花了足足兩周的時間，趕在正月十五之前，戎瑞終於把關於組建紅軍總情報部的建議報告寫完，又仔仔細細地檢查修改了一遍，這才交給李部長。[.mianhuatang.info超多好看小說]好在紅軍大學籌建處要在二月底才會開始辦公，沒有耽擱其他的工作。在建議報告中，戎瑞不僅闡述了對於組建紅軍總情報部的意義和重要性，也詳細提出了情報部的組織原則、工作準則，詳細說明了近階段與國民黨反動派軍事鬥爭形勢以及遠期很可能爆發的全民抗戰相適應的工作目標和工作策略，同時也對情報部各個部門的組建提出了中肯的建議。
在給中央社會部李部長的建議報告中，戎瑞提出了目前紅軍情報工作的三個服務問題，情報工作要服務於鞏固和發展革命力量的需要，情報工作要服務於對敵鬥爭的需要，情報工作還要服務於反侵略戰爭的需要。
為了更好地開展敵占區的地下黨與情報工作工作，各地下黨組織在有條件的情況下應盡快建立相應的專業情報組織和情報網，廣種博收是情報工作的不二法門，但為了安全的需要，應務必注意內外圍的界限。新組建的紅軍情報部應當建立為了保護情報機關和各地下黨組織安全的專門部門，實施和指導情報機構的安全保衛、安全防範工作。這個安全部門的專業工作將為情報機構和地下黨組織提供盡可能有效的安全保護，提高情報工作的安全性和工作效率。
各地下黨組織在有條件成熟的情況下，應鼓勵其建立一定規模的敵後遊擊武裝，開展敵後軍事鬥爭。在根據地的支援下，敵後軍事鬥爭不僅能夠擾亂敵人的軍事部署、破壞敵人的行政管理和經濟運行，而且在適當的時機下，能夠策應主力部隊的軍事行動，為主力部隊的作戰提供必要的情報支持，將起到良好的作用，並且在日常工作中還可以進行保護、護送等工作。
鑒於華北形勢已經危在旦夕之間，日本軍隊隨時可能長驅南下，因此，在華北地區各大城市、各縣城及較大的城鎮建立地下黨和情報組組，已經顯得尤為重要。由於華北地區的地下黨組織和情報機構將主要服務於對敵軍事和反侵略鬥爭的需要，應當派遣有經驗或者經過專業訓練的同誌前往。在較大型城市、省會中心城市和重要的軍事、交通地區，有條件的，應當建立兩套組織，以防萬一。
關於情報學校問題，應盡快建立，在條件尚不成熟的情況下，可以先進行必要的政治思想、基本技能和情報策略方麵的訓練，後備人員可以從主力部隊、遊擊隊和地下黨組織中篩選，投奔革命的知識青年、工商業者等也是很好的來源。
鑒於情報工作的重要性、特殊性和殘酷性，情報組織必須實行直線領導和單線聯係，情報的傳遞渠道也必須獨立建立。為了保護情報機構的安全，任何一級黨組織的負責人或部隊的指揮員，均應無權過問情報工作，無權擅自開展情報活動，更無權幹涉情報工作。這一點應成為嚴格的紀律約束，由內部安全部門負責監督，否則將極可能給情報工作帶來不必要和無可挽回的損失。
建議報告的後麵，還附了圖表和一份情報工作基本技能手冊。戎瑞畫的圖表有好幾份，有關於情報部組織機構的，有關於地區性情報機構設置的，有關於紅軍部隊內部情報機構設置的，也有情報傳遞等工作流程的圖表。
情報工作基本技能手冊是戎瑞兩天兩夜通宵達旦的成果，在李部長看來，雖然還有些字跡潦草，用小楷字體寫就的厚厚一大本，足可以稱得上是一本書了。戎瑞在這本手冊中，羅列了多達五百所多項有關情報工作的基本技能與技術，還對每一項技能或技術都作了詳細的說明。戎瑞把這本情報工作基本技能手冊劃分為概述、基本理論、情報人員、訓練、派遣、潛伏、偵查與反偵查、審訊與反審訊、保密與保衛、無線電技術、密碼技術、氣象、地理、槍械與特種作戰等二十一章，一共二十三萬字，將近四百多頁的篇幅。
