歡慶日第七天皇城裏已經開始恢複正常的秩序了。各省各部的官員陸續回到了工作崗位開始做自己本職的工作。
六天沒上朝也沒有料理什麽重大國事李世民心裏也一直惦念著。這天午宴過後他徑直就來到了弘文殿準備視察一番看最近幾天有沒有生什麽重大事件。
弘文館裏正好是禦史大夫張萬福、刑部尚書杜黃裳、大理寺卿許孟容這三個人在輪值。他們三人之間工作有著緊密的聯係所以輪值的時候也安排他們在同一天。
李世民進來三人帶著弘文館的一些官吏們都來迎拜。敘罷禮後李世民走到了自己的書房裏。案桌上堆放著一些奏折都是弘文館裏的宰相們批閱並商議好了的折子準備逞遞給他的。李世民一一批閱現並沒有什麽大事。唯有一張折子是禦史大夫張萬福聯合禦史中丞李景略等人一起逞上來的議論當前吏製弊端以及律法修改的一些事情。李世民詳細的看了一陣現說得還是很有道理於是將張萬福喚了進來。
張萬福雖然七八十歲了頭胡須全都白得亮可是精神卻是十分的飽滿身板兒也挺結實。李世民心中暗自稱奇驚歎了一陣對他說道：“張萬福你上奏的這份折子朕看過了。折子裏說的一些事情朕認為還是很有道理的。朕其實也早就打算要整頓一下大唐的吏治。官場氣候不佳風氣糜爛貪官太多汙吏、俗吏、庸吏也不在少數。這些人直接影響到了大唐的每一根脈絡。如果不加整治長此以往整個國家都要壞在他們手裏。你給朕說一說具體該要怎麽辦？”
“老臣遵旨！”張萬福聲如洪鍾的拱手一拜振振的說道“自古以來。治國治民治吏。吏製不整則天下疲軟、朝綱不振。現今的大唐官場氣氛十分的頹敗。官員之間官官相護隻顧斂財享受欺壓良民以權謀私、仗勢欺人。百姓們苦不堪言朝廷地政令也無法良好的實施下去。就在關內雍州這種地方一個小小的八品縣丞。也能置下百畝良田、豢養百十家奴、妻妾成群。這些人月俸不過十石哪裏來的錢做出這麽大家業？無非就是收受賄賂、貪贓枉法。[.mianhuatang.info超多好看小說]日前查處竇參、裴延齡的時候皇帝陛下也是親眼所在。貪官汙吏們每年該從大唐的國庫裏抽取多少財產又該從百姓身上抽取了多少血汗？要是天下沒有這些貪官。大唐的國庫定當會變得充盈許多百姓也能過得富足而又安寧。倉稟實而知禮節隻要百姓們能過上安穩地日子了許多的問題和矛盾也能容易解決許多。”
“說得好。”李世民讚許道。“禦史台專司監察朝廷百官與地方官吏。要查汰官員是你的本職工作。給朕說說你有什麽具體的辦法沒有？”
“回陛下。有。”張萬福說道“老臣鬥膽建議取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職明確與鞏固禦史台的職責所在。然後恢複以往地方禦史巡查以及糾察地例製由禦史台左右肅政台安期派出禦史到地方查點吏治考評地方官吏的德行政績。”
李世民微微點了點頭。說道：“恢複禦史監察與糾察職能那是肯定要辦的。不過你剛剛說要取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職。理由呢？”
“陛下明鑒！”張萬福略有些激動仿佛豁出去了一般的說道“老臣有些話。可能會犯了一些忌諱但還是要講。鹽鐵轉運使。完全把持朝廷鹽、鐵、糧的運轉以及調度。這些物資都是朝廷掌握地國家重要資源。由專人把持以後空前的暴利就會促使人的私欲急劇膨脹容易形成巨貪。陛下還記得當初栽害你地那個江淮鹽鐵轉運使李麽？”
“嗯記得。”李世民說道“此人與竇文場、霍仙鳴等人朋比為奸栽害朕要在西川造反。事泄之後害怕被追查攜巨款潛逃到了淮西投靠了李希烈。”
