雷榮不慌不忙的說到：“事到如今，我也不瞞大祿了。mianhuatang.info[棉花糖小說網]鄙人徐庶，大秦散騎侍郎、軍前祭酒。這次卻也是為大祿而來。”
果然，果然是這廝搞的鬼。怪不得前幾次都能在趙雲身邊看見他，這家夥，不顯山不露水，還以為他隻是個普通的心腹或者幕僚，卻想不到他有這麽大的膽子，孤身入營，他就不怕自己一怒將他斬殺嗎？
前段時間是關心則亂，鴟是很狡猾的，隻是因為他忠誠，太忠誠於小昆彌了，所以昆彌一危險，他的心先就亂了。現在回想一下，自己步步提防，處處用心，卻不勝秦軍的一場勝利，依然是著了這徐庶的道了。
安息的軍隊來的時候是多麽雄壯，他本來已經和普羅塔談好了，普羅塔隻是安息的一位貴族，其胃口雖然也不少，可和秦國一比較，就好對付的多了，烏孫隻需要稱臣納貢就是了。而秦國卻完全不一樣，他是要滅亡烏孫。
“雷…………那個徐庶先生，好膽色，佩服，佩服。”要殺你不過是我一句話的事情。
“嗬嗬，這沒什麽。大祿麾下兵強馬壯，隻是這位置不好放啊。”看你樣子，想殺我，若你覺得可以用整個烏孫為我陪葬，那我也值了。
“這些人不好帶啊，都是一群莽漢，有些時候我說話他們也不聽啊。”若不給出我滿意的條件，我的士兵饒不了你。
“軍隊是沒有思想的，就要看掌控者的能力了。”若你連這點事情都搞不定，那我大秦也就沒必要要你這樣的廢物了。
兩人一番明言暗辯，最後徐庶還是說服了鴟順服了。不過是去長安一段時間，一兩年後，鴟將繼續回到烏孫，成為大秦烏孫郡的郡守。
鴟不是沒有野心，不過他忠誠於小昆彌，他最後屈服也是因為小昆彌擬靡在秦軍掌握之中。隻要他還活著。擬靡在長安就會平安無事，隻要大秦掌握了烏孫，他們隻要安心生活，不造成威脅，誰也不會為難他們。
隨著鴟大祿的投降，烏孫最後一支成建製的力量也沒有了。烏孫徹底成為了大秦仆從軍的天堂。在鴟發出命令之後，趙雲也約束了仆從軍，搶劫是在繼續，可殺戮卻少了很多，也算是不幸中地大幸吧。
提前主動投降地烏孫人現在成了大家羨慕地對象。因為他們是受到大秦軍保護地。他們是大秦自由民。沒有仆從軍會去騷擾他們。可後來地人就沒有這樣地運氣了。他們雖然也投降了。可他們卻是被搶劫地對象。
趙雲軍也揮師盤城。與張繡軍會合了。烏孫地戰事很順利。兩個王統之間地鬥爭已經很久了。征戰連連。烏孫人也希望和平。現在總算能享受和平了。隻是他們地大小王統卻都消失了。他們地國家也沒有了。
烏孫被禍害地還算不厲害。因為他們有很好地馬種“西極馬”。這次嬴嘯收入西域地一個目地就是因為這些馬匹。西域曆來出產好馬。雖然西域諸國很多早已臣服於嬴嘯了。進獻馬匹。
可嬴嘯卻不希望這些資源不在自己地掌握之中。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）屬國也是國。有自己地獨立地位。馬匹是騎兵地命根子。對於好地馬種。嬴嘯也不斷地搜尋。每年西域都會進獻大量馬匹。可這依然不能讓他安心。他要將這些全部掌控在自己地手中。
大秦對馬政是非常重視。馬匹地養育配種也是很精細地。而一旦西域掌握在自己手中。就可以有更多地馬種來改善馬匹了。烏孫也就成了大秦地又一個良馬養成基地。
張繡地軍隊離開了烏孫。去往疏勒。趙雲接管了整個烏孫。徐庶緊接著開始了整個西域地統合。他將成為西域地大總管。