對於戎瑞送來的建議報告和情報工作基本技能手冊，李部長越看越欣喜，同時也越看越心驚。李部長有百分之一百的把握可以斷定，像這樣的專業材料，決不是一個剛剛加入黨組織，從事地下工作不過幾個月的大學生所能編寫的，連他自己這個情報天才，有些東西也是寫不出來的。或許戴笠可以，不，他這個軍統頭子也決不會高明到哪裏去。那，戎瑞這個小家夥怎麽……，不，更加可以斷定的是，戎瑞決無可能是特務，國民黨特務不可能，帝國主義國家的特務更不可能，因為無論說哪一方的敵對勢力都不可能把這樣的人才派到紅軍隊伍裏來，這豈不是白白便宜了紅軍。四百多萬的巨額資金，想必身在南京的蔣某人是決不可能那麽大方的，那可是可以讓紅軍絕死逢生的財力呀。況且，從戎瑞的報告所涉及有關情報工作的情況來看，除非是蔣某人和戴笠瘋了，或者他們兩人破天荒地加入了，嗯，國民黨那邊又沒有這樣的人才還值得懷疑呢。天才的人才是不需要以常理去衡量的，這就是天才對天才的想法。
油燈下，李部長的桌子上還放著另一些材料，赫然是北平市地下工委關於戎瑞的鑒定報告、總前委特務營郭副營長關於“送親”行動後期的報告和戎瑞的自我鑒定材料。李部長凝視著窗外的夜空，這是他多年的習慣，在考慮重大問題的時候，不管刮風下雨或者是下雪，總要靠著窗子，這使他的思路更加開闊。（.mianhuatang.info無彈窗廣告）足足一個小時，李部長都是一動不動地坐在半舊的辦公桌前，連警衛員進來添加炭火也沒有回頭看一下。
終於李部長拿起毛筆，在桌上的黨內幹部鑒定意見表上簽下了自己的名字。
絕密，中央黨內幹部鑒定：戎瑞，男，21歲，出生於1915年5月，奉天沈陽人，1935年11月入黨；現任紅軍總情報部（籌）情報研究與分析室副主任、中央經濟工作委員會戰時經濟規劃處處長、中國人民抗日紅軍大學（籌）曆史教員、北平市地下工作委員會經濟部部長；1936年獲得一等紅星勳章；黨內幹部保密等級b級；堅定的者，思維敏銳，視野開闊，善於情報信息的捕捉和分析，對時局具有極強的預見能力，具有較高的軍事作戰獨立領導能力。鑒定人，中央社會部部長李＊＊，一九三六年二月八日。
黨內幹部堅定書，戎瑞是不可能看到的，他也不知道李部長對他交上去的材料有什麽看法。李部長在幹部鑒定中，把戎瑞的安全等級列為b級，實際上是一個非常高的待遇。根據中央保衛局和社會部的規定，黨內需要設定安全等的幹部分為五級，即a、b、c、d、e五個等級。其中，紅軍連營級幹部為e級，紅軍團級和地方縣級幹部為d級，紅軍旅級和地方地區級幹部c級，紅軍副師以上和地方副省級以上幹部b級，而a級則是專門為中央首長設立的，中央政治局首長為aa級，主席是唯一的aaa級。
今天，戎瑞剛剛送走了薑雲龍、洪海和其他特別小分隊的同誌們，北平的地下工作還需要他們。根據社會部李部長的批準意見，北平市地下工委接收了呂林逋在北平的產業，呂記酒莊、呂記車馬行和呂記綢緞莊。這些店鋪的接收，不僅可以為地下工作提供很好的掩護，也能創造相當不錯的經濟收益。
關於發展陝北根據地經濟的建議，送走了北平市地下工委的戰友們，戎瑞抓緊時間把這個給中央經濟工作委員會的報告完成了。這不還兼任著中央經濟工作委員職務嘛，總得做些什麽的，要不然陳主任該有意見了。
位於中國西北部的陝北地區，可以說是中國目前最貧瘠的地區之一，不僅農業、商業和工業經濟落後，民生貧弱，自然資源也非常匱乏。對於剛剛落腳陝北地區的紅軍來說，如何戰勝自然條件的限製，將是如何在陝北地區立足腳更以致將來為革命的更大發展打下基礎的一個重大課題。當前時期，在國民黨反動派的圍剿與封鎖之下，發展經濟在總體上應當而且隻能立足於自力更生發展生產。