“正是此人。”張萬福忿然的說道“他的私財恐怕比太上皇的私緡還要豐富許多。國丈吳仲孺受朝廷委派經營銷售官鹽數十年隻靠抽取薄利與勞務就成了京城第一巨富。但他恐怕也沒有李短短幾年之內汙沒的橫財雄厚。鹽鐵糧這些物資事關國家命脈如果不是由朝廷公開經營把持就容易形成李這樣的巨貪。僅僅是一個李就貪成這樣那麽他的下屬官僚和其他轉運使又該從國家的血管裏抽取了多少好處？這會是一個令人嗔目結舌地巨大數字！所以老臣肯請陛下盡快取消鹽鐵轉運使恢複朝廷與地方官府公開經營鹽鐵糧這些物資的製度。”
“準。”李世民言簡意賅當下拍板說道“明天上朝朕就會當朝下旨廢除鹽鐵轉運使製度朝廷和官府從此牢牢把握鹽鐵糧的轉運及經營。朕也在一方為官知道你所說的地方觀察使與宦官監軍和鹽鐵轉運使的情況也十分地相似。這些人都是皇帝與朝廷派出的親信。到了地方或是軍隊作威作福大肆收斂賄賂對地方與軍隊存在地問題卻是隱而不報。讓大唐以前十分完善的禦史監察製度形同虛設。這兩個職務朕也要取消它改而恢複禦史台的職能讓一切事情公開化。”
“陛下英明！”張萬福激動的拱手拜了下來說道“陛下曾在西川當過節度使肯定也是知道所謂的地方觀察使與軍隊裏的監軍從來都是肥缺。誰要是領到了這個職務那就表示他要達了。當一年觀察使或是監軍牟取的暴利和收取的賄賂足以令人吃驚。與此同時一些地方節度與州縣的貪官汙吏們也竭盡全力的討好他們唯恐他們將實情回報朝廷。觀察使不說實話。朝廷就是成了瞎子聾子。長此以往吏製越來越腐敗貪汙之風越來越橫行。現在官場和民間已經形成了這樣的惡劣風氣：隻要有錢就可通神。沒有打不贏地官司沒有躲不掉的災厄。隻要你肯塞錢多大的事情也能大事化小。小事化了。吏製腐敗直接導致法製混亂。律法被踐踏大唐在百姓們的眼裏失去了公信力這全是由吏製的漏洞所引的！所以陛下！整頓吏治勢在必行、刻不容緩！”
“嗯你接著說。”李世民也不激動不急不忙的說道。“你剛剛隻說了取消鹽鐵轉運使恢複禦史監察這些事情。要整頓吏治並靠這些還遠遠不夠吧？”
張萬福威凜凜地拱手一拜大聲說道：“陛下！老臣又有一狂言要鬥膽直諫！亂世當用重典。現今大唐的官場如果沒有嚴苛的律法和切實有效的懲處落實下去。是沒辦法讓它好轉的。對於一些態度惡劣情節嚴重地貪官汙吏、稱霸鄉鄰目無法紀的地方豪強、無視朝廷尾大不悼的公侯勳略就要殺一儆百以振朝綱。如果沒有雷霆萬鈞的手段。想要溫和的改良當前地朝堂與官場格局那是根本不可能辦到的！想必陛下自己也明白當日若不是血濺朱雀門陛下今天也不可能安然登基。那些人也唯有用鮮血來震攝一下才能有用。”
李世民依舊表情溫和徐徐說道：“僅僅是殺麽？照你所說天下官員沒有不沾一點葷腥的。全都殺光了誰來給朕當官。誰來替朕辦事？”
“當然不是。”張萬福說道“老臣地設想是從長安開始進行一場官場大整風。禦史台先下製誥勒令所有官員主動交待所犯的過錯。主動上交所收受的賄賂和牟取的不義之財。如果能夠主動交待可從寬、從輕處理。執迷不悟者。隻要禦史台清查出來一概嚴懲。與此同時修訂律法加強對官員的管製。並且製訂出嚴格的官員考評製度。定期對朝廷百官和地方官吏進行審查和考評按政績與德行決定考評的等級。而這個等級將是直接影響到升遷與廢貶的依據。”
李世民笑了一笑說道：“唐初地時候太宗皇帝進行吏製整改也做過這樣的嚐試。當時的收效還是不錯的。尤其是這個官員考評很值得試行並推廣下去。張萬福你說的這些很有建設性也很符合現今大唐地情況。隻不過這些事情做起來工程可是十分的浩大也不是一天兩天能完成地。並且還需要吏部、刑部、大理寺和宗正寺的這些人合作幫忙。”
張萬福說道：“老臣年過七十也算是活夠了。就想在入土以前做一些有用的事情出來。老臣也知道這是一個得罪人、不討好的差事。但老臣不怕得罪人。整頓吏治這件事情是肯定需要有人出來板黑臉、當酷吏的。老臣願意擔當這個任務。”
