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如今，朱元璋已經被龐煌說的有些動心，隨著皇帝開海禁的心思蠢蠢欲動，不可避免的，雙方產生了一些隔閡。
首先，張定邊清晰的看出了形勢，在南京朝廷沒有開口的情況下，借助調撥日本與高麗之間關係的機會，將陳理、明升接了出來，而沒有足夠的情報力量，無不讓龐煌摸不透張定邊的心思，張定邊做的還不過分，至少他去日本大內氏的期間，將琉球交與了劉俊勇去管理，這也是間接向朝廷表示著他無二心。
琉球祈請使的到來，是龐煌早就知道的，琉球在張定邊的操作下，雖然沒有向大明表示要內附的決心，但是出於不同的目的，無論是朱元璋還是龐煌都沒有答應。這次，應不應該答應呢？龐煌正在想。
劉俊勇派來的信使，隻是例行向朝廷輸送著琉球國發展的近況，隨著朱元璋對海外興趣的擴大，特別是吃了幾次倭寇的苦頭，發了幾次火之後，近幾年來，通過各種渠道，大明已經往張定邊的舊部裏麵參雜了許多忠於大明的人，滲透隻是一個步驟。
錦衣衛在高麗有內線，監視著陳理和明升的舉動，方明謙隨時聽錦衣衛的傳訊攔截，也就是說，沒有朱元璋的點頭，明升和陳理根本離不開高麗，就算是離開了，方明謙也會將他們帶回大明。
而隻有這樣，明升和陳理才能到達琉球。
但是也拉開了兩方的隔閡，雖然張定邊還是按照既定的方針去對待日本和高麗的事情。高麗和大內氏的結盟，日本足利幕府和大內氏重啟的南北之戰，都是他精心設計的，原指望琉球的祈請使一來，琉球內附，再利用張定邊的威名去做好海盜和陳友諒舊部的招降，在這個基礎上，再加以武力的征服，這樣。就可早早讓全國安定。早早開始發展海洋事業。未來琉球州的建立，和未來高麗、日本的平定，意味著海上力量的加強，也意味著龐煌控製力的加強，而張定邊所造成影響的比率也微不足道，最好成為一個抬不上桌麵的事情。那麽他將重新安排海上發展的事。
龐煌的這一打算，也就決定了張定邊淡然出局的結果，但張定邊估計還是不放心將陳理等人交給大明，還放不下自己終於陳友諒的名譽，甚至想著有更多的籌碼和大明交涉。
因為他們不得不擔心沒有利用價值之後。將得的冷遇是什麽模樣。洪武年間，鬱鬱不得誌的人太多了。方明謙的嶽父湯和就是其中一個，無人過問，戰戰兢兢的度過餘生。張定邊不為自己著想，也要為舊部的下場著想。
但是既然準備開海禁，朝廷自然是不能容忍在自己身側還有強大的水上武裝存在的。要麽歸順，要麽滅亡，這已經是朱元璋的心理底限了。日本和高麗在被滅亡之列，對於張定邊的琉球力量，他想和平的收回。但他明白，要和平的收回，那就要給予足夠的誠意。
因為張定邊雖然這幾年發展的比較順利，但是卻少不了在龐煌暗示下，朝廷在裝作不知道的情況下，肯定不會給予任何援助。琉球的人口基數太少了，就算加上張定邊的舊部。對於開發琉球群島也是十分困難，特別加上寶島東番，也就是另一個時空的台灣，他們更是沒有那個能力。
果然，龐煌的杭州之行很快見出了成效。張定邊回到了琉球，琉球派出了祈請使，但是對於今後的動作，卻沒有做出太多的說明，在等什麽？龐煌能給他們什麽？