農業是經濟的根本，陝北的老百姓、紅軍部隊都需要糧食，因此必須解決陝北地區糧食少產的問題。陝北地區的黃土高原，原本是較為肥沃的土壤區，但由於千百年來的水土流失和幹旱少雨，糧食作物不僅品種稀少而且產量極其低下。農村地區梯田改造是一個較為理想的做法，一方麵可以降低水土流失提高田地的土壤保有，另一方麵也可以在一定程度上提高糧食產量。曆史戰亂原因加上土地貧瘠，陝北地區的人口較為稀少，應當采取積極措施提高本地區的人口數量，既可以借此發展經濟，也可以為紅軍提供兵源。當然，這必須是在解決吃飯問題的前提下。雖然陝北的環境惡劣，但是如果能夠成功地改造黃土高原的農業生產問題，再創造安定和平的生活環境，比之戰亂的中原富庶地區，陝北還是能夠吸引相當部分的農民、手工業者和小商人的。對於農業生產，在開展分田地運動的同時，建議積極開展減租減息運動，最廣泛地發動勞動群眾發展農業生產的積極性。對於土豪劣紳是必須要打擊的，這是革命的需要，也是廣大勞動群眾的呼聲，但是，鑒於陝北貧瘠的特殊狀況，建議中央處理這個問題上要明確劃分的界限，以免誤傷手工業者和小商人的生產經營積極性。
發展農業的同時，不應忽視畜牧業的發展。陝北雖然也是畜牧業地區，但是本地區的山羊種群不大，而且經濟價值不高。鑒於陝北地區與內蒙古、綏遠、察哈爾等畜牧牧業發達地區接壤的地理優越性，建議中央經濟工作委員會大力發展與蒙古族牧民的經濟聯係，積極開展易貨貿易，互通有無。蒙古族額奇納部族即將遷徙至成吉思汗王陵地區，在毛烏素沙漠和鄂爾多斯高原的東邊，該地區地理位置優越，牧草豐富，自宋元以來就是優良牧區。和該部族發展經濟聯係是可行的，因為特別小分隊曾經解救過該部族南遷的先遣隊。而且，額奇納部族族長的長孫蘇赫巴魯貝勒現在就在延安，他是隨特別小分隊一起來的，現在正參加新兵連的軍事訓練。額奇納部族是蒙古族曆史悠久的一支，曆史上曾經是成吉思汗王陵守護部族，在蒙古族中享有崇高的地位。如果可能的話，中央可以與額奇納部族建立更加密切的聯盟關係，這不僅是經濟的需要，也是軍事上的需要，更是建立廣泛的民族統一戰線的需要。
目前，紅軍的經濟極端困難，各部隊的軍糧供應取之於民無可厚非，但也因此會加重民生的困難，從而製約陝北的經濟發展。因此，建議中央經濟工作委員會向黨中央提出正式建議，要求沒有作戰任務的廣大紅軍部隊、民兵組織進行軍墾，開發尚未耕種的荒地、山地，積極進行農業生產和林業種植。同時，厲行節約也是開源節流的重要內容，應當提倡全軍廣大幹部和指戰員，為了革命節約每一顆糧食。建議總政治部把厲行節約作為全軍思想建設的重要內容來抓，這也是革命的精神文明建設的一項重要內容。
商業與流通是經濟繁榮的根本，沒有商業的繁榮，就沒有根據地大量的財政性收入保證，沒有財政支持，革命的發展也就無從談起。應當在有條件的城鎮建立商品流通集散地，如恢複貿易集市。對手工業者和小商人應當采取鼓勵的措施，對民族工商經濟體在本地區的商業發展應當提供與之相適應的政策空間，當然現如今還不具備招商引資的商業環境，但應當做好政策上的準備。在擴大財政性收入的同時，發展商業的另一項好處就是能夠極大地彌補根據地缺乏的物資與商品的流入量，一定程度上的商業利益將加速這種狀況，有利於革命實力的積聚。
商業的發展，既起源於商品的豐富，也因為城鎮的出現而發展迅速，因此，建議對陝北地區人口稀少，而人口分布分散的特點，積極引導農村地區的老百姓向城鎮轉移，從而帶動經濟發展。當然，政策和宣傳工作應當同步跟上。考慮到軍事上的需要，一些重要軍事意義的地區，不宜采取這項政策，這應當由軍事部門決策。