李世民嗬嗬一笑：“張萬福你倒是個實在人。你說得不錯。整頓吏治不僅僅需要完善律法重建製度在這過程當中也要有人來擔當反麵角色。酷吏是肯定少不了的。但是此酷吏與武周時的彼酷吏不同。當時武後任命的一批酷吏主要是為了替她私人服務。但你這個酷吏卻是為大唐法製服務的。朕要給你撐腰卻也是名正言順正大光明。現在刑部尚書杜黃裳和大理寺卿許孟容都在外麵。你將他們叫進來朕有話問問他們。”
張萬福歡喜的拱手一拜大步走了出去。李世民看著這個老頭子心中暗道：這個老家夥倒是個幹實事、幹大事的人。禦史台需要的就是這種不怕事、敢做事的人來當頂梁柱。整頓吏治看來也是時機了。
過了一會兒張萬福帶著杜黃裳和許孟容一起進了書房。李世民對他們說道：“剛剛朕已經與張萬福談過了。朝廷馬上就要開始嚴整吏治。你們兩個坐領大理寺與刑部要緊密配合他。另外你們二人都是與律法直接打交道的。跟朕說說大唐的律法現今情況怎麽樣？”
杜黃裳上前一步拱手拜道：“回陛下話。現今大唐仍然尚用永微年間編修的《唐律疏議》中整理的律法章程。長孫無忌等人在百年前編定的律法至今仍然沒有過大的修改這顯然是有些不符合現今的實情的了。微臣以為大唐的律法在許多地方都需要修改和重新編訂了。尤其是在監督和懲治官吏這一點上表現得尤其明顯。從貞觀到永微乃至後來的武周時候大唐的吏治都是十分清明的貪官極少。所以當時的律法也更偏向於讓官吏自覺、自省而少了許多嚴明的約束與管製。方今亂世當用重典。隻有從律法上先明正典型才有依據去整頓吏治。”
許孟容也說道：“杜大人言之有理。微臣在大理寺坐堂審案也現了律法中許多的不合理之處。常常有些案子讓微臣現無律可依、無例可遁。重編律法勢在必行。”
“很好。”李世民微微一笑說道“從明天起由杜黃裳居許孟容次之刑部與大理寺的官員以及翰林院的眾學士為輔開始著手編修新的律法。朕會親自時時從旁監督。這部律法暫時就命名為《大唐景興律》。”
“微臣遵旨！”
六天沒上朝也沒有料理什麽重大國事李世民心裏也一直惦念著。這天午宴過後他徑直就來到了弘文殿準備視察一番看最近幾天有沒有生什麽重大事件。
弘文館裏正好是禦史大夫張萬福、刑部尚書杜黃裳、大理寺卿許孟容這三個人在輪值。他們三人之間工作有著緊密的聯係所以輪值的時候也安排他們在同一天。
李世民進來三人帶著弘文館的一些官吏們都來迎拜。敘罷禮後李世民走到了自己的書房裏。案桌上堆放著一些奏折都是弘文館裏的宰相們批閱並商議好了的折子準備逞遞給他的。李世民一一批閱現並沒有什麽大事。唯有一張折子是禦史大夫張萬福聯合禦史中丞李景略等人一起逞上來的議論當前吏製弊端以及律法修改的一些事情。李世民詳細的看了一陣現說得還是很有道理於是將張萬福喚了進來。
張萬福雖然七八十歲了頭胡須全都白得亮可是精神卻是十分的飽滿身板兒也挺結實。李世民心中暗自稱奇驚歎了一陣對他說道：“張萬福你上奏的這份折子朕看過了。折子裏說的一些事情朕認為還是很有道理的。朕其實也早就打算要整頓一下大唐的吏治。官場氣候不佳風氣糜爛貪官太多汙吏、俗吏、庸吏也不在少數。這些人直接影響到了大唐的每一根脈絡。如果不加整治長此以往整個國家都要壞在他們手裏。你給朕說一說具體該要怎麽辦？”
“老臣遵旨！”張萬福聲如洪鍾的拱手一拜振振的說道“自古以來。治國治民治吏。吏製不整則天下疲軟、朝綱不振。現今的大唐官場氣氛十分的頹敗。官員之間官官相護隻顧斂財享受欺壓良民以權謀私、仗勢欺人。百姓們苦不堪言朝廷地政令也無法良好的實施下去。就在關內雍州這種地方一個小小的八品縣丞。也能置下百畝良田、豢養百十家奴、妻妾成群。這些人月俸不過十石哪裏來的錢做出這麽大家業？無非就是收受賄賂、貪贓枉法。[.mianhuatang.info超多好看小說]日前查處竇參、裴延齡的時候皇帝陛下也是親眼所在。貪官汙吏們每年該從大唐的國庫裏抽取多少財產又該從百姓身上抽取了多少血汗？要是天下沒有這些貪官。大唐的國庫定當會變得充盈許多百姓也能過得富足而又安寧。倉稟實而知禮節隻要百姓們能過上安穩地日子了許多的問題和矛盾也能容易解決許多。”