在此期間，龐煌陸續接到京師中傳來的奏折，以及錦衣衛通過特種手段發來的消息，大明上下正在朝著一股好的勢頭上發展，龐煌本來沒有寄望太深的臨時內閣發揮了很大作用，也可能是想證明文治的好處吧，基本上能把國事處理的井井有條，並且盡可能多的調動出官員們的潛力。
隻是錦衣衛的消息表明，龐煌預想到的派係已經慢慢的出現了，用品級低的官員組成內閣，限製正一品的六部尚書行事，本來就有一定程度的限製其中出現派係，三司六部處理日常事務，而需要報於內閣審批備案，內閣則需要請示皇帝進行禦批，這本來是一個十分完美的事情，是哪個環節出現問題，竟然會出現派係呢？
三司六部倒是沒有自降身份去投靠內閣，但是平時的拉攏從錦衣衛送來的情報中可以表示出來。這證明著，在龐煌暗中的修正之下，被朱元璋幾乎棄之不用的內閣製度又漸漸的成熟起來。
但是有一種隱憂卻浮現在朱元璋的心頭，現在藍玉和傅友德已經在回歸京師的路上，而遼東隻有馮勝和平安兩個比較有聲望的將領了，對於遼東的控製力可能有減少了很多，麵對著大明暗中籌劃著的動作，這已經不符合朱元璋開始想像的利益所在。
不由想起了在京師中已經被敲打磨礪了近兩年的燕王朱棣起來，此時的北方，應該要有一個強勢的皇族鎮守了，遼王和寧王的年紀還小，閱曆更是淺薄，根本支撐不起來局麵。
朱元璋此時想著讓燕王北歸的可能性來，遲早要對高麗和倭國用兵，沒有一個得心應手的皇族，難道還要讓那些外姓的功勳王侯們領兵嗎？
看著錦衣衛最近的奏報，藍玉的驕橫又浮現在朱元璋的眼前，不能在那樣做了，朱元璋暗暗歎了一口氣，搖搖了頭，遂把這個想法拋到了腦後。
對於高麗事態的發展，朱元璋和龐煌一直十分關心，區別是一個在明著籌劃，一個在暗中支持，李芳果果然和李芳遠撕破了臉麵，現在兵戈相見，是在他預料之中的事情，所以送去了恭讓王瑤，算是幫助了其一把，說一句實話，排除朱棣的因素，本來想著高麗半島上會很快的產生戰爭，可是沒有想到在雙方的克製下，到了幾年後才發生。
不過對於朱高熾的情況。皇帝是了若指掌。他容忍李芳果在高麗半島上立足，無非是想著讓其動搖高麗人的根基，高麗是必須回歸的，這是朱元璋的想法，隻有把握了高麗，才能下一步針對日本。
但是高麗也立國數百年了，高麗王室也好，李氏家族也好，都在那個半島上有很深的人望，滅高麗容易。現在畢竟不是隋煬帝的時候，大明現在國力強勁。加上遼東的經營的當，已經有了適合的跳板對付高麗，而不像是隋煬帝那樣，那是所謂的遠征，而此時大明要攻打高麗，那就是家門口的糾紛，不用傾國之兵。甚至不用傷及遼東的全部兵力，高麗就會在彈指之間被拿下。
拿下容易，但是要同化，要收服民心卻不是一個很容易的事情，畢竟每個民族都有自己的歸屬感，要不，朱元璋自己怎麽有那麽深的大漢情結呢？
讓李芳果在那裏經營，慢慢的蠶食高麗半島的民心，朱元璋在等著高麗的變化。也在等待著李芳遠所派出的信使，同時也在等待著將那裏徹底歸入大明版圖的一天。
他還在等待著，李成桂這隻沒有死的老狐狸會做出什麽反應。
隨著冬季的來臨，南京城內又接連降了幾場鵝毛大雪。所有富麗堂皇的黃色宮瓦上，都覆蓋著厚厚的白雪，禦苑裏的亭、台、榭、閣，以及各種奇花異木，全都銀裝素裹，更顯出一種特有的雍容華貴。
