第三十二章 塞外兵備道
之所以定下來宜粗不宜細。並不是鼓勵偷稅。而是執行力的問題。
周夢臣在大同固然大刀闊斧的一番砍殺。但是本質上，並沒有對文官體係怎麽整頓。主要針對的是軍隊體係。但是文官體係也被周夢臣弄得驚懼非常，一個個都收斂爪牙。畢竟大家都知道，眼前這位周大人，可是一位狠角色。一個不小心，說殺你全家，就殺你全家的主。
他們怎麽敢亂伸爪子。
這種建立在恐怖上的超強執行力，才是周夢臣將文官經費壓製到了極致，將更多的錢用在打仗上麵。
隻是周夢臣知道，這個是不能持久的。
更明白這些具體執行收稅小吏們的品行如何？
周夢臣如果確定要一分一毫都不少。下麵的商人都不用做生意了。他們絕對要交超過正常十抽一的賦稅。即便周夢臣確定宜粗不宜細，粗細之間的錢，很可能被下麵的小吏給吞了。
隻是，想來想去。還是維持好商業氛圍比較好，至於其他的。就當是存在這些小吏的家裏，過一段時間，周夢臣再找人來取便是了。或許還能有不錯的利息。
不過，周夢臣不希望做到走到這一步。
周夢臣對殷正茂說道：“今天一天就有七千兩銀子。不過今天是第一天，今後就不會有這麽多了。但是我估計一年下來，這裏的關稅，大概有十幾萬到二十萬兩之間。你知道這意味著什麽？”
殷正茂說道：“這意味著這裏是除卻屯田之外，大同鎮最大的進項。”
周夢臣說道：“對。屯田每年的數量或許有些增加。但是不會增加太多。最多三百萬石到四百萬石之間。但是這要養活整個大同鎮的百姓。甚至隨著分田數量的增加。巡撫衙門手中掌握的糧食，已經到了峰值。今後隻能下降不可能增多了。除此之外，也就是數個縣的賦稅。不過銀一萬兩上下，糧八萬石。這其中自然是有貓膩的。不過，這些事情今後再說，這十幾萬二十萬兩銀子，幾乎是我手中能拿到的最多的銀子了。事關整個大同鎮的未來。這一件事情我交給別人不放心。隻有交給你了。”
“你今後就專任塞外兵備道。主持玉林通關大小事宜，玉林守備也歸你節製。”
在軍餉上，周夢臣走得是分田代餉的路子，這才能極限壓縮大同鎮的軍費，這也是為什麽南兵最少一年要十二兩銀子，而大同士卒一年隻要十二石月糧，
甚至困難的話，這月糧還有下降空間。因為之前邊軍的月糧最少的時候，能壓到三鬥上下，這月糧就真是口糧，夠一個人吃，但是一石糧食，如果人家人口少的話，可以夠一家人吃的。
大同的土地是有限的。
極限耕種麵積不過五十萬頃。其中還有大量的旱地。周夢臣即便今後加以開墾，一方麵受限於人手。一方麵受限於土地。開墾麵積一定有一個峰值的。再加上大明將士分田。一頃一百畝。八萬衛所軍加上騎兵，周夢臣就要分出去十萬頃。如果今後外來人口多，可以持續的開墾土地，那還好，如果外來人口受到了限製。那麽三百萬石幾乎就是周夢臣控製的屯田產量的峰值。
當然了，周夢臣控製的糧食產量，與大同糧食總產量是有差距的。
周夢臣在大同附近，也就是大同盆地北部，桑幹河以北就能搞出這樣的局麵。而桑幹河以南這些州縣，總共繳納了一萬兩銀子，八萬石糧食，這裏沒有問題才怪。
周夢臣之前也知道。畢竟雖然張居正上位置後，有了大規模清丈。但小規模清丈，從嘉靖年間就有了。周夢臣自然也要清丈一下大同下麵的州縣。雖然不想強力壓榨地方，但是該交的賦稅是絕對不能少的。
殷正茂有些發愣，說道：“塞外兵備道？這個------”
周夢臣說道：“我已經奏請兵部了，新設的。包括玉林城。青城，東勝衛故地，嗯，說起來，節製歸義王也是你的任何。你下麵設一個經曆官，駐地在青城。你要好好做事。”
道員，乃是巡撫的副手，或者掛著都察銜的官員總領的官職。在明代還不固定。兵備道就是諸多道的一種，設在要害之地。大同巡撫下轄四道。分領數縣。或者總領衛所。
殷正茂本來在朔州分守一道。掛了道台銜。
不過，周夢臣覺得大同說到底隻是一府之地，分設四道實在太多了。他準備將在前線的兩個兵備道。陽和兵備道。與左衛兵備道保留。而大同南邊的分巡道與分守道，合二為一。
而設塞外兵備道。
其實如果僅僅是玉林一地的話。塞外兵備道完全可以納入左衛兵備道。
不過，周夢臣為了將來著想。這才如此做。當然了，周夢臣也知道，裁員不好辦。特別是對文官來說，朝廷從來說官多缺少。你這裏還要裁撤一個道。好幾個實缺都沒有了。
所以，經過周夢臣調整之後，大同下轄還是四道。隻
是很多人卻不願意來塞外兵備道上任，無他太危險了。
