商容帥意氣風發，“若要施行法製，官府需先立信於民，民信官府，則政通令達，不然縱有千法萬法，也無濟於事。（.mianhuatang.info好看的小說）”
沮授對此很讚同，“商先生說的不錯，官府立信之事，我自會處置，還請先生先說如何法治？”
“先說土地，士大人在揚州土地收歸官府，實乃當世之壯舉，然尚有大量土地在世家手中，行法不全，後患無窮。”
“我大漢朝輕徭薄賦，三十稅一，可土地也有貧弱與肥沃之分，三十稅一實不可取！土地按肥瘠劃分五等，土地等級每年秋收後劃定下一年的等級，每五年重新丈量一次，每等土地有各自的稅收標準，派出專門的官員負責土地丈量和等級劃分。”
“許多百姓沒有耕具、耕牛，春播之後、秋收之前，貧弱百姓之家往往無以為繼，可在每州設一糧倉，遇糧賤則收糧入倉，糧貴則撥糧出售，一則官府可以此獲利，二則如遇災禍也可從本地撥糧救災，三則在春播、秋收以及青黃不接期間，百姓若因農事、生計，可向糧倉暫借耕具、耕牛、穀種、糧食等物，待土地收貨之後，加利十分之一返還糧倉即可。”
“每年地方官員組織當地興修道路水利，當地百姓按戶提供材料或出工，非一郡一縣所能勝任的，可聯合周圍郡縣共同去做，若當地百姓所供不足者，由官府調撥錢糧材料，但不能超過總共所需的四成。”
“土地所得之賦大增，可將算賦降低，民年及十五以上至五十六以下，每人每年二十錢，服徭役、兵役者免除當年算賦，算賦不分民商奴仆，一律每人二十錢。”
沮授有些遲疑，“這算賦未免有些太低了，自高祖朝，商人、奴仆，算賦皆加倍。”商容帥微微搖頭，“沮大人先聽我說完，若行法治，官府必然賦稅大增。”
“免除各城及各處關卡的城門出入稅，成本在三十兩以下的，一律免稅，超過三十兩者，民生用度之物，如米麵糧茶肉，一律三十稅一。奢華之物，入貂裘、金銀飾品、珠寶翡翠，一律十五稅一。”
商容帥說到這，看了一眼士皓明，士皓明曾經答應揚州世家享受一定的稅收上的優待，“先生隻管說，此令若施行之後，我答應的那幾個揚州世家，三年之內還按照我說的施行，三年之後一視同仁。”
士皓明言語間有意向施行律法，這讓商容帥更感覺幹勁十足，“除此之外，益州有鹽井、揚州有海鹽，足以自給自足，士大人可將鹽鐵收回官有，各郡設定鹽價，對於路途遙遠的，官府給予部分補貼，使百姓有鹽可吃。（.mianhuatang.info好看的小說）”
“武帝時曾將天下礦藏收歸國有，現在漢室每況愈下，自桓靈二帝之後，各地礦藏多為不法之徒占據，士大人可循武帝朝，礦藏收歸國有，但官府不事開采。”
“不事開采？”“對，可召集各地商人，不同的礦產實行包稅，每年交由官府若幹錢財和若幹礦產，官府不管商人如何開采，但為了防止商人貪利聚眾強占山林，每三年更換一次，不得為同一家商人再獲得礦產開采資格。”
“士大人在治下推行書院，在下佩服，但讀書之後便可前往官府任職，不可取，可設立專門的考核，通過考核者酌情給予官職。”
士皓明眼睛一亮，“科舉製！”“士大人這個詞用的妙啊，原來士大人心中早有定計。”士皓明尷尬的一笑，不知不覺讓隋朝的科舉製提前了。
“科舉製，我還沒想太清楚呢，最低為各縣，從縣學中學成之人，參加縣學考核，嗯，通過者為童生，童生可以給私家書院講學，官府記錄在案。”
“童生若不願意教書，可以前往郡中書院學習，童生可以參加郡級考核，通過者為秀才，秀才可以在縣中任職，或是前往州中書院學習。”
“縣學考核和郡級考核一年一次，州中考核為三年一次，通過者為舉人，舉人可在郡縣之中任職，或前往京師大學學習。”
“州中考核後，次年舉行會試，各州舉人可齊聚大學院考核，考中者為貢生，前三甲者，由國君進行殿試，殿試擇優選取良才，貢生也可當場獻策。”
士皓明一口氣說完，沮授和商容帥看自己的眼神很怪，“你們這是怎麽了？”商容帥長揖到地，“士大人高才啊，在下佩服。”
“不敢當不敢當，先生還請繼續說吧。”“好，士大人手下兵多將廣，日後必然賞賜多多，但賞賜田地不能免稅，賞賜也應死後收回，不然這些土地常年不交田稅，必然動搖國本。”
免稅的團體一直是封建社會身上的毒瘤，士皓明自然不會任由它繼續存在，“商先生放心，賞賜土地絕不免稅，名臣良將死後，縱使將土地再次賞賜其後代以示優厚，也必須由其子女平分，並且不能超過三代就必須收回國有。”
商容帥一直怕士皓明不能接受這條，見士皓明如此爽快，也是心下大定，“如此甚好，還應限製奴仆，不論王公貴胄還是官員商賈，每戶奴仆不得違例，可防止動亂和百姓為了逃避賦稅而自賣為奴。”