這是洪武二十七年的正月，對朱元璋來說，他又老了一歲，唯一擔心的事情，太子朱標仍然纏綿在病榻之上，雖然沒有繼續惡化，但是依舊不能處理任何事情，漸漸的讓朱元璋失去了很多耐心，因為這些已經不重要了。從年三十夜的辭歲聚餐，到大年初一清晨，朱元璋邀請了幾個在宗人府的人在宮內聚會，特別指明了燕王朱棣也參加了，這是燕王朱棣被幽禁在京師的第一次公開在皇宮露麵。
這年的正月，對於大明就更具特殊意義了他雖然隻是登基二十七年左右，但是加上他在東征西戰的時期，他執掌這個江山其實上已經達到了三十餘年。
他等了十年的時間，也就打算在今年開創一個新的局麵，因為朱元璋已經自信控製住了局勢。即位之後，很快地平定了內亂，鞏固了政權。
這許多年中，他已經消化了蒙元對於華夏造成的影響，穩定住北方蒙元殘餘造成的威脅，同時引導著廢除了丞相製度，成立內閣參與部分朝政，以牽製文官集團，這樣極大程度的鞏固了皇權。
趁著文官集團和內閣爭奪朝政話語權的時候，他則借機整頓軍製，並將兵權牢牢的掌控在皇帝的手中，他記得不知道從那本書上看到，隻要將軍權抓在手中，朝堂上怎麽鬧，那都是口舌之爭，永遠也翻不出大浪。現在內閣的權力小，但是身份尊貴，朝臣們權力稍大，也不能不顧及皇家血脈的威嚴。
對於藩王一係，自從他拿燕王朱棣和秦王朱樉開刀之後，其餘藩王一是沒有了能力鬧事，二是也震懾於皇帝錦衣衛的辦事效率，所以都謹慎了很多。朱元璋不向是原來那樣，不允許藩王擅離封地，也不敢讓其多來京師，而是經常詔書命藩王進京，這樣做既可以消磨藩王在任上的時間，還可以隨時對於藩王的舉止做出評價，已便於及時糾正。
同時又降旨讓寧王朱權製定典章禮樂製度。朱權倒是個有學問的人，而且當初都盛傳寧王善謀、燕王善戰。他本來又是皇族，年紀也輕，在那裏閑著可不是小事。再說他自小學的就是孔孟之道，對大漢民族曆朝曆代的一套製度都是熟悉的。奉旨之後，朱權很快便擬出了一套禮樂、祭祀、輿服、儀衛等條例。特別是經過朱元璋的授意，簡略了很多繁雜的禮節，因為身份原因，也沒有經過多大阻力就通過了。
一切都在往好的地方發展，所以這年的正月，沒法不讓朱元璋喜不自禁。這一兩年來，他雖然曆盡艱辛，但卻是順利的，喜事接二連三。朝政清明，經濟發展，百姓安樂，此一喜也；無論是藩王還是官員的表現都盡如人意，此二喜也；李芳果按照自己的設想。騎兵和高麗爭端。現在基本順利的分裂了高麗，此三喜也。三喜臨門，且又逢大年節日，他能不高興？這是他擴大大明疆土的極重要的一步，使他時刻思考用兵的時機。
這一天，身穿黃緞便裝的朱元璋，特意選在禦苑的暖閣裏接見朱棣。朱元璋是馬上的皇帝，雖然注定了他對於軍事有著深遠的展望。但是畢竟自己沒有去過遼東，而朱棣則是在戰馬上成長起來的，勇武之名雖然經過這麽多年的埋沒。那也是無人能及。
朱棣接到召見的聖旨，是經過深思熟慮之後才來的。他在行了覲見禮之後。還沒來得及坐在皇上賜坐的位置上時，就迫不及待地奏道：“父皇，恕兒臣冒昧說一句，父皇近來正在思慮一件事。”朱元璋“嗯”了一聲，說：“那你說說看，朕在思慮什麽呀？”
朱棣說：“陛下是在思慮高麗之戰的事。”
