第六章 募役結合
周夢臣的一番心思算是打動了嘉靖。
嘉靖未必不知道周夢臣為什麽說這樣的話，但是他從來沒有從這個角度來想過唐代安史之亂的原因，偏偏嘉靖博覽群書，每日睡覺之前，都要讀幾頁永樂大典，就博學這方麵，不下於一般大儒。
他細細回想一番，發現周夢臣說的，不無道理。甚至找不到什麽漏洞。
這才是讓嘉靖驚怖的地方。
難道，大明的未來會是這樣？
在他看來，大明與大唐還是有不一樣的地方。大唐的首都在長安，距離邊境足夠近。也就是真發生了邊鎮叛亂的事情，大明根本不可能如大唐一般先逃到蜀地緩上一口氣。
甚至從某種程度上來說，嘉靖的預想也沒有錯。
努爾哈赤也在李成梁門下當過兵，如果努爾哈赤不是女真人，消除一些民族性的東西，是可以看成一場邊軍叛亂。隻是與嘉靖所想的中上層軍官叛亂不同。這一次是下級軍官叛亂。
畢竟曆史雖然相似，但從來不是簡單的重複。
嘉靖有些著急，說道：“說說你弄出的那一套是怎麽回事？”
周夢臣說道：“是，衛所乃是朝廷根本製度，其實是有可取之處。隻可惜時間長，百弊纏身。已經到了無藥可救的地步。臣以為改革之法，以不大動為要，是以秉承衛所軍的編製，依然以一衛五千六百人為基本編製。增加一些火器，將刀槍換成了火器，人數上稍稍有些變動，以六千人為一衛。如朝廷舊製。根本變化卻是征召士卒上，臣廢除軍籍，一律按民籍而論，並丈量大同十四個衛所的土地，全部平分給衛所百姓與大同百姓，以一戶百畝為單位。這些土地雖然讓他們種，但是卻是朝廷的官田。家中有從軍者，可以免賦稅。從軍每月也有月糧。臣到大同時候，正是用兵之計，定為一月一石，一年十二石。但而今戰事稍緩，可以因將士資曆，軍隊不同。各有高下，想來，一年四石糧食就足夠了。”
“不過，如此一來，就有一個重要的問題，那就是這些土地的管理。有這些土地在，就等於有源源不斷的兵源，一旦這些土地被侵吞，估計軍隊也是無法維持下去的。”
“所以臣想這樣做，就是將附近幾個衛所合兵為一縣，這種縣有別於其他府縣，臣稱之為邊縣。邊縣之中，當有一縣尉作為縣令的副手，他所管轄的
事情，就是轄區之內，一切關於軍隊的事務，這些土地掌握，士卒的征召與訓練，與軍隊對接兵源，甚至接到喪報，派人到軍隊之中將戰死將士的骨灰取回來，並為他們辦喪事。等等。”
嘉靖聽了，沉吟片刻說道：“這其實是變種的衛所製度，將原本衛所之中的事務單獨分割出來，令軍中隻管練兵用兵就行了。每一個士卒四石，十萬就是四十萬石，百萬之眾也不過是四百萬石，朝廷是供應得起。隻是這一件事情想要做下去，卻是一件很麻煩的事情。根本是鏡中花，水中月，可望而不可及。”
“你知道為什麽嗎？”
周夢臣點點頭說道：“臣自然知道是因為什麽？是土地。這一切的前提都是土地，沒有土地，一切都是空中樓閣。不管說的再好，也是辦不成的。”
任何東西都是有價值的。周夢臣的辦法，為了朝廷節省了大量的開支，還能保證戰鬥力，其實天下哪裏有兩全其美的辦法，哪裏有花錢又少，做事情有好的事情。這根本就是自相矛盾的。
周夢臣其實是繼承了朱元璋以土地養士卒的思路。
不繼承也不行。周夢臣畢竟不是在一張白紙上作畫。而是在朱元璋打下的框架之中騰挪，就好像是建築師一般，設計建築的建築師，自然可以天馬行空。隻要符合物理規律就行。但是周夢臣接到手的工程，是一個舊房改造項目。原本的框架與梁柱是不能亂動的。
他也隻能順著朱元璋的思路做文章。
土地是第一項開支，但是並不是說除卻土地之外，就沒有別的開支了。周夢臣的規劃本質上，是一種賦稅更換。將延邊地方的賦稅，從糧食變成了血稅，甚至這些邊縣，根本不可能向朝廷繳納賦稅，甚至還需要中央的財政補貼，畢竟，大明沒有專門的地方稅。地方辦公經費都是從田賦之中分成，或者上下其手搞出的灰色收入。
而今田賦沒有了。地方府縣恐怕都揭不開鍋了。
當然了，還有武器已經其他方麵的經費。決計不可能是養兵百萬隻要四百萬石糧食。隻是即便如此，也節省了太多的經費了。畢竟而今維持九邊，明裏暗裏，隱形的公開的支出，已經有近千萬兩每年了，單單大同鎮之前一年都要有近百萬的開支。
大明財政如此拮據，固然有財政本身的問題，也與沉重的軍事開支有關係。
