們可以視情況自行選擇出擊攻打烏恒和鮮卑。但我要提醒你們兩點。一，不過孤軍深入。目前我們還沒有雄厚的資本對烏恒、鮮卑進行大舉討伐。如果你們率部太過深入一旦被圍，我根本來不及救援你們。二，我不反對你們將那些反抗的烏恒人、鮮卑人斬盡殺絕，但我要告訴你們光靠殺戮是不解決根本問題的。對於那些俘虜你要善待他們，並將他們送回幽州。就讓他們為我們修路。你們務必記住，當我們殺不光那些蠻夷時，過分的殺戮隻會加深他們對我們的仇恨。所以我們要‘寬猛相濟、剛柔並至’。不管是做人還是打仗，純柔純弱，其勢必削。純剛純強，其勢必忘。不柔不剛，合道之常。再說我們手上還有大批的黃巾軍俘虜，現在可以先讓他們為我們修路，我們管飯，等一年或是兩年後可以讓他們回複自由之身，這件事有元常和元城負責。”東方劍最後做了一段總結性言。
呂布問道：“主公，那我們怎麽區分那些蠻夷是對我們友善的，那些應該是斬盡殺絕的？”
“現在是秋季，我相信不久那些打不死的蠻夷就該實行他們一年一度的秋狩了，所以你們現在要做的就是整軍備戰、操練士兵。在上穀、代郡、漁陽、右北平、玄菟、遼西郡你們還要開放關口與蠻夷互市，除了鐵器和兵器不能流落到蠻夷的手中，其他的都不要禁止。並盡可能從蠻夷的手中買來戰馬，戰馬全部給我送來。等到冬季，如果有部落請求你們幫助的，你們可以適當地幫助他們。如果有部落請求內遷的，你們將他們安置在自己所轄的郡所，如果各自的郡所安置不下，可將他們適當的內遷安置。如果有部落來打穀草，燒殺搶掠的。那麽你就將他們連根拔起，凡是敢反抗的一概斬盡殺絕。不敢再反抗的俘虜，弄來幽州修路。現在我幽州急需免費的勞動力。”
“諾”眾將答道。
第二天的會議，依然是關於民政方麵的。在會上大家經過討論就北遷流民在各郡的數量和土地劃分等瑣碎細節承擔下各自的任務。並由東方劍任命田豐總督此事。考慮到手下辦事人員還是嚴重不足，東方劍決定再次布招賢榜。不論出身，隻要確有一技之長就可毛遂自薦來刺史府報名，再由刺史府根據他們的所長安排相應的官職。此事由徐庶負責。
第三天的會議則是關於軍事方麵的討論。東方劍先詢問戲誌才：“戲先生，整個幽州目前有多少人口，多少錢財？”
“主公，從刺史府原來的文籍看幽州有人口500餘萬，一年前從各地而來的流民有120餘萬，俘虜的黃巾和此次經黃巾之亂而來我幽州的百姓大約有100萬。現在我幽州人口已達720餘萬，是大漢最多的一州了，另統計了各郡府的庫存錢財，目前我們幽州有錢3億2千萬，黃金萬金。”
東方劍問掌管錢糧的甄逸：“甄公，我想再次擴充軍隊，你看我們可以拿出多少錢財來擴建軍隊？”
甄逸冷笑道：“主公，我們又要安置流民屯田，又要修建道路。恐怕這兩樣就要耗資10多億錢，哪裏還有錢財擴軍？”隨著甄逸不近人情，卻又是真實的回答，場麵一下子冷清下來。
東方劍思考了很久，緩緩地搖著頭道：“不行軍隊還是要擴建的，幽州處於邊境，境內還漢胡混雜。沒有強大的軍力做為保障，我幽州的經濟展就會給他人做嫁衣。現在我幽州軍人數有二十萬，但是這些還遠遠不夠我幽州威懾群雄，這樣我軍再擴軍十萬。”
這些個統兵將領倒是連連點頭稱是。
東方劍接著道：“屯田和修路這兩樣，真要做好不要說10億，就是20億也不一定夠。屯田還好說，是一次性的投入。修路則不是。我們現在談的隻是官道，我想修的路是全部修通到每個村落，而且路不是修好就沒事了，還要養護。所以這的確費錢啊。”
手下各文武大吃一驚。隻有這麽點錢，而主公的雄心又是這麽大，這該怎麽辦那？東方劍看著麵帶驚容的文武，微笑著道：“大家不要驚訝，我說的是實話。不過這麽大的投入並不需要我們一下子全部拿出來。我們可以先拿出一小部分開始把事情做起來，然後一邊賺錢，一邊維持開支。”
頓了頓道：“為了使我們的軍隊能夠快速建起來，也為了我們的軍隊可以省錢，我有個想法那就是軍隊可以給遠行商人提供保護，也可以用我們的戰馬為他們運貨，更可以以戰養戰。”
“大哥，前兩樣我明白。但以戰養戰，我不明白。我們的敵人是誰？”
“你們的敵人就是草原中神出鬼沒的馬匪。還有就是那些個不服我們的部落，馬匪常年在草原上橫行，他們來去如風，軍隊跟本就找不到他們，但是你們可以化整為零，一小股部隊來引誘他們，他們常年打劫那些商旅，所以他們是很有錢的。除此之外那你們也可以將自己的士兵裝扮成馬匪去洗劫那些個蠻夷部落，一來可以斂財二來可以練兵，一舉二得何樂而不為呢。你們的收入可以留下三成，七成必須上繳。如果你們想日子過的更好點，就必須加大打擊力度。”
誰都沒想到東方劍竟然想出這麽個主意來，真是一個十足的陰險的計劃，但是卻是目前幽州最好的方法。一來可以打擊蠻夷各部的士氣，與消耗他們的實力，二來可以大幅度的練兵和斂財。這樣一來草原上將掀起無盡的血色，使蠻夷各部不敢再輕易的南下劫掠。
在會議的最後，東方劍對在座諸人道：“各位，目前幽州還有幾萬的郡國兵。我們的擴軍優先從他們中挑選。對於被淘汰下來的老幼殘弱，一定要妥善安置。給他們按朝廷規定的5倍的安置費，分給他們最肥沃的土地。因為他們的今天就是我們將士們的明天。萬不可寒了為國效命的將士們的心。這件事就有公達和文重負責。”
“諾。”