朱元璋用炯炯的眼光掃了一眼自己的這個兒子，唇邊已經蒼白的胡須一跳。笑了，說：“王兒果然有見識，那以王兒的想法呢？”
朱棣有些謹慎的看了皇帝一眼，小心地說：“高麗雖是大明屬國，但連年不聽教化，屢次違抗天命，就拿那高麗王暴斃之說，已經暴露其不軌之心，而……雖然父皇已經默許了李家的代替。但是高麗卻又對於咱們大明指定的李芳果有著深深的戒心，臣以為，皇上此時在想，現在征伐高麗正是時機。”
這個建議很實際，也很及時。但這畢竟是軍國大事，稍不慎就會帶來巨大損失。所以他沒有把自己的高興在臉上表現出來，說：“你的建議很好，隻是這是大事，條件、時機等方麵出不得半點差錯，得多找些大臣來商量商量。而且李芳果原是我大明指定的權知高麗國事，朕恐怕無人能容他。”
朱棣的眼皮一跳，心想皇上果然有些意動，但是攻打屬國，這在朝堂之上怎麽也說不過去，也難怪皇上猶豫，想到這裏，到嘴邊說讓自己回到北平戴罪立功的話，又咽了回去。
轉口說道：“陛下，臣原來在北平期間，了解了不少情況，從各方麵證明，高麗上下一向不服教化，那李成桂雖然得到先皇諒解，允許其權知高麗國事，但是一直以來是偷偷侵犯我大明邊境，仗著我大明之大度，不與其計較，謀奪了鹹興之地、又和我大明爭奪女真人口，現在一心思歸的猛哥帖木兒也未能回歸，而如今，正是給其教訓的最好時機了。時不可得，機不再來。陛下是下決心的時候了。”
這正是朱元璋心中捉摸著的話，但他仍然沒有最後決斷。因為攻打屬國的確是一個犯忌諱的事情，他找朱棣前來，就是想著找個什麽合適的借口，因為據錦衣衛報呈，說李成桂的專使已經到達寧波，不日就要進京了。但有些話必須是別人說出來，作為皇帝的是絕對不能說的。
他對在侍候的太監說：“快，快，傳召錦衣衛指揮使蔣瓛，要他火速進宮。”
蔣瓛聽完皇上的詢問後，思忖了好一陣，才說：“陛下，征伐之事，臣認為要謹慎行事。隻是這是關係國家前途命運的大事，無故而伐，乃是國之大忌，不過臣倒是有一拙見，不知當說與否……。”
朱元璋找蔣瓛的原因，就是認為蔣瓛執掌錦衣衛，對於國外的局勢了解的十分透徹，希望能夠找出一些漏洞，看到蔣瓛如此明白，心裏也覺得有些欣慰，這個老檢校出身的指揮使，終於完成了其人生定位的轉換，變成了一個合格的政治朝臣。
蔣瓛繼續說道：“陛下去年詔令《大明周報》造勢，重點說了大明水師遇襲和武定侯殉國之事，現在錦衣衛查明，證實了乃大內家族所為……。”
朱元璋的眼睛一亮，揮手蔣瓛繼續說下去，聽到蔣瓛說：“現在大明上下群情激憤，要朝廷做出反應為大明無辜將士報仇，去年底，日本足利義滿又請求皇上幫助清剿海盜，為他們減輕壓力，如果大明調兵遣將要為將士討還公道，那麽朝野之間反對之聲即可禁絕。”
聽罷蔣瓛的這番話，朱棣的思考也成熟了，接著說：“指揮使大人的意思，如果我們要求提供海港作為基地，高麗絕不敢拒絕……。”
蔣瓛趁機具體建議說：“陛下，此乃一舉兩得，即可為大明將士報仇，也可以震懾高麗當局，至於遠征之事，以大明水師的銳利，必可手到擒來。”
元宵節過後，朱元璋降下了詔書，著泉州、廣州、福建等地水師往寧波集結六萬，在那裏隨時候命，然後又詔諭遼東、北平軍鎮總督做好一級戰備，具體聽候旨意。