秦風這段時間雖然沒有出兵，可也沒閑著，情報工作一直在進行，每日的斥候不斷來往，報告著大宛的情況。尤其是帕米爾特洛克山口的消息，這裏是疏勒進大宛的咽喉要地在他們會合的時候，已經臨近冬天了。冬天的西域異常的寒冷，可大宛這裏卻不大冷。完全不影響大軍的作戰。可張繡卻不著急。這大宛雖然不難打，可他得到地命令卻不是立即出兵大宛。隻是保持壓力。
安息人已經出現了，自己雖然打敗了他們，可他們的實力並沒有大損。而且，自己擊敗的隻是安息一名貴族的軍隊，一旦安息的國家力量來了，那自己可頂不住，在這裏作戰，現在必然是大秦吃虧，除非整個西域被完全平定。
可現在西域隻是剛剛全部被收歸大秦，要實現他們的完全統治還需要很長的時間。打天下容易，這治理才是最難的。
長安之中，嬴嘯也對這個事情頭痛不已，雖然派遣了徐庶去處理。可徐庶就是在有能耐也不可能把所有的問題都解決了，對於西域，還是要投入大量地人力物力地。
別看嬴嘯這些年四處當強盜，可他的開銷一樣是巨大無比。緊接著還要進軍天竺，這也是重點。在大秦那繁榮昌盛地表麵之下，卻一樣有致命的缺陷。發展太快了有些時候也不是什麽好事。
現在嬴嘯也聽從田豐的意見，開始求穩了。在這樣發展下去，一旦崩潰，將是災難。而烏孫，將是自己和安息之間的一場拉鋸戰，現在沒必要馬上開始這樣的戰爭，隻要擺出一副進攻的姿態就是了。
至於是不是消滅大宛，嬴嘯倒不在意。帝王總是在乎臉麵的，可這一定律卻不適合嬴嘯。嬴嘯早就不在乎這個了，要不然他也不會公然當了強盜，四處打劫。
“圓皓，你看這樣如何？”
在采納鞏固帝國的建議之後，田豐很是高興，自己已經提出無數次建議了，現在嬴嘯總算采納了。
“陛下，軍費和教育經費這兩塊是不是在削減一些，這削減的太少了，起不到多少作用啊。”
“這兩項不能在降了。圓皓你也清楚。教育對帝國有多麽大的作用。若不是因為學宮中為朕提供著人才，朕憑什麽和天下所有的門閥對抗，並且壓住門閥。門閥的力量有多強大，你也明白。”
“臣也知道不能因噎廢食，可這兩項占據的支出太大了。陛下您又不會加稅，一旦失去了海外的財源。帝國的財政會很艱難的。”
“那現在若不從海外輸送，帝國地財政會是一個什麽情況？”
一邊的楊鬆也從啞巴變成了活躍份子：“陛下，現在若僅僅依靠國內的稅收，和支出一對比。每年的缺口大約是白銀三千萬兩。”三千萬，這個數字將嬴嘯打擊的不行，這麽誇張嗎。按這麽算，自從自己統一天下，七年來。這負債達到兩億一千萬兩了，若不是依靠掠奪。單單就這天文數字般的債務就會將大秦徹底打垮了。
“若是算上現有地海外地方每年拉回來呢？”
“依然有近千萬兩白銀的缺口，陛下可是把南洋那塊肥肉丟給水軍了。要不然，將其收回吧。南陽那裏的財富也是很多的，加上這個就是財政盈餘了。”
“慎言，陛下金口玉言，怎能輕易更改。”田豐卻在一旁斥責了楊鬆，楊鬆也發覺自己這樣是冒犯了，忙下跪請罪。
“算了，楊鬆也是無心之言。起來吧。”這投入不能停，自己大力開發水軍，目的也多了。一個是海上絲綢之路。一個是從大海中獲取財富，更是下一階段天竺戰略的重要組成部分，絕不能動。
可麵對這每年千萬兩的缺口，要如何彌補。不可能加稅，百姓的生活剛剛有了起色，不能讓稅在次壓垮了他們，可這近千萬兩的缺口從那裏補呢？嬴嘯首次開始頭痛錢地問題了。