在廣大農村地區，以鄉村為單位，建立一定數量的農工商經濟體，由中央經濟工作委員會和當地政府加以指導，可以有效地引導生產，維護廣大農民群眾的經濟利益，提高行政管理的工作效率，減少農商矛盾。當然，農工商經濟體好建立，經濟政策尚需完善，以適應經濟發展的需要。
……
“戎教員，黃主任請您去一趟。”警衛員小管對榮瑞說。
“好的，我就去。”不是說月底才掛牌辦公嗎，黃主任叫自己不知道有什麽事情。
小管其實並不小，隻比戎瑞小一歲，他的名字叫管鳳鳳。他的父母在他出生前以為是個女孩子，所以就給他取了個這個絕對女性化的名字，小管也不願意改名字。小管鬱悶的是，戰友們和他開玩笑的時候，總會叫他的大名鳳鳳。戎瑞的警衛員中，來雲峰年級最小，也最愛開玩笑。他叫老是喜歡拿小管的名字說事，說小管將來娶媳婦應該找個叫男名的，否則陽氣一定不足，叫來之能生女娃子，氣得小管哇哇直叫，經常找戎瑞告狀。
“走吧，小管。”戎瑞一邊戴好他最喜歡的八角軍帽，一邊叫上小管，因為是去紅軍大學籌建處，所以他沒有叫小文和來雲峰一起去。
“是！”
兩人剛走到門口，迎麵就差點撞上一個人。
在給中央社會部李部長的建議報告中，戎瑞提出了目前紅軍情報工作的三個服務問題，情報工作要服務於鞏固和發展革命力量的需要，情報工作要服務於對敵鬥爭的需要，情報工作還要服務於反侵略戰爭的需要。
為了更好地開展敵占區的地下黨與情報工作工作，各地下黨組織在有條件的情況下應盡快建立相應的專業情報組織和情報網，廣種博收是情報工作的不二法門，但為了安全的需要，應務必注意內外圍的界限。新組建的紅軍情報部應當建立為了保護情報機關和各地下黨組織安全的專門部門，實施和指導情報機構的安全保衛、安全防範工作。這個安全部門的專業工作將為情報機構和地下黨組織提供盡可能有效的安全保護，提高情報工作的安全性和工作效率。
各地下黨組織在有條件成熟的情況下，應鼓勵其建立一定規模的敵後遊擊武裝，開展敵後軍事鬥爭。在根據地的支援下，敵後軍事鬥爭不僅能夠擾亂敵人的軍事部署、破壞敵人的行政管理和經濟運行，而且在適當的時機下，能夠策應主力部隊的軍事行動，為主力部隊的作戰提供必要的情報支持，將起到良好的作用，並且在日常工作中還可以進行保護、護送等工作。
鑒於華北形勢已經危在旦夕之間，日本軍隊隨時可能長驅南下，因此，在華北地區各大城市、各縣城及較大的城鎮建立地下黨和情報組組，已經顯得尤為重要。由於華北地區的地下黨組織和情報機構將主要服務於對敵軍事和反侵略鬥爭的需要，應當派遣有經驗或者經過專業訓練的同誌前往。在較大型城市、省會中心城市和重要的軍事、交通地區，有條件的，應當建立兩套組織，以防萬一。
關於情報學校問題，應盡快建立，在條件尚不成熟的情況下，可以先進行必要的政治思想、基本技能和情報策略方麵的訓練，後備人員可以從主力部隊、遊擊隊和地下黨組織中篩選，投奔革命的知識青年、工商業者等也是很好的來源。
鑒於情報工作的重要性、特殊性和殘酷性，情報組織必須實行直線領導和單線聯係，情報的傳遞渠道也必須獨立建立。為了保護情報機構的安全，任何一級黨組織的負責人或部隊的指揮員，均應無權過問情報工作，無權擅自開展情報活動，更無權幹涉情報工作。這一點應成為嚴格的紀律約束，由內部安全部門負責監督，否則將極可能給情報工作帶來不必要和無可挽回的損失。
建議報告的後麵，還附了圖表和一份情報工作基本技能手冊。戎瑞畫的圖表有好幾份，有關於情報部組織機構的，有關於地區性情報機構設置的，有關於紅軍部隊內部情報機構設置的，也有情報傳遞等工作流程的圖表。