就這樣，一場朱元璋最近十年以來最大的軍事行動，開始鋪開了。
如今，朱元璋已經被龐煌說的有些動心，隨著皇帝開海禁的心思蠢蠢欲動，不可避免的，雙方產生了一些隔閡。
首先，張定邊清晰的看出了形勢，在南京朝廷沒有開口的情況下，借助調撥日本與高麗之間關係的機會，將陳理、明升接了出來，而沒有足夠的情報力量，無不讓龐煌摸不透張定邊的心思，張定邊做的還不過分，至少他去日本大內氏的期間，將琉球交與了劉俊勇去管理，這也是間接向朝廷表示著他無二心。
琉球祈請使的到來，是龐煌早就知道的，琉球在張定邊的操作下，雖然沒有向大明表示要內附的決心，但是出於不同的目的，無論是朱元璋還是龐煌都沒有答應。這次，應不應該答應呢？龐煌正在想。
劉俊勇派來的信使，隻是例行向朝廷輸送著琉球國發展的近況，隨著朱元璋對海外興趣的擴大，特別是吃了幾次倭寇的苦頭，發了幾次火之後，近幾年來，通過各種渠道，大明已經往張定邊的舊部裏麵參雜了許多忠於大明的人，滲透隻是一個步驟。
錦衣衛在高麗有內線，監視著陳理和明升的舉動，方明謙隨時聽錦衣衛的傳訊攔截，也就是說，沒有朱元璋的點頭，明升和陳理根本離不開高麗，就算是離開了，方明謙也會將他們帶回大明。
而隻有這樣，明升和陳理才能到達琉球。
但是也拉開了兩方的隔閡，雖然張定邊還是按照既定的方針去對待日本和高麗的事情。高麗和大內氏的結盟，日本足利幕府和大內氏重啟的南北之戰，都是他精心設計的，原指望琉球的祈請使一來，琉球內附，再利用張定邊的威名去做好海盜和陳友諒舊部的招降，在這個基礎上，再加以武力的征服，這樣。就可早早讓全國安定。早早開始發展海洋事業。未來琉球州的建立，和未來高麗、日本的平定，意味著海上力量的加強，也意味著龐煌控製力的加強，而張定邊所造成影響的比率也微不足道，最好成為一個抬不上桌麵的事情。那麽他將重新安排海上發展的事。
龐煌的這一打算，也就決定了張定邊淡然出局的結果，但張定邊估計還是不放心將陳理等人交給大明，還放不下自己終於陳友諒的名譽，甚至想著有更多的籌碼和大明交涉。
因為他們不得不擔心沒有利用價值之後。將得的冷遇是什麽模樣。洪武年間，鬱鬱不得誌的人太多了。方明謙的嶽父湯和就是其中一個，無人過問，戰戰兢兢的度過餘生。張定邊不為自己著想，也要為舊部的下場著想。
但是既然準備開海禁，朝廷自然是不能容忍在自己身側還有強大的水上武裝存在的。要麽歸順，要麽滅亡，這已經是朱元璋的心理底限了。日本和高麗在被滅亡之列，對於張定邊的琉球力量，他想和平的收回。但他明白，要和平的收回，那就要給予足夠的誠意。
因為張定邊雖然這幾年發展的比較順利，但是卻少不了在龐煌暗示下，朝廷在裝作不知道的情況下，肯定不會給予任何援助。琉球的人口基數太少了，就算加上張定邊的舊部。對於開發琉球群島也是十分困難，特別加上寶島東番，也就是另一個時空的台灣，他們更是沒有那個能力。
果然，龐煌的杭州之行很快見出了成效。張定邊回到了琉球，琉球派出了祈請使，但是對於今後的動作，卻沒有做出太多的說明，在等什麽？龐煌能給他們什麽？
