杜陵,也在舉行二月社。
這種一年才兩次的重大集會裏,也是難得宣揚、推廣政令的時刻。
長安周圍是北府核心所在,早已完成新法宣傳工作,周圍的陵邑縣則缺乏足夠的懂法官吏,一個冬天的磨合,各縣的官吏也算經曆了一次改造。
杜陵的二月社就舉辦在滻水東岸,岸邊樹立一排排的木板,這是藍田木坊借助水力加工的木板,寬近兩尺,高則一丈四五,又經過刨平處理,甚至臨出廠還抹了一層難聞的木油。
因此這些書寫律令的木板……讓許多人瞅著眼饞,這麽平滑、光潔的木板,拿回家打成桌子、床榻該多好?
已經成為縣中法曹佐史的杜恕就為鄉老們講解新的科律法典,一個《分戶法》不過三百餘字……這已經是田信詳細描述後的內容,如果用先秦、兩漢的風格,百餘字就能闡述《分戶法》。
文字越簡練難道傳遞的信息就越凝練?
但這也增加了文字的學習難度,更增加了法律的學習、解釋難度。
朝廷始終設立兩名治書禦史,這就是兩名活著的現有法律解釋機器……沒有這種活著的機器進行權威翻譯、解釋、糾正,就文字傳遞的律令,肯定會被曲解執行。
法律條款解釋越詳細,反而學習、推廣難度就簡單了,沒有那麽多需要推敲的‘疑難雜症’。
而今後的兩三年裏,杜恕就要負責把民法相關的分戶法、金布律、富豪增稅法、兵役法、婚姻法、征山林湖澤礦藏開采許可稅法、商稅法、關稅法、城坊衛生稅、禁絕殺傷奴婢令、布告官民奴婢自贖令這些北府色彩濃厚的律法、政令宣傳到每一個鄉社、每一個裏社。
此外還有《漢僮士家坊區管理條律》、《坊區管理暫行原則》、《軍階補助事項》這三部與府兵、漢僮生活掛鉤的律法則由軍吏進行推廣宣傳。
今後的關中,將形成百姓、府兵雜居的局麵,雜居卻不混居,就是管理原則。
不論街坊,還是鄉坊、村坊,每一個坊的區域已經劃分,就等春耕農忙之後,在邊界種植楊樹、柳樹進行分界。
區域能讓多少戶人口過上自產自足的富裕生活,那這個區域就會限定多少戶居民。繁衍而出多餘的人口,則就近劃歸民籍,交由縣衙進行安置。
所有民法相關的律法推廣,又非橫征暴斂,都有針對的目標。
分戶法不必細說,是北府執政的基礎,太多的新律法跟分戶法掛鉤,分戶法如果完蛋,那北府的稅率根基也就完了。
這是瓦解宗族的一大利器,而北府每一片土地都是打下來的,而非別人投獻,各處郡縣也沒有擁兵自重的從屬豪強武裝,所以分戶法雖有阻力,但鬧不到舉兵抗爭的地步。
分戶法得以貫徹,後麵的稅法跟進施行即可。
富豪稅屬於今年才製定的新稅法,其征收範圍上到田信家族,中到軍功貴族,下到家資超過本縣平均財富三倍的家庭……每三倍一個征稅係數,最高達到每年總收入的六成。
而田信的家族,收入顯然超過平均線無數倍,繳納年收入的六成。這筆收益轉手就作為北府吏士的軍階補助發了下去,專款專用。北府吏士如果還想拿軍階補助,就有責任維持、擴大田信家族的財富。
金布律屬於老法新用,隻是重申通行錢幣的規格要求,以及絲帛布匹的長寬、重量。每匹布的麵積固定後,其厚度決定了重量,隻要規定準許流通、銷售的布匹重量,自然就杜絕了奸商偷雞的渠道。
兵役法是對府兵補充、裁撤說明,以及府兵製度下,郡縣兵的征發、動員細則補充說明。今後郡縣兵隻作為輔助兵團進行征集、訓練、使用,原則上不作為主力部隊。
婚姻稅就簡單了,主要有兩項內容,一個是夫妻財產權的保護;一個是征男子積蓄側室、妾室的懲罰稅,其中軍功爵位有豁免名額。