看著這一堆重臣，希望有人可以給自己出出主意，可是這年頭。研究經濟的人實在太少了。
“陛下，臣有一策，可為陛下分憂。”
糜竺，他可是帝國的一大財神，他地辦法應該是可以。
“快說。”
“千萬兩白銀，聽起來很多，其實對帝國而言，卻不是太大的問題。隻需要陛下一道詔書即可。”
見嬴嘯點頭示意他繼續說下去，他也就打開了話匣子：“這些年來。陛下鼓勵商業發展。商業稅收不斷攀升，已經隱隱有超越田稅的趨勢。現在隻求陛下恩賜。打開限製，讓商人們可以在海外自由的建立商業港口，由朝廷直轄。臣保證，一年之內，必然為陛下補足這個缺
“這有什麽區別嗎？現在朕所有在外海的港口也是讓商人們停靠補充的啊？”
“不一樣，現在帝國在海外的港口大多是軍用的。雖然給予了商人保護，但是卻遠遠不夠商人們使用，一旦放開，以現有的軍港為基礎，附近在建立民用港口，則商人地數量會大大的增加，而這稅收自然也就上去了。現在帝國在海外，完全是掠奪，軍事掠奪是可以征服，但是相比較而言，經濟掠奪比軍事掠奪在生財上更有效率。”
“嗯，你具體說說。”
“現在的軍事掠奪，隻能掠奪當地土人手中的財富，要知道，現在很多地方並不發達，很多好東西當地的土人完全當其為廢物。而且，比起發現物品的價值，軍隊比商人那是差遠了。
同時，軍事掠奪會激起他們的反抗。而經濟掠奪相對比較溫和，還能在一定程度上改善土人的生活條件，陛下不需要花什麽錢，卻可以得到大量的稅收，何樂而不為呢？”
嬴嘯想了一下：“這個辦法是不錯，你地意思朕明白了。可外麵的土人都被掠奪成奴隸，商人們去海外開辦作坊，用當地的奴隸工作，幾乎沒有多少代價，朕可知道，現在國內的人工錢可都開的不少。”
“就是這個道理。國內勞動力不足，陛下雖然大力發展人口，保護自由民的利益，可現在勞力緊缺。帝國又把持著奴隸。私人可擁有的奴隸太少，很多商人都是因為招募不到足夠的人手，無法擴大生產。花重金雖然能辦到，可賺頭少了，就有不少人不願意幹了。”
“這是必然的，若是不對私人限製。恐怕不久之後。那些門閥巨商地奴隸就可以比得上當地地軍隊了，陛下，這個口子不能開啊。”
“圓皓之言有理，朕自然不會在國內開了這個口子。不過在海外嘛，就不大要緊了，隻要管理嚴格，海外的土人多了，朕也沒時間沒精力將他們全部抓到國內來。”“陛下英明。”糜竺也開始長篇大論了：“隻要商人們得以在各地有發展地權力，又有帝國給他們撐腰。他們自然會自行去抓捕、收買奴隸為他們工作。在使用當地的特產。用當地那隻要管飯的奴隸勞動，自然會有更多地作坊建立，為帝國提供財富。說真的。就軍中那幫爺們，他們的眼光實在是…………”
糜竺是說的不少重將麵紅耳赤，這不是明著說他們不會打理錢財嘛。作為頭目的嬴嘯自然也不會答應，不過現在也不能太為難糜竺了：“子仲，各人有各人的作用。或許軍中將領理財是不如你，可論帶兵作戰，你卻不如他們了。術業有專攻，你也不能太過了。”
“是，臣失言了。”
“好了。你這個建議很好。以後的軍事行動中，你負責篩選一批對商業有研究的人一起出征。朕的軍隊確實是漏過了不少好東西啊。至於海外開辦作坊嘛，朕準了，你回去寫個細則呈上來。這建立港口之地需要朝廷認可，並由朝廷派人管理。恩，還有，這第一批地作坊嘛，就由朝廷來興辦吧，這是你的本行。由你具體實施，經營所得，八成歸於朝廷，兩成歸於經營者吧。”