但是這一切的根本，還是在土地上麵。土地乃是封建王朝最重要的
資產。一切與土地有關的都敏感之極。
嘉靖歎息一聲，說道：“你可以將大同上下殺得幹幹淨淨。朕卻不能將這天下蛀蟲嗎，殺得幹幹淨淨。順勢而為，行天之道。你這法子是不行的。”
嘉靖是很有特色的一個皇帝。說他昏庸，自然是不能的。但說他是一個好皇帝，卻更是過分的。嘉靖卻是一個清醒的人。前二十年嘉靖也算得上勵精圖治，後來大為轉變。這固然是嘉靖開始信奉神仙之道，但未必沒有他在政治上遇見了挫折。
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當然了，任何一個大臣都不敢與嘉靖作對，嘉靖不管遇見怎麽樣的強敵，都能拿捏對方死死的。嘉靖的曆任首輔，都被嘉靖在手中攥的緊緊的。隻是嘉靖可以對付任何一個大臣，卻對付不了官僚或者文官這個集體。
當嘉靖發現，很多事情，他不管換上幾個首輔，重手處置幾個大臣，甚至殺上一批言官。換上來的人，與之前也是一樣的。
內心之中自然也有深深的疲憊感。
殆政之心，由此而起。再加上遇見一些變故，比如差點被宮女給勒死，思想上才有了巨大的轉變。從勵精圖治，變成了敷衍了事。
正因為如此經曆，嘉靖太清楚在朝廷上什麽事情能做，什麽事情不能做。周夢臣殺得僅僅大同一地的世襲軍職的武官將領，算起來也不過幾十個大家族。就掀起了軒然大波。不過大同剛剛被蹂躪過，這些武將有原罪在身，在加上大同乃江山一角，武將沒有文官吃香，周夢臣又有嘉靖的背書，這一件事情才算過去了。但是而今，誰給嘉靖背書？誰給嘉靖做靠山？
不會，以為僅僅因為他嘉靖是皇帝，下麵都會完全服從命令？
嘉靖剛剛登基的時候，就被楊廷和狠狠教育了。自然知道不會有這種好事。要做成周夢臣所說的，必須一場轟轟烈烈大風暴。別的不說，嚴嵩這個首輔就辦不成這樣的事情。
難不成還要換首輔？
嘉靖不想兩折騰了。
周夢臣也明白嘉靖的心思，說道：“臣當然知道，此事不可能在全天下推開。不過，陛下而今卻有一個大好機會，順勢而為，陛下可得一支精兵，與一塊兵源地。將來天下有事。”
嘉靖聽了，心中轉了幾個念頭。猜測的說道：“你的意思是青城？”
周夢臣立即說道：“聖明無過陛下，臣正是此意。”
周夢臣的一番心思算是打動了嘉靖。
嘉靖未必不知道周夢臣為什麽說這樣的話，但是他從來沒有從這個角度來想過唐代安史之亂的原因，偏偏嘉靖博覽群書，每日睡覺之前，都要讀幾頁永樂大典，就博學這方麵，不下於一般大儒。
他細細回想一番，發現周夢臣說的，不無道理。甚至找不到什麽漏洞。
這才是讓嘉靖驚怖的地方。
難道，大明的未來會是這樣？
在他看來，大明與大唐還是有不一樣的地方。大唐的首都在長安，距離邊境足夠近。也就是真發生了邊鎮叛亂的事情，大明根本不可能如大唐一般先逃到蜀地緩上一口氣。
甚至從某種程度上來說，嘉靖的預想也沒有錯。
努爾哈赤也在李成梁門下當過兵，如果努爾哈赤不是女真人，消除一些民族性的東西，是可以看成一場邊軍叛亂。隻是與嘉靖所想的中上層軍官叛亂不同。這一次是下級軍官叛亂。
畢竟曆史雖然相似，但從來不是簡單的重複。
嘉靖有些著急，說道：“說說你弄出的那一套是怎麽回事？”
周夢臣說道：“是，衛所乃是朝廷根本製度，其實是有可取之處。隻可惜時間長，百弊纏身。已經到了無藥可救的地步。臣以為改革之法，以不大動為要，是以秉承衛所軍的編製，依然以一衛五千六百人為基本編製。增加一些火器，將刀槍換成了火器，人數上稍稍有些變動，以六千人為一衛。如朝廷舊製。根本變化卻是征召士卒上，臣廢除軍籍，一律按民籍而論，並丈量大同十四個衛所的土地，全部平分給衛所百姓與大同百姓，以一戶百畝為單位。這些土地雖然讓他們種，但是卻是朝廷的官田。家中有從軍者，可以免賦稅。從軍每月也有月糧。臣到大同時候，正是用兵之計，定為一月一石，一年十二石。但而今戰事稍緩，可以因將士資曆，軍隊不同。各有高下，想來，一年四石糧食就足夠了。”
“不過，如此一來，就有一個重要的問題，那就是這些土地的管理。有這些土地在，就等於有源源不斷的兵源，一旦這些土地被侵吞，估計軍隊也是無法維持下去的。”