主要打擊的是私蓄女子的豪強,等執政力度不斷深入,人口調查工作的全麵施行,這些豪強要麽繳納沉重的懲罰稅,要麽遣散放歸,使女子能有再婚配的權利。
在女子普遍稀少的年代,這個律法的製定、施行遇到的阻力並不大。
一個妻子,一個平妻或小妻,是不在征稅範圍內的;唯有三個以上,才會征發懲罰稅,每多一個側室、妾室,就提升一級係數……係數沒有上限,也可能出現懲罰破產的狀況。
商稅就是對現有律法的補充,依舊是十稅一。
關稅現象是很常見的,漢朝廷內五處大稅關才是不正常的,因為郡縣、縣內豪強、官吏聯合謀利,私設路卡征收過路稅實在是很常見的事情。如季漢朝廷這樣,隻設立五座大稅關,打擊郡縣私設的稅卡……實屬反常。
照著常理來說,本不該存在城門稅,可這種稅還是存在的,田信這裏就改成了城坊衛生稅。
這是一筆收向城坊居民的稅費,不交也可以,但要為衛生清潔工程服工役。而初來貴寶地的外地人肯定不可能服役參加衛生工程,那交點錢就行了。時疫流毒的慘景還深深烙印在每個人腦海,對於這筆專款專用的衛生稅並無太多的抵觸。
唯一不好的就是民間缺乏流通的錢,繳稅缺乏可用的五銖錢……所以難點不在征稅的民意,而在錢幣流通量。
少府衙署設立,各地豪強開發山林湖澤礦藏,以及養殖業也就需要繳納這筆稅費,說是稅費,在田信理解裏是少府衙署代替朝廷出租皇室的禁地開發許可,這是許可開發的租金。
這樣一解釋,繳稅的人心裏也會舒服很多……征這筆稅的吏員,是直屬於少府衙署的,自然要為了皇帝的稅收盡心盡力。
還有兩個關於官、私奴婢的保護、自贖法令,u看書 ww.ukanshu.om 屬於南陽舊有的政策。
對南陽豪強可以大刀闊斧施行,直接遷走萬餘戶充實江都尹;可這裏是關中,就要相對柔和一些,給私蓄奴婢的豪強一個緩衝時間。
吳質雖大殺特殺,可始終有存活下來的豪強,對待這麽一點點豪強,應該保護著,好製定針對性的律令。
以此積累處理經驗,好在以後向其他州郡推廣。
沒錯,整個春季,關中士民都在感慨……北府的會議多,事多,就連稅也很多。
可廣大平民是發不出聲音的,也沒必要發聲音,因為絕大多數的稅跟他們沒關係,都是針對豪強的。
當然了,其中就有那麽一批平民總覺得自家能基因變異天賦異稟,時運到來突然翻身做豪強,所以嚷嚷稅重、不給活路之類的,也算情有可原,無須見怪。
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這種一年才兩次的重大集會裏,也是難得宣揚、推廣政令的時刻。
長安周圍是北府核心所在,早已完成新法宣傳工作,周圍的陵邑縣則缺乏足夠的懂法官吏,一個冬天的磨合,各縣的官吏也算經曆了一次改造。
杜陵的二月社就舉辦在滻水東岸,岸邊樹立一排排的木板,這是藍田木坊借助水力加工的木板,寬近兩尺,高則一丈四五,又經過刨平處理,甚至臨出廠還抹了一層難聞的木油。
因此這些書寫律令的木板……讓許多人瞅著眼饞,這麽平滑、光潔的木板,拿回家打成桌子、床榻該多好?
已經成為縣中法曹佐史的杜恕就為鄉老們講解新的科律法典,一個《分戶法》不過三百餘字……這已經是田信詳細描述後的內容,如果用先秦、兩漢的風格,百餘字就能闡述《分戶法》。
文字越簡練難道傳遞的信息就越凝練?
