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第十二章皇莊也納稅
“嗯，如此甚好！眾卿一致讚同在江南、河東試點土地累進稅製，朕看到了大周長治久安的希望。古雲‘上下同欲者勝’，先帝時就已經確立了公卿顯貴與士民商賈同等納稅，安居西洛的致仕顯宦不能免，曲阜孔府亦不能免，朕今日決定，自今年秋稅起，各處的皇莊也同等納稅，其中在試點地區的皇莊同樣依新稅製執行！”
郭煒環顧了滋德殿內的群臣一眼，坦然地將自己早就想定的讓步拋了出來。
試點剛剛開始，朝廷的歲入能夠在江南、河東增加多少，目前是看不出來的，所以郭煒也不可能先期承諾增加俸祿的方案。不能使用直接的利益交換方式，郭煒也不願意單純地以勢壓人，那麽以身作則就是縮減反對聲浪、讓大臣們更為心甘情願地支持稅製改革的一種辦法了。
你們都不願意為了國家多出一點點血，那麽就從我這個皇帝開始吧。
皇莊的收入，以前都是直接歸入內帑的，三司和戶部根本就無法染指。不僅如此，三司每年還需要從朝廷的歲入當中拿出一定的比例劃撥到內帑去，以維持皇室的基本消費。現在三司和戶部可以從皇莊的收入當中獲得賦稅，即使其他的稅製完全不改，朝廷的歲入也會明顯地增加一塊，這個吸引力對整個官僚集團來說還是不小的。
宣徽北院使、判三司趙玭吃了一驚，連忙出聲阻止：“陛下，這個如何使得！皇莊曆來就是免稅的，宮中用度關乎國家體麵，陛下十年來不曾增加三司劃撥內帑的額度，已經是極盡節儉了，卻怎麽能再讓皇莊的收入減少一塊？”
戶部尚書李昉關注的則是另外一塊：“陛下，皇莊在各地都有，雖然在每個州縣未必是占地最廣的，但是在全國則一定是除了公廨之外占地最廣的，若是今後都按照土地累進稅製收取田賦，那稅率之高恐怕都要超過田租了。此事還請陛下慎之又慎，要求上下同欲，也無需用這個辦法的。”
“公廨是為了在俸祿之外解決州縣官吏的日用所需，在新稅製能夠大幅度增加朝廷歲入，從而直接增加俸祿之後，州縣官吏的日用多可以從坊市購買，公廨雖然不必取消，卻也不宜再增加田畝，所以也就不必納入稅製當中。”
郭煒知道李昉最擔心的是什麽。公廨專門為官府生產一些經濟作物，作為解決州縣官吏日用品的一種辦法，看起來有些像後世的特供，其實隻是商品經濟不夠發達的表現而已。所以郭煒根本就沒有想過拿公廨開刀，他可不是不食人間煙火的理想主義者，公廨在稅製改革之後依然不用繳納賦稅，不過代價就是不能再繼續增加公廨的占地麵積了——否則的話，郭煒在曆史書中讀到過的“投充”之類，恐怕就不是發生在免稅的親王、士大夫那裏，而是要發生在公廨了。
當然，趙玭對於皇莊收入減少的擔心看樣子是很真誠的，李昉對皇莊需要承受的稅率估計得也很實際，郭煒肯定不會那麽傻乎乎地去搞了。
於是郭煒轉頭對著李昉微微一笑：“兩位卿家都不必擔心，朝廷征收稅賦都是以州縣為基礎，計算田畝和稅率自然也就是以州縣為界。全國統一核查田畝製定稅率，眾卿也應該知道其中的難度，那是以當前的條件根本就辦不到的嘛~”
其實對於皇莊來說還是辦得到的，因為郭煒完全不必向官府隱瞞，所以直接提供皇莊的賬冊就可以核算了，不過在整個社會都實現不了的事情，郭煒也不至於傻到這樣嚴格地以身作則。
對於整個社會來說，信息聯網哪裏是那麽容易的事情？每年的夏秋兩稅可是有時間限定的，各個州縣之間根本就來不及互通田畝信息以統計稅率，所以客觀條件的限製已經決定了，朝廷征收稅賦和計算土地累進稅率都隻能最大以州為單位。
不過在郭煒看來，這樣就已經足夠了，畢竟最普遍的土地兼並的主力還是那些個土地主，他們想要做到名下的土地跨州連郡並不是很容易。就算一些個豪門顯宦尤其是幾次移鎮的節度使們有條件在好幾個州置辦地產，那麽他們也不是不納稅啊……在每個州承擔的稅率也不會在很低一檔啊……想要在全國的州縣插花一樣地置辦田地，每個州的占地都很少，從而規避土地累進稅，非滔天的勢力是幹不來的，實話說，眼下還真是隻有皇莊有這個能力。
