2040、還有新難題
小人物官場奮鬥史：局長成長史 作者：徐浩瀚 投票推薦 加入書簽 留言反饋
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[第3章第三卷局長之路]
第146節
擇校生，是當前中國教育的一個特別現象，其根源在教育發展不均衡，而家長對於優質教育的強烈渴望與望子成龍、望女成鳳的心理更是起到了推波助瀾的作用。雖然教育部門一方麵致力於促進學校間的相對均衡，但要達到絕對的均衡，那是永遠都實現不了的，國家之間有強弱之分，學校之間同樣也會差距，假如恢複以前的學校排名製，一座城市也好，一個縣也好，總會有排名第一的學校，也總會有排名最後的學校，畢竟學校之間風氣不同、理念不同、教師素質不同、文化底蘊不同、教育質量不同。單講教育質量，東州72所中學，高中學校20所左右，總有排名第一的，也有排名第20名的，哪怕是再均衡，也不可能都第一名，那就違背了愛因斯坦的相對論，違背了馬克思主義的辯證法。所以，雖然黨委、政府以及教育部門都規定了就近入學的政策製度，但廣大的家長可不管那一套，如果適齡少年兒童給排到了教育質量比較差的學校周邊，家長們就會各顯神通，絕對不服從教育部門提出的就近入學要求，走關係，找路子，寧願交上一筆不菲的擇校費，也要把自己的孩子送到好的學校。教育部為了打擊這種行為，不允許收取擇校費，要求就近入學，但關鍵是老百姓聽不聽。老百姓不聽，這不收擇校費的教育部部令就等於零蛋。好的學校，往往不堪重負，各方麵的壓力排山倒海一般，沒有擇校費，更收不了；有擇校費，還能控製控製擇校的數量，讓一部分比較貧困的家長放棄了擇校，選擇就近入學。而那些有錢的家長，則心甘情願地交上錢，讓自己的孩子進入最好的學校或比較好的學校，造成了新的不均衡、不公平。當然，擇校費是沒有了，改了名稱叫捐資助學費。這捐資助學，是有法律依據的。《義務教育法》第十二條第五款規定：“國家鼓勵各種社會力量以及個人自願捐資助學。”按照當前的法律規定，法律大於黨委、政府的政策、規章和製度，如果黨委、政府的政策、規章和製度與法律相衝突，則以法律為準。教育部禁止收取擇校費的部令，在《義務教育法》麵前，自然就失效了。當然，對於一些貧困地區，這捐資助學費成為了解決當地教育投入嚴重不足的重要補充，在中、西部地區的縣城一中、縣實驗小學等，每年的捐資助學費在很大程度上成為當地縣財政的重要收入來源，一年能收取幾千萬。如某地收取了這些費用後，縣財政留60％，縣教育局留10％，剩下的30％返還學校。因此，擇校費在某些縣主要領導那裏也是一筆不可或缺的重要資金，學校對於一個孩子收多少錢，是沒有決定權的，什麽樣的孩子都要收捐資助學費，不管是誰的關係，不管是什麽人，唯一的差別是：一般關係找的，收滿額比如5萬；而縣領導介紹的關係，可以收4萬。想不交捐資助學費上學，校長如果私下裏答應，那就有可能被縣領導直接過問，然後撤職換人。曾聽說這樣一件事，在某地級市的某區，擁有全市最優質的初中，市實驗小學也是區管，該區麵向其他學校出現擇校生，區委書記不管，但所有要進入市實驗小學和這所優質初中的孩子，必須區委書記同意才能進入——這成為了區委書記手裏的重要權力標誌之一了。
東州5中沒到這樣的情況，王國棟、宋雲生都不會親自過問東州5中的擇校問題，但東州5中的捐資助學收入還是按照一定的比例由市財政、市教育局、東州5中分配，其中東州5中的部分，要用於學校更新教學設施設備、教師培訓等方麵，不得直接用於給教職員工發放獎金。