但這也增加了文字的學習難度,更增加了法律的學習、解釋難度。
朝廷始終設立兩名治書禦史,這就是兩名活著的現有法律解釋機器……沒有這種活著的機器進行權威翻譯、解釋、糾正,就文字傳遞的律令,肯定會被曲解執行。
法律條款解釋越詳細,反而學習、推廣難度就簡單了,沒有那麽多需要推敲的‘疑難雜症’。
而今後的兩三年裏,杜恕就要負責把民法相關的分戶法、金布律、富豪增稅法、兵役法、婚姻法、征山林湖澤礦藏開采許可稅法、商稅法、關稅法、城坊衛生稅、禁絕殺傷奴婢令、布告官民奴婢自贖令這些北府色彩濃厚的律法、政令宣傳到每一個鄉社、每一個裏社。
此外還有《漢僮士家坊區管理條律》、《坊區管理暫行原則》、《軍階補助事項》這三部與府兵、漢僮生活掛鉤的律法則由軍吏進行推廣宣傳。
今後的關中,將形成百姓、府兵雜居的局麵,雜居卻不混居,就是管理原則。
不論街坊,還是鄉坊、村坊,每一個坊的區域已經劃分,就等春耕農忙之後,在邊界種植楊樹、柳樹進行分界。
區域能讓多少戶人口過上自產自足的富裕生活,那這個區域就會限定多少戶居民。繁衍而出多餘的人口,則就近劃歸民籍,交由縣衙進行安置。
所有民法相關的律法推廣,又非橫征暴斂,都有針對的目標。
分戶法不必細說,是北府執政的基礎,太多的新律法跟分戶法掛鉤,分戶法如果完蛋,那北府的稅率根基也就完了。
這是瓦解宗族的一大利器,而北府每一片土地都是打下來的,而非別人投獻,各處郡縣也沒有擁兵自重的從屬豪強武裝,所以分戶法雖有阻力,但鬧不到舉兵抗爭的地步。
分戶法得以貫徹,後麵的稅法跟進施行即可。
富豪稅屬於今年才製定的新稅法,其征收範圍上到田信家族,中到軍功貴族,下到家資超過本縣平均財富三倍的家庭……每三倍一個征稅係數,最高達到每年總收入的六成。
而田信的家族,收入顯然超過平均線無數倍,繳納年收入的六成。這筆收益轉手就作為北府吏士的軍階補助發了下去,專款專用。北府吏士如果還想拿軍階補助,就有責任維持、擴大田信家族的財富。
金布律屬於老法新用,隻是重申通行錢幣的規格要求,以及絲帛布匹的長寬、重量。每匹布的麵積固定後,其厚度決定了重量,隻要規定準許流通、銷售的布匹重量,自然就杜絕了奸商偷雞的渠道。
兵役法是對府兵補充、裁撤說明,以及府兵製度下,郡縣兵的征發、動員細則補充說明。今後郡縣兵隻作為輔助兵團進行征集、訓練、使用,原則上不作為主力部隊。
婚姻稅就簡單了,主要有兩項內容,一個是夫妻財產權的保護;一個是征男子積蓄側室、妾室的懲罰稅,其中軍功爵位有豁免名額。
主要打擊的是私蓄女子的豪強,等執政力度不斷深入,人口調查工作的全麵施行,這些豪強要麽繳納沉重的懲罰稅,要麽遣散放歸,使女子能有再婚配的權利。
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一個妻子,一個平妻或小妻,是不在征稅範圍內的;唯有三個以上,才會征發懲罰稅,每多一個側室、妾室,就提升一級係數……係數沒有上限,也可能出現懲罰破產的狀況。
商稅就是對現有律法的補充,依舊是十稅一。
關稅現象是很常見的,漢朝廷內五處大稅關才是不正常的,因為郡縣、縣內豪強、官吏聯合謀利,私設路卡征收過路稅實在是很常見的事情。如季漢朝廷這樣,隻設立五座大稅關,打擊郡縣私設的稅卡……實屬反常。
照著常理來說,本不該存在城門稅,可這種稅還是存在的,田信這裏就改成了城坊衛生稅。
這是一筆收向城坊居民的稅費,不交也可以,但要為衛生清潔工程服工役。而初來貴寶地的外地人肯定不可能服役參加衛生工程,那交點錢就行了。時疫流毒的慘景還深深烙印在每個人腦海,對於這筆專款專用的衛生稅並無太多的抵觸。
唯一不好的就是民間缺乏流通的錢,繳稅缺乏可用的五銖錢……所以難點不在征稅的民意,而在錢幣流通量。
少府衙署設立,各地豪強開發山林湖澤礦藏,以及養殖業也就需要繳納這筆稅費,說是稅費,在田信理解裏是少府衙署代替朝廷出租皇室的禁地開發許可,這是許可開發的租金。
這樣一解釋,繳稅的人心裏也會舒服很多……征這筆稅的吏員,是直屬於少府衙署的,自然要為了皇帝的稅收盡心盡力。
還有兩個關於官、私奴婢的保護、自贖法令,u看書 ww.ukanshu.om 屬於南陽舊有的政策。
對南陽豪強可以大刀闊斧施行,直接遷走萬餘戶充實江都尹;可這裏是關中,就要相對柔和一些,給私蓄奴婢的豪強一個緩衝時間。
吳質雖大殺特殺,可始終有存活下來的豪強,對待這麽一點點豪強,應該保護著,好製定針對性的律令。
以此積累處理經驗,好在以後向其他州郡推廣。
沒錯,整個春季,關中士民都在感慨……北府的會議多,事多,就連稅也很多。
可廣大平民是發不出聲音的,也沒必要發聲音,因為絕大多數的稅跟他們沒關係,都是針對豪強的。
當然了,其中就有那麽一批平民總覺得自家能基因變異天賦異稟,時運到來突然翻身做豪強,所以嚷嚷稅重、不給活路之類的,也算情有可原,無須見怪。
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