“隻是以州為單位計算田畝和稅率麽？那倒是還好。”
李昉明顯地鬆了一口氣，也不知道是因為明麵上不必為皇莊的高額稅率擔心了，還是因為沒有宣之於口的公廨免稅。
趙玭卻還在擔心皇莊的收入會因為需要納稅而減少：“陛下，就算隻以州為單位統計田畝、稅率，皇莊需要承擔的稅率不算太高，但是稅率多半也是居於前列的，皇莊因此減少的歲入不在小數。其實陛下完全不必如此的……”
說到了這裏，趙玭都不知道應該怎麽勸解了。其實皇帝願意拿出皇莊的收入來納稅，作為判三司應該是最高興的，皇莊因此減少的歲入不在小數，朝廷的歲入因此增加的當然也就不是小數了，這可是三司部門實實在在的功績。
皇帝把本該屬於自己的錢往國庫裏麵塞，為的是他殫精竭慮搞出來的對國家長遠有利的新稅製可以順利試行；而自己這個三司的主官則在把可以納入國庫的一大筆錢往外推，為的是對皇帝高風亮節的感動。這樣的揖讓還真是夠罕見的，趙玭此刻又一次深深地感到，眼前的這個皇帝當真是和晚唐以來的那些梟雄大不相同，和被他掃滅的江南國主、蜀主等更加不同。
或許正是因為這樣一個皇帝才襯得上天子之位吧，削平四境也就來得分外的輕鬆了，晚唐以來的紛亂居然就在這十數年間煙消雲散，不得不令人感歎確實是天命使然。
郭煒哂然一笑：“好了，趙卿不必再勸朕了……既然朕試行新稅製是為了國家的長遠，既然素王之家也不能免稅，朕的莊田當然也要一視同仁。其實大周歲入增加，你這個三司應該是最高興的吧？百官的俸祿和禁軍的款項不再會短缺拖延，治河、整田、灌渠水利等事大有可為，民富國強可期。其實朕和那些豪門顯宦之家在眼下多出一點錢，將來受益最大的還不是朕和這些人？”
危言聳聽的話，馮瓚在前麵已經說過了，苛待小民會有什麽後果，郭煒相信這些飽讀詩書經史的人不會當真不懂，國家強盛百姓安樂的最大受益者其實就是皇家和整個官僚集團，以及那些大族富戶，郭煒相信這些理應不被眼前局部利益蒙住了眼睛的大臣不會不明白。
馮瓚的話其實已經說得很到位了，真要是豪門巨室一點利益都不願意出讓，從而使得小民生存艱難，將要發生的事真有誰會想不到？雖然在滋德殿中的人裏麵，隻有郭煒聽過那句“xxx失去的隻是鎖鏈……”，但是其他人肯定都讀到過另外一個類似的句子——“等死，死國可乎？”
真要是把小民逼到了那種地步，最受不了的還是皇帝、官僚和豪門巨室啊……
當然，這種難聽話有某個臣下點一遍就可以了，說得太多很損士氣，所以郭煒先前也就沒有就馮瓚的話大肆發揮，現在則主要從正麵去鼓動，郭煒犧牲一點自家的收入，顯然也是鼓動的一環。
更何況，郭煒在心中暗自一笑，自己哪裏會在乎皇莊的那一點土地出產啊？國家真正和平了，百姓的生活慢慢富足了，文思院出產的那些奢侈品說不定就會逐漸變成日用品呢，內帑可是在其中占據了很大的份額，想要賺錢還不容易？
“陛下既然如此說，臣自當遵從。”
麵對坦然自信的皇帝，趙玭沒話說了。
“嗯，看來眾卿對新稅製的試點均無疑義了……那麽就從今年的秋征開始，在江南、河東試行累進稅辦法，原兩地檢田使潘祐、李平既已熟悉當地民情和稅率計算，就以二人監察。鑒於馮卿提到的蜀地狀況令人憂心，在新稅製推廣到蜀地之前，先遣使到該地檢田，務使失地百姓不必再枉自承擔田賦，使田賦名實相符。”
看著殿中情緒不高的眾臣，郭煒抓緊機會作出了兩個任命，想必也沒有誰會來反對潘祐、李平二人的新差遣。不過在檢田完畢即推出新稅製試點的套路亮相之後，蜀地的檢田使可就不是那麽容易定得下來了，當然，郭煒也沒幻想過繼續一手遮天。
“另外，雖然說新稅製理應使豪門巨室受益最大，不過他們在一開始出錢更多是肯定的，所以朕會有所補償。”
郭煒準備好的妥協，當然不僅限於自己拿出皇莊來率先垂範，讓那些占田最多的大族無話可說，他還得用相當的利益來交換對方心甘情願地配合。