雖然市裏不過問，雖然方圓已經把這項工作交待給市教育局基教科，但作為具體的負責人，戴良花在最近一個月還是麵臨著巨大的壓力，關鍵是想來東州5中讀初中和高中的實在是太多了，遠遠超過東州5中的接納能力。東州5中高一和初一年級，每個年級的總人數是600人，正常考取的學生接近500人，實際上可收取的擇校生兩個年級加起來也就是200人左右，但要求來就讀的高達幾千人，光是東升集團，安東升就給方圓提報了29人！王楚尹那邊也不少，畢竟公安局全市也有警察4000餘人，與王楚尹關係好的，也少不了。方圓這邊還有雷恒亮這位黨校常務副校長的一個名單，必須解決。
方圓聽取了戴良花的情況匯報，看了看報名的登記表，感覺到一陣頭大：“戴主席，申科長那邊怎麽個情況？”戴良花說：“申科長那邊也同樣是隻登記，沒有答應一個。申科長說，這件事必須由局領導來研究，他一個科長，真是解決不了。”方圓說：“於書記，你怎麽看？”
於雅倫以前在教育局團委書記的崗位，是比較少接觸到很深層次的矛盾。現在，聽了戴良花的匯報，看了報名的登記表，也是頭大如鼓。以前聽到的風言風語，說這裏麵利益很大；現在看，高利益也帶來了高風險，光是這幾千人隻能接收200人左右，剩下的那些人，豈不是都得罪了？
於雅倫說：“方局長，這個方麵我的經驗實在有限，還是您決定吧。我今年暫時沒有一個找我要求到5中擇校的。”方圓說：“暫時沒有，不代表沒有。如果有人聽說你當了東州5中的黨總支書記，恐怕就會找上門了。”於雅倫頭痛地說：“是啊，如果真有人找我，可怎麽辦呢？”方圓說：“我看，還是把矛盾上推吧。我也得罪不起這幾千人哪！”於雅倫說：“是啊！”方圓說：“我終於知道去年楊芳校長是多麽不容易了。”戴良花說：“方局長，以前劉明校長在的時候，似乎沒有這麽複雜。”於雅倫不同意戴良花的說法：“戴主席，劉明在的時候，東州5中遠遠沒有現在這麽熱。今年東州5中高考取得了那麽好的成績，全省都驚詫，更別說東州市了。從我了解的情況看，全市的家長都以孩子就讀東州5中為最大榮耀，都說隻要進了5中，就意味著半隻腳踏進了大學的門檻。”戴良花說：“也是。”
方圓的腦海裏已經有了一些想法：該請教劉明的時候就要請教，關於這個擇校生的問題，還要向韓素貞局長請教請教。當然，楊芳當時如何處理這個問題，也要請教。自己沒有經曆過，不代表別人沒有經曆過；別人成功的經驗，也可以成為自己的間接經驗。站在巨人的肩膀上，就能夠少走很多的彎路。
方圓決定，今天就先給楊芳打電話請教。就在這個時候，方圓的手機鈴聲響起來，方圓看了一眼，嘿，正是楊芳打來的。楊芳為什麽會打電話來？
方圓接起電話，態度很恭敬：“楊校長，您好。”楊芳說：“方局長，你在忙是不是？”方圓說：“在和班子的同誌研究工作。”楊芳說：“打擾你了。”方圓從來沒有看到楊芳如此客氣，在方圓的心裏，楊芳就是自己的姑姑一樣的長輩，這讓方圓很不是滋味：“楊校長，您什麽時候打電話來，什麽時候來找我，我都歡迎。您是我的長輩，也是對我有恩的人，更是東州5中的前任校長，找我有什麽事情，都可以直言不諱。”
楊芳說：“方局長，我是退下了，也沒什麽影響力了。我主要是擔心小雅，也不知道新學期能不能有個機會再進步進步？”方圓愣了：“老校長，您的意思是？”楊芳說：“周玉潔離開5中了，團委的工作，我看小雅挺適合的，不知道方局長有沒有考慮到小雅？”
方圓還真是沒有考慮過趙小雅！自己的同學舒涵原本就是團委副書記，接任團委書記就在情理之中，也是適任人選。趙小雅，方圓現在根本就忽視了她的存在，因為方圓每天接觸的人實在太多，接觸的層麵不斷提升，與普通教師之間，在不知不覺之中已經拉開了一道鴻溝。隨著將來職位的進一步提升，恐怕很多普通一線教師，都會淡出方圓的視線，趙小雅正是其中之一。現在，老校長楊芳，又給自己出了一道不大不小的難題。亅