糜竺急忙答應，雖然這官辦的頭目隻能獲得兩成地利潤。可勝在穩妥，有了朝廷的背景，一文錢不用花，自然有國庫出資興建。人工問題就更好解決了，軍隊的力量不是個人能比的。抓捕奴隸還是軍隊更有效率。生產的貨物還有水軍的護航。自然不用害怕海盜和風浪。
這實在是一件好事。其實讓他最安心的，還是嬴嘯開口同意了海外作坊的建設。這下商人們有了更廣闊的天地可為，他們在自己發財地同時，也會源源不斷的提供稅收給帝國，想在他手下玩花樣，這些商人還沒這個本事。
帝國的商業也會更為蓬勃的發展，現在國內的手工作坊已經如如後春筍了，隻是因為勞動力不足，很多難以擴大，在海外，有了足夠的奴隸，自然也可以擴大規模了。
最後嬴嘯還是補充了一句：“海外奴隸一樣歸朝廷所有，商人隻有使用權，你明白了吧。”
“臣明白。”
還是要防範的，一旦在海外一個人擁有了巨量的奴隸，那不是成了一方的土霸王。名義上奴隸還是朝廷地，隨時可以抽走。私人隻是擁有對奴隸的使用權和處置權。
在大秦建立之後，極力打壓門閥，門客和仆從都被從剝離了出來，成了大秦的自由民，在不是主家的財產了。這樣也為帝國增加了不少的人口，以往，這些人都是不計入人口普查範圍之內的。
而生計無著又不願意離開家鄉的人，可以到官府申請成為仆人，他們擁有自己的財產，並且主家要處死他們需要通過官府，至於一般懲罰嘛，也沒人去管。而對於那些生計無著願意離開家鄉謀生的人，帝國有地是地方讓他去。嬴嘯發愁啊，帝國多少疆域都是隻有石碑，而沒有子民居住生活。
財政地問題解決了，嬴嘯卻也開心不起來。一旦大秦停下了擴張的腳步，那麽這源源不斷地搶劫來的財富就沒有了。仆從軍失去了獲取財富的動力，他們又是麻煩事情了。
雖然仆從軍不多，甚至在太尉府他們都是計劃外的編製。可是他們卻是必不可少的，大秦正規軍軍紀森嚴，絕不能糜爛。而一些特別任務就需要仆從軍去執行了，這些仆從軍還是有必要保留的。
幹脆讓他們去海外吧，配合商人們建立新的港口。同時去抓捕奴隸、掠奪財產。南洋地區已經沒有了什麽強大的抵抗力量，讓他們去剛好。在派一些去大宛，作出一副入侵的姿態，這些人，正麵決戰或許不足，但是騷擾，實在是非他們莫屬了。
凡事有利有弊，這治國確實比打天下麻煩的多了。也不知道張繡那邊情況如何了，是不是已經吸引了安息人的目光。這些安息人，手也伸的夠長的，朕也要和你們掰一掰手腕了，看看誰的手段更高一些。
“陛下，西域諸國的國王基本都到長安了，安排他們什麽時間來投降？”
“這個文和你掌握吧。”
“是，不過還請陛下不要閑麻煩。臣已經布置好了，他們會三請。還請陛下不要張口就答應，拒絕兩次才顯的您的成就。”
“知道了，朕現在不擔心這些國王，擔心的是徐庶，他在西域的情況如何？”
“他已經開始整治西域了，現在趙雲將軍陳兵烏孫，防範貴霜。張繡將軍屯軍疏勒，威壓大宛，都請陛下放心。”
“好，希望徐庶幹的漂亮點，朕的良馬可指望他了。”
“那是必然少不了的，陛下，這次西域諸國王室前來，進獻的公主可也不少，您看是不是？”
“挑幾個就行了，在找幾個年級小點的。”
年級小點的？賈詡有點暈了，沒發現，陛下還有這愛好…………看著賈詡那怪異的眼神，嬴嘯也樂了：“你個老貨，想什麽呢。朕是要給皇子們找幾個側室，別國的公主，到了朕的皇子這裏隻有當側室的份，這才是威嚴。和親，在我大秦絕不允許出現這樣的事情。”