在玉林城還好，畢竟在大軍護衛之下，算是大明的疆土。隻是周夢臣說設在青城的經曆官，卻不是誰都有膽量上任的。
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殷正茂就提出了這個問題，說道：“大人，別的都好說，就是青城經曆一職。下官實在不知道該派誰過去？”
周夢臣聽了。心中也犯難。
這個官不大，僅僅七品。但是責任重大。首先，他要在辛愛那裏維護大明的利益，最主要的是維護大明商人在草原行商的權力。
其次，他要起到情報官的作用。不僅僅自己要在公開場合收集韃子的情報，還要在關鍵時候，要為其他暗間的行動做掩護。
最最重要的，如果大明與韃子決裂的話，他身陷敵手，能逃自己是好的。如果逃不掉，就要有取義成仁之心，上不辱國，下不辱身。
有氣節有能力，官職又不高的官員。不要說殷正茂找不到，周夢臣也找不到。如果真有這樣的人才，周夢臣覺得僅僅讓他擔任區區一個小小的經曆實在是屈才了。
比如周夢臣覺得，海瑞就挺符合的。
而海瑞這個時候正在參加嘉靖三十二年的科舉考試。最後落榜。海瑞決定不再科舉。在明年正式擔任延平教諭。從而步入仕途。
想來讓海瑞當這個七品官，倒是合適。隻需等海瑞落榜之後，周夢臣一紙文書，想來必能招致。
隻可惜，海瑞如此大才。周夢臣卻不忍心將海瑞陷入如此險地。
畢竟明史失一海瑞，青史都要黯淡幾分。
周夢臣說道：“朝廷對於這種官職，都是特別待遇，今日我也破格，凡是合適的，隻要有功名---。不，即便是白身，都可以行權。不過，此任非智勇雙全。對朝廷忠心耿耿之人，不可任。你細細尋訪便是了。”
殷正茂說道：“是。”
殷正茂心中暗道：“如此之人一時間哪裏去找，好在科舉日近，就在今年三月。看看放榜之後，落地舉人之中，有沒有一二得力之人。可以任用。畢竟富貴險中求。”
即便是進士，也未必能上來就授七品的。而且此官關係重大。一旦抵定青城。連升數級也是很有可能的。
而作為舉人。即便授官連從七品都未必能任。就拿海瑞來說吧。他從教諭到知縣，用了四年時間。而且這還是當地上級下級都受不了海瑞，全縣官吏一起努力將海瑞給抬走了。
之所以定下來宜粗不宜細。並不是鼓勵偷稅。而是執行力的問題。
周夢臣在大同固然大刀闊斧的一番砍殺。但是本質上，並沒有對文官體係怎麽整頓。主要針對的是軍隊體係。但是文官體係也被周夢臣弄得驚懼非常，一個個都收斂爪牙。畢竟大家都知道，眼前這位周大人，可是一位狠角色。一個不小心，說殺你全家，就殺你全家的主。
他們怎麽敢亂伸爪子。
這種建立在恐怖上的超強執行力，才是周夢臣將文官經費壓製到了極致，將更多的錢用在打仗上麵。
隻是周夢臣知道，這個是不能持久的。
更明白這些具體執行收稅小吏們的品行如何？
周夢臣如果確定要一分一毫都不少。下麵的商人都不用做生意了。他們絕對要交超過正常十抽一的賦稅。即便周夢臣確定宜粗不宜細，粗細之間的錢，很可能被下麵的小吏給吞了。
隻是，想來想去。還是維持好商業氛圍比較好，至於其他的。就當是存在這些小吏的家裏，過一段時間，周夢臣再找人來取便是了。或許還能有不錯的利息。
不過，周夢臣不希望做到走到這一步。
周夢臣對殷正茂說道：“今天一天就有七千兩銀子。不過今天是第一天，今後就不會有這麽多了。但是我估計一年下來，這裏的關稅，大概有十幾萬到二十萬兩之間。你知道這意味著什麽？”
殷正茂說道：“這意味著這裏是除卻屯田之外，大同鎮最大的進項。”
周夢臣說道：“對。屯田每年的數量或許有些增加。但是不會增加太多。最多三百萬石到四百萬石之間。但是這要養活整個大同鎮的百姓。甚至隨著分田數量的增加。巡撫衙門手中掌握的糧食，已經到了峰值。今後隻能下降不可能增多了。除此之外，也就是數個縣的賦稅。不過銀一萬兩上下，糧八萬石。這其中自然是有貓膩的。不過，這些事情今後再說，這十幾萬二十萬兩銀子，幾乎是我手中能拿到的最多的銀子了。事關整個大同鎮的未來。這一件事情我交給別人不放心。隻有交給你了。”
“你今後就專任塞外兵備道。主持玉林通關大小事宜，玉林守備也歸你節製。”
在軍餉上，周夢臣走得是分田代餉的路子，這才能極限壓縮大同鎮的軍費，這也是為什麽南兵最少一年要十二兩銀子，而大同士卒一年隻要十二石月糧，