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第十二章皇莊也納稅
“嗯，如此甚好！眾卿一致讚同在江南、河東試點土地累進稅製，朕看到了大周長治久安的希望。古雲‘上下同欲者勝’，先帝時就已經確立了公卿顯貴與士民商賈同等納稅，安居西洛的致仕顯宦不能免，曲阜孔府亦不能免，朕今日決定，自今年秋稅起，各處的皇莊也同等納稅，其中在試點地區的皇莊同樣依新稅製執行！”
郭煒環顧了滋德殿內的群臣一眼，坦然地將自己早就想定的讓步拋了出來。
試點剛剛開始，朝廷的歲入能夠在江南、河東增加多少，目前是看不出來的，所以郭煒也不可能先期承諾增加俸祿的方案。不能使用直接的利益交換方式，郭煒也不願意單純地以勢壓人，那麽以身作則就是縮減反對聲浪、讓大臣們更為心甘情願地支持稅製改革的一種辦法了。
你們都不願意為了國家多出一點點血，那麽就從我這個皇帝開始吧。
皇莊的收入，以前都是直接歸入內帑的，三司和戶部根本就無法染指。不僅如此，三司每年還需要從朝廷的歲入當中拿出一定的比例劃撥到內帑去，以維持皇室的基本消費。現在三司和戶部可以從皇莊的收入當中獲得賦稅，即使其他的稅製完全不改，朝廷的歲入也會明顯地增加一塊，這個吸引力對整個官僚集團來說還是不小的。
宣徽北院使、判三司趙玭吃了一驚，連忙出聲阻止：“陛下，這個如何使得！皇莊曆來就是免稅的，宮中用度關乎國家體麵，陛下十年來不曾增加三司劃撥內帑的額度，已經是極盡節儉了，卻怎麽能再讓皇莊的收入減少一塊？”
戶部尚書李昉關注的則是另外一塊：“陛下，皇莊在各地都有，雖然在每個州縣未必是占地最廣的，但是在全國則一定是除了公廨之外占地最廣的，若是今後都按照土地累進稅製收取田賦，那稅率之高恐怕都要超過田租了。此事還請陛下慎之又慎，要求上下同欲，也無需用這個辦法的。”
“公廨是為了在俸祿之外解決州縣官吏的日用所需，在新稅製能夠大幅度增加朝廷歲入，從而直接增加俸祿之後，州縣官吏的日用多可以從坊市購買，公廨雖然不必取消，卻也不宜再增加田畝，所以也就不必納入稅製當中。”
郭煒知道李昉最擔心的是什麽。公廨專門為官府生產一些經濟作物，作為解決州縣官吏日用品的一種辦法，看起來有些像後世的特供，其實隻是商品經濟不夠發達的表現而已。所以郭煒根本就沒有想過拿公廨開刀，他可不是不食人間煙火的理想主義者，公廨在稅製改革之後依然不用繳納賦稅，不過代價就是不能再繼續增加公廨的占地麵積了——否則的話，郭煒在曆史書中讀到過的“投充”之類，恐怕就不是發生在免稅的親王、士大夫那裏，而是要發生在公廨了。
當然，趙玭對於皇莊收入減少的擔心看樣子是很真誠的，李昉對皇莊需要承受的稅率估計得也很實際，郭煒肯定不會那麽傻乎乎地去搞了。
於是郭煒轉頭對著李昉微微一笑：“兩位卿家都不必擔心，朝廷征收稅賦都是以州縣為基礎，計算田畝和稅率自然也就是以州縣為界。全國統一核查田畝製定稅率，眾卿也應該知道其中的難度，那是以當前的條件根本就辦不到的嘛~”
其實對於皇莊來說還是辦得到的，因為郭煒完全不必向官府隱瞞，所以直接提供皇莊的賬冊就可以核算了，不過在整個社會都實現不了的事情，郭煒也不至於傻到這樣嚴格地以身作則。
對於整個社會來說，信息聯網哪裏是那麽容易的事情？每年的夏秋兩稅可是有時間限定的，各個州縣之間根本就來不及互通田畝信息以統計稅率，所以客觀條件的限製已經決定了，朝廷征收稅賦和計算土地累進稅率都隻能最大以州為單位。
不過在郭煒看來，這樣就已經足夠了，畢竟最普遍的土地兼並的主力還是那些個土地主，他們想要做到名下的土地跨州連郡並不是很容易。就算一些個豪門顯宦尤其是幾次移鎮的節度使們有條件在好幾個州置辦地產，那麽他們也不是不納稅啊……在每個州承擔的稅率也不會在很低一檔啊……想要在全國的州縣插花一樣地置辦田地，每個州的占地都很少，從而規避土地累進稅，非滔天的勢力是幹不來的，實話說，眼下還真是隻有皇莊有這個能力。