果然，果然是這廝搞的鬼。怪不得前幾次都能在趙雲身邊看見他，這家夥，不顯山不露水，還以為他隻是個普通的心腹或者幕僚，卻想不到他有這麽大的膽子，孤身入營，他就不怕自己一怒將他斬殺嗎？
前段時間是關心則亂，鴟是很狡猾的，隻是因為他忠誠，太忠誠於小昆彌了，所以昆彌一危險，他的心先就亂了。現在回想一下，自己步步提防，處處用心，卻不勝秦軍的一場勝利，依然是著了這徐庶的道了。
安息的軍隊來的時候是多麽雄壯，他本來已經和普羅塔談好了，普羅塔隻是安息的一位貴族，其胃口雖然也不少，可和秦國一比較，就好對付的多了，烏孫隻需要稱臣納貢就是了。而秦國卻完全不一樣，他是要滅亡烏孫。
“雷…………那個徐庶先生，好膽色，佩服，佩服。”要殺你不過是我一句話的事情。
“嗬嗬，這沒什麽。大祿麾下兵強馬壯，隻是這位置不好放啊。”看你樣子，想殺我，若你覺得可以用整個烏孫為我陪葬，那我也值了。
“這些人不好帶啊，都是一群莽漢，有些時候我說話他們也不聽啊。”若不給出我滿意的條件，我的士兵饒不了你。
“軍隊是沒有思想的，就要看掌控者的能力了。”若你連這點事情都搞不定，那我大秦也就沒必要要你這樣的廢物了。
兩人一番明言暗辯，最後徐庶還是說服了鴟順服了。不過是去長安一段時間，一兩年後，鴟將繼續回到烏孫，成為大秦烏孫郡的郡守。
鴟不是沒有野心，不過他忠誠於小昆彌，他最後屈服也是因為小昆彌擬靡在秦軍掌握之中。隻要他還活著。擬靡在長安就會平安無事，隻要大秦掌握了烏孫，他們隻要安心生活，不造成威脅，誰也不會為難他們。
隨著鴟大祿的投降，烏孫最後一支成建製的力量也沒有了。烏孫徹底成為了大秦仆從軍的天堂。在鴟發出命令之後，趙雲也約束了仆從軍，搶劫是在繼續，可殺戮卻少了很多，也算是不幸中地大幸吧。
提前主動投降地烏孫人現在成了大家羨慕地對象。因為他們是受到大秦軍保護地。他們是大秦自由民。沒有仆從軍會去騷擾他們。可後來地人就沒有這樣地運氣了。他們雖然也投降了。可他們卻是被搶劫地對象。
趙雲軍也揮師盤城。與張繡軍會合了。烏孫地戰事很順利。兩個王統之間地鬥爭已經很久了。征戰連連。烏孫人也希望和平。現在總算能享受和平了。隻是他們地大小王統卻都消失了。他們地國家也沒有了。
烏孫被禍害地還算不厲害。因為他們有很好地馬種“西極馬”。這次嬴嘯收入西域地一個目地就是因為這些馬匹。西域曆來出產好馬。雖然西域諸國很多早已臣服於嬴嘯了。進獻馬匹。
可嬴嘯卻不希望這些資源不在自己地掌握之中。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）屬國也是國。有自己地獨立地位。馬匹是騎兵地命根子。對於好地馬種。嬴嘯也不斷地搜尋。每年西域都會進獻大量馬匹。可這依然不能讓他安心。他要將這些全部掌控在自己地手中。
大秦對馬政是非常重視。馬匹地養育配種也是很精細地。而一旦西域掌握在自己手中。就可以有更多地馬種來改善馬匹了。烏孫也就成了大秦地又一個良馬養成基地。
張繡地軍隊離開了烏孫。去往疏勒。趙雲接管了整個烏孫。徐庶緊接著開始了整個西域地統合。他將成為西域地大總管。