在此期間，龐煌陸續接到京師中傳來的奏折，以及錦衣衛通過特種手段發來的消息，大明上下正在朝著一股好的勢頭上發展，龐煌本來沒有寄望太深的臨時內閣發揮了很大作用，也可能是想證明文治的好處吧，基本上能把國事處理的井井有條，並且盡可能多的調動出官員們的潛力。
隻是錦衣衛的消息表明，龐煌預想到的派係已經慢慢的出現了，用品級低的官員組成內閣，限製正一品的六部尚書行事，本來就有一定程度的限製其中出現派係，三司六部處理日常事務，而需要報於內閣審批備案，內閣則需要請示皇帝進行禦批，這本來是一個十分完美的事情，是哪個環節出現問題，竟然會出現派係呢？
三司六部倒是沒有自降身份去投靠內閣，但是平時的拉攏從錦衣衛送來的情報中可以表示出來。這證明著，在龐煌暗中的修正之下，被朱元璋幾乎棄之不用的內閣製度又漸漸的成熟起來。
但是有一種隱憂卻浮現在朱元璋的心頭，現在藍玉和傅友德已經在回歸京師的路上，而遼東隻有馮勝和平安兩個比較有聲望的將領了，對於遼東的控製力可能有減少了很多，麵對著大明暗中籌劃著的動作，這已經不符合朱元璋開始想像的利益所在。
不由想起了在京師中已經被敲打磨礪了近兩年的燕王朱棣起來，此時的北方，應該要有一個強勢的皇族鎮守了，遼王和寧王的年紀還小，閱曆更是淺薄，根本支撐不起來局麵。
朱元璋此時想著讓燕王北歸的可能性來，遲早要對高麗和倭國用兵，沒有一個得心應手的皇族，難道還要讓那些外姓的功勳王侯們領兵嗎？
看著錦衣衛最近的奏報，藍玉的驕橫又浮現在朱元璋的眼前，不能在那樣做了，朱元璋暗暗歎了一口氣，搖搖了頭，遂把這個想法拋到了腦後。
對於高麗事態的發展，朱元璋和龐煌一直十分關心，區別是一個在明著籌劃，一個在暗中支持，李芳果果然和李芳遠撕破了臉麵，現在兵戈相見，是在他預料之中的事情，所以送去了恭讓王瑤，算是幫助了其一把，說一句實話，排除朱棣的因素，本來想著高麗半島上會很快的產生戰爭，可是沒有想到在雙方的克製下，到了幾年後才發生。
不過對於朱高熾的情況。皇帝是了若指掌。他容忍李芳果在高麗半島上立足，無非是想著讓其動搖高麗人的根基，高麗是必須回歸的，這是朱元璋的想法，隻有把握了高麗，才能下一步針對日本。
但是高麗也立國數百年了，高麗王室也好，李氏家族也好，都在那個半島上有很深的人望，滅高麗容易。現在畢竟不是隋煬帝的時候，大明現在國力強勁。加上遼東的經營的當，已經有了適合的跳板對付高麗，而不像是隋煬帝那樣，那是所謂的遠征，而此時大明要攻打高麗，那就是家門口的糾紛，不用傾國之兵。甚至不用傷及遼東的全部兵力，高麗就會在彈指之間被拿下。
拿下容易，但是要同化，要收服民心卻不是一個很容易的事情，畢竟每個民族都有自己的歸屬感，要不，朱元璋自己怎麽有那麽深的大漢情結呢？
讓李芳果在那裏經營，慢慢的蠶食高麗半島的民心，朱元璋在等著高麗的變化。也在等待著李芳遠所派出的信使，同時也在等待著將那裏徹底歸入大明版圖的一天。
他還在等待著，李成桂這隻沒有死的老狐狸會做出什麽反應。
隨著冬季的來臨，南京城內又接連降了幾場鵝毛大雪。所有富麗堂皇的黃色宮瓦上，都覆蓋著厚厚的白雪，禦苑裏的亭、台、榭、閣，以及各種奇花異木，全都銀裝素裹，更顯出一種特有的雍容華貴。