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[第3章第三卷局長之路]
第146節
擇校生，是當前中國教育的一個特別現象，其根源在教育發展不均衡，而家長對於優質教育的強烈渴望與望子成龍、望女成鳳的心理更是起到了推波助瀾的作用。雖然教育部門一方麵致力於促進學校間的相對均衡，但要達到絕對的均衡，那是永遠都實現不了的，國家之間有強弱之分，學校之間同樣也會差距，假如恢複以前的學校排名製，一座城市也好，一個縣也好，總會有排名第一的學校，也總會有排名最後的學校，畢竟學校之間風氣不同、理念不同、教師素質不同、文化底蘊不同、教育質量不同。單講教育質量，東州72所中學，高中學校20所左右，總有排名第一的，也有排名第20名的，哪怕是再均衡，也不可能都第一名，那就違背了愛因斯坦的相對論，違背了馬克思主義的辯證法。所以，雖然黨委、政府以及教育部門都規定了就近入學的政策製度，但廣大的家長可不管那一套，如果適齡少年兒童給排到了教育質量比較差的學校周邊，家長們就會各顯神通，絕對不服從教育部門提出的就近入學要求，走關係，找路子，寧願交上一筆不菲的擇校費，也要把自己的孩子送到好的學校。教育部為了打擊這種行為，不允許收取擇校費，要求就近入學，但關鍵是老百姓聽不聽。老百姓不聽，這不收擇校費的教育部部令就等於零蛋。好的學校，往往不堪重負，各方麵的壓力排山倒海一般，沒有擇校費，更收不了；有擇校費，還能控製控製擇校的數量，讓一部分比較貧困的家長放棄了擇校，選擇就近入學。而那些有錢的家長，則心甘情願地交上錢，讓自己的孩子進入最好的學校或比較好的學校，造成了新的不均衡、不公平。當然，擇校費是沒有了，改了名稱叫捐資助學費。這捐資助學，是有法律依據的。《義務教育法》第十二條第五款規定：“國家鼓勵各種社會力量以及個人自願捐資助學。”按照當前的法律規定，法律大於黨委、政府的政策、規章和製度，如果黨委、政府的政策、規章和製度與法律相衝突，則以法律為準。教育部禁止收取擇校費的部令，在《義務教育法》麵前，自然就失效了。當然，對於一些貧困地區，這捐資助學費成為了解決當地教育投入嚴重不足的重要補充，在中、西部地區的縣城一中、縣實驗小學等，每年的捐資助學費在很大程度上成為當地縣財政的重要收入來源，一年能收取幾千萬。如某地收取了這些費用後，縣財政留60％，縣教育局留10％，剩下的30％返還學校。因此，擇校費在某些縣主要領導那裏也是一筆不可或缺的重要資金，學校對於一個孩子收多少錢，是沒有決定權的，什麽樣的孩子都要收捐資助學費，不管是誰的關係，不管是什麽人，唯一的差別是：一般關係找的，收滿額比如5萬；而縣領導介紹的關係，可以收4萬。想不交捐資助學費上學，校長如果私下裏答應，那就有可能被縣領導直接過問，然後撤職換人。曾聽說這樣一件事，在某地級市的某區，擁有全市最優質的初中，市實驗小學也是區管，該區麵向其他學校出現擇校生，區委書記不管，但所有要進入市實驗小學和這所優質初中的孩子，必須區委書記同意才能進入——這成為了區委書記手裏的重要權力標誌之一了。
東州5中沒到這樣的情況，王國棟、宋雲生都不會親自過問東州5中的擇校問題，但東州5中的捐資助學收入還是按照一定的比例由市財政、市教育局、東州5中分配，其中東州5中的部分，要用於學校更新教學設施設備、教師培訓等方麵，不得直接用於給教職員工發放獎金。