秦風這段時間雖然沒有出兵，可也沒閑著，情報工作一直在進行，每日的斥候不斷來往，報告著大宛的情況。尤其是帕米爾特洛克山口的消息，這裏是疏勒進大宛的咽喉要地在他們會合的時候，已經臨近冬天了。冬天的西域異常的寒冷，可大宛這裏卻不大冷。完全不影響大軍的作戰。可張繡卻不著急。這大宛雖然不難打，可他得到地命令卻不是立即出兵大宛。隻是保持壓力。
安息人已經出現了，自己雖然打敗了他們，可他們的實力並沒有大損。而且，自己擊敗的隻是安息一名貴族的軍隊，一旦安息的國家力量來了，那自己可頂不住，在這裏作戰，現在必然是大秦吃虧，除非整個西域被完全平定。
可現在西域隻是剛剛全部被收歸大秦，要實現他們的完全統治還需要很長的時間。打天下容易，這治理才是最難的。
長安之中，嬴嘯也對這個事情頭痛不已，雖然派遣了徐庶去處理。可徐庶就是在有能耐也不可能把所有的問題都解決了，對於西域，還是要投入大量地人力物力地。
別看嬴嘯這些年四處當強盜，可他的開銷一樣是巨大無比。緊接著還要進軍天竺，這也是重點。在大秦那繁榮昌盛地表麵之下，卻一樣有致命的缺陷。發展太快了有些時候也不是什麽好事。
現在嬴嘯也聽從田豐的意見，開始求穩了。在這樣發展下去，一旦崩潰，將是災難。而烏孫，將是自己和安息之間的一場拉鋸戰，現在沒必要馬上開始這樣的戰爭，隻要擺出一副進攻的姿態就是了。
至於是不是消滅大宛，嬴嘯倒不在意。帝王總是在乎臉麵的，可這一定律卻不適合嬴嘯。嬴嘯早就不在乎這個了，要不然他也不會公然當了強盜，四處打劫。
“圓皓，你看這樣如何？”
在采納鞏固帝國的建議之後，田豐很是高興，自己已經提出無數次建議了，現在嬴嘯總算采納了。
“陛下，軍費和教育經費這兩塊是不是在削減一些，這削減的太少了，起不到多少作用啊。”
“這兩項不能在降了。圓皓你也清楚。教育對帝國有多麽大的作用。若不是因為學宮中為朕提供著人才，朕憑什麽和天下所有的門閥對抗，並且壓住門閥。門閥的力量有多強大，你也明白。”
“臣也知道不能因噎廢食，可這兩項占據的支出太大了。陛下您又不會加稅，一旦失去了海外的財源。帝國的財政會很艱難的。”
“那現在若不從海外輸送，帝國地財政會是一個什麽情況？”
一邊的楊鬆也從啞巴變成了活躍份子：“陛下，現在若僅僅依靠國內的稅收，和支出一對比。每年的缺口大約是白銀三千萬兩。”三千萬，這個數字將嬴嘯打擊的不行，這麽誇張嗎。按這麽算，自從自己統一天下，七年來。這負債達到兩億一千萬兩了，若不是依靠掠奪。單單就這天文數字般的債務就會將大秦徹底打垮了。
“若是算上現有地海外地方每年拉回來呢？”
“依然有近千萬兩白銀的缺口，陛下可是把南洋那塊肥肉丟給水軍了。要不然，將其收回吧。南陽那裏的財富也是很多的，加上這個就是財政盈餘了。”
“慎言，陛下金口玉言，怎能輕易更改。”田豐卻在一旁斥責了楊鬆，楊鬆也發覺自己這樣是冒犯了，忙下跪請罪。
“算了，楊鬆也是無心之言。起來吧。”這投入不能停，自己大力開發水軍，目的也多了。一個是海上絲綢之路。一個是從大海中獲取財富，更是下一階段天竺戰略的重要組成部分，絕不能動。
可麵對這每年千萬兩的缺口，要如何彌補。不可能加稅，百姓的生活剛剛有了起色，不能讓稅在次壓垮了他們，可這近千萬兩的缺口從那裏補呢？嬴嘯首次開始頭痛錢地問題了。
看著這一堆重臣，希望有人可以給自己出出主意，可是這年頭。研究經濟的人實在太少了。
“陛下，臣有一策，可為陛下分憂。”
糜竺，他可是帝國的一大財神，他地辦法應該是可以。