“說得好。”李世民讚許道。“禦史台專司監察朝廷百官與地方官吏。要查汰官員是你的本職工作。給朕說說你有什麽具體的辦法沒有？”
“回陛下。有。”張萬福說道“老臣鬥膽建議取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職明確與鞏固禦史台的職責所在。然後恢複以往地方禦史巡查以及糾察地例製由禦史台左右肅政台安期派出禦史到地方查點吏治考評地方官吏的德行政績。”
李世民微微點了點頭。說道：“恢複禦史監察與糾察職能那是肯定要辦的。不過你剛剛說要取消鹽鐵轉運使、地方與諸節度觀察使以及宦官監軍這些官職。理由呢？”
“陛下明鑒！”張萬福略有些激動仿佛豁出去了一般的說道“老臣有些話。可能會犯了一些忌諱但還是要講。鹽鐵轉運使。完全把持朝廷鹽、鐵、糧的運轉以及調度。這些物資都是朝廷掌握地國家重要資源。由專人把持以後空前的暴利就會促使人的私欲急劇膨脹容易形成巨貪。陛下還記得當初栽害你地那個江淮鹽鐵轉運使李麽？”
“嗯記得。”李世民說道“此人與竇文場、霍仙鳴等人朋比為奸栽害朕要在西川造反。事泄之後害怕被追查攜巨款潛逃到了淮西投靠了李希烈。”
“正是此人。”張萬福忿然的說道“他的私財恐怕比太上皇的私緡還要豐富許多。國丈吳仲孺受朝廷委派經營銷售官鹽數十年隻靠抽取薄利與勞務就成了京城第一巨富。但他恐怕也沒有李短短幾年之內汙沒的橫財雄厚。鹽鐵糧這些物資事關國家命脈如果不是由朝廷公開經營把持就容易形成李這樣的巨貪。僅僅是一個李就貪成這樣那麽他的下屬官僚和其他轉運使又該從國家的血管裏抽取了多少好處？這會是一個令人嗔目結舌地巨大數字！所以老臣肯請陛下盡快取消鹽鐵轉運使恢複朝廷與地方官府公開經營鹽鐵糧這些物資的製度。”
“準。”李世民言簡意賅當下拍板說道“明天上朝朕就會當朝下旨廢除鹽鐵轉運使製度朝廷和官府從此牢牢把握鹽鐵糧的轉運及經營。朕也在一方為官知道你所說的地方觀察使與宦官監軍和鹽鐵轉運使的情況也十分地相似。這些人都是皇帝與朝廷派出的親信。到了地方或是軍隊作威作福大肆收斂賄賂對地方與軍隊存在地問題卻是隱而不報。讓大唐以前十分完善的禦史監察製度形同虛設。這兩個職務朕也要取消它改而恢複禦史台的職能讓一切事情公開化。”
“陛下英明！”張萬福激動的拱手拜了下來說道“陛下曾在西川當過節度使肯定也是知道所謂的地方觀察使與軍隊裏的監軍從來都是肥缺。誰要是領到了這個職務那就表示他要達了。當一年觀察使或是監軍牟取的暴利和收取的賄賂足以令人吃驚。與此同時一些地方節度與州縣的貪官汙吏們也竭盡全力的討好他們唯恐他們將實情回報朝廷。觀察使不說實話。朝廷就是成了瞎子聾子。長此以往吏製越來越腐敗貪汙之風越來越橫行。現在官場和民間已經形成了這樣的惡劣風氣：隻要有錢就可通神。沒有打不贏地官司沒有躲不掉的災厄。隻要你肯塞錢多大的事情也能大事化小。小事化了。吏製腐敗直接導致法製混亂。律法被踐踏大唐在百姓們的眼裏失去了公信力這全是由吏製的漏洞所引的！所以陛下！整頓吏治勢在必行、刻不容緩！”
“嗯你接著說。”李世民也不激動不急不忙的說道。“你剛剛隻說了取消鹽鐵轉運使恢複禦史監察這些事情。要整頓吏治並靠這些還遠遠不夠吧？”