雖然市裏不過問，雖然方圓已經把這項工作交待給市教育局基教科，但作為具體的負責人，戴良花在最近一個月還是麵臨著巨大的壓力，關鍵是想來東州5中讀初中和高中的實在是太多了，遠遠超過東州5中的接納能力。東州5中高一和初一年級，每個年級的總人數是600人，正常考取的學生接近500人，實際上可收取的擇校生兩個年級加起來也就是200人左右，但要求來就讀的高達幾千人，光是東升集團，安東升就給方圓提報了29人！王楚尹那邊也不少，畢竟公安局全市也有警察4000餘人，與王楚尹關係好的，也少不了。方圓這邊還有雷恒亮這位黨校常務副校長的一個名單，必須解決。
方圓聽取了戴良花的情況匯報，看了看報名的登記表，感覺到一陣頭大：“戴主席，申科長那邊怎麽個情況？”戴良花說：“申科長那邊也同樣是隻登記，沒有答應一個。申科長說，這件事必須由局領導來研究，他一個科長，真是解決不了。”方圓說：“於書記，你怎麽看？”
於雅倫以前在教育局團委書記的崗位，是比較少接觸到很深層次的矛盾。現在，聽了戴良花的匯報，看了報名的登記表，也是頭大如鼓。以前聽到的風言風語，說這裏麵利益很大；現在看，高利益也帶來了高風險，光是這幾千人隻能接收200人左右，剩下的那些人，豈不是都得罪了？
於雅倫說：“方局長，這個方麵我的經驗實在有限，還是您決定吧。我今年暫時沒有一個找我要求到5中擇校的。”方圓說：“暫時沒有，不代表沒有。如果有人聽說你當了東州5中的黨總支書記，恐怕就會找上門了。”於雅倫頭痛地說：“是啊，如果真有人找我，可怎麽辦呢？”方圓說：“我看，還是把矛盾上推吧。我也得罪不起這幾千人哪！”於雅倫說：“是啊！”方圓說：“我終於知道去年楊芳校長是多麽不容易了。”戴良花說：“方局長，以前劉明校長在的時候，似乎沒有這麽複雜。”於雅倫不同意戴良花的說法：“戴主席，劉明在的時候，東州5中遠遠沒有現在這麽熱。今年東州5中高考取得了那麽好的成績，全省都驚詫，更別說東州市了。從我了解的情況看，全市的家長都以孩子就讀東州5中為最大榮耀，都說隻要進了5中，就意味著半隻腳踏進了大學的門檻。”戴良花說：“也是。”
方圓的腦海裏已經有了一些想法：該請教劉明的時候就要請教，關於這個擇校生的問題，還要向韓素貞局長請教請教。當然，楊芳當時如何處理這個問題，也要請教。自己沒有經曆過，不代表別人沒有經曆過；別人成功的經驗，也可以成為自己的間接經驗。站在巨人的肩膀上，就能夠少走很多的彎路。
方圓決定，今天就先給楊芳打電話請教。就在這個時候，方圓的手機鈴聲響起來，方圓看了一眼，嘿，正是楊芳打來的。楊芳為什麽會打電話來？
方圓接起電話，態度很恭敬：“楊校長，您好。”楊芳說：“方局長，你在忙是不是？”方圓說：“在和班子的同誌研究工作。”楊芳說：“打擾你了。”方圓從來沒有看到楊芳如此客氣，在方圓的心裏，楊芳就是自己的姑姑一樣的長輩，這讓方圓很不是滋味：“楊校長，您什麽時候打電話來，什麽時候來找我，我都歡迎。您是我的長輩，也是對我有恩的人，更是東州5中的前任校長，找我有什麽事情，都可以直言不諱。”
楊芳說：“方局長，我是退下了，也沒什麽影響力了。我主要是擔心小雅，也不知道新學期能不能有個機會再進步進步？”方圓愣了：“老校長，您的意思是？”楊芳說：“周玉潔離開5中了，團委的工作，我看小雅挺適合的，不知道方局長有沒有考慮到小雅？”
方圓還真是沒有考慮過趙小雅！自己的同學舒涵原本就是團委副書記，接任團委書記就在情理之中，也是適任人選。趙小雅，方圓現在根本就忽視了她的存在，因為方圓每天接觸的人實在太多，接觸的層麵不斷提升，與普通教師之間，在不知不覺之中已經拉開了一道鴻溝。隨著將來職位的進一步提升，恐怕很多普通一線教師，都會淡出方圓的視線，趙小雅正是其中之一。現在，老校長楊芳，又給自己出了一道不大不小的難題。亅