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“千萬兩白銀，聽起來很多，其實對帝國而言，卻不是太大的問題。隻需要陛下一道詔書即可。”
見嬴嘯點頭示意他繼續說下去，他也就打開了話匣子：“這些年來。陛下鼓勵商業發展。商業稅收不斷攀升，已經隱隱有超越田稅的趨勢。現在隻求陛下恩賜。打開限製，讓商人們可以在海外自由的建立商業港口，由朝廷直轄。臣保證，一年之內，必然為陛下補足這個缺
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“不一樣，現在帝國在海外的港口大多是軍用的。雖然給予了商人保護，但是卻遠遠不夠商人們使用，一旦放開，以現有的軍港為基礎，附近在建立民用港口，則商人地數量會大大的增加，而這稅收自然也就上去了。現在帝國在海外，完全是掠奪，軍事掠奪是可以征服，但是相比較而言，經濟掠奪比軍事掠奪在生財上更有效率。”
“嗯，你具體說說。”
“現在的軍事掠奪，隻能掠奪當地土人手中的財富，要知道，現在很多地方並不發達，很多好東西當地的土人完全當其為廢物。而且，比起發現物品的價值，軍隊比商人那是差遠了。
同時，軍事掠奪會激起他們的反抗。而經濟掠奪相對比較溫和，還能在一定程度上改善土人的生活條件，陛下不需要花什麽錢，卻可以得到大量的稅收，何樂而不為呢？”
嬴嘯想了一下：“這個辦法是不錯，你地意思朕明白了。可外麵的土人都被掠奪成奴隸，商人們去海外開辦作坊，用當地的奴隸工作，幾乎沒有多少代價，朕可知道，現在國內的人工錢可都開的不少。”
“就是這個道理。國內勞動力不足，陛下雖然大力發展人口，保護自由民的利益，可現在勞力緊缺。帝國又把持著奴隸。私人可擁有的奴隸太少，很多商人都是因為招募不到足夠的人手，無法擴大生產。花重金雖然能辦到，可賺頭少了，就有不少人不願意幹了。”
“這是必然的，若是不對私人限製。恐怕不久之後。那些門閥巨商地奴隸就可以比得上當地地軍隊了，陛下，這個口子不能開啊。”
“圓皓之言有理，朕自然不會在國內開了這個口子。不過在海外嘛，就不大要緊了，隻要管理嚴格，海外的土人多了，朕也沒時間沒精力將他們全部抓到國內來。”“陛下英明。”糜竺也開始長篇大論了：“隻要商人們得以在各地有發展地權力，又有帝國給他們撐腰。他們自然會自行去抓捕、收買奴隸為他們工作。在使用當地的特產。用當地那隻要管飯的奴隸勞動，自然會有更多地作坊建立，為帝國提供財富。說真的。就軍中那幫爺們，他們的眼光實在是…………”
糜竺是說的不少重將麵紅耳赤，這不是明著說他們不會打理錢財嘛。作為頭目的嬴嘯自然也不會答應，不過現在也不能太為難糜竺了：“子仲，各人有各人的作用。或許軍中將領理財是不如你，可論帶兵作戰，你卻不如他們了。術業有專攻，你也不能太過了。”
“是，臣失言了。”
“好了。你這個建議很好。以後的軍事行動中，你負責篩選一批對商業有研究的人一起出征。朕的軍隊確實是漏過了不少好東西啊。至於海外開辦作坊嘛，朕準了，你回去寫個細則呈上來。這建立港口之地需要朝廷認可，並由朝廷派人管理。恩，還有，這第一批地作坊嘛，就由朝廷來興辦吧，這是你的本行。由你具體實施，經營所得，八成歸於朝廷，兩成歸於經營者吧。”