這是洪武二十七年的正月，對朱元璋來說，他又老了一歲，唯一擔心的事情，太子朱標仍然纏綿在病榻之上，雖然沒有繼續惡化，但是依舊不能處理任何事情，漸漸的讓朱元璋失去了很多耐心，因為這些已經不重要了。從年三十夜的辭歲聚餐，到大年初一清晨，朱元璋邀請了幾個在宗人府的人在宮內聚會，特別指明了燕王朱棣也參加了，這是燕王朱棣被幽禁在京師的第一次公開在皇宮露麵。
這年的正月，對於大明就更具特殊意義了他雖然隻是登基二十七年左右，但是加上他在東征西戰的時期，他執掌這個江山其實上已經達到了三十餘年。
他等了十年的時間，也就打算在今年開創一個新的局麵，因為朱元璋已經自信控製住了局勢。即位之後，很快地平定了內亂，鞏固了政權。
這許多年中，他已經消化了蒙元對於華夏造成的影響，穩定住北方蒙元殘餘造成的威脅，同時引導著廢除了丞相製度，成立內閣參與部分朝政，以牽製文官集團，這樣極大程度的鞏固了皇權。
趁著文官集團和內閣爭奪朝政話語權的時候，他則借機整頓軍製，並將兵權牢牢的掌控在皇帝的手中，他記得不知道從那本書上看到，隻要將軍權抓在手中，朝堂上怎麽鬧，那都是口舌之爭，永遠也翻不出大浪。現在內閣的權力小，但是身份尊貴，朝臣們權力稍大，也不能不顧及皇家血脈的威嚴。
對於藩王一係，自從他拿燕王朱棣和秦王朱樉開刀之後，其餘藩王一是沒有了能力鬧事，二是也震懾於皇帝錦衣衛的辦事效率，所以都謹慎了很多。朱元璋不向是原來那樣，不允許藩王擅離封地，也不敢讓其多來京師，而是經常詔書命藩王進京，這樣做既可以消磨藩王在任上的時間，還可以隨時對於藩王的舉止做出評價，已便於及時糾正。
同時又降旨讓寧王朱權製定典章禮樂製度。朱權倒是個有學問的人，而且當初都盛傳寧王善謀、燕王善戰。他本來又是皇族，年紀也輕，在那裏閑著可不是小事。再說他自小學的就是孔孟之道，對大漢民族曆朝曆代的一套製度都是熟悉的。奉旨之後，朱權很快便擬出了一套禮樂、祭祀、輿服、儀衛等條例。特別是經過朱元璋的授意，簡略了很多繁雜的禮節，因為身份原因，也沒有經過多大阻力就通過了。
一切都在往好的地方發展，所以這年的正月，沒法不讓朱元璋喜不自禁。這一兩年來，他雖然曆盡艱辛，但卻是順利的，喜事接二連三。朝政清明，經濟發展，百姓安樂，此一喜也；無論是藩王還是官員的表現都盡如人意，此二喜也；李芳果按照自己的設想。騎兵和高麗爭端。現在基本順利的分裂了高麗，此三喜也。三喜臨門，且又逢大年節日，他能不高興？這是他擴大大明疆土的極重要的一步，使他時刻思考用兵的時機。
這一天，身穿黃緞便裝的朱元璋，特意選在禦苑的暖閣裏接見朱棣。朱元璋是馬上的皇帝，雖然注定了他對於軍事有著深遠的展望。但是畢竟自己沒有去過遼東，而朱棣則是在戰馬上成長起來的，勇武之名雖然經過這麽多年的埋沒。那也是無人能及。
朱棣接到召見的聖旨，是經過深思熟慮之後才來的。他在行了覲見禮之後。還沒來得及坐在皇上賜坐的位置上時，就迫不及待地奏道：“父皇，恕兒臣冒昧說一句，父皇近來正在思慮一件事。”朱元璋“嗯”了一聲，說：“那你說說看，朕在思慮什麽呀？”
朱棣說：“陛下是在思慮高麗之戰的事。”
朱元璋用炯炯的眼光掃了一眼自己的這個兒子，唇邊已經蒼白的胡須一跳。笑了，說：“王兒果然有見識，那以王兒的想法呢？”