張萬福威凜凜地拱手一拜大聲說道：“陛下！老臣又有一狂言要鬥膽直諫！亂世當用重典。現今大唐的官場如果沒有嚴苛的律法和切實有效的懲處落實下去。是沒辦法讓它好轉的。對於一些態度惡劣情節嚴重地貪官汙吏、稱霸鄉鄰目無法紀的地方豪強、無視朝廷尾大不悼的公侯勳略就要殺一儆百以振朝綱。如果沒有雷霆萬鈞的手段。想要溫和的改良當前地朝堂與官場格局那是根本不可能辦到的！想必陛下自己也明白當日若不是血濺朱雀門陛下今天也不可能安然登基。那些人也唯有用鮮血來震攝一下才能有用。”
李世民依舊表情溫和徐徐說道：“僅僅是殺麽？照你所說天下官員沒有不沾一點葷腥的。全都殺光了誰來給朕當官。誰來替朕辦事？”
“當然不是。”張萬福說道“老臣地設想是從長安開始進行一場官場大整風。禦史台先下製誥勒令所有官員主動交待所犯的過錯。主動上交所收受的賄賂和牟取的不義之財。如果能夠主動交待可從寬、從輕處理。執迷不悟者。隻要禦史台清查出來一概嚴懲。與此同時修訂律法加強對官員的管製。並且製訂出嚴格的官員考評製度。定期對朝廷百官和地方官吏進行審查和考評按政績與德行決定考評的等級。而這個等級將是直接影響到升遷與廢貶的依據。”
李世民笑了一笑說道：“唐初地時候太宗皇帝進行吏製整改也做過這樣的嚐試。當時的收效還是不錯的。尤其是這個官員考評很值得試行並推廣下去。張萬福你說的這些很有建設性也很符合現今大唐地情況。隻不過這些事情做起來工程可是十分的浩大也不是一天兩天能完成地。並且還需要吏部、刑部、大理寺和宗正寺的這些人合作幫忙。”
張萬福說道：“老臣年過七十也算是活夠了。就想在入土以前做一些有用的事情出來。老臣也知道這是一個得罪人、不討好的差事。但老臣不怕得罪人。整頓吏治這件事情是肯定需要有人出來板黑臉、當酷吏的。老臣願意擔當這個任務。”
李世民嗬嗬一笑：“張萬福你倒是個實在人。你說得不錯。整頓吏治不僅僅需要完善律法重建製度在這過程當中也要有人來擔當反麵角色。酷吏是肯定少不了的。但是此酷吏與武周時的彼酷吏不同。當時武後任命的一批酷吏主要是為了替她私人服務。但你這個酷吏卻是為大唐法製服務的。朕要給你撐腰卻也是名正言順正大光明。現在刑部尚書杜黃裳和大理寺卿許孟容都在外麵。你將他們叫進來朕有話問問他們。”
張萬福歡喜的拱手一拜大步走了出去。李世民看著這個老頭子心中暗道：這個老家夥倒是個幹實事、幹大事的人。禦史台需要的就是這種不怕事、敢做事的人來當頂梁柱。整頓吏治看來也是時機了。
過了一會兒張萬福帶著杜黃裳和許孟容一起進了書房。李世民對他們說道：“剛剛朕已經與張萬福談過了。朝廷馬上就要開始嚴整吏治。你們兩個坐領大理寺與刑部要緊密配合他。另外你們二人都是與律法直接打交道的。跟朕說說大唐的律法現今情況怎麽樣？”
杜黃裳上前一步拱手拜道：“回陛下話。現今大唐仍然尚用永微年間編修的《唐律疏議》中整理的律法章程。長孫無忌等人在百年前編定的律法至今仍然沒有過大的修改這顯然是有些不符合現今的實情的了。微臣以為大唐的律法在許多地方都需要修改和重新編訂了。尤其是在監督和懲治官吏這一點上表現得尤其明顯。從貞觀到永微乃至後來的武周時候大唐的吏治都是十分清明的貪官極少。所以當時的律法也更偏向於讓官吏自覺、自省而少了許多嚴明的約束與管製。方今亂世當用重典。隻有從律法上先明正典型才有依據去整頓吏治。”
許孟容也說道：“杜大人言之有理。微臣在大理寺坐堂審案也現了律法中許多的不合理之處。常常有些案子讓微臣現無律可依、無例可遁。重編律法勢在必行。”
“很好。”李世民微微一笑說道“從明天起由杜黃裳居許孟容次之刑部與大理寺的官員以及翰林院的眾學士為輔開始著手編修新的律法。朕會親自時時從旁監督。這部律法暫時就命名為《大唐景興律》。”
“微臣遵旨！”