甚至困難的話，這月糧還有下降空間。因為之前邊軍的月糧最少的時候，能壓到三鬥上下，這月糧就真是口糧，夠一個人吃，但是一石糧食，如果人家人口少的話，可以夠一家人吃的。
大同的土地是有限的。
極限耕種麵積不過五十萬頃。其中還有大量的旱地。周夢臣即便今後加以開墾，一方麵受限於人手。一方麵受限於土地。開墾麵積一定有一個峰值的。再加上大明將士分田。一頃一百畝。八萬衛所軍加上騎兵，周夢臣就要分出去十萬頃。如果今後外來人口多，可以持續的開墾土地，那還好，如果外來人口受到了限製。那麽三百萬石幾乎就是周夢臣控製的屯田產量的峰值。
當然了，周夢臣控製的糧食產量，與大同糧食總產量是有差距的。
周夢臣在大同附近，也就是大同盆地北部，桑幹河以北就能搞出這樣的局麵。而桑幹河以南這些州縣，總共繳納了一萬兩銀子，八萬石糧食，這裏沒有問題才怪。
周夢臣之前也知道。畢竟雖然張居正上位置後，有了大規模清丈。但小規模清丈，從嘉靖年間就有了。周夢臣自然也要清丈一下大同下麵的州縣。雖然不想強力壓榨地方，但是該交的賦稅是絕對不能少的。
殷正茂有些發愣，說道：“塞外兵備道？這個------”
周夢臣說道：“我已經奏請兵部了，新設的。包括玉林城。青城，東勝衛故地，嗯，說起來，節製歸義王也是你的任何。你下麵設一個經曆官，駐地在青城。你要好好做事。”
道員，乃是巡撫的副手，或者掛著都察銜的官員總領的官職。在明代還不固定。兵備道就是諸多道的一種，設在要害之地。大同巡撫下轄四道。分領數縣。或者總領衛所。
殷正茂本來在朔州分守一道。掛了道台銜。
不過，周夢臣覺得大同說到底隻是一府之地，分設四道實在太多了。他準備將在前線的兩個兵備道。陽和兵備道。與左衛兵備道保留。而大同南邊的分巡道與分守道，合二為一。
而設塞外兵備道。
其實如果僅僅是玉林一地的話。塞外兵備道完全可以納入左衛兵備道。
不過，周夢臣為了將來著想。這才如此做。當然了，周夢臣也知道，裁員不好辦。特別是對文官來說，朝廷從來說官多缺少。你這裏還要裁撤一個道。好幾個實缺都沒有了。
所以，經過周夢臣調整之後，大同下轄還是四道。隻
是很多人卻不願意來塞外兵備道上任，無他太危險了。
在玉林城還好，畢竟在大軍護衛之下，算是大明的疆土。隻是周夢臣說設在青城的經曆官，卻不是誰都有膽量上任的。
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殷正茂就提出了這個問題，說道：“大人，別的都好說，就是青城經曆一職。下官實在不知道該派誰過去？”
周夢臣聽了。心中也犯難。
這個官不大，僅僅七品。但是責任重大。首先，他要在辛愛那裏維護大明的利益，最主要的是維護大明商人在草原行商的權力。
其次，他要起到情報官的作用。不僅僅自己要在公開場合收集韃子的情報，還要在關鍵時候，要為其他暗間的行動做掩護。
最最重要的，如果大明與韃子決裂的話，他身陷敵手，能逃自己是好的。如果逃不掉，就要有取義成仁之心，上不辱國，下不辱身。
有氣節有能力，官職又不高的官員。不要說殷正茂找不到，周夢臣也找不到。如果真有這樣的人才，周夢臣覺得僅僅讓他擔任區區一個小小的經曆實在是屈才了。
比如周夢臣覺得，海瑞就挺符合的。
而海瑞這個時候正在參加嘉靖三十二年的科舉考試。最後落榜。海瑞決定不再科舉。在明年正式擔任延平教諭。從而步入仕途。
想來讓海瑞當這個七品官，倒是合適。隻需等海瑞落榜之後，周夢臣一紙文書，想來必能招致。
隻可惜，海瑞如此大才。周夢臣卻不忍心將海瑞陷入如此險地。
畢竟明史失一海瑞，青史都要黯淡幾分。
周夢臣說道：“朝廷對於這種官職，都是特別待遇，今日我也破格，凡是合適的，隻要有功名---。不，即便是白身，都可以行權。不過，此任非智勇雙全。對朝廷忠心耿耿之人，不可任。你細細尋訪便是了。”
殷正茂說道：“是。”
殷正茂心中暗道：“如此之人一時間哪裏去找，好在科舉日近，就在今年三月。看看放榜之後，落地舉人之中，有沒有一二得力之人。可以任用。畢竟富貴險中求。”
即便是進士，也未必能上來就授七品的。而且此官關係重大。一旦抵定青城。連升數級也是很有可能的。
而作為舉人。即便授官連從七品都未必能任。就拿海瑞來說吧。他從教諭到知縣，用了四年時間。而且這還是當地上級下級都受不了海瑞，全縣官吏一起努力將海瑞給抬走了。