朱棣有些謹慎的看了皇帝一眼，小心地說：“高麗雖是大明屬國，但連年不聽教化，屢次違抗天命，就拿那高麗王暴斃之說，已經暴露其不軌之心，而……雖然父皇已經默許了李家的代替。但是高麗卻又對於咱們大明指定的李芳果有著深深的戒心，臣以為，皇上此時在想，現在征伐高麗正是時機。”
這個建議很實際，也很及時。但這畢竟是軍國大事，稍不慎就會帶來巨大損失。所以他沒有把自己的高興在臉上表現出來，說：“你的建議很好，隻是這是大事，條件、時機等方麵出不得半點差錯，得多找些大臣來商量商量。而且李芳果原是我大明指定的權知高麗國事，朕恐怕無人能容他。”
朱棣的眼皮一跳，心想皇上果然有些意動，但是攻打屬國，這在朝堂之上怎麽也說不過去，也難怪皇上猶豫，想到這裏，到嘴邊說讓自己回到北平戴罪立功的話，又咽了回去。
轉口說道：“陛下，臣原來在北平期間，了解了不少情況，從各方麵證明，高麗上下一向不服教化，那李成桂雖然得到先皇諒解，允許其權知高麗國事，但是一直以來是偷偷侵犯我大明邊境，仗著我大明之大度，不與其計較，謀奪了鹹興之地、又和我大明爭奪女真人口，現在一心思歸的猛哥帖木兒也未能回歸，而如今，正是給其教訓的最好時機了。時不可得，機不再來。陛下是下決心的時候了。”
這正是朱元璋心中捉摸著的話，但他仍然沒有最後決斷。因為攻打屬國的確是一個犯忌諱的事情，他找朱棣前來，就是想著找個什麽合適的借口，因為據錦衣衛報呈，說李成桂的專使已經到達寧波，不日就要進京了。但有些話必須是別人說出來，作為皇帝的是絕對不能說的。
他對在侍候的太監說：“快，快，傳召錦衣衛指揮使蔣瓛，要他火速進宮。”
蔣瓛聽完皇上的詢問後，思忖了好一陣，才說：“陛下，征伐之事，臣認為要謹慎行事。隻是這是關係國家前途命運的大事，無故而伐，乃是國之大忌，不過臣倒是有一拙見，不知當說與否……。”
朱元璋找蔣瓛的原因，就是認為蔣瓛執掌錦衣衛，對於國外的局勢了解的十分透徹，希望能夠找出一些漏洞，看到蔣瓛如此明白，心裏也覺得有些欣慰，這個老檢校出身的指揮使，終於完成了其人生定位的轉換，變成了一個合格的政治朝臣。
蔣瓛繼續說道：“陛下去年詔令《大明周報》造勢，重點說了大明水師遇襲和武定侯殉國之事，現在錦衣衛查明，證實了乃大內家族所為……。”
朱元璋的眼睛一亮，揮手蔣瓛繼續說下去，聽到蔣瓛說：“現在大明上下群情激憤，要朝廷做出反應為大明無辜將士報仇，去年底，日本足利義滿又請求皇上幫助清剿海盜，為他們減輕壓力，如果大明調兵遣將要為將士討還公道，那麽朝野之間反對之聲即可禁絕。”
聽罷蔣瓛的這番話，朱棣的思考也成熟了，接著說：“指揮使大人的意思，如果我們要求提供海港作為基地，高麗絕不敢拒絕……。”
蔣瓛趁機具體建議說：“陛下，此乃一舉兩得，即可為大明將士報仇，也可以震懾高麗當局，至於遠征之事，以大明水師的銳利，必可手到擒來。”
元宵節過後，朱元璋降下了詔書，著泉州、廣州、福建等地水師往寧波集結六萬，在那裏隨時候命，然後又詔諭遼東、北平軍鎮總督做好一級戰備，具體聽候旨意。
就這樣，一場朱元璋最近十年以來最大的軍事行動，開始鋪開了。