“所以臣想這樣做，就是將附近幾個衛所合兵為一縣，這種縣有別於其他府縣，臣稱之為邊縣。邊縣之中，當有一縣尉作為縣令的副手，他所管轄的
事情，就是轄區之內，一切關於軍隊的事務，這些土地掌握，士卒的征召與訓練，與軍隊對接兵源，甚至接到喪報，派人到軍隊之中將戰死將士的骨灰取回來，並為他們辦喪事。等等。”
嘉靖聽了，沉吟片刻說道：“這其實是變種的衛所製度，將原本衛所之中的事務單獨分割出來，令軍中隻管練兵用兵就行了。每一個士卒四石，十萬就是四十萬石，百萬之眾也不過是四百萬石，朝廷是供應得起。隻是這一件事情想要做下去，卻是一件很麻煩的事情。根本是鏡中花，水中月，可望而不可及。”
“你知道為什麽嗎？”
周夢臣點點頭說道：“臣自然知道是因為什麽？是土地。這一切的前提都是土地，沒有土地，一切都是空中樓閣。不管說的再好，也是辦不成的。”
任何東西都是有價值的。周夢臣的辦法，為了朝廷節省了大量的開支，還能保證戰鬥力，其實天下哪裏有兩全其美的辦法，哪裏有花錢又少，做事情有好的事情。這根本就是自相矛盾的。
周夢臣其實是繼承了朱元璋以土地養士卒的思路。
不繼承也不行。周夢臣畢竟不是在一張白紙上作畫。而是在朱元璋打下的框架之中騰挪，就好像是建築師一般，設計建築的建築師，自然可以天馬行空。隻要符合物理規律就行。但是周夢臣接到手的工程，是一個舊房改造項目。原本的框架與梁柱是不能亂動的。
他也隻能順著朱元璋的思路做文章。
土地是第一項開支，但是並不是說除卻土地之外，就沒有別的開支了。周夢臣的規劃本質上，是一種賦稅更換。將延邊地方的賦稅，從糧食變成了血稅，甚至這些邊縣，根本不可能向朝廷繳納賦稅，甚至還需要中央的財政補貼，畢竟，大明沒有專門的地方稅。地方辦公經費都是從田賦之中分成，或者上下其手搞出的灰色收入。
而今田賦沒有了。地方府縣恐怕都揭不開鍋了。
當然了，還有武器已經其他方麵的經費。決計不可能是養兵百萬隻要四百萬石糧食。隻是即便如此，也節省了太多的經費了。畢竟而今維持九邊，明裏暗裏，隱形的公開的支出，已經有近千萬兩每年了，單單大同鎮之前一年都要有近百萬的開支。
大明財政如此拮據，固然有財政本身的問題，也與沉重的軍事開支有關係。
但是這一切的根本，還是在土地上麵。土地乃是封建王朝最重要的
資產。一切與土地有關的都敏感之極。
嘉靖歎息一聲，說道：“你可以將大同上下殺得幹幹淨淨。朕卻不能將這天下蛀蟲嗎，殺得幹幹淨淨。順勢而為，行天之道。你這法子是不行的。”
嘉靖是很有特色的一個皇帝。說他昏庸，自然是不能的。但說他是一個好皇帝，卻更是過分的。嘉靖卻是一個清醒的人。前二十年嘉靖也算得上勵精圖治，後來大為轉變。這固然是嘉靖開始信奉神仙之道，但未必沒有他在政治上遇見了挫折。
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當嘉靖發現，很多事情，他不管換上幾個首輔，重手處置幾個大臣，甚至殺上一批言官。換上來的人，與之前也是一樣的。
內心之中自然也有深深的疲憊感。
殆政之心，由此而起。再加上遇見一些變故，比如差點被宮女給勒死，思想上才有了巨大的轉變。從勵精圖治，變成了敷衍了事。
正因為如此經曆，嘉靖太清楚在朝廷上什麽事情能做，什麽事情不能做。周夢臣殺得僅僅大同一地的世襲軍職的武官將領，算起來也不過幾十個大家族。就掀起了軒然大波。不過大同剛剛被蹂躪過，這些武將有原罪在身，在加上大同乃江山一角，武將沒有文官吃香，周夢臣又有嘉靖的背書，這一件事情才算過去了。但是而今，誰給嘉靖背書？誰給嘉靖做靠山？
不會，以為僅僅因為他嘉靖是皇帝，下麵都會完全服從命令？
嘉靖剛剛登基的時候，就被楊廷和狠狠教育了。自然知道不會有這種好事。要做成周夢臣所說的，必須一場轟轟烈烈大風暴。別的不說，嚴嵩這個首輔就辦不成這樣的事情。
難不成還要換首輔？
嘉靖不想兩折騰了。
周夢臣也明白嘉靖的心思，說道：“臣當然知道，此事不可能在全天下推開。不過，陛下而今卻有一個大好機會，順勢而為，陛下可得一支精兵，與一塊兵源地。將來天下有事。”
嘉靖聽了，心中轉了幾個念頭。猜測的說道：“你的意思是青城？”
周夢臣立即說道：“聖明無過陛下，臣正是此意。”