情報工作基本技能手冊是戎瑞兩天兩夜通宵達旦的成果，在李部長看來，雖然還有些字跡潦草，用小楷字體寫就的厚厚一大本，足可以稱得上是一本書了。戎瑞在這本手冊中，羅列了多達五百所多項有關情報工作的基本技能與技術，還對每一項技能或技術都作了詳細的說明。戎瑞把這本情報工作基本技能手冊劃分為概述、基本理論、情報人員、訓練、派遣、潛伏、偵查與反偵查、審訊與反審訊、保密與保衛、無線電技術、密碼技術、氣象、地理、槍械與特種作戰等二十一章，一共二十三萬字，將近四百多頁的篇幅。
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黨內幹部堅定書，戎瑞是不可能看到的，他也不知道李部長對他交上去的材料有什麽看法。李部長在幹部鑒定中，把戎瑞的安全等級列為b級，實際上是一個非常高的待遇。根據中央保衛局和社會部的規定，黨內需要設定安全等的幹部分為五級，即a、b、c、d、e五個等級。其中，紅軍連營級幹部為e級，紅軍團級和地方縣級幹部為d級，紅軍旅級和地方地區級幹部c級，紅軍副師以上和地方副省級以上幹部b級，而a級則是專門為中央首長設立的，中央政治局首長為aa級，主席是唯一的aaa級。
今天，戎瑞剛剛送走了薑雲龍、洪海和其他特別小分隊的同誌們，北平的地下工作還需要他們。根據社會部李部長的批準意見，北平市地下工委接收了呂林逋在北平的產業，呂記酒莊、呂記車馬行和呂記綢緞莊。這些店鋪的接收，不僅可以為地下工作提供很好的掩護，也能創造相當不錯的經濟收益。
關於發展陝北根據地經濟的建議，送走了北平市地下工委的戰友們，戎瑞抓緊時間把這個給中央經濟工作委員會的報告完成了。這不還兼任著中央經濟工作委員職務嘛，總得做些什麽的，要不然陳主任該有意見了。
位於中國西北部的陝北地區，可以說是中國目前最貧瘠的地區之一，不僅農業、商業和工業經濟落後，民生貧弱，自然資源也非常匱乏。對於剛剛落腳陝北地區的紅軍來說，如何戰勝自然條件的限製，將是如何在陝北地區立足腳更以致將來為革命的更大發展打下基礎的一個重大課題。當前時期，在國民黨反動派的圍剿與封鎖之下，發展經濟在總體上應當而且隻能立足於自力更生發展生產。
農業是經濟的根本，陝北的老百姓、紅軍部隊都需要糧食，因此必須解決陝北地區糧食少產的問題。陝北地區的黃土高原，原本是較為肥沃的土壤區，但由於千百年來的水土流失和幹旱少雨，糧食作物不僅品種稀少而且產量極其低下。農村地區梯田改造是一個較為理想的做法，一方麵可以降低水土流失提高田地的土壤保有，另一方麵也可以在一定程度上提高糧食產量。曆史戰亂原因加上土地貧瘠，陝北地區的人口較為稀少，應當采取積極措施提高本地區的人口數量，既可以借此發展經濟，也可以為紅軍提供兵源。當然，這必須是在解決吃飯問題的前提下。雖然陝北的環境惡劣，但是如果能夠成功地改造黃土高原的農業生產問題，再創造安定和平的生活環境，比之戰亂的中原富庶地區，陝北還是能夠吸引相當部分的農民、手工業者和小商人的。對於農業生產，在開展分田地運動的同時，建議積極開展減租減息運動，最廣泛地發動勞動群眾發展農業生產的積極性。對於土豪劣紳是必須要打擊的，這是革命的需要，也是廣大勞動群眾的呼聲，但是，鑒於陝北貧瘠的特殊狀況，建議中央處理這個問題上要明確劃分的界限，以免誤傷手工業者和小商人的生產經營積極性。