“隻是以州為單位計算田畝和稅率麽？那倒是還好。”
李昉明顯地鬆了一口氣，也不知道是因為明麵上不必為皇莊的高額稅率擔心了，還是因為沒有宣之於口的公廨免稅。
趙玭卻還在擔心皇莊的收入會因為需要納稅而減少：“陛下，就算隻以州為單位統計田畝、稅率，皇莊需要承擔的稅率不算太高，但是稅率多半也是居於前列的，皇莊因此減少的歲入不在小數。其實陛下完全不必如此的……”
說到了這裏，趙玭都不知道應該怎麽勸解了。其實皇帝願意拿出皇莊的收入來納稅，作為判三司應該是最高興的，皇莊因此減少的歲入不在小數，朝廷的歲入因此增加的當然也就不是小數了，這可是三司部門實實在在的功績。
皇帝把本該屬於自己的錢往國庫裏麵塞，為的是他殫精竭慮搞出來的對國家長遠有利的新稅製可以順利試行；而自己這個三司的主官則在把可以納入國庫的一大筆錢往外推，為的是對皇帝高風亮節的感動。這樣的揖讓還真是夠罕見的，趙玭此刻又一次深深地感到，眼前的這個皇帝當真是和晚唐以來的那些梟雄大不相同，和被他掃滅的江南國主、蜀主等更加不同。
或許正是因為這樣一個皇帝才襯得上天子之位吧，削平四境也就來得分外的輕鬆了，晚唐以來的紛亂居然就在這十數年間煙消雲散，不得不令人感歎確實是天命使然。
郭煒哂然一笑：“好了，趙卿不必再勸朕了……既然朕試行新稅製是為了國家的長遠，既然素王之家也不能免稅，朕的莊田當然也要一視同仁。其實大周歲入增加，你這個三司應該是最高興的吧？百官的俸祿和禁軍的款項不再會短缺拖延，治河、整田、灌渠水利等事大有可為，民富國強可期。其實朕和那些豪門顯宦之家在眼下多出一點錢，將來受益最大的還不是朕和這些人？”
危言聳聽的話，馮瓚在前麵已經說過了，苛待小民會有什麽後果，郭煒相信這些飽讀詩書經史的人不會當真不懂，國家強盛百姓安樂的最大受益者其實就是皇家和整個官僚集團，以及那些大族富戶，郭煒相信這些理應不被眼前局部利益蒙住了眼睛的大臣不會不明白。
馮瓚的話其實已經說得很到位了，真要是豪門巨室一點利益都不願意出讓，從而使得小民生存艱難，將要發生的事真有誰會想不到？雖然在滋德殿中的人裏麵，隻有郭煒聽過那句“xxx失去的隻是鎖鏈……”，但是其他人肯定都讀到過另外一個類似的句子——“等死，死國可乎？”
真要是把小民逼到了那種地步，最受不了的還是皇帝、官僚和豪門巨室啊……
當然，這種難聽話有某個臣下點一遍就可以了，說得太多很損士氣，所以郭煒先前也就沒有就馮瓚的話大肆發揮，現在則主要從正麵去鼓動，郭煒犧牲一點自家的收入，顯然也是鼓動的一環。
更何況，郭煒在心中暗自一笑，自己哪裏會在乎皇莊的那一點土地出產啊？國家真正和平了，百姓的生活慢慢富足了，文思院出產的那些奢侈品說不定就會逐漸變成日用品呢，內帑可是在其中占據了很大的份額，想要賺錢還不容易？
“陛下既然如此說，臣自當遵從。”
麵對坦然自信的皇帝，趙玭沒話說了。
“嗯，看來眾卿對新稅製的試點均無疑義了……那麽就從今年的秋征開始，在江南、河東試行累進稅辦法，原兩地檢田使潘祐、李平既已熟悉當地民情和稅率計算，就以二人監察。鑒於馮卿提到的蜀地狀況令人憂心，在新稅製推廣到蜀地之前，先遣使到該地檢田，務使失地百姓不必再枉自承擔田賦，使田賦名實相符。”
看著殿中情緒不高的眾臣，郭煒抓緊機會作出了兩個任命，想必也沒有誰會來反對潘祐、李平二人的新差遣。不過在檢田完畢即推出新稅製試點的套路亮相之後，蜀地的檢田使可就不是那麽容易定得下來了，當然，郭煒也沒幻想過繼續一手遮天。
“另外，雖然說新稅製理應使豪門巨室受益最大，不過他們在一開始出錢更多是肯定的，所以朕會有所補償。”
郭煒準備好的妥協，當然不僅限於自己拿出皇莊來率先垂範，讓那些占田最多的大族無話可說，他還得用相當的利益來交換對方心甘情願地配合。
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