“官員考核，每三年評定一次，有作為者，評優，無作為者評良，滋擾民生者為差，連續三年評優可酌情升官，良者轉調他地，差者一次就地免職。”
“商先生說的不錯，但還要加上，興修道路水利是否向官府索要錢糧不列入評定範圍，官員不得在自己本鄉、妻妾本鄉任職。”
“至於刑法，法治一視同仁，士大人可要想好了。”“這我知道，王子犯法與庶民同罪！”“我已經寫好了六卷刑法，還請士大人和沮大人過目。”
沮授接過竹簡，“商先生先去招賢館暫且休息，明日再行相見。”商容帥起身告辭，士皓明和沮授立刻打開竹簡觀看。
良久，兩人放下竹簡，“公與，你覺得怎麽樣？”“主公心中已有定數，我等自會全力支持。”士皓明看著窗外的烏雲，“這天要變了，哼哼。”
沮授對此很讚同，“商先生說的不錯，官府立信之事，我自會處置，還請先生先說如何法治？”
“先說土地，士大人在揚州土地收歸官府，實乃當世之壯舉，然尚有大量土地在世家手中，行法不全，後患無窮。”
“我大漢朝輕徭薄賦，三十稅一，可土地也有貧弱與肥沃之分，三十稅一實不可取！土地按肥瘠劃分五等，土地等級每年秋收後劃定下一年的等級，每五年重新丈量一次，每等土地有各自的稅收標準，派出專門的官員負責土地丈量和等級劃分。”
“許多百姓沒有耕具、耕牛，春播之後、秋收之前，貧弱百姓之家往往無以為繼，可在每州設一糧倉，遇糧賤則收糧入倉，糧貴則撥糧出售，一則官府可以此獲利，二則如遇災禍也可從本地撥糧救災，三則在春播、秋收以及青黃不接期間，百姓若因農事、生計，可向糧倉暫借耕具、耕牛、穀種、糧食等物，待土地收貨之後，加利十分之一返還糧倉即可。”
“每年地方官員組織當地興修道路水利，當地百姓按戶提供材料或出工，非一郡一縣所能勝任的，可聯合周圍郡縣共同去做，若當地百姓所供不足者，由官府調撥錢糧材料，但不能超過總共所需的四成。”
“土地所得之賦大增，可將算賦降低，民年及十五以上至五十六以下，每人每年二十錢，服徭役、兵役者免除當年算賦，算賦不分民商奴仆，一律每人二十錢。”
沮授有些遲疑，“這算賦未免有些太低了，自高祖朝，商人、奴仆，算賦皆加倍。”商容帥微微搖頭，“沮大人先聽我說完，若行法治，官府必然賦稅大增。”
“免除各城及各處關卡的城門出入稅，成本在三十兩以下的，一律免稅，超過三十兩者，民生用度之物，如米麵糧茶肉，一律三十稅一。奢華之物，入貂裘、金銀飾品、珠寶翡翠，一律十五稅一。”
商容帥說到這，看了一眼士皓明，士皓明曾經答應揚州世家享受一定的稅收上的優待，“先生隻管說，此令若施行之後，我答應的那幾個揚州世家，三年之內還按照我說的施行，三年之後一視同仁。”
士皓明言語間有意向施行律法，這讓商容帥更感覺幹勁十足，“除此之外，益州有鹽井、揚州有海鹽，足以自給自足，士大人可將鹽鐵收回官有，各郡設定鹽價，對於路途遙遠的，官府給予部分補貼，使百姓有鹽可吃。（.mianhuatang.info好看的小說）”
“武帝時曾將天下礦藏收歸國有，現在漢室每況愈下，自桓靈二帝之後，各地礦藏多為不法之徒占據，士大人可循武帝朝，礦藏收歸國有，但官府不事開采。”
“不事開采？”“對，可召集各地商人，不同的礦產實行包稅，每年交由官府若幹錢財和若幹礦產，官府不管商人如何開采，但為了防止商人貪利聚眾強占山林，每三年更換一次，不得為同一家商人再獲得礦產開采資格。”
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“童生若不願意教書，可以前往郡中書院學習，童生可以參加郡級考核，通過者為秀才，秀才可以在縣中任職，或是前往州中書院學習。”
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商容帥一直怕士皓明不能接受這條，見士皓明如此爽快，也是心下大定，“如此甚好，還應限製奴仆，不論王公貴胄還是官員商賈，每戶奴仆不得違例，可防止動亂和百姓為了逃避賦稅而自賣為奴。”
“官員考核，每三年評定一次，有作為者，評優，無作為者評良，滋擾民生者為差，連續三年評優可酌情升官，良者轉調他地，差者一次就地免職。”
“商先生說的不錯，但還要加上，興修道路水利是否向官府索要錢糧不列入評定範圍，官員不得在自己本鄉、妻妾本鄉任職。”
“至於刑法，法治一視同仁，士大人可要想好了。”“這我知道，王子犯法與庶民同罪！”“我已經寫好了六卷刑法，還請士大人和沮大人過目。”
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