發展農業的同時，不應忽視畜牧業的發展。陝北雖然也是畜牧業地區，但是本地區的山羊種群不大，而且經濟價值不高。鑒於陝北地區與內蒙古、綏遠、察哈爾等畜牧牧業發達地區接壤的地理優越性，建議中央經濟工作委員會大力發展與蒙古族牧民的經濟聯係，積極開展易貨貿易，互通有無。蒙古族額奇納部族即將遷徙至成吉思汗王陵地區，在毛烏素沙漠和鄂爾多斯高原的東邊，該地區地理位置優越，牧草豐富，自宋元以來就是優良牧區。和該部族發展經濟聯係是可行的，因為特別小分隊曾經解救過該部族南遷的先遣隊。而且，額奇納部族族長的長孫蘇赫巴魯貝勒現在就在延安，他是隨特別小分隊一起來的，現在正參加新兵連的軍事訓練。額奇納部族是蒙古族曆史悠久的一支，曆史上曾經是成吉思汗王陵守護部族，在蒙古族中享有崇高的地位。如果可能的話，中央可以與額奇納部族建立更加密切的聯盟關係，這不僅是經濟的需要，也是軍事上的需要，更是建立廣泛的民族統一戰線的需要。
目前，紅軍的經濟極端困難，各部隊的軍糧供應取之於民無可厚非，但也因此會加重民生的困難，從而製約陝北的經濟發展。因此，建議中央經濟工作委員會向黨中央提出正式建議，要求沒有作戰任務的廣大紅軍部隊、民兵組織進行軍墾，開發尚未耕種的荒地、山地，積極進行農業生產和林業種植。同時，厲行節約也是開源節流的重要內容，應當提倡全軍廣大幹部和指戰員，為了革命節約每一顆糧食。建議總政治部把厲行節約作為全軍思想建設的重要內容來抓，這也是革命的精神文明建設的一項重要內容。
商業與流通是經濟繁榮的根本，沒有商業的繁榮，就沒有根據地大量的財政性收入保證，沒有財政支持，革命的發展也就無從談起。應當在有條件的城鎮建立商品流通集散地，如恢複貿易集市。對手工業者和小商人應當采取鼓勵的措施，對民族工商經濟體在本地區的商業發展應當提供與之相適應的政策空間，當然現如今還不具備招商引資的商業環境，但應當做好政策上的準備。在擴大財政性收入的同時，發展商業的另一項好處就是能夠極大地彌補根據地缺乏的物資與商品的流入量，一定程度上的商業利益將加速這種狀況，有利於革命實力的積聚。
商業的發展，既起源於商品的豐富，也因為城鎮的出現而發展迅速，因此，建議對陝北地區人口稀少，而人口分布分散的特點，積極引導農村地區的老百姓向城鎮轉移，從而帶動經濟發展。當然，政策和宣傳工作應當同步跟上。考慮到軍事上的需要，一些重要軍事意義的地區，不宜采取這項政策，這應當由軍事部門決策。
在廣大農村地區，以鄉村為單位，建立一定數量的農工商經濟體，由中央經濟工作委員會和當地政府加以指導，可以有效地引導生產，維護廣大農民群眾的經濟利益，提高行政管理的工作效率，減少農商矛盾。當然，農工商經濟體好建立，經濟政策尚需完善，以適應經濟發展的需要。
……
“戎教員，黃主任請您去一趟。”警衛員小管對榮瑞說。
“好的，我就去。”不是說月底才掛牌辦公嗎，黃主任叫自己不知道有什麽事情。
小管其實並不小，隻比戎瑞小一歲，他的名字叫管鳳鳳。他的父母在他出生前以為是個女孩子，所以就給他取了個這個絕對女性化的名字，小管也不願意改名字。小管鬱悶的是，戰友們和他開玩笑的時候，總會叫他的大名鳳鳳。戎瑞的警衛員中，來雲峰年級最小，也最愛開玩笑。他叫老是喜歡拿小管的名字說事，說小管將來娶媳婦應該找個叫男名的，否則陽氣一定不足，叫來之能生女娃子，氣得小管哇哇直叫，經常找戎瑞告狀。
“走吧，小管。”戎瑞一邊戴好他最喜歡的八角軍帽，一邊叫上小管，因為是去紅軍大學籌建處，所以他沒有叫小文和來雲峰一起去。
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兩人剛走到門口，迎麵就差點撞上一個人。