糜竺急忙答應，雖然這官辦的頭目隻能獲得兩成地利潤。可勝在穩妥，有了朝廷的背景，一文錢不用花，自然有國庫出資興建。人工問題就更好解決了，軍隊的力量不是個人能比的。抓捕奴隸還是軍隊更有效率。生產的貨物還有水軍的護航。自然不用害怕海盜和風浪。
這實在是一件好事。其實讓他最安心的，還是嬴嘯開口同意了海外作坊的建設。這下商人們有了更廣闊的天地可為，他們在自己發財地同時，也會源源不斷的提供稅收給帝國，想在他手下玩花樣，這些商人還沒這個本事。
帝國的商業也會更為蓬勃的發展，現在國內的手工作坊已經如如後春筍了，隻是因為勞動力不足，很多難以擴大，在海外，有了足夠的奴隸，自然也可以擴大規模了。
最後嬴嘯還是補充了一句：“海外奴隸一樣歸朝廷所有，商人隻有使用權，你明白了吧。”
“臣明白。”
還是要防範的，一旦在海外一個人擁有了巨量的奴隸，那不是成了一方的土霸王。名義上奴隸還是朝廷地，隨時可以抽走。私人隻是擁有對奴隸的使用權和處置權。
在大秦建立之後，極力打壓門閥，門客和仆從都被從剝離了出來，成了大秦的自由民，在不是主家的財產了。這樣也為帝國增加了不少的人口，以往，這些人都是不計入人口普查範圍之內的。
而生計無著又不願意離開家鄉的人，可以到官府申請成為仆人，他們擁有自己的財產，並且主家要處死他們需要通過官府，至於一般懲罰嘛，也沒人去管。而對於那些生計無著願意離開家鄉謀生的人，帝國有地是地方讓他去。嬴嘯發愁啊，帝國多少疆域都是隻有石碑，而沒有子民居住生活。
財政地問題解決了，嬴嘯卻也開心不起來。一旦大秦停下了擴張的腳步，那麽這源源不斷地搶劫來的財富就沒有了。仆從軍失去了獲取財富的動力，他們又是麻煩事情了。
雖然仆從軍不多，甚至在太尉府他們都是計劃外的編製。可是他們卻是必不可少的，大秦正規軍軍紀森嚴，絕不能糜爛。而一些特別任務就需要仆從軍去執行了，這些仆從軍還是有必要保留的。
幹脆讓他們去海外吧，配合商人們建立新的港口。同時去抓捕奴隸、掠奪財產。南洋地區已經沒有了什麽強大的抵抗力量，讓他們去剛好。在派一些去大宛，作出一副入侵的姿態，這些人，正麵決戰或許不足，但是騷擾，實在是非他們莫屬了。
凡事有利有弊，這治國確實比打天下麻煩的多了。也不知道張繡那邊情況如何了，是不是已經吸引了安息人的目光。這些安息人，手也伸的夠長的，朕也要和你們掰一掰手腕了，看看誰的手段更高一些。
“陛下，西域諸國的國王基本都到長安了，安排他們什麽時間來投降？”
“這個文和你掌握吧。”
“是，不過還請陛下不要閑麻煩。臣已經布置好了，他們會三請。還請陛下不要張口就答應，拒絕兩次才顯的您的成就。”
“知道了，朕現在不擔心這些國王，擔心的是徐庶，他在西域的情況如何？”
“他已經開始整治西域了，現在趙雲將軍陳兵烏孫，防範貴霜。張繡將軍屯軍疏勒，威壓大宛，都請陛下放心。”
“好，希望徐庶幹的漂亮點，朕的良馬可指望他了。”
“那是必然少不了的，陛下，這次西域諸國王室前來，進獻的公主可也不少，您看是不是？”
“挑幾個就行了，在找幾個年級小點的。”
年級小點的？賈詡有點暈了，沒發現，陛下還有這愛好…………看著賈詡那怪異的眼神，嬴嘯也樂了：“你個老貨，想什麽呢。朕是要給皇子們找幾個側室，別國的公主，到了朕的皇子這裏隻有當側室的份，這才是威嚴。和親，在我大秦絕不允許出現這樣的事情。”